時間：2023-12-21 10:35:37
導語：在科技創新面臨的挑戰的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
目前，農業科技創新面臨許多發展機遇。首先，過去三十多年，我國已建立了龐大的、學科分類較為齊全的農業公共科技體系，為農業科技創新提供了人才保障。其次，農業科研單位普遍實行了全員聘任制，以“基礎工資+崗位津貼+績效獎勵”為核心的工資制度改革，初步實現了農業科技人員的績效與收入掛鉤，運行機制得到一定程度的改善，提高了科研人員的科技創新積極性。第三，自2000年以來，政府財政撥款的農業科研投入年均實際（扣除物價）增長率達到15%以上，雖然目前農業科研的投入水平還相當低，但近年來政府農業科研經費投入的快速增長為農業科技創新提供了一定的資金保障。第四，農業領域開始吸引一批企業參與科研投資，為農業科技創新注入新的活力。據本中心2007年開展的一項大規模農業企業調查表明，企業向農業科研投資的經費從1999年的不到2億元，迅速提高到2006年的近20億元，相當于當年政府農業科研投資的15%。估計目前這一比例可能已經達到20%。第五，過去三十多年，盡管我國的農技推廣體系經歷了坎坷而又艱難的改革過程，但截至目前，我國的農技推廣體系還是世界各國中基層農業技術推廣站分布最為廣泛的農技推廣體系，尤其是該體系遍布所有鄉鎮和邊遠地區，為加速農業技術推廣提供了組織體系保障。最后，也是最重要的，即十明確提出實施創新驅動發展戰略，特別指出科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須把科技創新擺在國家發展全局的核心位置。對農業部門來說，就是把國家農業科技創新擺在我國農業發展的核心位置，這將是未來農業科技創新和發展的重要機遇。我國農業科研體系也面臨著巨大的挑戰，急需改革和創新。目前，農業科研體系存在的突出問題主要包括如下幾方面。一是相對于其他部門的科研機構，農業科研缺乏吸引力，從總體來看難以吸引大批的頂尖科技人才參與；二是農業科研體系沒有很好適應農業生產形勢的變化，農業科研立項同現實技術需求存在脫節的現象，難以較好滿足農業生產對各種技術的需求；三是農業公共科研單位定位不清，社會公益性和商業性科研活動混淆，難以培育和吸引大型企業參與農業科技創新，企業在相當長的時期內還難以成為我國農業科技創新的主體；四是雖然農業科研投資強度（農業科研投資占農業國內生產總值的百分比）正逐漸提高，但到2012年政府在農業科研的投資強度也僅為0.7%左右，農業科研投入依然不足，同時競爭性項目投入比例偏大，使科研人員忙于申請項目、應付檢查和匯報，科研方向也往往隨研究課題的變化而變，出現急功近利現象，使重大研究成果難以形成。
與此同時，基層農技推廣體系面臨更大的挑戰，農技推廣體系更需改革和創新。過去三十多年，我國雖然建立了龐大的國家農技推廣體系，在糧食等主要農作物和家禽水產等生產技術的推廣上做出重要貢獻，但基層農技推廣體系還存在一系列的問題。一是基層農業技術推廣部門的職能定位還未完全理清，受地方黨政中心工作的影響，農技推廣人員難以專職從事公益性的農技推廣工作；二是基層農技推廣管理體制沒有完全理順，一些地方的基層農技推廣機構的人財物“三權”上收的改革還存在許多實際困難；三是技術推廣人員缺乏激勵機制，難以充分發揮積極性，同時農技推廣人員的待遇相對較低，長期以來難以吸引優秀人才；四是技術推廣隊伍建設薄弱，推廣能力偏低，難以適應新技術擴散要求；五是傳統的從上到下的技術推廣方式難以適應農業發展需要，對農民技術需求的信息缺乏反饋機制，推廣技術難以滿足農民增收的多元化需求；六是農業技術推廣投入嚴重不足，使基層農技推廣部門難以發揮應有作用。問題不少，原因很多，但最主要的是各級政府對基層農技推廣體系的職能與重要性認識不足。近幾年，雖然我國基層農技推廣體制和運行機制改革取得一定進展，重新修訂的《農業技術推廣法》亦于2013年1月1日開始執行，但要充分發揮農技推廣體系的作用，改革仍將任重道遠。
二、推進農業科技體系改革，提高農業科技創新能力
推進農業科技體系改革以提高農業科技創新能力是農業現代化發展的需要，也是落實十提出的創新驅動發展戰略的需要。要建立新時期的國家農業科技創新體系，在加大投入的同時，急需進一步推進和深化農業科研和技術推廣體系改革。
（一）新時期農業科研體系的改革
在建立新時期的農業科研創新體系方面，建議如下。（1）實施農業科技國家創新人才戰略，吸引和培養一批領軍級的農業科技人才和大批優秀創新群體。（2）探討建立農業科研投入新機制，國家農業研發項目的設置以農業發展目標和農民技術需求為依據，使農業科研在增加投入的同時能夠更好地滿足生產需求。（3）在強化農業公共科研單位的公益職能和現階段在農業科技創新中重要地位的同時，進一步分離農業公共科研單位可商業化的研究和產業化活動，把研究重點放在基礎和應用基礎研究領域，為企業進入農業科研提供發展空間，使企業逐漸成為農業應用研究和科技產業化的主體；同時，強化知識產權的實施力度和提供優惠政策，建立企業進入農業科研領域的激勵機制。（4）繼續加大對農業科研的投入力度，建議到“十二五”末政府對農業科研的投資強度要逐漸從現在的0.7%提高到1%以上；同時，調整政府的農業科研投入結構，提高固定經費撥款（相對于競爭性項目經費）在總投入中的比例，增加中央政府對中西部地區的農業科研投入。
（二）新時期農業技術推廣體系的改革
在中國這一新興市場，杜邦如何更好地發揮作用？
柯愛倫：在中國這一周，我們過得非常愉快。前半段，我們在北京拜訪我們的客戶，包括北京的官員，后半段在成都參加財富全球論壇。我們非常驕傲杜邦在中國經歷了長期的經營歷史，最早可以追溯到1863年。長期以來，我們的方針是為中國乃至全世界面臨的一些重大挑戰提供解決方案。隨著人口不斷增加、經濟快速增長，可持續發展面臨重大挑戰，特別在食品和能源領域挑戰非常大，我們希望通過科技創新解決這些問題。我認為，杜邦在其中可以發揮重要作用。以能源為例，一方面我們可以讓生產變得更有效率，另一方面可以開發風能、太陽能等新能源。此外，通過科技手段可以讓我們的糧食作物畝產提高，更有營養，等等。但要取得成功，我們必須和中國合作伙伴通力合作，做到有的放矢。
在數字化時代，杜邦作為一家有著兩百多年歷史的公司，怎樣進行持續創新？
柯愛倫：這非常有趣。杜邦是一家有著210年歷史的百年老店，在第一個百年，杜邦是靠火藥發家，第二個百年是憑借現代化學工業快速成長。現在進入了第三個百年，我們希望能在化學、生物、納米以及材料科學等多個領域有所建樹，生產出更多品類、更高質量的產品。
數字時代既是挑戰也是機遇，你會發現在這個時代社會發展的腳步大大加快了，互聯網把我們所有人連在了一起，而大數據讓大規模數據分析成為可能，這些在過去都是不可能的。這也凸顯了我們“創新中心”的重要性，這個項目可以把各種技術結合到一起。我們相信未來杜邦在中國會有更多機會。
作為美中貿易全國委員會主席，你怎么看待現在的中美貿易？
柯愛倫：對具有巨大經濟體量和全球影響力的中美兩國來講，雙方需要經常流，探討各自優勢、利益共同點和需要應對的分歧。我會經常與中國同仁們交流兩國的商機、貿易策略、知識產權保護、政策研判等情況。兩國的貿易管理制度比較復雜，需要更多交流才會達成共識。
中美兩國在農業、能源、科技創新等方面正在做很多交流，目前還很難預測這些交流將產生哪些積極影響，希望到7月中旬可以繪出一個合作“路線圖”，明確兩國在經貿、知識產權等方面如何繼續合作。
糧食安全包含兩個方面，一是必須讓人吃飽；二是提供高質量的有營養的對人體健康無害的食物。從能不能滿足人們需求的角度來看，中國糧食的數量大體是足夠的，而且還有增長的潛力。目前中國糧食安全并不存在重大的數量缺口，更重要的問題是農業產業安全，比如能產出來卻賣不出去，農業就有可能會衰落。中國糧食安全問題還關系到幾億中國農民的就業和生計安全問題。
中國糧食安全現狀及問題
目前中國糧食產量、進口和庫存都在增加，造成這種不正常現象的原因，一是生產的糧食品種結構和市場需求的糧食品種結構之間存在非常大的不適應，二是中國糧食價格與國際市場價格相比缺乏競爭力。
近年來，中國小麥、大米、玉米等谷物價格明顯高于國際市場，主要有四個原因：
第一，中國在經濟增長過程中沒有管控好要素價格。一方面GDP快速增長，但另一方面土地、資金、勞動力等要素價格都在快速提高，導致農業生產成本也在提高。第二，2008年發生金融危機之后，各國政府基本上都采取了刺激性的財政政策和擴張性的貨幣政策。但這樣的措施并沒有相應地帶來經濟的快速復蘇，反而出現需求下降。2012年底以來，全球各類大宗商品價格都迅速下降，其中就包括糧食價格。2015年底至2016年初國際市場的糧食價格與2012年底相比，以美元計價的小麥和大米的價格約下降1/3，大豆價格下降40%，玉米價格下降45%。一方面國內的糧價快速上漲，另一方面國際市場的糧價大幅下降，于是造成前一段時期中國小麥、大米、玉米、大豆等主要糧食品種價格平均比國際市場高出30%-50%。第三，能源價格下降使得糧食貿易中的海運成本明顯下降。第四，人民幣對美元的升值，使得以美元計價的國際市場糧食折合成人民幣后價格下降。這些因素綜合起來造成了中國糧食突然之間失去了價格競爭力。
中國農業政策面臨的挑戰
目前中國農業政策面臨的挑戰并不在于能不能更多地增加生產，而在于生產出來的產品能不能適應市場需要、能不能在國際上有競爭力，這是中國農業和糧食安全面臨的最突出問題。因此，迫切需要推進農業供給側結構性改革。
在未來全球競爭格局下，保障中國的農業和糧食安全，推進農業供給側結構性改革，一要加快農業科技創新，二要加快農業體制創新。從農業科技創新角度看，盡管中國農業有很大發展，但從單位面積產量、單位面積使用的投入品數量來看，和發達國家還有很大的差距。特別是大豆，中國是大豆的故鄉，20世紀以前中國曾經是世界上大豆產量最高、出口最多的國家，但目前中國大豆產量在世界上排第四位，中國還是世界上最大的大豆進口國。2015年中國進口大豆約8200萬噸，占到全球大豆貿易量的64%。出現這種情況主要是因為長期以來中國對大豆的科研投入不夠，因此中國大豆單位面積的平均產量正在與世界平均水平拉開越來越大的差距。
20世紀80年代，我下鄉到黑龍江農場種地，種過大豆、小麥、玉米，回顧這將近半個世紀來的變化，我感觸很深。當時小麥畝產僅300斤，如今畝產800斤、1000斤不足為奇。那時候玉米每畝地只有350斤的產量，如今可以達到1200斤甚至1500斤。但唯獨大豆，當時畝產達到210斤到220斤，如今還達不到250斤。和其他糧食品種相比，中國農業科研部門對大豆的研發投入是不夠的。對于農民來說，沒有一個好的品種，就導致經濟效益下降。很簡單的道理：東北農民種大豆，國家制定的目標價格是每斤2.4元，如果畝產250斤，種1畝大豆的毛收入就是600元。而玉米畝產1200斤，2014年國家在東北實行的玉米收儲價是每斤1元，種1畝玉米的收入可以達到1200元，相當于大豆毛收入的兩倍。所以，農民不愿意種大豆，愿意種玉米。于是，大豆越種越少，不得不更多地依靠進口，而玉米越種越多，甚至多到賣不出去的地步。
這背后的問題看起來是市場問題、價格問題，核心還是科技問題。中國要想提高農業競爭力，不推動農業科技進步是沒有出路的，我們必須認識到這一點。所以，各國之間應該更多地加強農業技術領域的交流合作。
推進農業供給側結構性改革
中國農業供給側結構性改革的核心是科技創新和制度創新，包括促使市場在價格形成機制中發揮決定性作用、推進科技進步、創新農業經營體系、完善農業支持保護體系等方面。
銀行對信息科技的依賴程度日益加深，信息科技的安全運行和健康發展直接影響到銀行的穩健經營，關乎銀行的聲譽、金融安全和社會穩定，監管部門越來越重視信息化建設與信息科技風險管理，2012年中國銀監會正式設立信息科技監管部，并于今年將信息科技作為評級要素，納入銀行機構整體監管評級體系。在2012年底舉辦的“中國銀行業信息科技風險管理2012年會暨銀行業信息科技風險管理高層指導委員會全體會議”上，中國銀監會主席尚福林強調，銀行業要圍繞“自主可控、持續發展、科技創新”三大戰略切實加強信息科技建設，集銀行業與監管者的共同智慧，不斷研究探索并發揮信息科技的支撐作用，運用信息科技的創新作用，切實提高銀行業的競爭力。
成績顯著
近年來，我國銀行業堅持數量與質量并重、基礎建設與科技創新并行、提升服務與保障發展并舉的科學發展觀。在推進信息化建設，建立健全信息安全保障體系，加快科學創新等方面不懈努力，取得了顯著的成績。
信息科技有力支持了銀行業跨越式發展
信息科技基礎設施日臻完善，科技投入保持較高增長，信息系統數量、建設速度同比增長，科技總投入增長較快。與此同時，銀行業總規模連年保持兩位數增長，資產質量不斷提高，盈利能力、風險抵抗能力不斷增強。
信息科技創新意識增強
銀行以客戶為中心的理念深入人心，積極應用信息科技推進業務模式的創新，網上銀行、手機銀行蓬勃發展，建設了一批緊密服務民生的特色業務、系統，服務渠道日益多元，服務效率日益提高，社會體驗日益改善，在進一步方便人民基本生活的同時，在引導金融消費理念、規范金融消費行為方面發揮了積極作用。
信息科技保障水平明顯提高
層次化、立體化的保障體系初步形成，為維護金融信息安全發揮了基礎支撐作用。2012年銀行業信息科技突發事件數量明顯下降。
在肯定成績、肯定發展的同時，也要充分看到國情世情的變化，使得銀行業面臨更加復雜的環境。
面臨的挑戰及監管措施
當前銀行業信息化工作面臨三個方面的嚴峻挑戰：
核心技術受制于人
在先進技術與安全可控的選擇上，銀行面臨兩難選擇。銀行的信息技術應用從一開始就強調安全性、穩定性，不可靠的技術不用，這就形成關鍵硬件和軟件國外產品占絕對壟斷地位的現狀，而國內產品主要是低端服務器，且占比極低。關鍵設備及軟件不能自主生產，形成金融安全運行的潛在隱患。
網絡安全形勢日益嚴峻
當前，銀行服務體系對網銀等電子渠道的依賴不斷加深，電子銀行替代率越來越高。網絡攻擊隨之增加，攻擊行為的性質也從個人炫耀轉為組織化的經濟利益獲取。在這種網絡環境下，客戶信息的保密和安全保障已經成為公眾最為關注和憂慮的問題，任何流程隱患都可能導致客戶信息泄露或被不當利用，產生嚴重的聲譽風險和法律風險，進而可能影響金融行業的整體穩定性。
信息科技發展不平衡
銀行重建設，輕管理；重開發，輕運維的狀態還沒有根本改變。近年來銀行業務快速擴張，信息化建設壓力倍增，管理和運營維護跟不上。首先，對多起突發事件的分析表明，多數是制度不健全、流程不完善、落實不到位造成的，很少有純技術原因引發的。其次，信息技術外包的依賴和集中度較高，部分銀行機構外包管理粗放，外包過程中敏感信息泄露，由于管理不善而引起的信息科技事故屢發。外包風險凸顯，其風險隱患與銀行安全風險體系形成疊加。此外，還存在業務連續性管理滯后、災備管理設施不健全等問題。
總體來看，信息科技風險仍然是當前和較長一段時間內銀行業風險的重點領域，也是監管重點領域。中國銀監會設立銀行業信息科技監管部，體現了在新形勢下不斷加強專業化監管的決心。據透露，信息科技監管下一步將圍繞監管和指導兩方面開展工作。監管是以風險為根本，以合規為準繩，旨在加強銀行科技風險的管控能力；指導是以發展為基礎，以促進為原則，旨在提升銀行信息科技的建設能力。監管和指導相互協調，相互促進，形成監管和指導的合力，推動銀行信息化工作健康發展。
加強監管
在加強監管方面，進一步完善信息科技監管法律法規，充分運用非現場監管、現場檢查、專項治理等監管機制，深入探索適合信息科技風險特點的監管方式，繼續加強在網銀、外包、業務連續性等重點領域的監管力度，下大力氣解決這些系統性、全局性的風險問題。對于已經暴露的風險，要層層剖析，以對風險早暴露、早發現、早干預為目標，實現對信息科技風險的全方位有效監管。2013年將進一步強化信息科技風險的約束機制，信息科技將作為評級要素，納入銀行機構整體監管評價體系。
加強指導
在加強指導方面，研究銀行業信息化建設中的共性問題、重大問題和疑難問題，在基礎架構、數據管理、災備體系等關鍵領域，集中行業智慧，突破發展瓶頸。大力推進銀行業標準體系建設，提升銀行業標準體系的科學性、完整性、開放性，促進標準與監管法規的銜接，重點開展標準的應用、推廣工作。深入挖掘行業信息化建設最佳實踐，促進經驗交流和成果共享。通過專業指導、課題研究工作機制，以大帶小，以老帶新，幫助銀行進行信息化發展。
三大戰略
在科技創新是提高生產力和綜合國力的戰略支撐的宏觀形勢下，“自主可控、持續發展、科技創新”三大戰略成為銀行業切實加強信息科技建設的核心。
自主可控戰略
逐步破解核心技術受制于人的難題。這些年我國信息產業發展很快，部分領域已經與世界同步甚至領先。目前國產技術雖然確有不足，但有些成熟技術是可以推廣應用的。這方面首先要解放思想，勇于實踐。比如國產ATM機應用就是一個成功案例，經過多年應用，其穩定運行并能更快響應銀行需求，目前占有市場近半壁江山。銀行要充分利用我國信息科技發展迅速的優勢，揚長避短，合理構建自主新一代可控的信息系統，做到規劃嚴謹、架構開放，層次分明、操作簡潔，在信息科技領域實現跨越式發展。
持續發展戰略
徹底扭轉信息科技工作中重建設，輕管理；重開發，輕運維的局面，重點是彌補管理和運營維護的短板，著重解決三個方面的問題：一是科技充分參與決策。業務決策缺乏科技參與，是當前很多矛盾的癥結所在。要正確認識信息科技對科學決策的重要意義，理順治理機制，完善首席信息官制度，保障信息科技在決策中的話語權，暢通業務和科技的溝通渠道，從根本上避免科技和業務兩張皮的現象。二是內控融入科技管理。將風險管理理念融入信息科技日常工作，實現科技管理流程化、精細化。同時，加強人才隊伍建設，合理配置資源，營造良好的科技環境，促進科技建設和管理的協調發展。三是要扎實做好運營維護工作。從銀行業務、客戶服務的角度看，運營維護是銀行科技的實際展示，是應對信息科技風險的前線，代表了科技服務水平和科技能力，直接關系業務連續性的開展。要像關注業務指標一樣關注信息科技運維指標。要善于通過運維體系及早發現問題，及早處理，提升運營維護的規范化、智能化、制度化水平。
【關鍵詞】現代農業；科技創新；探索
【中圖分類號】F303.3 【文章標識碼】A 【文章編號】1326-3587（2013）07-0123-01
“要大力推動農業科技創新，加大對良種繁育、疫病防控、農產品質量安全等關鍵技術研發和應用的支持力度。加快推進基層農技推廣服務體系改革和建設，健全鄉鎮或區域性農業公共服務機構。完善農業技術補貼制度，促進先進適用農業技術到田到戶。建好現代農業示范區，推進高產創建和標準化創建。加快農業機械化步伐。”
一、加快現代農業發展迫切需要農業科技創新
中國農業正處于從傳統農業向現代農業加速轉變的關鍵時期，建設現代農業，轉變農業發展方式是“十二五”農業發展的核心任務。“十一五”期間，農業物質技術裝備條件明顯改善，農業科技進步貢獻率和農作物耕種收綜合機械化水平均達到52%。同時也必須清醒意識到，邁入“十二五”，世情、國情、農情將繼續發生深刻變化，我國現代農業的發展處于可以大有作為的重要戰略機遇期，同時也面臨著諸多風險挑戰。保障糧食等主要農產品有效供給、加快現代農業建設，推進農業農村經濟持續穩定發展，必須更加依靠科技實現創新驅動、內生增長。
保障國家食物安全迫切需要科技。解決十幾億人口的吃飯問題始終是中國農業發展的首要任務。近幾年，中國糧食生產雖然已經取得“八連增”的巨大成績，但農業基礎設施差，抗風險能力弱、比較效益偏低等問題依然存在。未來隨著國民經濟社會的不斷發展，中國人多、地少、水缺的趨勢不可逆轉，城鄉居民對糧食等主要農產品的需求將會持續增加，中國糧食安全面臨更加嚴峻的形勢。解決糧食等主要農產品總供需矛盾，確保糧食安全，必須最終依靠科技創新，充分挖掘品種潛力，盡快突破農業生產中的重大技術瓶頸，大幅度提高農業土地生產率，從根本上提高農業綜合生產能力。
確保農產品質量安全迫切需要農業科技。近年來，農獸藥殘留、添加劑、防腐劑問題屢禁不止；“紅心鴨蛋”、“多寶魚”、“三鹿奶粉”等事件的發生又增加了問題的復雜性；此外，還有一些轉基因食品、動物源性飼料添加劑等由技術進步所產生的新問題。按照“高產、優質、高效、生態、安全”的總體要求，確保農產品質量安全，必須推進農業科技進步和創新，加快發展規模化、標準化、設施化和智能化種養，全面升級農業產業。
確保生態安全迫切需要科技。目前，中國農業發展面臨資源綜合利用水平不高，農業面源污染不斷加劇，污染物無害化處理能力低等問題，再加上氣候變化對農業生產的負面影響不斷加劇，資源環境對農業發展的約束日益加重。緩解資源環境壓力急需加強資源環境領域重大共性關鍵技術研究，大力發展節約型農業、生態農業、循環農業、低碳農業技術，加快開發清潔生產集成技術，建立實現“低耗、高效、持續”的農業發展模式，大幅度提高資源利用效率，促進資源、人口、經濟和社會的和諧可持續發展。
確保產業安全迫切需要科技。在經濟全球化的今天，農業領域也日益成為國際競爭的焦點。現代農業發展的支撐力主要來自于農業科技進步，農業競爭實質上就是科技競爭，自主創新能力是科技競爭的核心。目前，中國大豆進口量已經達到5000多萬噸的水平，隨著全球農產品市場競爭程度的加劇，中國農產品的進口量仍有進一步增加的可能。要提高中國農業的國際競爭力，進一步減少國際農產品市場對中國農業的沖擊，就必須加快現代農業生物技術、信息技術、生物質能源和資源環境技術在農業領域的應用與產業化，加快農業前沿領域的原始創新，有效增加科技儲備，引領國際農業科技發展，力爭占據農業科技和產業發展制高點，全面提升中國農產品的市場競爭能力。
面對需求剛性增加，資源日益緊缺的嚴峻形勢，我國農業發展只有依靠農業科技創新，才能確保糧食安全，保障食品質量安全；只有依靠農業科技創新，才能改善生產生態環境，從而實現現代農業跨越式發展的戰略任務。依靠農業科技創新發展現代農業的迫切性和必要性空前提高。
二、加快農業科技創新迫切需要若干重大舉措
加快農業科技創新，要明確農業科技創新方向，突出農業科技創新重點，完善農業科技創新機制，依靠科技創新、科技推廣和農民培訓“三輪”驅動，發揮政府引導、市場運作的“雙軌”運行作用，引領支撐現代農業建設。[]
深化科技體制改革，構建國家農業科技創新體系。加快推進農業現代化，農業科技創新的歷史任務艱巨。進一步深化科技體制改革，改進我國科技管理制度，完善項目申報、經費分配和過程管理辦法，突出農業科研的公益性特征，探索新的科研組織模式和有效資助方式，形成有利于農業科研基礎研究和公益研究健康快速發展的體制機制。同時必須建立適合國情的農業科技創新體系，做到有破有立，改革是手段，建立是根本，為構建國家創新體系奠定堅實的基礎。
著力提高農業科技自主創新能力。針對農業可持續發展的技術需求，以奪取農業科技制高點、增強科技發展后勁，提高農業競爭力為目標，全面提升科技自主創新能力。進一步加強動植物種質資源的收集、保存等基礎性工作。著力提高農業知識創新、生物技術領域、機械化技術領域和信息技術領域的科技自主創新能力。
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[2] 國務院辦公廳關于強化企業技術創新主體地位全面提升企業創新能力的意見[EB/OL].（2013-02-04）[2013-03-10].http：///zwgk/2013-02/04/content_2326419.htm.
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關鍵詞：化學工程；可持續發展；科技創新；挑戰
化學工程是研究化學工業及其相關產業生產過程中所進行的化學過程、物理過程及其所用設備的設計與操作和優化的共同規律的一門工程學科。化學工程領域涉及工藝開發、產品研制、過程設計、裝備強化、系統模擬、環境保護、生產管理、操作控制等內容。該領域包含無機與有機化工、精細化工、石油化工與煤炭化工、冶金化工、生物化工、環境化工、材料化工等行業。在社會發展與國民經濟建設中，化學工程領域具有重要作用，且化學工程與信息、材料、生物、能源、資源、航天、海洋等高新技術領域相互滲透，共同推動高新科技的發展。
1我國化學工程的發展歷程
化學工程在發展的過程中經歷了三個階段。第一個發展階段稱為“單元操作”[1]，該階段的化學工程是一門共性化學工程學科，以各工業種類所需的單元設備或操作的共性規律為基礎；第二個發展階段稱為“傳遞原理和反應工程”[2]，該階段總結出了不同的單元設備和操作中的共性現象———流動、傳熱、傳遞和反應，即“三傳一反”，第二階段是在第一階段基礎上進一步的知識深化；第二階段中，化學工程吸收了當時相關科學技術發展的新成果，強化了解決工業問題的能力，形成了模型化的方法論，進一步推動了化學工程在其他工業領域中的應用，第二階段“三傳一反”的相關研究引領了化學工程近半個世紀的發展。伴隨社會經濟的持續發展和工業技術的高速發展，化學工程的需求也在快速增長，特別是資源、能源利用與環境破壞問題的挑戰，使得化學工程的重要性進一步凸顯。然而，一方面化學工程的現有理論與方法已經愈發無法滿足當前工業工程應用與發展的需求；另一方面，一些高新技術的發展如納米科學、生命科學技術等也為化學工程未來深層次的發展創造了新的機遇。在此狀況下，化工界關于化學工程新的發展階段的討論越來越多。我國化工學者郭慕孫提出“三傳一反+X”[3]，認為傳遞過程與反應工程的研究必須擴展到介觀尺度、微觀尺度范疇，并在探索多尺度轉變規律過程中不斷發展與更新(汪家鼎)[4]。復雜性科學的進步將有力推動化學工程的發展。為了滿足社會經濟發展對化學工程的需要，我們首先應當關注化學工程當前面臨的挑戰是什么?然后面對這些挑戰怎樣將其轉變為機遇。
2化工發展中面臨的挑戰
目前，在我國化學工程的發展中，第二階段的“三傳一反”依然是化學工程研究的主要內容，但化學工程的研究內容只有產生適應學科交叉融合和經濟需求的變革，才能繼續在社會發展中發揮重要作用。而在此變革過程中，我們面臨著多方位的挑戰。
2.1化學工程與環境的可持續發展
近二三百年來，隨著工業的飛速發展，資源的急劇消耗，環境也日趨惡化，在人口、資源、環境與社會經濟的發展上，出現了一系列矛盾。人類面臨著資源短缺、生存環境質量下降等現象，迫使人們在改造自然的同時要進行深刻的反思。人們不得不面對現實，努力建立與自然新型合作關系，走可持續發展道路，建立和諧的社會經濟發展的大環境。我國政府也制定了可持續發展戰略，采取了積極的措施來促進經濟的全面發展和生態環境的平衡。而化學工程是對環境中的各種資源進行化學處理和加工的生產過程，該生產過程產生的廢棄物部分有害、有毒，進入環境會造成污染。并且有的化工產品在使用過程中也會造成對環境的污染。因此化學工業對環境影響巨大，所以實施可持續發展對化工生產尤為重要。化學工程領域要積極探索新的方法減少化工生產過程中或產品對環境的危害。這是化學工程今年來面臨的一大挑戰。目前我國環境保護問題面臨著嚴峻挑戰，同時資源、能源的高效清潔利用問題也面臨著突出挑戰，因此，化學工程的研究對象將由以煤、石油、天然氣為代表的傳統不可再生能源向生物質能等新興可再生能源進行實質性的擴展。新興可再生能源應當具有環保性、成本低和宜于大規模利用等優點。隨著環境保護、氣候變化、能源清潔利用等問題越來越受到重視，各種資源的循環利用也將成為化學工程面臨的重要難題，化學工程必須重視并解決這一難題。今后，化工必須以重大需求作為牽引力，以解決能源、資源利用與環境保護的重大問題為目標(李成岳)[5]。
2.2化學工程與科技創新
傳統的化學工程對于“三傳一反”的研究難以突破常規化工過程的量化放大和調控這一瓶頸問題，更需面對高新技術，尤其是生物技術、納米技術和材料科學發展過程中遇到的新問題，因此其時空內涵和范圍必須深化和擴展。化學工程需要解決的大多數難題都具有多尺度結構特征，空間上跨越從原子、分子到設備、系統，甚至自然生態的尺度，時間上跨越秒、月到年甚至更大的尺度，之前的計算方法并不能在這樣的時空尺度中運算，更無法建立不同尺度之間的關系，因此認識不同層次結構與宏觀性能的關系十分困難，這是解決很多化學工程問題的瓶頸。我國目前的可持續發展戰略要求對化工產品進行全生命周期的設計，從產品研發開始就必須提前考慮以后整個周期中可能產生的生態環境效應和如何回收資源，這就需要大大擴展化學工程研究的時空范圍。化學工程必須樹立復雜性的觀念，進入復雜性科學[6]。由于當今很多新興領域在持續高速發展，而目前的化學工程理論與技術并不能滿足這些領域發展對于化工技術的需求，因此很多化工行業的企業在市場需求和經濟利益的推動下，采用了高能耗、高污染、高排放的生產模式。但如果長期忽視了化學工程相關知識的擴展和應用，忽視了化學工程學科自身的發展，長此以往，化學工程會失去發展的機遇，甚至可能在學科交叉與融合的進程中落伍。
3結論
我國化學工業正面臨許多挑戰，并且也會伴隨有機遇，化學工業發展所帶來的科技創新和對環境的友好型發展的步伐也將有較大進展。面對高新技術的發展、可持續發展戰略的趨勢，應認清形勢，明確任務，調整發展戰略，全面提高競爭力。
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“十二五”時期我國經濟社會發展面臨的機遇和挑戰并存，從給我國社會經濟發展的有利條件有如下幾點：
我國經濟社會發展的物質技術基礎將更為雄厚。主要體現在以下幾方面：我國商品和服務的供給能力不斷增強，產業體系比較完整。資金較為充裕，投資結構不斷優化。；由于我國經濟仍將保持快速增長，預計仍將是外資的理想投資地；特別是資本市場將進入一個新的發展階段，將多方面、多方式提供經濟社會發展所需要的資金“十二五”時期資金的供應將更為充裕。與此同時，加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構力度的加強將促進投資結構優化，資金將更多地向服務業和高技術、高附加值產業傾斜。勞動力資源豐富，勞動者素質不斷提高。基礎設施不斷完善，基礎產業生產能力和水平大幅提高。制度環境不斷完善和社會大局穩定為經濟社會發展提供新的動力和保障：社會主義市場經濟體制將不斷完善。“十二五”時期將是社會主義市場經濟體制不斷完善的重要時期。農村綜合改革將進一步深化。財稅體制改革將向深層次邁進，轉移支付制度和公共財政體系將會趨于完善。金融體制改革力度會加大，國有商業銀行股份制改革可望基本完成。政府職能將加快轉變，國有資產管理體制和制度進一步完善，壟斷行業改革繼續推進。收入分配制度改革力度會不斷加大。從社會方面看社會保障體系建設將進一步深化。社會和諧、政治穩定的局面將進一步鞏固和發展政府宏觀調控和應對復雜局面的能力將繼續提高。
面臨的困哪和挑戰有：農業基礎薄弱，糧食安全面臨挑戰我國長期積累的經濟結構性矛盾突出。科技創新能力不強，產業競爭力較弱資源消耗過大，生態環境壓力加大。就業、收入分配、社會保障等社會問題突出，各種社會矛盾進入凸顯期制約科學發展的體制機制障礙較多。
關鍵詞 科技創新活動；創新人才；創新平臺
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：B
文章編號：1671-489X（2014）02-0114-02
Promoting Laboratory Construction through Competition and Advancing Innovative Personnel Training//Wang Zhengping， Zhao Kun
Abstract The innovative experimental platform and innovation activities are Security conditions and effective approach. The article summarizes and analyzes problems of innovation activity， proposes the significance and measures of promoting innovative experimental platform and innovation activities through competition.
Key words science & technology innovating activities； creative talents； innovation platform
《中華人民共和國教育法》規定：“高等教育的主要任務是培養具有創新精神與實踐能力的高級專門人才。”21世紀是知識經濟的時代，如何培養具有創新精神與實踐能力的創新型人才，是高等學校共同面臨的課題。什么是創新人才，目前還沒有統一說法，但綜合各方觀點，創新人才應具有以下基本素質：有強烈的求知欲和好奇心；有極強的自學和探究能力；有良好溝通能力和團隊意識；有扎實的專業知識和解決實際問題的能力[1-2]。當代大學生個性張揚，有著強烈的榮譽感，勇于嘗試，喜歡在競爭中表現自己的人生價值，他們這些特征為創新人才培養提供了良好的條件。
大學生課外科技文化活動是培養和提高大學生實踐能力和動手能力的重要平臺，也是大學生創新意識和創新能力培養的重要舉措。而在大學生中開展的科技競賽具有實踐性、探索性、自主性、團隊性和競爭性的特點，實踐表明，科技競賽在推動課外科技活動建設方面具有不可估量的作用[3]。近幾年來，隨著學校課外科技創新活動的開展，學生的創新精神和實踐能力都有顯著提高，科技創新作品的數量逐年增加，學生參加科技創新活動的熱情十分高漲。但同時也要注意由于科技創新活動的指導性不強，從而限制了學生創新能力的提升。
1 課外科技創新活動存在的問題
科技創新活動的目的和意義沒有很好的體現 在科技創新活動中，天賦較好的學生能夠主動發現問題，并能提出解決問題的方法和手段，他們通過課外科技創新活動提供的平臺開展實驗，實現自己的創新作品。而對于大多數學生來講，雖然對創新活動充滿了興趣，參與的熱情也很高，但苦于找不到合適的題目入手，以至于出現沒有困難制造困難、為了創新而創新的“科技創新”作品。這雖然在一定程度上也能鍛煉學生的思維和動手能力，但這種脫離實際、自娛自樂的科技創新活動最終收效甚微，同時也有悖于科技創新教育的方向。
科技創新活動的繼承性和借鑒性沒有充分利用和體現 牛頓說：“我看得比別人遠，那是因為我站在巨人的肩膀上！”通過這句話可以看出借鑒前人經驗的重要作用，而目前科技創新活動的項目基本是學生自擬，由專家統一評審通過后進入實施階段，這樣的好處是可以給學生最大限度的發揮空間。但同時也發現，有時學生為了能申請到項目，對自身水平和可能面臨的困難估計不足，開始時往往將題目擬得過大，結果造成無法按規定時間完成全部內容的局面，最終只能匆匆應付結題。而下一屆學生又是重新開始自己的題目，對上一屆學生的創新作品不了解、不借鑒和不利用，以至于出現“重復性”的創新，浪費時間和精力。
科技創新活動與教學活動的結合性不高 使得學生科技創新作品沒有完成的另一個原因就是學業負擔較重。由于課外科技創新活動作品從開題到最后的結題答辯在時間安排上也有要求，有時可能和正常的教學環節相沖突，使得一些學生無法做到學業和創新活動的兼顧，從而放棄了科技創新活動，但這并不說明這些學生不優秀，或者以此就判定他們不具備創新意識，不能取得成果[4]。目前很多科技創新活動只是正常教學活動之外的行為，并沒有硬性的學分要求，因此當學業和創新活動發生沖突時，學生往往選擇的是放棄創新活動，這無可厚非，但這確實就有可能造成很多具備潛質的創新作品半途夭折。如果能采用靈活有效的方式，使得科技創新活動和正常的教學環節相輔相成地結合起來，這樣學生既參加了科技創新活動，又能拿到學分，從而會吸引更多的學生參加到科技創新活動中來。
2 競賽對推動科技創新活動的作用
競賽在項目設置上都是較強工程背景 在競賽活動中，沒有固定不變的程序，只有一定的競賽規則，學生可以盡情地發揮聰明才智，將理論知識與競賽項目相結合，通過綜合分析、創新思維，最終提出合理的設計方案，并通過競賽來檢驗自己的成果。
如由全國高校和科研院所參加的“科研類全國航空航天模型錦標賽”，其中有一項競賽“1 kg級遙控電動模型飛機載重空投”，就是規定飛行器重量不超過1 kg情況下，比拼飛行器的搭載質量和投放準確度。這就要求學生綜合運用結構力學、空氣動力學、材料工藝、機械設計等方面知識，通過科學的、創新性的思維去設計并加工出質量輕、搭載質量大的飛行器。而這個競賽項目所體現出來的設計思想對我國航空工業飛行器結構方面的設計及制造都具有重大的借鑒意義。
競賽的項目具有較強的連續性 一般來講，競賽所設置的項目在一定時期內不會做大范圍調整和改變，只有當某個項目進行得趨于完善時，才會在原來的基礎上增加難度。這也就保證了依托競賽而進行的科技創新活動具有一定連續性和繼承性，在一屆學生沒有完成或完善的情況，下一屆學生可以在此基礎繼續進行，通過借鑒之前的經驗和教訓去補充和完善。這樣一是可以防止“重復性”創新，避免時間和精力的浪費；二是可以鍛煉學生發現問題、解決問題的能力，同時可以使得科技創新作品的質量不斷提高。
競賽可以培養學生團隊合作意識及協作精神 競賽項目的設置很多都要求以團隊的形式合作完成，這就使得參賽隊員明確地意識到要想取得好成績，從準備、訓練到比賽的過程中就必須做到分工明確、有效溝通、團結協作。因此，依托競賽的科技創新活動同樣要注重團隊意識的培養，在這里既要有獨立的科學探索精神、發現問題和解決問題的能力，同時又要有良好的人際溝通交流能力、敢于擔當的組織管理能力，這些都是優秀的創新人才所需具備的素質。
3 以競賽推動科技創新活動
以競賽為契機，積極推動創新實驗室建設 創新實驗室是大學生進行科技活動的必備條件，創新實驗需具備必要的儀器設備、加工工具、加工材料、工作臺及設計平臺等軟硬件條件保障，而這些條件均需要資金支持，并且創新實驗室的日常運作也需要一定的費用支持。學院科技活動中心在發展過程中，就是通過積極組建團隊，參與航空航天類的賽事，以比賽促發展，以比賽促建設，充分挖掘利用學校的現有資源，認真籌備，積極申請經費和場地條件開展創新實驗室——新概念飛行器學生創新平臺的建設，并依托此平臺輻射全校師生開展創新實踐活動，除主推的飛行器類競賽科技活動外，實時推進其他類的科技創新活動。同時活動中心也配備專門的管理人員來協調創新平臺的使用，鼓勵指導教師的參與，為大學生科技活動提供了軟硬件的保障。
依托競賽推動實踐教學建設 實驗選修課是實踐教學環節中重要的組成部分，有學分要求。針對科技創新活動與正常教學活動脫節情況，依托競賽內容，結合相關專業特點，適當地開設實驗選修課，在豐富實踐教學課程的同時也緩解了科技創新活動和教學環節沖突的矛盾。這樣學生既進行了科技創新活動，又滿足了正常教學的學分要求，拉近了學生與科技創新活動的距離，讓創新理念深入學生心中。
例如，借鑒科研類航空航天模型錦標賽的賽事內容，開設“多功能飛行器設計與實現”這門實驗選修課，并參照賽事規則提出課程建設目標要求，將競賽要求搬到課堂上，鼓勵學生積極參與，并且面向全校學生開放，帶動學校其他專業的學生從不同的角度提出解決方案，同時也能讓學生感受到航空航天的魅力，感受到飛行器設計的魅力。
依托重要賽事帶動校級賽事，多層次開展科技創新活動 目前的競賽有三個層次：國家級比賽，特別是政府部門主導的學科賽事，引領了學生科技創新的方向；由省行政部門組織的省級賽事，實際上是國家級比賽的補充，與國賽穿插舉辦；校級賽事或立項，是科技創新入門的重要途徑。如學校推出一系列的“世紀杯”科技作品競賽、飛行器創新大賽等，這些賽事極大地調動了學生科技創新的積極性，創造了“崇尚科學、提倡創新、追求卓越”的校園氛圍。為了提高大學生參與科技活動的熱情，提出以“挑戰杯”為競賽龍頭，以“中航工業杯”和“全國航空航天錦標賽”為依托，積極開展自己特色的各項賽事，設置多樣化的專業競賽項目，降低參賽門檻，提高競賽的趣味性和實踐性。
4 結束語
科技競賽推動了學生創新活動的開展，營造了敢于挑戰、勇于創新的校園文化氛圍，培養和鍛煉了學生的創新意識和團隊合作精神。同時，以科技競賽為契機，積極開展大學生科技創新平臺建設，為學生開展創新活動提供必要的條件保障[5-6]。通過近幾年的實踐，學生科技創新活動與科技賽事形成了互為補充、互為促進的良性互動循環機制。特別以北京理工大學宇航學院航模隊為基底搭建的學生創新團隊，積極開展各項科技創新活動，有近百名學生參加了校級、省部級、國家級各類賽事，并取得優異的成績，也極大地提升了科技創新活動和科技創新平臺在學生中的影響力，為創新人才的培養提供了新的探索思路。
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