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關鍵詞：科技進步；金融服務；融合；互動
中圖分類號：F830文獻標識碼：A文章編號：1006-1428（2007）03-0009-05
從20世紀90年代以來，高新技術（IP技術、通信技術、信息技術等）對傳統金融業滲透不斷加強，導致傳統金融業的邊界不斷變化和調整，現代金融服務業的創新層出不窮。本文從探討科技進步與金融創新內在關系的機理、互動機制出發，從金融促進科技進步以及科技進步促進金融創新與發展兩個視角研究在新形勢下如何推動技術金融一體化以及在技術進步促進經濟增長過程中更好地發揮金融體系的機制和功能。
一、科技進步對金融業的影響
及金融創新服務的功能
（一）科技進步對金融創新的影響分析
以信息與通訊技術為代表的高新技術從根本上改變了金融服務部門的服務生產和提供的方式，極大地提高了生產率和經營效率。金融部門是信息技術和通訊技術裝備程度最高的少數服務行業之一，從而金融服務業具有較高的資本密集度，其人均占有的固定資本投資很高。金融部門的要素投入結構決定了其具有相對較高的勞動生產率，大量的實證研究也支持了以上的結論，即金融部門持續的技術投入和信息通訊設備的運用使得其具有持續穩定的生產率增長速度，這與服務業其他勞動生產率增長緩慢的行業，例如政府組織、社區服務業、交通運輸、商業服務業等等形成了鮮明的對比。同時，金融服務部門的經營管理機制、組織結構等方面的創新會改善業務分工不合理的狀況，從而提高經營效率。
1．基于科技進步基礎上的交易成本不斷降低極大地促進了創新型金融工具與服務的出現。降低交易成本既是金融創新產生的動機，也是金融創新的結果。如果沒有金融中介和金融市場，整個社會的經濟活動將因為交易成本太大而無法進行。Silber(1983)在一項早期的金融創新研究中指出，與在實體經濟領域通過增加產出增進經濟福利的技術創新類似，金融創新通過以下途徑增強金融系統的功能進而增進經濟福利：改善風險承擔能力（例如期貨市場）、降低交易成本（例如自動取款機）、規避過時的管制（例如貨幣市場共同基金），可見以降低交易成本為直接結果的科技進步是促進金融創新工具和創新活動產生的主要推動力之一。以信息化技術和傳統銀行相互結合的創新產物－銀行卡為例，銀行卡不但適應了客戶對新的支付手段的需求，而且其本身就是在信息化技術支持下產生的降低社會交易成本的金融創新方式。從1985年中國銀行發行我國第一張銀行卡長城卡開始，我國的銀行卡業務發展迅速。據VISA國際組織對中國信用卡市場的調查分析，中國目前信用卡潛在目標人群為3000萬至6000萬人；而據高盛的預測，2006年中國信用卡的信貸余額可高達800億元，僅利息收入一項就可能超過140億元，信用卡存在巨大的市場空間(注:數據引用信息化：現代金融服務的命脈――我國金融業信息化發展現狀與趨勢調查報告，省略ii.省略,2006-04-26)。
2．專業化分工導致的金融服務外包改變了金融業的生產方式和經營體制。亞當•斯密認為勞動分工是技術進步的源泉。經濟史上許多新產品、新工藝和新市場是由勞動分工的深化引起的。在金融服務業，專業化分工已經達到高度發達和精細的程度，極大地促進了金融行業的技術進步和技術創新，因為分工提供了技術創新和技術進步能夠進行的具有一定廣度和規模的市場。同時，分工導致的金融創新極大地促進了金融部門效率的提高。金融服務業中專業化分工的主要體現之一是金融服務外包的迅速興起。根據國際外包機構的第五屆年度外包指標的統計數據，金融服務業的外包活動占其業務額的20%，僅次于信息技術服務業、行政管理、分銷與后勤，處于第四位。美國未來5年內將把金融服務業中3560億美元的外包業務委托給離岸的金融機構，占美國金融服務業成本基數的15%。(注:引用The Joint Forum, Business Credit October 2003)目前最主要的金融服務外包業務有設備管理、數據處理等等，這些業務既可能在跨國金融機構體系內部不同部門進行，也可能在獨立的金融企業之間進行。
3．高新技術導致金融行業與其他行業的界限進一步模糊，金融市場競爭加劇，導致了金融機構創新與金融工具創新。在金融行業競爭愈演愈烈的環境下，金融中介向業務多元化和功能復合化方向發展。激烈的金融競爭導致了傳統的金融中介之間的業務界限開始模糊，不同金融機構開始向傳統業務以外的領域滲透，金融中介可能既是貸款資金的發放者，又可能提供債券承銷、收購兼并、保險產品等其他金融服務，從而成為推動金融創新的主要因素之一。
4．技術進步尤其是基于IP技術的互聯網技術的出現，不但深刻地改變了傳統金融機構的經營方式和組織結構，而且也極大地削弱了傳統金融服務業的進入壁壘，從而有利于金融機構創新和金融品種創新。進入壁壘是市場結構中一個重要的因素，指阻止新企業從“潛在性進入”變為“現實性進入”的因素。傳統金融服務業具有規模經濟壁壘、必要資本量壁壘、絕對成本壁壘、產品差別壁壘等進入壁壘形式，由于信息通訊技術的迅速發展和互聯網技術的出現，這些傳統上對新進入者構成進入壁壘的因素基本不存在或者在很大程度上削弱了，因為信息通訊技術極大地降低了經營金融業務的固定資本投入和運營成本，開展某些網絡金融業務的邊際成本甚至為零，因此會導致進入的金融機構迅速增加，可開發的金融服務種類也大大增加，同時也加劇了金融服務市場的競爭強度。以改變傳統銀行業經營模式的網絡銀行為例，信息化技術支持下的網絡銀行業務不但改變了銀行業務的成本結構，而且改變了金融服務業的產業組織結構，增強了金融產業的市場競爭程度。
5．新技術在金融部門的運用使金融中介傳統的業務和垂直結構的管理模式不再適應全球金融網絡時代的要求，而以金融功能為核心的組織結構模式悄然興起，因此未來將會導致金融機構的重大調整，有利于金融機構的組織結構創新。
（二）技術進步推動型金融創新服務的功能
1．降低了市場交易成本，提高了市場效率。金融創新雖然帶來了即期市場的波動，但是能夠促使投機者和其他市場主體更加積極地參與，因而使金融工具價格向真實價值收斂的時間大大縮短。大量的實證研究表明，金融的創新包括衍生產品的出現穩定了市場交易，減少了摩擦和交易成本，從而極大地提高了市場效率。
2．通過風險的轉移和定價，穩定了市場交易者的收益。金融創新主要通過增強金融系統基本功能發揮其對長期經濟增長的積極影響。20世紀80年代以來，金融市場的創新都與金融系統的這一功能有關。以資產證券化為例，銀行等金融機構通過將資產負債表內的貸款轉化為市場化的證券（債券），這使得金融機構可以在二級市場該債券的價格對其貸款進行風險定價，并且使得金融機構可以通過出售貸款將風險轉移出去，這一創新既增強了金融機構資產的流動性，也使得市場化債券的投資者因信息不對稱的投資風險大大降低，極大地便利了市場各方對風險的轉移。
3．便利了儲蓄向投資的轉化。國際清算銀行（1986）的一項研究表明，信用創造的金融創新活動拓寬了進入特定金融市場的機會，因此具有增加信用總量的能力。例如，垃圾債券給那些不能在正規金融市場上發行債券的企業提供了進入金融的機會，也反映了創新的金融增強了金融系統動員儲蓄的功能。
4．促進了金融中介效率。由于金融創新具有較大的未來潛在收益（價格優勢、降低的成本優勢、增加的客戶群、增強創新者的信譽、增加市場份額、拓寬相關的其他市場等），創新機構會時刻保持提供創新產品和服務的動機，從而在很大程度上促進了金融中介效率。金融創新通過以下方面促進了金融中介效率：第一，使借款主體挖掘其在不同市場上借款的比較優勢并進入更廣泛的市場，以及使不同金融機構挖掘其在不同金融業務上的比較優勢；第二，信息技術和通訊技術在金融的運用，大大提高了金融中介的生產率和經營效率。
5．金融創新促進了各國資本市場的一體化進程。金融創新通過提供跨越國界限制的新型金融工具，便利了資本在國家之間的流動，從而促使各國在市場定價、交易機制和監管制度等方面的逐漸統一，極大地促進了各國資本市場的一體化進程。另外，先進的技術手段，例如電子交易和通訊網絡在金融交易和發行市場的使用，更大程度上便利了金融工具的跨國交易，這既包括金融交易品種的跨國交易，也包括經營機構交易網絡的跨國化，因此，從理論上講，除了當今各國政府金融交易的政策和制度壁壘以外，限制金融跨國界交易的技術壁壘在迅速發展的新技術面前已經不復存在。
（三）技術進步和信息化為我國金融業發展帶來的機遇
1．金融業混業經營發展趨勢需要技術進步及信息化為金融機構提高競爭力提供驅動力。我國金融行業在分業經營的發展過程中，已經出現了混業經營的趨勢，銀行業、證券業和保險業正在相互滲透，互相競爭。2002年以來，出現了中信、光大、招商、民生等金融控股集團。由于金融控股公司的管理范圍非常寬泛，例如中國第一家金融控股公司――中信控股有限公司，管理著銀行、證券、信托、資產管理、期貨、租賃、基金等金融企業。金融混業經營的發展模式迫切需要金融機構通過實施信息化建設，建立綜合金融交易、金融產品超市，并能提供一攬子高附加值的綜合金融服務。
2．我國金融機構建立高效的內部管理體制需要信息化支撐。在服務手段上，西方金融機構已形成了以客戶為中心服務至上的服務理念，金融技術手段為客戶提供了熱情周到、高效快捷、準確負責的服務，并樹立了良好的公眾形象。技術品種不斷創新，業務電子化，辦公自動化水平較高。而我國金融電子化起步較晚，整體水平不高，技術環境和技術設施不完善，金融電子產品品種少、創新緩慢，辦公自動化水平較低，金融業加入WTO后會受到大的沖擊。因此必須加快設備更新和技術改造，積極發展和利用電子化信息技術，建立以業務處理自動化、管理決策科學化為目標的金融電子化新格局，合理開發和使用綜合業務軟件，實現管理、控制、業務、服務、結算的網絡化，形成跨時空、全方位的服務體系。
3．提高金融服務質量和實施全能客戶服務戰略需要信息化的帶動。在西方商業銀行，傳統的信貸業務已不再是銀行的核心而退居次要地位，各類業務都與高科技手段結合在一起，如手機銀行、網絡銀行等日益成為銀行業務發展的趨向，成為銀行利潤新的增長點。樹立以客戶需求為中心的經營理念，在任何時間、任何地點，以任何方式為客戶提供全功能、個性化、全天候的金融服務，已成為金融行業信息化的必然趨勢。而我國金融機構在通過信息化提供滿足客戶全方位需求的創新型金融品種和服務方面與國外同業存在很大差距，因此通過以信息技術為代表的高新技術改造傳統金融業務的流程、組織結構和內部管理顯得尤為必要。
4．信息化提升我國金融機構國際競爭力。在經濟全球化趨勢的拉動下，金融服務要在全球范圍內不間斷提供?；ㄆ旒瘓F的分行、子公司、附屬機構、合資企業和辦事處分散在全球100多個國家；高盛、摩根斯坦利和美林公司在全球資本市場上成為主要的交易商、承銷商和購并顧問；保險巨頭AXA集團在全球60多個國家雇傭著14萬名員工。金融全球化成為21世紀國際金融業發展的大趨勢，而金融全球化得以實現的前提是信息技術的應用，特別是數字化、網絡化環境的構建。我國金融機構已經開始走出國門，在國際市場與外國金融機構同臺競爭，如果在信息化網絡建設方面保持較強的優勢，就會大大提高其國際競爭力。
二、金融支持科技進步和技術創新的理論與現實
（一）金融支持技術進步和技術創新的必要性和內在機制
技術創新包括研究開發、中間試驗、商品化、產業化等多個階段的復雜環節，具有高投入性、高風險性和高收益性的特點，從而為金融支持和金融介入科技進步提供了可行性的依據和空間。技術創新及其大面積推廣應用無一不是和資本積累密切聯系在一起的。在許多情況下，資本積累往往是新技術應用的必備前提。金融資本能夠迅速地集聚并集中投入到技術創新中，促使技術轉化為現實生產力和社會財富，并在其中實現自身的獲利增值。在現代經濟中，技術創新作為一個新范式的技術經濟發展過程，更加依賴于良好的金融支持，金融資源動員與配置效率決定著一國技術創新的發展路徑、質量和效果（李建偉，2005）。
現代金融體系通過以下功能促進技術創新：第一，金融體系通過自身較強的流動性化解技術創新活動的流動性風險以及通過資產組合來分散技術創新的收益率風險。第二，金融體系（金融中介和金融市場）通過提供信息處理功能影響技術創新。第三，金融體系為技術創新起到資源配置作用。第四，金融體系通過便利交換，促進分工和技術創新（呂光明、呂珊珊，2005）。
同時，金融產業愈來愈依靠技術創新所創造的發展空間。以技術創新為過程與內容的高技術項目或企業，因其相對更高的生產力與成長性，相對更高的投資價值、更廣闊的增值空間，吸引了大量金融資源的進入。例如，花旗銀行針對企業技術創新的每一個環節都設計、提供出了企業所需要的金融工具，為其提供滿意的金融支持。正是技術創新給企業帶來的高增值性，增強了其產權的流動性，擴大了金融支持介入的理由與空間。從而，技術創新客觀上成為資本流動的重要動力。根據李建偉（2005）的一項研究，89％的風險投資公司選投了在高新區和創業服務中心研究開發的高新技術項目。美國的普華永道公司在2000年第二季度，對美國風險投資業的發展狀況進行了調查。其結果顯示，風險投資的95％是投向技術型企業的。隨著世界經濟一體化進程的加快，高新技術的應用領域迅速擴展，風險投資面臨空前的發展規模(注:李建偉，《技術金融一體化趨勢及其相關啟示》，省略/ctqk/103.htm)。
（二）我國金融支持技術創新的現狀
我國金融業通過金融機構貸款、證券融資、創業投資等多種科技投入方式支持技術進步和創新產業的發展。但是存在著科技貸款在企業外源融資中的相對重要性下降、中小型企業獲得科技融資困難、金融市場在支持科技投資方面的作用有限以及缺乏健全有效的政策性金融符合此機制等問題。
1．金融業科技貸款對創新性產業的支持力度逐漸下降。主要原因是國有銀行商業化改革使發放風險較高的科技貸款更加審慎，企業和政府對科技投資的力度增強使金融機構貸款的重要性相對弱化，科技貸款隨我國宏觀經濟周期的波動而變化使其在緊縮周期階段占金融機構貸款的比重大幅度下降。
2．金融業科技貸款的投放對象結構不均衡。我國間接融資體系中針對大企業融資渠道較為暢通，而對中小企業以及初創期的高新技術企業資金需求滿足程度低。在我國近年來科技貸款的50%流向了大中型企業，而中小企業對科技融資貸款的比例極低。
3．促進技術創新和科技發展的金融市場機制嚴重落后。在我國針對科技融資的金融市場嚴重落后于經濟發展。在金融市場中股市融資相對落后，而銀行貸款仍是科技融資的主要渠道。
4．缺乏有效的政策性金融扶持機制。政策性金融扶持機制和風險投資服務體系是有效克服科技投資高風險和消除市場在滿足中小型科技企業初創投資存在嚴重缺陷等市場失靈的重要機制。雖然國內已有多種類型的中小企業融資服務機構，這些機構對部分中小企業的發展起到重要的促進作用，但資金實力有限，覆蓋面狹窄，遠未形成區域或全國范圍的政策性金融扶持機制。
三、促進科技進步與金融業互動與融合的戰略舉措
（一）加快高新技術對金融業的支持
第一，加快現代金融服務技術工程的建設。開展大型實時金融服務知識工程系統關鍵技術的研究與應用示范，促進我國金融市場體系的快速發展。通過研究金融宏觀調控計量經濟模型和分析預測模型，建立金融宏觀調控系統的指標體系。建立基于企業、個人信用征信系統的信用咨詢服務平臺，最終實現全社會信用信息共享。
第二，加快金融衍生產品、資產證券化等金融創新服務和產品的推出步伐。金融衍生產品具有技術含量高、交易工具復雜與專業化的特點，金融衍生產品不僅有利于規避市場風險，而且有利于價格發現以及提高市場流動性。近期，央行了《中國人民銀行關于開展人民幣利率互換交易試點有關事宜的通知》，明確了開展人民幣利率互換交易試點的有關事項，我國人民幣利率互換市場開始誕生。未來應在法律制度建設、加強監管和配套改革方面加大改革力度。
第三，在加強對創新型金融服務的金融風險監管的同時，鼓勵金融創新，引導金融機構從事創新活動和創新業務開展。在一國確保金融穩定和金融安全的條件下，金融創新需要一定程度的較為寬松的環境。自20世紀80年代以來，大多數發達國家的金融監管當局為適應微觀金融主體的金融創新要求，逐步放寬了金融管制，金融創新得以迅速發展。
第四，積極穩妥地發展網絡金融業務。一是要明確網絡銀行的發展模式，積極穩妥地發展網絡銀行業務。從國外經驗看，網絡銀行的模式有兩種，發展新的單純網絡銀行或傳統銀行的網絡化，兩種模式各有利弊。我國商業銀行應遵循突出自己的服務特色及與網絡技術公司合作的原則加以選擇。二是在加強對網絡銀行監管的同時，要從政策上進一步支持商業銀行的網絡化金融創新。
第五，大力推進金融市場制度創新。從總體上講,我國過去20年已有的金融制度創新是一種強制性、漸進式的制度創新,它依賴并滯后于經濟制度的創新變遷。加快金融制度創新，包括體制創新、金融市場創新、金融機構創新和金融工具創新，摒棄束縛金融創新的各種制度障礙和不合時宜的機制，才能為創新型服務業帶來良好的發展空間。
第六，完善相關法律、法規和相關配套改革，為推進金融創新型服務創造良好的法律環境。加強網絡銀行的立法工作。一方面要根據技術發展修改現行的法律規范與規則，另一方面要制定有關規范電子貨幣和網上金融服務發展的一系列法律法規，從法律上明確網上電子商務、電子資金流動的安全標準和程序，強化對網絡銀行和網上電子支付結算中心的資格認證，為網絡銀行發展和網絡化金融創新提供法律保障、安全保障。
（二）加大金融對科技進步和創新型產業的支持
1．大力發展風險投資，拓寬中小型科技企業融資渠道。通過設立以政府投資為主的風險基金鼓勵民間投資設立風險基金等方式打通社會資本投資創新型產業的通道。同時成立專門服務于科技創新的信用擔保機構，鼓勵各類商業銀行增加對企業科技創新活動的信貸支持。
2．籌建專門服務于中小企業和科技創新型服務的政策性銀行，扶持科技創新。核心問題是要明確其非商業銀行性質的政策性金融機構的功能，政府財政在其資金來源上予以支持。
3．大力發展為企業和金融機構提供融資擔保和信息咨詢的中介機構組織。擔保機構已經成為制約中小企業融資資金需求的瓶頸，為使其健康快速發展，在政府財政逐漸加大資金投入的基礎上特別要發展資金實力雄厚的民營信貸擔保機構。
4．適度增加民營銀行設立的數量，鼓勵科技創新。進一步邁開步子，考慮民間資本已經有相當大的規模，應先行試點組建純民營銀行，而不僅僅限于對現有地方銀行進行股權結構的改造
5．試點發行科技創新債券，促進債券市場發展。
6．以商業銀行為主的金融機構要在金融工具、管理理念和信貸政策方面大力推進金融創新，解決高技術企業在成長期和成熟期的融資難問題。
參考文獻：
［1］J.A.熊彼特．經濟發展理論．中譯本，商務印書館，1990年
［2］李建偉．技術創新的金融支持：理論與政策.上海財經大學出版社，2005年
［3］李建偉．技術金融一體化趨勢及其相關啟示.省略/ctqk/103.htm
［4］何德旭．中國金融創新與發展研究.經濟科學出版社，2001年
［5］施建淮．金融創新與長期經濟增長，北京大學中國經濟研究中心討論稿，2004年
一、新企業所得稅法對企業組建的影響
新企業所得稅法對企業組建稅務籌劃的影響主要體現在如下兩個方面：
（一）高新技術企業仍然享受15%的低稅率，高新技術企業仍是稅務籌劃的重點 新企業所得稅法對現行稅收優惠政策進行了整合，重點向高科技、環保等企業傾斜。舊企業所得稅法對高新技術企業實行15%的優惠稅率，但僅限于國家級高新技術產業開發區內的高新技術企業。新企業所得稅法對此作了調整，明確規定國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。同時新企業所得稅法對高新技術產業享受低稅率優惠政策不再設地域限制，而是擴大到全國范圍，其目的是繼續保持高新技術企業稅收優惠政策的穩定性和連續性，以有利于促進高新技術企業加快技術創新和科技進步的步伐，推動我國產業升級換代，實現國民經濟的可持續發展。另外，除高新技術企業外，農林牧漁業、基礎設施投資、資源綜合利用等領域的企業也將享受稅收優惠政策，新企業所得法將現行企業所得稅以區域優惠為主的格局，轉為以產業優惠為主、區域優惠為輔、兼顧社會進步的新的稅收優惠格局。
（二）新稅法引入“居民企業”、“非居民企業”概念，從而改變了稅務籌劃中三資企業的選擇 新企業所得稅法采用了規范的“居民企業”和“非居民企業”概念，居民企業承擔全面納稅義務，就其境內外全部所得納稅；非居民企業承擔有限納稅義務，一般只就其來源于我國境內的所得納稅。我國居民企業的判定標準采用了“登記注冊地標準”和“實際管理機構地標準”相結合的辦法。
（三）新企業所得稅法建立了反避稅制度，加大了企業通過關聯交易避稅的風險和成本 新企業所得稅法規定，企業與其關聯方共同開發、受讓無形資產，或者共同提供、接受勞務發生的成本，在計算應納稅所得額時應當按照獨立交易原則進行分攤；企業可以向稅務機關提出與其關聯方之間業務往來的定價原則和計算方法，稅務機關與企業協商、確認后，達成預約定價安排；企業向稅務機關報送年度企業所得稅納稅申報表時，應當就其與關聯方之間的業務往來，附送年度關聯業務往來報告表。新企業所得稅法要求關聯交易各方支出分攤、關聯交易定價有監控，并賦予企業提供合法交易證明材料義務，加大了企業通過關聯交易逃稅的風險和成本。
二、新企業所得稅法下企業組建的稅務籌劃
（一）企業投資方向的選擇 長期以來我國為優化產業結構，對生產性外商投資企業、高新技術企業、產品出口企業、舉辦知識密集型項目及基礎設施的企業享受一定的稅收優惠政策。這些優惠政策主要包括：國務院批準的高新技術產業開發區的高新技術企業的稅務優惠；為農業生產產前、產中、產后服務行業的優惠；科研單位和大專院校等從事技術服務企業的優惠；興辦第三產業的優惠；新辦的勞動就業服務企業的優惠；國家對鄉鎮企業的優惠；利用“三廢”產品的優惠及專門為吸引外商投資的各種稅收優惠政策。若企業投資方向符合上述要求，就能充分享受國家的稅收優惠政策。新企業所得稅法稅收優惠政策由地區優惠更多地轉向產業優惠。企業在選擇投資方向時，應考慮高新技術企業、農林牧漁業、基礎設施投資、資源綜合利用等領域。
（二）企業組建形式的選擇 企業在選擇組建形式時，可以選擇個人獨資企業、合伙企業、股份有限公司和有限責任公司等形式。由于新企業所得稅法降低了有限責任公司和股份公司的稅務負擔，企業要權衡利弊，根據自己的需要和特點，合理地進行稅務籌劃。
第一，股份有限公司和有限責任公司的選擇。如果建立公司制企業，股份有限公司要優于有限責任公司。因為股份制企業享有稅法規定的企業各項稅收優惠政策，并且股東所獲得的資本公積轉增股本不作為個人所得，不計征個人所得稅，所以，股份有限公司為公司制企業的最佳選擇。
第二，有限責任公司和合伙企業的選擇。目前，許多國家對公司和合伙企業實行不同的納稅辦法。公司的營業利潤在企業環節課征公司稅，稅后利潤作為股息分配給投資者，投資者還要繳納個人所得稅。而合伙企業則不作為公司對待，營業利潤不繳企業所得稅，只課征各個合伙人分得收益的個人所得稅。如果不考慮其他因素的影響，從稅負看，有限責任公司的稅負高于合伙企業。
第三，私營企業、個人獨資企業與個體工商戶的選擇。在納稅人規模比較小的情況下，組建形式上可以選擇私營企業、個人獨資企業或個體工商戶形式。在所得稅方面，個人獨資企業適用5級累進稅率，繳納個人所得稅。而私營企業稅率按25％（符合微利企業條件的減按20%的稅率）征收企業所得稅，分紅時再繳納20％的個人所得稅。私營企業與個人獨資企業在應納稅所得額為6.75（25％x=35％x-0.675）（0.675為速算扣除數） 萬元時，稅務負擔是一樣的，這里不計分紅的影響，如果考慮分紅后個人所得稅的影響，這個點就大于6.75萬元。如果應納稅所得額在6.75萬元下，個人獨資企業的稅負較私營企業輕，如果應納稅所得額在6.75萬元以上，個人獨資企業的稅負比私營企業重；個人獨資企業與個體工商戶相比，稅務負擔基本一致。納稅人應根據自己的實際情況進行選擇。
（三）納稅人身份的選擇及稅務籌劃 企業在辦理稅務登記時需確認其納稅人身份。增值稅暫行條例和實施細則規定，增值稅納稅人分為一般納稅人和小規模納稅人兩種，兩者的計稅方法和征管方式有所不同。一般人認為，小規模納稅人的稅負重于一般納稅人，但實際上并非完全如此，兩種納稅人各有利弊。僅從稅務負擔看，小規模納稅人的稅務負擔并不總是高于一般納稅人。如果企業準予從銷項稅額中抵扣的進項稅額較少而增值額較大，就可能使一般納稅人的稅負重于小規模納稅人。假定兩種納稅人的稅負相同，且一般納稅人的稅率為17%，小規模納稅人的征收率為6％。則：
銷售額×增值率×稅率=銷售額×征收率
銷售額×增值率×17%=銷售額×6%
增值率=6％÷17％=35.3％
對于工業企業來說，當增值率為35.3%時，兩者的稅負相同；當增值率低于35.3%時，小規模納稅人的稅負重于一般納稅人；當增值率高于35.3%時，一般納稅人的稅負重于小規模納稅人，這個點為納稅無差異點。同理可計算出其他納稅無差異點，如表1所示：
表1 單位：%
一般納稅人稅率 小規模納稅人征收率 納稅無差異點增值率
17 6 35.3
17 4 23.5
13 6 46.1
13 4 30.8
A公司為一百貨公司，假設該企業預計可實現銷售額200萬元，同時該企業財務會計制度健全，符合稅法規定的一般納稅人標準，適用17%的增值稅稅率，該企業購進成本為120萬元，即增值率為40％，應納增值稅額為13.6（200×17%－120×17％）萬元。若將該企業分設為3個獨立核算的小企業，假設分立后3個小企業的銷售額均為100萬元，則需繳增值稅額8（200×4％）萬元，可以節約稅負5.6萬元。由此可見，根據自身的狀況，合理選擇納稅人身份是切實可行的。
關鍵詞：金融創新 經濟增長 效應研究 金融衍生工具
世界性金融危機爆發以來，金融衍生產品市場超速發展所帶來的負面效應集中顯現，“過度金融市場化”及其對經濟增長的負面作用引起廣泛關注，如何吸取金融危機的教訓，適度金融創新對有效促進經濟增長和經濟轉型意義重大。本文結合現有文獻，通過數據圖表和IS-LM模型，從分析風險投資對高科技創業的影響入手，對金融創新方式與經濟增長效應程度進行系統和全面的研究。
文獻綜述
金融創新在學術界沒有統一的認識。大衛?里維（David?lierreyn）認為金融創新是指衍生金融工具的運用、新的金融市場及提供金融服務方式的發展。這個定義包括了金融創新的主要內容，即金融工具創新、市場創新和服務創新。而美國金融學家默頓?米勒（2000）認為金融創新就是在金融領域內建立起“新的生產函數”，“是各種金融要素的新的組合”，包括新的金融工具、新的融資方式、新的金融市場、新的支付手段以及新的金融組織形式與管理方法等。金融創新能顯著推進金融發展從而促進經濟增長，金融創新的經濟增長效應實際上是金融發展對經濟增長促進作用的具體體現。因為許多金融創新措施實施后往往會引致金融增長和金融結構變化，即帶來金融發展的正面效應。
目前有形成相反的兩類觀點：第一類觀點認為金融創新增強了金融發展的動力，并最終為經濟帶來更高的長期增長（Bandieraetal.，2000；Andersen and Tarp，2003；Bekaertetal.，2005；Ghosh，2006）；第二類觀點認為，金融創新導致了過度的風險介入，加劇宏觀經濟的波動性，從而導致更加頻繁的金融危機（Demirguc-Kunt and Detragiache，1998；Kaminsky and Reinhart，1999）。
近年研究金融創新、金融發展與經濟增長關系比較有代表性的文獻有Jose DeGregorio、Pabl Guidotti（2005）發表于《世界發展》雜志上的論文《金融發展和經濟成長》，對經濟的長期增長與金融發展之間的關系進行了實證研究，結果發現金融發展與經濟長期增長成正相關，而且金融發展促進經濟增長的主要渠道是通過投資效率的提高，而不是通過投資數量的增加。Cesar Calderon和Lin Liu（2003）發表于《發展經濟學》雜志的論文《金融發展與經濟增長的因果關系》中，考察了109個發達國家和發展中國家，發現金融發展與經濟增長存在雙向因果關系，并且發展中國家比發達國家在金融深化方面對經濟增長的作用更為顯著。Yousif halifa和Al-Yousif（2002）在《金融經濟評論》上發表的論文《金融發展和經濟成長》從另一個角度研究發展中國家的例證，結果表明，金融發展與經濟增長之間存在很強的雙向因果關系。與此相關的文獻較為重要的是Allen和Qian（2005）在公司層面上的研究，他們發現中國的法律、金融和經濟增長之間存在復雜的關系，有效的替代性治理機制和融資機制促進了微觀主體的發展，進而間接促進經濟增長。
目前國內外實證研究成果較少，尤其是針對我國有影響力的研究仍較少見，原因是金融創新種類繁多且不斷變化，造成在實踐上統計資料相當缺乏，在理論上對金融創新的量化研究相當困難。
金融創新主要方式的變化
以電子信息技術為代表的科技進步成果極大地提高了金融機構的經營效率，使得金融創新在世界范圍內呈現加速發展的態勢，從根本上改變了金融機構的服務生產和提供方式，促進了金融業運行模式的創新，這其中包括金融工具的創新、金融服務技術的創新、組織形式的創新、競爭模式的創新等。
（一）金融工具的創新
科技進步使得交易成本不斷降低，極大地促進了創新型金融工具的出現。降低交易成本既是金融創新產生的動機，也是金融創新的結果。比如：風險投資促進了新經濟和高科技企業的發展；期貨的出現改善了風險承擔的能力，金融活動的參與者可以通過轉移、分散的方式減少風險發生的可能，如果沒有轉移價格風險的金融工具，那么企業的融資和對外貿易都將面臨很大的風險和不利影響；金融資產證券化也是現代信息技術和交易技術發展的結果，金融機構可以通過出售貸款將風險轉移出去，這一創新降低了投資者因信息不對稱的風險，也便利了市場各方對風險的轉移。
（二）金融服務技術的創新
由于經濟活動日益頻繁，賬務往來與日俱增，傳統的手工處理手段無法滿足客戶的要求?？萍歼M步給金融業的服務技術手段帶來了革命性的變化，使金融從業人員從繁瑣的手工勞動中解脫了出來，不僅減輕了勞動強度，也極大地提高了金融服務的效率。例如：SWIFT“環球同業銀行金融電訊協會”，使銀行的結算提供了安全、可靠、快捷、標準化、自動化的通訊業務，從而提高了銀行的結算速度。金融業已經實現了電子化。網絡技術的應用，進一步提升了金融業的科技水平，使金融業進入了網絡化時代。
（三）金融業組織形式的創新
隨著高科技的迅猛發展，傳統金融機構的組織形式得以改變，傳統的管理模式不再適應全球金融網絡時代的要求，實現電子化、網絡化后，金融機構便可將分布于全國乃至世界各地的分支機構聯結為一個整體，實行集中統一管理，大大提高了組織化程度。同時金融企業的組織形式趨向虛擬化、智能化，現代金融企業不再需要在地理上繼續延伸，而只需連入互聯網的終端即可把它的業務伸向世界各地，電子商務使21世紀的金融業由地理概念的有形化、多中心走向無形化和無中心，金融業的組織形式被徹底改變。
（四）競爭模式創新
科技進步使金融業的競爭范圍不再限于傳統的同業競爭、國內競爭，而且擴大到金融業與非金融業、國內與國外等多種形式的競爭。金融市場競爭加劇，金融機構業務向多元化和功能復合化方向發展，向傳統業務以外的領域滲透，金融業與其他行業的界限進一步模糊，金融機構可能是貸款資金的發放者，又可能提供債券承銷、收購兼并、保險產品等服務，這種競爭促進了金融創新。
金融創新下的增長模式
金融創新之一的風險投資被人們稱之為“經濟增長的發動機”。美國之所以能夠在20世紀90年代連續107個月保持經濟增長的強勁勢頭（實際GDP年均增長速度達到3%），既高于歐盟（1.7%）和日本（1.3%），也高于世界平均增長率（2.3%），完成了其產業科技化結構調整和產業升級，并進入了前所未有的低通貨膨脹率（3%以下）和低失業率（4%-4.5%）時代，其中因素固然很多，但有一個重要推動力，那就是風險投資，風險投資就是新經濟，沒有風險投資就沒有新經濟。
在美國，90%的高新技術企業是按照風險資本模式發展起來，二戰以后95%的科技發展與創新來自風險企業，這些企業成為美國經濟增長的重要源泉。在歐洲，以接受調查的投資風險企業的相關數據與歐洲500強公司相比較，1991年到1995年間，歐洲的這些風險企業的銷售年增長率達35%，一般為歐洲500強企業的兩倍；風險企業年就業增長率高達15%，而500強公司只有2%。以上數據表明，很大一部分科技創新從傳統企業轉移到風險投資創立的企業中。風險投資通過促進高新技術企業的發展推動一國經濟發展得到廣泛證實。
目前我國上市公司尤其是中小板和創業板的上市公司，大量引進風險投資推動了高科技創業的進一步發展，創業板市場逐步成為風險投資的主渠道（見表1）。
風險投資支持的中國企業在境內資本市場上市數量明顯超過海外市場。受益于創業板的開板，境內共有47家風險企業上市，較海外市場多出28家。這些高科技企業的上市，有力地促進了我國高科技企業的發展，對培育新的經濟增長點，促進經濟增長起到重大作用。
金融創新與經濟增長效應分析
通過金融創新的多種方式的變化和上市公司風險投資的數據分析，可以看出金融創新對經濟增長產生很大的影響，明確二者之間是否相關、如何相關，相關程度，對理解我國經濟增長至關重要。
金融創新的大量涌現，對整個金融業乃至整個經濟運行機制和運行方式產生了一定程度的影響，金融創新的效應是利弊共存的，按照金融創新所影響的經濟指標來看，金融創新的經濟效應總體上可分為微觀經濟效應與宏觀經濟效應兩類。
（一）金融創新的微觀效應
金融創新的微觀效應主要是針對金融創新對微觀金融主體的影響而言的。在微觀層面上，金融工具的創新增加了投資人、發行人在金融市場中工具的選擇范圍，擴大了初級證券市場的投資，降低交易成本和改善風險分配等。
金融創新拓展了金融機構經營空間。面對不斷出現的新的金融需求，金融創新促進了新型金融機構的產生，使非銀行金融機構得以快速發展；同時，面對競爭的日益激烈，技術進步的不斷推動，打破了金融機構分割的局面，促使金融機構進行混合經營，呈現同質化趨勢，促使金融資源有效分配；此外，新型金融工具的出現，使金融機構的業務呈現多元化，增強了金融機構的服務功能，提高了金融機構的盈利能力，拓展了經營空間。
金融創新分散轉移投資風險，增強投資者抗風險能力。新型金融工具的出現，使金融機構能夠為投資者提供功能更強大、品種更多樣化的金融產品或金融服務，這不僅擴大了投資者選擇的空間，還使投資者實現多樣化的投資組合變得更加容易，便利投資者分散和轉移投資風險；金融創新降低了交易成本，便利金融工具的交易，促使了更多的人參與投資。同時，伴隨金融全球化的進程，使得資金的轉移不受空間和時間的限制。
金融創新可能增加金融機構的經營風險。金融創新加劇了金融機構之間的競爭，促使他們進行創新。例如，產生更多的金融衍生工具，這些金融衍生工具具有杠桿，對市場價格、利率都有影響，雖然他們為單個投資者分散和轉移了風險，但是這無疑擴大了交易規模，導致金融機構的經營風險可能會增大。
（二）金融創新的宏觀效應
以IS-LM模型來分析金融創新對宏觀經濟的影響（見圖1）。例如，期貨和期權市場的建立，有助于價格波動的減緩和風險的降低，促進企業的投資。企業投資的增加會使IS曲線向右移動，由IS移至IS`，這將導致均衡利率的上升和均衡產出的增加，利率由i0增加到i`，產出由y0增加到Y`；同時，各種金融資產的替代性會增加，導致貨幣需求對債券收益率的變動更加敏感，LM曲線趨于平緩，呈LM`狀。顯然，這些將導致產出的增加和利率的降低。在新的均衡點E``處，產出為y``，利率為i``。雖然由于貨幣需求利率彈性的增大，貨幣政策的效應減弱，但是財政政策的效應會有所增強。
金融創新改變了投資者對于利率變動的反應方式。無論通過何種渠道，利率上升會導致實際投資下降的趨向不會變。但是有沒有金融創新，結果是有差別的金融創新使投資者獲得資金的渠道增加了（可以運用衍生工具籌集資金），為投資者增加了資金的可獲得性。因此，同樣在利率上升的情況下，因為金融創新的影響，實際投資的下降可能就沒有那么多。因而實際投資對利率的敏感性隨著金融創新的發展而減弱。可見，金融創新與經濟增長的關聯性較強，金融創新的豐富應該使經濟運行更加有效。
我國金融創新推動經濟增長的對策建議
金融創新通過拓寬金融功能，便利社會的投融資，促進經濟增長；通過金融市場、金融機構、金融業務、金融工具、金融制度等方面的創新作用于經濟增長。沒有金融創新，其經濟的內在動力就無法被調動起來。理性、適度的金融產品創新能夠動態調整金融產品結構，并優化金融體系結構，進而優化產業結構，促進經濟增長。但是，非理性的過度金融產品創新則會導致金融體系內部結構失調，并波及實體經濟，最終引發經濟危機。我國微觀金融創新主體缺乏創新動力、基礎性條件薄弱，金融創新呈現區域性，滯后經濟發展，這些都限制了我國金融創新對經濟增長的推動能力。因此，一方面，市場需要更多的金融產品創新以擴大金融服務的種類，減少某種產品或交易的擁擠問題；另一方面，必須對金融機構的市場參與行為進行規范和監督。
（一）金融制度環境創新，減少對經濟的沖擊
金融危機給我們提出了這樣一個問題，如果一個國家的金融制度環境不能承載其經濟的市場規模及其特征，那么必然會引發金融體系動蕩。亞洲各國經濟快速增長，使得主要依靠銀行融資的金融體系不能承載實體經濟的發展，而過度消費的美國經濟同樣使得其次貸市場的監管機制不能適應經濟的發展。因此，金融產品創新的首要任務是金融制度環境創新。我們可以從契約制度、產權制度和政府干預等方面研究公司融資行為的做法。要求政府完善一系列金融創新制度，并能夠根據市場狀況相機調整對金融機構業務的管制，以調控市場規模，政府不但要制定和實施合理的宏觀財政貨幣政策，而且還應該建立相關的經濟評價指標體系和指數，對金融創新工具對經濟增長的效應進行監測，從而提高政府的監管水平。具體從兩方面做起：一是制度創新，通過保險和證券機構分散由銀行單獨承擔的金融風險；二是工具創新，通過資產組合來分散和排除風險成為現實。
（二）提高金融創新程度，研發金融創新產品
我國的金融開放度依然較低，我國的金融機構缺乏自主創新的動力和能力，對金融企業仍有一些不合理的政策性約束，減弱了其對利潤的追求動機。微觀金融主體進行的金融工具、金融交易方式、金融技術等創新，在金融創新存量中并不占據重要地位。
盡管一些金融機構也不斷推出新的金融產品和金融工具，如商業銀行把金融產品創新與銀行業務發展相關聯，在負債業務、資產業務、中間業務等方面有大量的創新，但金融創新的層次較低，金融創新僅限于新的業務、新品種的引進和推廣，原創性的金融創新少，吸納型金融創新多，難以像美國的風險投資那樣對美國的經濟產生巨大的推動力。
我國金融創新的重點應放在引進新的金融工具、開辟新的市場、采用新的金融交易方式等方面。例如：以風險投資為推動力，技術主導型金融工具的創新為突破口，將滿足需求、優化配置的原創性金融創新與實體經濟相結合。才能既增強我國自身金融創新的能力，又能符合我國經濟發展的實際需求，在開放的競爭環境中掌握主動權。
（三）適度金融創新，加強監管
隨著全球對金融監管的放松，發達資本市場國家金融部門的自我膨脹呈現加速態勢，金融衍生品交易已經遠遠超越了風險管理的要求和實體經濟的規模。2007年次貸危機爆發前，全球流動性過剩在某種意義上也可以被視為金融部門自我膨脹在貨幣資本領域的集中反映。國際清算銀行（BIS）的數據顯示，全球衍生品規模1997年只有80.31萬億美元，而到2007年達到596.00萬億美元，年平均增長速度高達25％，遠遠超過實體經濟的增長速度。這種規模的擴張主要是在發達資本市場完成的。由此不難看出，發達國家金融創新的運行模式和金融中介追求自身利益最大化的行為使得金融系統存在自我膨脹的機制；金融監管的放松、金融技術和產品創新的濫用與金融高管薪酬激勵機制的誤導等，強化了金融市場的信息不對稱和激勵不相容，加劇了金融中介的利益沖突行為，使得成熟資本市場國家金融部門的自我膨脹也呈現出加速態勢。金融發展與經濟增長的這種擠出效應究竟是否因為“金融過度深化”所引起的，仍值得進一步研究。
金融創新活躍和繁榮了金融業，使資金通道更為通暢，資金運用更為有效，有力推動了社會生產和經濟發展。同時，金融創新活動也產生了新的金融風險，如果缺乏有效的監管機制，金融創新過度同樣會給經濟帶來致命打擊，要使監管與創新相結合，改革現有的監管體系，促進經濟發展。
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作者簡介：
[關鍵詞]油水井 井下作業 返工 對策
中圖分類號：TQl72.75 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）06-0044-02
0、引言
油田開發技術的發展與進步能為油氣田開發提供技術保證和動力支持。而每一次高科技的利用總是在對油氣田的實際隋況分析，對所擁有的技術條件進行分析、探討、總結的基礎上研發，最終應用于實踐當中，并隨著技術條件和外在環境的成熟而日益推廣使用。而只有對造成油水井返工的原因進行分析，才能提出合理的解決對策與措施，才能在現有技術條件的限制下去進一步研究新科技，來提高施工的效率和質量。
井下作業施工時，作業返工井的次數能夠直接反應作業的合格率，因此會時油水井的生產造成嚴重的影響，也會影響到整個采油企業的社會經濟效益和企業的形象。既然井下作業的返工作為.一項衡量標準，在油氣的開采中發揮著重要作用，本文將從井下作業返工的原因、油水井返工作業的應時措施及建議等方面做以簡要的分析，旨在提高作業一次合格率，減少井下返工作業，提高井下作業質量，提高企業的社會經濟效益，促進井下作業的整體作業的水平。
據相關資料顯示，2011年海洋采油廠油井完井后生產不正常的井占總作業井的7.1%，造成直接的經濟損失達2000多萬元?？梢姡伦鳂I的施工環節及其保證質量、合格至關重要。
2、簡析井下作業返工的原因
造成井下油水井作業返工的原因很多，大體分為主觀因素和客觀因素。主觀因素主要是作業人員的職業素養和操作技能缺乏，例如作業人員操作技能不精，專業性不強、相關的知識掌握不足；施工過程責任心不強，作業隊管理水平不高，施工效率不高等原因?？陀^因素表現在工具設備（例如電泵電纜無絕緣、砂埋油層以及油管的漏失）、系統設備、客觀環境條件制約等方面。這里主要對客觀因素進行簡要分析。
2.1 下井工具設備問題造成返工
2.1.1 電泵機組故障
（1）頻繁啟動機組，影響機組壽命；
（2）電壓及電流的波動及不平衡度過高影響了機組及電纜；
（3）井液的腐蝕作用。
2.1.2 油管漏失造成的作業返工
（1）偏磨造成管漏、管裂現象，造成油管設備絲扣漏失甚至油管裂縫；
（2）井液的腐蝕作用（如二氧化碳、硫化氫等氣體腐蝕）；
（3）油管廠出廠的油管存有質量問題導致工序返工。
2.2 地層原因導致重復作業
主要由于地層供液不足引起，而地層供液不足的原因有：壓井液選擇不當；完井泵井泵身設計的不合理；地層出砂導致砂埋油層；采油參數不合理等。
2.3 施工質量原因
施工質量方面的原因，如對泵內臟物、管柱漏失、關鍵工序把關不嚴等。據統計施工質量問題占返工井的16%。影響施工質量的因素有：（1）作業人員對工序質量監控依賴性大，與實際的操作規定相脫節；（2）隊伍流動性大，技藝不精，現場操作經驗缺乏；施工過程中人員關系復雜，影響施工的質量和進程。（3）客觀元素造成對工序質量判斷不清，試壓過程因三缸泵管線漏失造成對試壓合格的誤判等原因。
2.4 其他因素
其他因素，包括工藝措施（工藝實驗不成熟、下井工具設備質量差）、采油管理（不及時開井、油井生產參數調整失誤）、井筒原因等原因。
3、降低油水井返工作業的對策
3.1 下井工具設備環節
下井工具設備環節可以引進新工藝來加強對油管漏失的治理，建立全方位的防偏磨模式；建立健全油管數據參數及其更新換代制度，調整對工具設備的投入比例，根據井下作業的具體情祝，選擇合適的如產量高、使用壽命長的油管，并要完善相應的地面管桿的監測措施以提高對下井工具的檢測水平；推廣使用防止油管等的人力卸扣榔頭造成機械損傷的方法或措施。
3.2 抓施工質量管理
施工質量方面，加大責任處理力度，具體的施工環節責任到人；提高作業人員的職業素質，對具體關鍵環節和難點方面進行技術培訓、夯實作業人員相關的理論知識，為作業人員提供較多的實踐新技術、新工藝的場合和機會，使其熟練掌握技術；加強現場施工的監督和檢測工作，包括操作規程、質量標準、施工設計等方面做好嚴格把關工作，將對工序的管理、監督和驗收工作與相應的制度標準相結合，嚴把質量關。
3.3 應對地層原因
地層方面的客觀環境限制，只能做好避免和預防工作，采取因地制宜、因時制宜的方式。對其他方面造成的原因可相應的采取了解和分析油水井作業的歷史、吸收和借鑒相關工作經驗和技術同時也可加強與其他技術、相關部門的聯系，及時開井，保障井下作業施工成功。
3.4 把好下井工具質量關，提高修井成功率
返工井的出現，減少了產量，浪費了資金，污染了地層，直接影響了采油廠的整體效益。在工具入井前檢查出質量問題，可以避免趟井的發生。在以前的施工中，工具在下井前就提前檢查出了質量問題，避免了巨大的損失，所以對廠家的嚴格要求是非常必要的。
洗井液的水質、化工料及防砂用料的合格率，都會影響到施工質量和作業效果，應該嚴格要求施工方做好清艙，提供所有工具、材料的生產合格證，必要時應該對材料的性能進行復檢，加大對各種藥劑抽查力度。
3.5 合理安排施工，加快作業進度
海上作業施工成本高，并且受海況等因素制約。錯過一天好氣象，將會影響到后續施工，延遲作業完井進度，影響到作業計劃的完成。合理提高施工進度，不但可以節省作業費用，同時減少灌液，避免油層污染。在現場運行過程中，掌握天氣變化、施工進度和船舶動態，做到心中有數，一旦遇有特殊狀況，能及時作出部署。要根據現場實際情況和施工進度，督促施工方提前備料、合理進行設計優化和交叉施工，做好作業環節的銜接。
3.6 做好現場寫實，提升作業效果
油水井作業施工過程中常常會出現設計中考慮不到的動態因素，例如：地層出砂、套變、漏失量、起原井過程中發現的油管腐蝕結垢等，在現場發現的問題應如實描述記錄，將真實情況、真實數據向有關部門反饋，提出整改措施，及時優化調整施工設計，強化了源頭風險控制，保障了修井成功率和措施有效率。現場寫實和作業效果跟蹤應該作為井史檔案保存，有利于總結施工經驗，為后期施工作業提供理論依據。
3.7 加強學習和總結，提高自身素質
堅實的理論基礎，豐富的現場實踐經驗是做好監督工作的基礎。井下作業監督工作是一項龐大工程，要熟悉各類井下作業工藝，了解有關新工藝及新技術知識，各種施工技術和質量標準。參與學習監督中心組織的交流講座，彌補自身的不足，從中吸取營養。另外加強與協作單位的溝通，才能使監督工作更好的順利開展。
監督中心成立后，采油廠的作業監督工作化零為整，每年有近200KI油水井的作業工作量，更加有利于現場經驗的總結和積累，提升監督工作水平?，F場各類事故數據進行統一收集整理，便于找出事故規律，有利于對作業施工進行標準化、統一化管理。
3.8 完善綜合配套措施
（1）井下作業施工前，應先制定出合理可行的方案，對方案進行反復論證，實施有針對性的預防措施；
（2）井下作業過程中嚴格按照相關的考核標準進行，分析利弊，趨利避害；
（3）加強對過程及工序的控制，以提高合格率，可通過自我控制和第三方監督措施；
（4）及時采取有效合理的補救措施，減少返工井的數量，可通過對完井進行生產跟蹤，全面考量，抓住有效時機管理到位；
（5）提高科技的實際應用水平，提高科技的力量及其附加值。
【關鍵詞】欠發達地區 銀行卡 業務開展 困境
欠發達地區指的是經濟發展比較落后，群眾生活水平較低的地域范圍。銀行卡辦理業務量在這些地區大多發展較緩慢，群眾辦理積極性差，業務開展困難。而銀行卡作為便捷的存儲與支付一體式電子物品，其在日常生活中所能起到的作用是很大的，本文將簡要分析銀行卡在欠發達地區的開展情況，結合其困境和發展措施做簡單說明。
一、欠發達地區銀行卡業務困境及原因分析
（一）欠發達地區銀行卡辦理現狀
欠發達地區的銀行卡辦理情況大多不合人意。一方面，欠發達地區的群眾生活水平并不高，業務員在進行業務辦理時較難說服當地群眾，導致辦理人員少；另一方面，當地的銀行卡辦理業務的宣傳力度不夠，群眾對銀行的業務辦理情況不了解，導致較少群眾愿意主動辦理銀行卡。
與發展較為迅速的地區相比，欠發達地區的銀行卡辦理工作難以開展，部分工作人員的熱情度不高，業務完成量較少。
（二）欠發達地區銀行卡業務發展困境分析
1.政策支持的缺乏。銀行卡辦理業務的發展需要政府積極地政策引導，但在欠發達地區，經濟發展才是政府著重關注的內容，因此，在相配套的政策支持方面，政府沒有做到位，導致銀行在開展業務時，不能較好的吸引群眾的關注，導致銀行卡辦理情況不樂觀。同時，政府沒有根據各銀行卡的特點開放對應的優惠政策，直接影響了群眾辦理業務的積極性。
2.辦卡環境差。欠發達地區在進行相關經濟活動時，更多的看重經濟的發展，較少關注到對地區銀行卡辦理業務環境的支持。首先，欠發達地區的銀行卡辦理網點設置較少，群眾辦卡出行不方便。為推進當地的銀行卡業務量增長幅度，各大銀行在開發業務時，要結合地段的不同設置相應數目的銀行網點，但這一基礎設施在欠發達地區較難設置齊全，除開政府的影響外，地區性特點也是影響因素之一。其次，銀行的政策對群眾開展銀行卡的利潤影響較大。銀行在進行銀行卡業務辦理時，還需要根據國家政策進行儲蓄優惠政策的微調，防止出現因相關業務不到位產生的群眾拒絕刷卡消費的現象。
3.社會環境的影響。社會環境對銀行業務辦理的影響是較大的。欠發達地區的社會環境大多存在著一定的問題。第一，欠發達地區的信用環境構建不完善。銀行信用卡辦理需要持卡人具備一定的信用意識，在進行刷卡消費的過程中，及時的開展還款工作，但地區群眾信用意識淡薄，導致社會上的信用環境受到較大的威脅。第二，隨著科技的進步，銀行卡使用上的被盜用風險加大。欠發達地區群眾在開展銀行業務時，大多都會全面的考慮業務利弊，確保自身的利益。但在科技進步的今天，銀行卡使用的風險逐漸加大，群眾對辦卡還有猶疑，導致當地銀行卡業務發展慢。
4.銀行卡辦理不確定因素多。部分銀行的銀行卡業務辦理所需花費的成本存在一定的差異，使用過程中的跨行收費等都對群眾的辦卡熱情有影響。同時，欠發達地區的銀行卡業務品種單一，沒有提供給群眾更多的咨詢機會，而銀行卡使用范圍在欠發達地區是有限的，這些因素都直接導致當地銀行卡業務量的低下。
二、推進欠發達地區銀行卡業務的發展措施分析
（一）推動政府的作用發揮
政府的政策支持對于銀行的發展十分有利。加強政府在銀行卡辦理中的推動作用十分重要。首先，政府需要將重點從經濟發展中跳出來，綜合考慮能夠促進當地經濟發展的各方面。政府需要安排相應的工作人員對各銀行的業務進行全面的了解，綜合各大銀行的特色制定相應的銀行卡使用優惠政策。其次，政府需要充分調動各大機構開展工作，確定銀行卡使用所能享受的優惠范圍，加強對網點設置的管理。
（二）規范銀行卡使用市場
銀行卡使用環境的安全問題是影響群眾辦卡熱情的關鍵。社會上出現的銀行卡盜用等現象以及部分群眾信用意識不夠等方面都需要政府和銀行做積極的引導。第一，政府需要加大對銀行卡犯罪的打擊力度，提高新技術在打擊犯罪中的利用率，盡可能的維護群眾的利益。第二，政府需要為銀行卡使用環境的構建提供便利，如適當的為銀行網點等的建設提供支持等。第三，培養群眾的信用意識。政府需要利用媒體等手段向群眾講解信用額度的重要性，并結合經濟市場的特征進行信用市場的規范；銀行則需要將本銀行內部業務向群眾做詳細的講解，讓群眾了解銀行業務的優點，推動銀行卡業務的辦理。
（三）豐富銀行卡的品種
欠發達地區雖然經濟發展較為落后，但群眾的各種消費需求還是存在的，銀行需要結合當地的情況進行銀行卡品種的豐富。首先，銀行需要分析當地群眾的消費需求和消費心理，將社保、醫保等積極的與銀行卡綁定，增加銀行卡的增值服務。第二，銀行在進行業務辦理時，需要確保銀行工作人員的服務質量，增加群眾的滿意度。
（四）完善銀行網點建設
銀行卡的辦理網點要符合交通便捷，出行方便的原則。欠發達地區的銀行網點較少，在開發相應業務時，不利于銀行的發展，因此，銀行需要根據地段的不同設置不同數目的銀行網點，確保群眾辦卡的便利。網點設置齊全后，銀行需要對群眾的使用情況做科學的分析，結合分析結果適當的增添銀行卡的增值服務項目，確保群眾的利益。
三、結束語
欠發達地區銀行卡業務開展困難的情況不僅是因當地經濟落后影響的，更多的關系到銀行業務開展的方式以及配套的增值服務。推進在欠發達地區的銀行卡業務需要銀行結合自身業務辦理的特點，融合欠發達地區群眾的心理進行適當的業務辦理改革，保障開戶人員的利益。因此，不斷推進該項工作是十分必要的。
參考文獻
[1]龔中純.欠發達地區英航卡業務存在的問題及發展思路[J].韶關學院學報，2007（02）.
[2]龔明軍.欠發達地區銀行卡業務發展滯后的原因及對策[J].華南金融電腦，2009（10）.
信息化教育技術是指在以計算機和網絡為代表的信息技術背景下的基于信息技術的教育技術。包括以計算機技術為代表的課件、視頻、ppt、圖片等形式以及以網絡為代表的網絡課堂、空中教學等。新時期的中學思想政治教學關注學生的人生觀、世界觀、價值觀的自我形成與塑造。這需要我們在傳統政治教學的基礎上，有效的整合信息化教育技術。因此，探究信息化教育技術在中學政治教學中的應用、作用有著深遠的現實意義。
一、中學政治教學中信息化教育技術的應用
中學思想政治課隨著我國社會發展、科技進步以及學生的心理發展水平、對知識的接受程度的變化而不斷改變。當今時代，信息化已經成為社會生活不可或缺的一部分，進入中學課堂也是社會進步的必然。特別是在中學政治課堂上，信息化教育技術更有著積極的意義。
首先，信息化教育技術在中學政治課堂上的應用
（一）、運用信息化教育技術這種新的載體，能夠在教學模式上實現由傳統的受導式教學模式向建構式教學模式轉變。教學模式是教師在教育過程中選擇的適應教學和學生接受水平的課堂互動形式。新時期下，學生的個性發展越來越受到重視，發展學生的綜合素質是我國教育發展的趨勢。這就需要教師在教學模式上為學生創造出自主學習，自主研究的教學環境。運用信息化教育技術為新的教學載體，配合傳統教學思路，在教學模式上實現由教師中心型向教師學生互動型轉變。
（二）、運用信息化教育技術對中學教學內容進行整合，教師可以借助于信息化教育技術，從網絡上獲得更加豐富更加詳實的知識背景材料，并通過計算機技術的運用，包括 PPT、視頻、音頻乃至于網頁等形式加以編排，將更加具體多樣的知識通過感性直觀呈現在課堂上，課堂內容更加豐富。借助信息化教育技術，教師可以靈活選擇視頻課，案例分析課等多種課堂形式。
其次，信息化教育技術在中學政治課堂之外也發揮著重要作用
（一）、在政治教學中，教師可以通過網絡通訊軟件、網頁、電子郵件等形式實現對學生課外學習的引導與拓寬，而學生也可以通過網絡渠道及時地將學習情況和學習要求反饋到老師，實現一個雙向的信息流動過程。
（二）、信息化教育技術是對于課堂內容的鞏固與拓展。這是由政治教學的學科特點所決定的，其涵蓋的哲學、政治學、經濟學、法學等人文學科的教學，單純依靠課堂的內容是不足以達到有效的教學目的的。教師可以通過信息化教育技術對網絡資源進行優化和整合，有效地對學生的課外學習活動進行引導和控制，既不失教學內容的寬廣度，又不失去對學生受教程度的把握。
（三）、信息化教育技術不僅僅強調師生互動，也強調生生互動，即同學之間的學習上的交流與合作。中學政治教師可以依靠信息化教育技術，通過通訊軟件、博客、論壇等手段開展多種興趣小組活動，幫助學生和學生之間開展有效的學習上的互動，有助于班級精神的構建和學生學習積極性的提高。
二、對信息化教育技術在中學政治教學中的利弊分析
信息化教育技術應用在政治課的教學中，會使得政治課變得更加形象生動，對學生也具有了更加大的吸引力，使教學開始走向立體化、動態化。
（一）信息化教育技術在中學政治課中的優點
1、擴大信息量，提高教學效率
信息化教育技術相較于傳統教育手段有信息存儲量大、呈現直觀性強、處理速度快等優點，這就決定了信息化教育技術可以使比較枯燥的知識在有趣的動態畫面中揭示出來。學生能夠更加形象地理解和掌握，提高教師的上課效率。教師在課堂中也能夠運用信息化教育技術，對教學內容進行綱要式的歸納、歸類，使課堂知識更加系統化。既豐富了教師教學手段，也調動了學生思維的主動性，同時也提高了學生的分析、綜合能力，提高了政治課的教學效果，有利于學生掌握和鞏固所學知識。
2、突破教學難點，突出教學重點
有心理學家研究表明，主體加工信息時主要受信息特點和主體經驗及需求等因素的影響。因而，學生的理解記憶效果同教學內容的性質有關，教學信息新穎有趣，就容易形成獨立而清晰的記憶痕跡，讓學生留下深刻印象，尤其對一些難以理解的抽象理論的掌握。通過信息化教育課件來創設情境，創造氣氛，再現有關場面，吸引學生的注意力，啟發學生的思維。針對以往傳統課堂無法呈現的教學內容，現在也可以通過信息化教育呈現在學生的面前，使抽象的教學內容化深為淺、化難為易、化遠為近，更加形象化、簡單化，這有利于幫助教師突出教學重點，突破難點，幫助學生掌握知識。
3、激發學生學習思想政治課的興趣和積極性
信息化教育技術運用多種現代化手段對信息進行加工處理、顯示與重放，并配之以模擬仿真與動畫故事，向學生展示圖、文、聲、像相結合的電子課件，創造出悅耳、悅目、悅心的教學情景，使學生產生如見其人、如聞其聲、身臨其境的感受。和諧寬松的教學環境，無疑會誘發學生感情上的參與，激發學生的求知欲望和探索精神。
4、引導學生思考，培養學生的探索精神
信息化教育技術將圖、文、聲、像相結合介入課堂教學，一方面給學生提供了大量的知識，另一方面可以以問題的形式啟發學生思考，讓學生處于積極的思維中，有利于培養學生積極探索的精神，培養學生的創新意識，提高學生解決問題的能力。
5、緩解師資暫缺，保障學生受教育權利
在一些偏遠的農村地區，由于師資配備的短缺，專職政治老師緊缺的矛盾越來越突出，如何利用有限師資解決政治老師短缺的問題就擺在學校的面前，信息化教育技術的出現可以在一定程度上緩解這一矛盾。通過網絡課堂，在不增加師資人數的情況下，偏遠地區也能夠接受名師的教學，保障偏遠地區學生的受教育權利，同時也保證政治課教學順利進行。
（二）信息化教育技術在中學政治課中的缺陷
1、教師板書質量的下降
現在不少老師利用信息化教育教學時已經脫開了粉筆和黑板，但是作為傳統課堂教學象征的黑板在教學課堂中的作用是現代教學媒體無法替代的。因為黑板的即時重現力強，隨寫隨看，內容還可以方便地增刪，特別是對過程性的教學內容的教學的呈現，以及教師在使用信息化教育教學有時會有突然而至的靈感，這個靈感就無法輸入已經準備好的課件中去。
2、課件導致教學程序的單向性
課件一經制作完成，課堂上的教學程序也就基本固定下來，這樣就會形成是教師在單方面地向學生傳授知識，學生沒有一定的活動空間。同時，因為教師無法預知學生的課堂情緒和積極性，教師就無法很好的把握教學質量，導致教學過程簡單缺少雙向互動。
3、影響政治教師人格魅力的作用
中學政治教學中存在著“知、信、行”的轉化過程，要使學生建立起正確的人生觀、價值觀，形成良好的道德品質與規范的行為，單單通過傳授知識和操作訓練是無法完成的。學生在政治學科的學習過程中，往往受到政治教師的品質、言行、教學風格等人格因素的影響，潛移默化地模仿老師的風格，并融入到自己已有的內部道德環境中來。但是長期使用信息化教育技術上政治課，就會在無形中使政治教師人格魅力的影響喪失。
結論，在新一輪的課程改革的浪潮中，新的教學發展形勢要求政治課教師必須學會合理地運用現代化的教學手段，充分發揮信息化教育技術在教學過程中的優勢，提高思想政治課教學的實效性，提高學生自學能力，促進學生綜合素質提升。當然，信息化教育技術作為一種教學手段應用于政治課的教學也不是萬能的，在使用信息化教育技術的過程中也還有許多新的課題，需要我們在實踐中繼續探索和解決。（作者單位：福建省晉江市南僑中學）
參考文獻：
[1] 和匯等編著：《信息化教育技術》，科學出版社，2008 年
中學生使用手機無非就是在學校里，比如到了學校發現要交的作業忘帶來，那就可以趁下課時打個電話回家，要爸媽送過來。當然有些同學把手機帶入了課堂，把手機調到振動狀態，在桌子下面偷偷地玩，有的在宿舍熄燈后用手機發短消息。
中學生手機三大用途：收發簡訊，玩游戲、上網，有超過70%的中學生已經不把手機當成與人通訊的工具，而是一臺與電腦一樣，能收發訊息，能玩游戲，能上網，還可以聽歌，收發圖片的“迷你”，電腦，跟桌上電腦或的提電腦比較，手機的好處當然很多。有的學生認為，它能方便聯絡，方便使用，可以通簡迅，非常輕便，無論擁有或使用手機的中學生，利用手機傳簡訊，可說已經成為手機的主要用途，就算用手機來打電話的學生，也以閑聊為主，用來問功課，與家聯系的很少。
由于手機進入課堂，也不免會帶來一些弊端。
很多同學都對短信息上癮，把各式各樣的短信發來發去，甚至交頭接耳地交流各自收到的有趣的消息。自己沒有認真地學習，也嚴重地影響到雖的同學的學習，把手機帶入課堂會影響正常的上課秩序的確不好，首先，的確沒有什么“硬”措施去管理：批評他幾句吧，轉眼就忘；想要沒收，手機又不是小人書之類的，屬貴重的品，很快就得歸還；想要禁用，只要學生調了振動檔，小小的手機往課桌里一塞，還是防不勝防的。
有些同學甚至把手機帶進考場，利用手機短消息來做弊，每攫的期中，期末考試都可以發現幾起此類的作弊事件。更不要證券交易僥興漏網的人了，一定還要多，連期中、期末這樣的大型考試，都也到用短消息作弊，更不用說平時的那些“小考”了。利用手機作弊，更令人防不甚防，嚴重地破壞了考場的紀律。
有的住宿生在宿舍熄燈后，用短消息聊天，一聊就聊到深夜，造成睡眼不足，第二天也就會精神不濟，學習效率也大大折扣，、不僅自己受到影響，也要擾了別人的休息。
為規范學生使用手機，某校近日頒布了《校園學生移動通訊寬具使用管理暫行條例》，《條例》規定教學期間，教學樓，實驗樓，視聽樓等所有教學而所不應使用手機；考試期間不應攜帶手機進入考場，一經發現，一律視作作弊；學生宿舍22點以后不得使用手機。避免影響他人休息。要求使用手機的學生要在家長簽名同意后，向班主任提出申請。班主任有權根據學校和學生的具體情況，決定是否充學生攜帶手機上學。
溫嶺中學對于學生使用手機的情況，起初是“不提倡”、“不限制”的態度，但隨著手機校園愈來愈泛爛，溫中于5月份開始采取強硬政策——禁止使用手機，包括小通靈。如果一經發現有學生在校使用手機，馬上沒收。
有些同學認為手機進入校園，確實帶來了某些弊端，但是學校采取這樣的強硬的措施，未免有些不盡人情，無論如何，手機也有有到手的一面。
手機可以方便聯系，在溫嶺中學這個相對比較封閉的環境里與外界連聯如果沒有手機是非常不便的。假如，真的有事要找你，你的朋友或父母還得要大老遠的市區趕過來？有些同學是第一次住校的。他們的父母未免有些擔心，便用手機只是為了方便和家長聯系或報個平安。雖然學校在教學樓各層安裝了公用電話，但如果遇到或突發事件，手機還是最好的交流工具。
面對手機的種種弊利，老師、家長、學生都有各自不同的看法。
多數教師不提倡高中生帶手機進入校園，原因有以下幾點：首先，看看高中的交友范圍，他們一般的交際就在班級和學校里，他有必要帶個手機來聯系這些同學嗎？其次，高中生不一定有很強的自制力，在課堂上發短消息或打游戲都可以在老師的眼皮底下隱敝地做，定會影響學習，第三，擔心手機會成為 新型的攀比物，因為手機型號在不斷翻新，外型、功能，價錢都能成為比較的對象，攀比中自然會影響到學習或學生的心態。
家長們認為中學生最發了不要常用手機，它只是種普迅工具，如果沉緬于款色的攀比，短信的發送，以及手機游戲，一定會影響學習的中學生使用手機的習慣，深受家人影響。據了解，學生中家長擁有手機的人數占84。47%，而家擁有三部更多的手機的54。78%，其中四部或更多的盡占31。3%。至于家長每月的話費，有41。4%的學生家庭應為經濟能力，不能買手機，應為買一部手機這么多錢，養一部手機又要這么錢，這都是常識。現在，同學們使用手機的話費都在一百元到兩百元之間，手機的價格少至也是上千。這對于某些家庭來說也是不小的負擔。
有一半同學認為學校不該干涉他們使用手機，但是他們都認為如果有人因手機違反了校方紀律，應該接受處分。也有一部分學生認為，應該允許隨時開機，但應將鈴聲轉為振動。他們要求學校多給他們一些自由權。只要自己用手機的時候稍微自覺一點，盡量在上課時關機，下課的時候也不要影響他人，那么學校老師就不應該干涉。
持反對意見的同學認為，手機會影響他人的學習，會給考試提供良好的作弊工具。他們希望學?？梢怨艿脟傈c，制定 一些懲罰措施，管管那些上課玩手機的同學，和利用手機作弊的同學，應該他們不愿意受那些人的影響。
通過這次研究性學習，我們認為中學生使用手機既有利與有弊，手機本身并沒有對錯之分，最重要的是我們怎么來使用手機，在哪些地方，在哪些時候使用。我們也堅決反對同學得上用手機上課發短消息，考試進行作弊等不良的為，同時，我們也肯定手機確實給我們的生活帶來了快捷和方便。
作為中學生，無們更應該培養自己的自覺性。對手機的使用，做到自我約束。
的確，自從溫嶺中學宣布禁用手機，小靈通等通訊工具到現在，已有一個多月的時間。
但是，在私底下，仍然很多同學把手機帶到學校。
手機進入校園將是一種不可抵擋的趨勢。學校不應該一味地用強制政策進行陣壓，即便是如此，成效也是微乎其微，手機是不能禁的。
要徹底杜絕手機在校園里產生不良影響，學校必須制定一份合乎情理，切實可行的行為準則。把學生節制在一個合適的環境中。
想要，手機健康地進行校園，學校、老師、學生都應該共同的努力。 新華網濟南5月24日電（孫浩）幾年前，人們還在為大學生佩帶呼機的利弊爭論不休，現如今，手機逐漸替代呼機已成為大學生們新的“時尚”。
對此現象，教育界人士分析說，手機走進大學校園是社會進步的一種體現，說明如今的大學生正在更多地融入社會，已經不再是只會待在“象牙塔”里讀書的傳統形象。
但也有人認為，如果控制不當也會對學校正常的教學秩序和學生的心理健康造成不良影響。學生在校期間應該抓緊時間讀書上課，以書本知識為主，只有擁有良好的知識底蘊才能在將來工作實踐時融會貫通。當代大學生參加一定的社會實踐是有益的，但在校期間過多醉心于社會活動其實是舍本逐末。
據了解，山東師范大學中文系97級某班共有學生46人，擁有手機者已有10人，而呼機幾乎人手一部。這些學生認為，畢業在即，買部手機聯系工作會更方便一些，就業不能輸在起跑線上，這也是就業成本的重要組成部分?，F在的手機也不像幾年前那樣動輒幾千元，大學生們的手機大多千元左右，手機卡則多是話費較低的一種。
手機在非畢業生當中也屢見不鮮。某院校讀大二的小尹也是“手機一族”，他說，在校系學生會里都擔任職務，并且還在校外做兼職，常常是顧此失彼，有了手機后就可以及時與各方面聯系，調整日程，做到校內校外兩不誤。
在一個科技領導世界的時代，手機已不是有權有勢人的“私有財產”。記得90年代初，見到的是“大哥大”，跟大磚頭一樣，能用上它的人身份肯定不一般。誰又能想到，十多年后，手機已是“舊時富人手中機，飛入尋常學生中”。大街小巷，甚至在校園內，中學生打手機早成為一道“亮麗”的風景線，幾乎隨處可見。走進今天的中學校園，我們會發現很多中學生都擁有自己的手機。從某種意義上說，手機已經成為他們生活中極為重要的組成部分。擁有手機的中學生人數也日漸增多，手機的檔次也大有水漲船高之勢。從最便宜的到價格不菲的能拍照的，各種品牌、各種款式的手機都能在校園里找到它們的擁躉。
手機的普及，確實帶來了不少好處。但唯物辯證法告訴我們，事物都有兩面性。我們在分析問題時要分清主流和支流。如目前許多教育界的學者和專家就十分關注中學生流行自己帶手機的問題。中學生究竟應不應該自己帶手機，也成為我們青少年應深入思考的問題。
在調查中了解到學生獲得手機，主要有兩種途徑：親人贈送，或自己用零用錢買。親人贈送手機的目的主要有：有的同學家長經商，有時會長期不在家，孩子有手機方便聯系，且可以了解孩子目前的情況；作為獎勵，有的家長買手機作為孩子生日禮物，鼓勵孩子好好讀書。有的家長則應孩子要求，成績進步后買手機作獎勵。而學生自己買手機的目的有：與同學聯系，增進友誼，把煩惱和同學講，減輕壓力，學習上交流，共同進步；與家長聯系，有時家長在外，學生遇到困難，可及時向家人反映，尋求幫助；向老師匯報學習情況，疑難問題也可及時找老師請教，在學校遇到困難也可跟老師反映；利用手機交異性朋友或其他。
綜合學生使用手機的現狀，可以得出以下幾點利與弊的結論。
利的方面：
①手機作為高科技產物，確實可以給我們帶來許多生活上的方便，學生可以通過手機及時與家長聯系，也可以向老師匯報學習等。
②與以前同學多交流，可以保持原有的友誼；與現在同學多交流，可以增進友誼，遇到疑難問題時，可以用手機進行討論。
③一些手機的拍攝功能，可以隨時拍下一些有意義有價值的東西。
④里面的鬧鐘裝置，可以隨時使用。
⑤通話記錄功能，手機不像家里的電話一樣不在家的時候別人打電話來不知道，在手機里是有記錄的。方便查閱。
⑥手機的本身小巧玲瓏，占很小的面積可以隨身攜帶。
⑦當學生外出游玩或在其他地方遇到危險時可以及時向家長，老師或警察求助。
弊的方面：
①短信聊天，影響休息，貽誤學業。多數家長反映，孩子用手機談論學習的內容少，用于同學之間聯系或發短信的多。手機給學業造成大的負面影響。
②不良信息，玷污心靈。據了解，北京市一所中學曾做過一個調查：在學生發送接受的手機短信息中，70%是與正常學習和生活無關的信息，10%以上是黃色短信息，部分學生甚至把相互轉發"黃段子"當作時尚。
③助長學生攀比成風。每到課余時間或放學以后，一些學生就會圍在一起，相互"切磋"手機的款式和功能。校園里的手機越來越多，檔次也越來越高，對那些沒有手機的學生很容易造成心理上的不平衡。在攀比之風的影響下，有些學生開始盲目追逐，因為手機更新換代十分迅速，外形，功能都日新月異，學生會炫耀自己的家境，父母地位。這樣會讓學生把父母當成靠山，不思進取。
④額外增加父母負擔。在學校進行的抽樣調查顯示，學生購買手機的資金全部直接或間接來自于父母，另外，還有每月幾十元到上百元不等的話費也需要家長掏腰包。以一年計算，家長花在孩子手機上的費用至少要500元。對于經濟條件并不寬裕的家庭來說，給孩子買手機等于是給家長增添了新的負擔。
⑤手機為考試作弊提供了條件。用手機舞弊是公開的秘密了，而且一條信息可以發給好幾個同學，作弊的范圍很廣。
⑥影響校園治安。手機是貴重物品，常有偷盜現象。此外，手機所帶來的惡劣影響也更為突出，已經引發了中學生的犯罪，有手機的中學生也成為一些犯罪分子欺騙和搶劫的對象。
⑦使用手機會妨礙學校的教育教學秩序。上課時有的同學手機未關機，突然來電話，影響全體同學聽課。會給整個教室帶來不愉快的情緒。
⑧手機對人有輻射。許多廣告只說手機有多少多少先進功能，卻從未提對人體傷害。青少年正處在生長發育的黃金階段，如果因為手機而對身體傷害，豈不追悔莫及。
手機作為科技進步帶給人類的新工具，是新事物，是符合社會發展規律和人民根本利益的。本身并無利弊對錯。但進入校園后卻出現了重大的負面影響。
為此，國外的一些做法有：芬蘭禁止向青少年推銷手機，美國為校園手機立法，完全取締在校學生使用傳呼機和手機，德國禁止手機在學校使用擁有作為現代社會主要溝通工具之一的手機。
所以，我們中學生應該正確認識手機問題，以健康的心態對待手機。
中學生用手機在干什么？通過調查發現，除一些必要的聯系外，絕大多數用于玩樂。關于學生持有手機的動機調查結果顯示：45%認為條件許可，19%虛榮心在作怪盲目攀比，21%娛樂消遣，9%實際需要，6%沒有必要。手機的確給人們的溝通提供了便捷，有利于感情的交流。但中學生最重要的任務是學習知識，達到德智體美勞全面發展，提高綜合素質。試問中學生帶手機到底是有益于學習還是有損于學習，答案不言而喻。盡管學校三申五令，嚴禁手機帶入校園，但仍有部分學生我行我素，在他們看來，擁有手機是身份的象征、財富的標志，這不利于中學生的健康成長。筆者認為中學生帶手機進入校園有以下四個弊端：
目前校園“手機一族”已從大學生擴展到中學生。據了解，中學生能有手機主要是一些富裕的家長為了與孩子聯絡方便而給買的。但是，中學生擁有手機也隨之產生了一些負面的影響。
手機方便聯系
李強（化名）是西寧市某單位的一名處長，他的孩子今年上高中一年級，現在他的孩子是“校園手機一族”。他接受記者采訪時說，因為工作關系，他經常出差，對孩子的日常動態也不便于掌握，考慮到現在的手機價格不是很貴，八九百元就搞掂，今年暑假，就給孩子買了一個手機，現在聯系起來挺方便的，不像以前那樣一整天都找不到人。
另一名家長則表示，自從他給上高中的孩子買了手機之后，父子之間的交流多了，孩子還經常給他發短信，聊聊天。
但是，大多數的學生家長對中學生擁有手機持反對意見。他們認為，中學生擁有手機在浪費金錢的同時，也會給學生的學習帶來負面影響。記者的一名同事說，她的一個朋友給小孩子買手機后，孩子每個月所需的手機話費已超過家長的手機費，而孩子給家長打電話的時間卻很少。
用手機談戀愛
西寧市某知名中學的一名不愿透露姓名的高二學生說，現在她們班上有手機的人已有好幾個，有個別的上課還給朋友偷偷發短信，更有甚者，前后桌的同學有時在上課的時候發短信。下課后也躲起來打電話。
吳軍（化名）同學是西寧市某中學初三的學生，他告訴記者，在他們學校內初中生擁有手機的是極少數，但高中生有手機的人就多了，有的同學還用手機談戀愛。如要約會，打一個電話，發一條短信就能完成。放學后，到說好的地點等候就行了。同時，他還說，一些黃色的短信息現在也在有手機的同學中間流傳開來。
一名家長說出他對中學生持有手機的擔心，他認為，作為學生還是單純一點好，那些有手機的學生和社會上的一些人有什么接觸，或約好要做什么事，那真是防不勝防，擔心的就是放學后出了校門就去做不健康的事。
上課偷看短信
9月15日中午，記者在西寧市一輛9路公交車上遇到了一名正用手機打電話的中學生。在接受記者隨機采訪時他說，他買手機的時間不長，當時看到別的同學有了手機，很酷很時髦，于是便讓經商的父母也給他買了一部。
知識給人以愛，給人以光明，給人以智慧，應該說知識就是幸福，因為有了知識，就是摸到了有史以來人類活動的脈搏，否則就不懂人類生命的音樂!下面小編給大家分享一些高中必修一政治重點知識點，希望能夠幫助大家，歡迎閱讀!
高中必修一政治重點知識1企業與勞動者
一、公司的經營
(一)公司的類型
1、企業
(1)含義：企業是以營利為目的的從事生產經營活動，向社會提供商品或者服務的經濟組織
(2)地位：企業是市場經濟活動的主要參加者，是國民經濟的細胞。
(3)所有制類型：
①從性質看：國有企業、集體企業、私營企業以及混合所有制企業構成社會主義企業體系
②從投資方式和組織形式看：企業包括公司制企業、個人獨資企業和合伙企業
2、公司
(1)含義：公司是依法設立的，全部資本由股東出資，以營利為目的的企業法人.
(2)設立：成立公司必須按照法律法規和有關政策規定，辦理一定的登記手續，取得法律上的承認。
(法人：是相對于自然人而言。自然人是以生命為存在特征的個人，法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織，是社會組織在法律上的人格化)
3、公司的類型：我國法定的公司形式有兩種,即有限責任公司和股份有限公司
4.通常都設有一定的組織機構,包括：決策機構即公司的股東大會及其選出的董事會,負責處理公司的重大經營管理事宜;執行機構即總經理,負責公司的日常經營;監督機構即監事會,負責對董事會和總經理的工作進行監督
5.公司制的優點：二者都具有獨立法人地位、有限責任制度、科學管理制度等優點
4、公司的組織機構：
公司設有相應的組織機構，對整個公司的生產經營活動進行統一的指揮、協調、監督和控制，實現既定的經營目標。這些機構之間權責明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運行效率和管理的科學性，使公司的發展具有充分的活力。
(二)公司的經營和發展
1、公司經營的直接目的
(1)直接目的：利潤
(2)意義：保持一定的營利目的,公司才能增強企業的市場競爭力,為社會創造更多的財富
2、公司經營成功的因素：
(1)制定正確的經營戰略;
(2)提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段,形成自己的競爭優勢
①這是企業發展的最重要的方法和途徑,也是提高我國整體競爭力與國民經濟整體素質的主要途徑;
②企業取得優勢最根本的是掌握核心技術,加強自主創新
(3)要誠信經營,樹立良好的信譽和企業形象
①企業形象的含義:企業形象是企業的產品、服務在社會中留下的印象,以及所受到的評價和認可;
②企業信譽和形象的表現:產品和服務的質量
③企業信譽和形象的作用:樹立良好的信譽和形象,才能使企業立于不敗之地
④樹立企業信譽與形象的途徑：開展正當競爭和反對不正當競爭
3、企業兼并和破產
兼并：經營管理好、經濟效益好的企業吞并那些長期虧損甚至資不抵債企業的經濟現象;
意義：可以擴大優勢企業的規模,增強優勢企業的實力實現以優帶劣的調整，把劣勢轉化為優勢;提高社會資源的利用率;
破產：對那些長期虧損、資不抵債而又扭虧無望的企業，按照法定程序實施破產結算的經濟現象;
意義：強化企業的風險意識,促使企業改善經營管理,提高企業的競爭力;可以及時淘汰落后企業，有利于資源合理配置和產業結構的調整;可以實現優勢互補，優化資源配置、降低生產成本、提高勞動生產率
二、新時代的勞動者
(一)勞動和就業
1、勞動
(1)含義：勞動是勞動者的腦力和體力的支出，是物質財富和精神財富的創造活動。
(2)意義：勞動是人類文明進步的源泉，勞動創造文明，創造了財富，促進人的發展，推動歷史前進
高中必修一政治重點知識2生產與經濟制度
一.發展生產、滿足消費
1.生產與消費
(1)生產決定消費
①生產決定消費的對象
②生產決定消費的方式
③生產決定消費的質量和水平
④生產為消費創造動力
(2)消費對生產起著重要的反作用，消費的發展能促進生產的發展(動力)。
①只有生產出來的產品被消費了，這種產品的生產過程才算最終完成。
②消費所形成的新的需要，對生產的調整和升級起著導向作用;
③一個新的消費熱點的出現，往往能帶動一個產業的出現和成長。
④消費為生產創造出新的勞動力，能提高勞動力的質量，提高勞動者的生產積極性。
(3)社會再生產的四個環節及各環節間的關系
①社會再生產過程包括生產、分配、交換、消費這樣相互聯系的四個環節。②各環節間的關系：
A.直接生產過程是起決定作用的環節;
B.分配和交換是連接生產與消費的橋梁和紐帶，對生產和消費有重要的影響;
C.消費是物質資料生產總過程的最終目的和動力。
2.大力發展生產力
(1)我國必須大力發展生產力的原因
A.解決主要矛盾的要求(我國正處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾是社會的主要矛盾)
B.是社會主義本質的要求。
C.才能為鞏固社會主義制度建立雄厚的物質技術基礎;
D.才能擺脫經濟文化落后狀態，縮小歷史遺留下來的與發達國家的差距，趕上以至超過發達國家，充分顯示社會主義的優越性;
E.才能不斷增強綜合國力，提高我國的國際地位。
(2)如何大力發展生產力
①堅持黨的基本路線不動搖，堅持以經濟建設為中心，一心一意謀發展。
②必須全面提高勞動者素質。
③科學技術是第一生產力，必須加快科學技術的發展，大力推進科技進步和創新。
④通過改革，調整生產關系中與生產力不相適應的部分，調整上層建筑中與經濟基礎不相適應的部分。
二.我國的基本經濟制度
1.公有制為主體
(1)我國基本經濟制度的內涵：以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
(2)生產資料公有制的地位、范圍
①地位：生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。
②范圍：國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
(3)國有經濟的含義、地位及作用
①含義：由社會全體勞動者共同占有生產資料(以國家所有的形式存在)的公有制形式。它同較高的生產力水平相適應。
②地位：國民經濟的支柱
③作用：在國民經濟中起主導作用，掌握著國家的經濟命脈。發展、壯大國有經濟，對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力，提高我國的國際地位，具有關鍵作用。
(4)集體經濟的含義、地位及作用
①含義：由部分勞動者共同占有生產資料的一種公有制經濟。它是我國農村的主要經濟形式，并廣泛存在于城鄉的工業和服務業中。
②地位：社會主義公有制經濟的重要組成部分。
③作用：可以體現共同富裕的原則，可以廣泛吸收社會資金，緩解就業壓力，增加公共積累和國家稅收。對于發揮公有制的主體作用具有重大意義，對于實現共同富裕具有重要作用。
(5)混合所有制經濟的含義:不同所有制經濟按照一定原則實行聯合生產或經營的經濟形式。混合所有制經濟中的國有成分、集體成分，都是公有制經濟的重要組成部分。
注意:股份制經濟不一定是混合所有制經濟?；旌纤兄平洕荒芑\統地說是公有還是私有。
(6)公有制經濟的實現形式
發展公有制經濟，必須努力尋找能夠極大促進生產力發展的公有制實現形式。股份制、股份合作制等都可以作為公有制經濟的實現形式。
股份制作為現代資本的組織形式有利于實現所有權和經營權的分離，從而提高企業和資本運作效率，股份制企業，如果國家和集體控股，則具有明顯的公有性。股份制成為公有制的主要實現形式，可以增強公有制經濟的活力，擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用。
注意：公有制實現形式就是公有資產的組織形式、經營方式。股份合作制是勞動和資本聯合的一種集體經濟的實現形式。
(7)公有制經濟主體地位的體現
第一，就全國而言，公有資產在社會總資產中占優勢。
第二，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。國有經濟的主導作用主
要體現在控制力上。(即體現在控制國民經濟發展方向、控制經濟運行的整體態勢、控制重要稀缺資源的能力上。在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。)
2.多種所有制經濟共同發展
(1)個體經濟的含義、地位及作用
①含義：由勞動者個人或家庭占有生產資料，從事個體勞動和經營，以勞動者自己的勞動為基礎，勞動成果直接歸勞動者所有和支配。
②地位：社會主義市場經濟的重要組成部分
③作用：在利用分散的資源、發展商品生產、促進商品流通、擴大社會服務、方便人民生活、增加就業等方面，發揮著不可替代的作用。
(2)私營經濟的含義、地位及作用
①含義：以生產資料私有和雇傭勞動為基礎，以取得利潤為目的的所有制形式。
②地位：社會主義市場經濟的重要組成部分
③作用：可以集中和利用一部分私人資金，為發展生產和滿足人民生活需要服務;可以吸收勞動者就業，增加勞動者個人收入和國家稅收，對提高國家的總和經濟實力有積極作用。
(3)外資經濟的含義、地位及作用
①含義：是指外國投資者和港澳臺投資者根據我國法律、法規在我國大陸設立的獨資企業以及中外合資企業、中外合作企業中的外商投資部分。
②地位： 社會主義市場經濟的重要組成部分
③作用：有利于引進境外的資金和先進技術，學習境外的先進管理經驗;有利于擴大就業，擴大出口，增加財政收入。
注意：民營經濟是除國有經濟以外的其它所有制經濟，是相對于官營經濟而言的。
社會主義經濟是指公有制經濟，是社會主義市場經濟的組成部分。
(4)理解我國實行社會主義初級階段基本經濟制度的原因和意義
理解：在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。
①原因：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，適合社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況，符合社會主義的本質要求。
②意義：實踐證明，它有利于促進生產力的發展、有利于增強綜合國力、有利于提高人民生活水平。
③堅持和完善這一基本經濟制度，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟;必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。
高中必修一政治重點知識3多變的價格
一、影響價格的因素
價格由價值決定，并受供求關系及其它的影響(即價格由市場形成)
(一)供求影響價格
1.供求影響價格
(1)引起價格變動和差異的因素有 氣候、時間、地域、生產，甚至 宗教信仰、習俗等文化因素也有影響(間接因素);
(2)這些因素對價格的影響是通過改變該商品的供求關系 (直接因素)來實現的
2.供求如何影響價格
①供不應求，價格升高。買方不得不接受較高的價格以滿足自身的需要，出現“物以稀為貴”的現象，這就是“賣方市場”。(即由賣者起主導作用的一種市場類型，賣者在市場交易中處于有利地位);
②供過于求，價格降低。賣方不得不以較低的價格處理他們過剩的存貨，出現“貨多不值錢”的現象，這就是“買方市場”。(即是買者起主導作用的一種市場類型，買者在市場交易中處于有利地位。)
(二)價值決定價格
1.價格和價值的關系
價格是由價值決定的，價值是價格的基礎，價格是價值的貨幣表現(其它條件不變的情況下，價值越大，價格越高
2.商品價值量由社會必要勞動時間決定
3.勞動生產率及其與商品價值量的關系
單位商品的價值量和社會勞動生產率成反比;個別勞動生產率與商品價值總量成正比
4.價值規律的基本內容和表現形式
(1)基本內容：商品價值量由生產該商品的社會必要勞動時間決定，商品交換以價值量為基礎實行等價交換;(提示：價值規律是商品經濟的基本規律，有商品經濟就有價值規律)
(2)表現形式：價格受供求關系的影響，圍繞價值上下波動
價格圍繞價值上下波動為什么是價值規律的表現形式(即為什么沒違背價值規律---等價交換原則?為什么價格圍繞價值上下波動不是對價值規律的否定)?
價格和供求相互影響、相互制約造成價格上下波動,價格不可能無限上漲，也不可能無限下跌，始終以價值為基礎，圍繞價值波動.從單個交換過程來看，經常價格與價值不相符，但是從一個較長時間看，商品的平均價格還是和商品價值相符的可見，價格圍繞價值上下波動不是對價值規律的否定，而是價值規律的表現形式，而且是唯一可能的表現形式，等價交換存在于商品多次交換的平均數中
二、價格變動的影響
(一)價格變動對人們生活的影響
1、價格變動會引起需求量的變動
(一般來說，其它條件不變的情況下)
(1)某種商品的價格上升時，人們會減少對它的購買
(2)某種商品的價格下降時，人們會增加對它的購買
2、不同商品的需求量對價格變動的反應程度是不同的
(1)價格變動對生活必需品需求量的影響比較小
(2)價格變動對高檔耐用品需求量的影響比較大
3、相關商品的價格變動對需求量的影響
(1)在可替代的兩種商品中，一種商品價格上升，消費者將減少對該商品的需求量，將增加對其替代品的需求量;反之亦然。
(2)在有互補關系的商品中，一種商品價格上升，消費者將減少對該商品的需求量，同時將減少對其互補商品的需求量;反之亦然。
(名詞解釋：替代品是指如果兩種商品功用相同或相近，可以滿足消費者的同一需要，這兩種商品就互為替代品;互補商品是兩種商品必須組合在一起才能滿足人們的某種需要，這兩種商品就是互補商品。)
(二)對生產經營的影響：
1、調節生產規模
2、提高勞動生產率
3、促使企業生產適銷對路的高質量的產品
高中必修一政治重點知識4信用工具和外匯
(一)信用工具：
1、結算的方式：
(1)現金結算
(2)轉賬結算。
2、常用信用工具：
(1)信用卡：
A、含義：具有消費、轉帳結算、存取現金、信用貸款等部分或全部功能的電子支付卡。
B、優點：信用卡可以集存款、取款、消費、結算、查詢為一體，能減少現金的使用，簡化收款手續，方便購物消費，增強消費安全，給持卡人帶來諸多便利。
C、其中銀行信用卡是指商業銀行對信貸狀況良好的客戶發行的一種信用憑證。
(2)支票：是活期存款的支付憑證，是出票人委托銀行等金融機構見票時無條件支付一定金額給受款人或者持票人的票據。支票主要分為轉帳支票和現金支票兩種。
(二) 外匯和匯率：
1、外匯：外匯是用外幣表示的用于國際間結算的支付手段。
2、匯率又稱匯價，是兩種貨幣之間的兌換比率。
判斷匯率升高和跌落的標準：如果用100單位外匯可以兌換成更多的人民幣，說明外匯的匯率升高，外幣升值，人民幣匯率下降，人民幣貶值;反之，亦然。
3、匯率變化對經濟的影響：(即：貨幣升值和貶值的利弊分析)
(1)本幣升值，意味著同量外幣兌換的本幣更少，影響有：A出口減少，進口增加;B外資投資成本增加;C導致國內生產下降、失業增加;D本國外匯儲備貶值，但有利于償還外債;E有利于本國企業走出去
(2)本幣貶值，意味著同量外幣兌換的本幣更多，影響有：A出口增加，進口減少;B外資投資成本降低;C增強本國產品的國際競爭力，D本國消費相對便宜，外國游客增加。
4、保持人民幣幣值基本穩定的含義及意義：
即對內保持物價總水平穩定，對外保持人民幣匯率穩定，對人民生活安定，對國民經濟持續快速健康發展，對世界金融的穩定、經濟的發展，具有重要意義。
三、樹立正確的金錢觀
1、從產生看：貨幣是商品交換長期發展的產物;
2、從本質看：貨幣是固定的充當一般等價物的商品;
從職能看：貨幣具有價值尺度、流通手段兩個基本職能;
從重要性看：在一定意義上，貨幣是財富的象征，在社會主義初級階段，任然存在商品貨幣關系，生產、分配、交換、消費等各種經濟活動都離不開貨幣。
樹立正確的金錢觀：
(1)貨幣的本質是一般等價物，一定意義上是財富的象征;
(2)對金錢要取之有道，要通過正當手段賺錢，靠誠實勞動和合法經營致富。
(3)用之有益，要把錢用到有利于國家，有利于社會，有利于他人的地方。
(4)用之有度?；ㄥX要有所節制，要分輕重緩急。
高中必修一政治重點知識51、商品的含義：商品是用于交換的勞動產品。
2、商品的基本屬性——使用價值和價值
使用價值概念：商品能夠滿足人們某種需要的屬性。
(注意：有使用價值不一定是商品，商品必須有使用價值。)
(2)商品的價值：凝結在商品中的無差別的人類勞動。
(注意：使用價值不同的商品之所以能交換，是因為都耗費了無差別的人類勞動)
(3)商品是使用價值和價值的統一體，二者缺一不可
使用價值是價值的物質承擔者，沒有使用價值的東西不是商品，沒有價值的東西也不是商品。任何人不能同時兼得商品的使用價值和價值。消費者購買商品的目的是為了獲得商品的使用價值，銷售者是為了實現商品的價值。
(二)貨幣的本質。
1、貨幣的產生：貨幣是商品交換發展到一定階段的產物;
2、貨幣的含義和本質：
(1)含義：貨幣是從商品中分離出來，固定地充當一般等價的商品。
(2)貨幣的本質是：一般等價物。
(一般等價物：能表現其他一切商品價值，充當商品交換媒介的商品。)了解
3、貨幣的職能
(1)兩個基本職能——價值尺度與流通手段
A、價值尺度職能
(1)含義：就是以貨幣作為尺度來表現和衡量其他一切商品價值的大小職能。
(原因：貨幣之所以能成為價值尺度，是因為貨幣也是商品，也有價值。)
(2)價格與價值的關系：
所謂價格是通過一定數量的貨幣表現出來的商品價值，叫做價格。價格是價值的貨幣表現，價值是價格的基礎。在其他因素不變情況下，商品價格與價值成正比。
(3)貨幣執行價值尺度職能時，只是觀念上的貨幣，不需要現實貨幣。
B、流通手段：
(1)含義：貨幣充當商品交換媒介的職能，叫做流通手段。
(2)要注意流通手段與商品流通的區別。以貨幣為媒介的商品交換，叫做商品流通。流通手段強調的是貨幣在商品交換中的作用，商品流通強調的是商品如何交換。
(3)作為流通手段的貨幣必須是現實的貨幣，不能是觀念上的貨幣。
(2)貨幣在發展過程中又有了貯藏手段、支付手段、世界貨幣的職能。
4、流通中所需要的貨幣量的計算公式。
流通中所需要的貨幣量=商品的價格總額(即待售商品的數量×價格水平)/ 貨幣流通速度
(這表明:流通中所需要的貨幣量，同商品的價格總額成正比例，而同貨幣流通速度成反比例。)
5、紙幣的產生和發展：
(1)紙幣是隨著商品交換的發展而產生的。
(2)紙幣的含義：它必須由國家(或某些地區)發行的、強制使用的價值符號。
(注意：紙幣本身沒有價值，它只是代替金屬貨幣執行流通手段的職能。這里需要強調兩點：一是由國家或特定地區發行的。二是國家強制使用的。紙幣沒有價值，之所以能代替貨幣行使流通手段，最主要原因就在于國家的強制力。)
6、通貨膨脹和通貨緊縮。
(1)紙幣是由國家發行的，國家有權發行紙幣，但不能任意發行任何數量的紙幣。紙幣的發行量必須以流通中所需要的貨幣數量為限度。
(2)通貨膨脹指的是經濟運行中出現的全面、持續的物價上漲的現象。如果紙幣的發行量超過流通中所需要的貨幣量，會引起物價上漲，影響人民的生活或社會經濟秩序。
關鍵詞：高等教育 民辦高等教育 可持續發展 民辦高校
作為我國高等教育體系中重要的組成部分之一，民辦高等教育近年來呈現高速發展的勢頭。我國民辦高等教育為我國高等教育的進一步大眾化做出了重要的貢獻，民辦高等教育的可持續發展對我國高等教育發展具有重大的戰略意義。
一、民辦高等教育是高等教育可持續發展的必然
民辦高等教育已成為我國高等教育體系不可忽視的力量，它在促進高等教育發展進程中發揮著舉足輕重的功能，為高等教育改革與發展注入了活力并引入競爭機制，推進了我國高等教育大眾化的進程。而在我國高等教育發展轉型和挑戰并存的時代，民辦高等教育的可持續發展也成為了亟待思慮的現實課題。
1.市場經濟體制需要民辦高等教育的出位
大力發展高等教育，努力培養高素質的勞動者和專門人才，逐步實現高等教育大眾化，更好地實施“科教興國”發展戰略，促進科技進步和社會發展已經成為時代的必然。而中國現在的高等教育教育資源遠遠不能滿足要求接受高等教育群體的需要。僅僅依靠現有的國辦大學是難以實現的，在這種大的背景下，民辦高等教育憑著市場經濟的競爭機制，在市場化的運作中逐漸成長壯大。
2.發展民辦高等教育是高等教育大眾化的需要
一個國家國力的強弱，很大程度上取決于高等教育所培養人才的質量和數量，《面向21世紀教育振興行動計劃》明確提出：到2010年，中國高等教育毛入學率要達到15%進入大眾化階段。盡管我國現在已基本具備了向大眾化階段過渡的基礎條件，但我們所面臨的條件還是非常艱巨的。從高等教育的現狀來看，無論從數量上，還是從質量上以及經費的投入上，各地區發展極不平衡，對實現高等教育大眾化的戰略目標還具有很大的距離，普通高校本身難以獨立支撐高等教育大眾化的體系。以精英教育為主的普通高校只是高等教育大眾化的一個組成部分，實現高等教育的大眾化不僅僅需要精英型高等教育機構，更需要以市場為導向，專業設置與學制靈活的民辦高等教育機構的協助支持。
近年來興起的民辦高等教育，對于解決供給不足、資源有限、提高全民族受教育的程度以及順利實現高等教育的戰略目標等都具有積極的作用，它已經逐漸成為整個高等教育中不可忽視的組成部分。
3.民辦高等教育是辦學模式多樣化訴求下的必然
當前我國高等教育的辦學模式具有動態性、多維性、綜合性與多樣性等特點。多樣化的辦學模式不僅增加人們受教育的機會，提高受教育的程度，也是社會生產方式、人的生活方式以及財產所有制形式的需要。因此，我們必須改變現有的辦學模式與途徑，鼓勵探索開發性的辦學形式，民辦高等教育正是順應了這一需要而產生的。［1］多樣的、靈活的民辦高等教育已經為科教興國戰略和可持續發展戰略提供人力資源與知識創新做出了貢獻。
單純追逐規模的擴大不再是民辦高校發展的首要選擇，隨著民辦高校的審批與管理的越來越規范，民辦高校整體數量增長的態勢也將趨于平緩，通過民辦高校的重組與整合將推動民辦高等教育新格局的形成，民辦高等教育也將逐步走上規范化和集約化發展之路。但就當前我國民辦高等教育發展狀況而言并不令人樂觀，其規模規模、效益、影響都難與國辦大學相抗衡。只有走可持續發展之路方是民辦高等教育的必然選擇。
二、可持續發展是民辦高等教育發展的必然
可持續性發展是人類對客觀世界認識的一個重大突破，在取得這一認識進步的歷程中，人類社會曾付出過慘重的代價。要實現經濟社會的可持續發展，首先必須抓好教育的可持續發展這一基礎環節。教育的可持續發展就是要鞏固和發展教育的大好局面，進一步解放思想，實事求是，開拓進取，不斷創新，激發教育事業發展的生機與活力。堅持走可持續發展之路對于民辦教育而言，其重要性、緊迫性與必要性不言而喻。而現實情況下我國民辦高等教育的可持續發展存在著難以逾越的瓶頸阻礙。
1.民辦高等教育有效需求不足
我國民辦高等教育面臨著有效需求不足的問題。近年來由于獨立學院和公立高等學校規模的擴張，高等教育市場的競爭加劇。民辦高等教育的社會需求表現出地區的差別，東南沿海經濟發達地區，社會對民辦高等教育的需求旺盛，中西部地區的民辦高等教育的需求萎縮，嚴重影響到民辦高等教育的發展和資源的充分利用，民辦高等教育的個人需求與社會需求之間的矛盾也日益突出。
2.民辦高等教育的地位不明阻礙其可持續發展
國家規定公辦學校和民辦學校的學生享有同等待遇，實際上民辦大學的學生時常受到歧視，包括：第一學歷認證的歧視。盡管許多民辦大學教學質量、教學水平達到與公辦學校同等水平，然而目前國家應準予頒發同等學歷畢業證書、學位證書的民辦高校僅有幾十所，大多數學校的大部分學生必須通過自學考試和文憑考試兩種方式。第二學生貸款的歧視。國家對于高校學生貸款的政策解決了貧困學生上學難的問題，但是民辦高校學生獲得貸款的可能性明顯較小，而民辦學校學費一向高于公辦學校，民辦大學的生源就受到打擊。第三畢業生就業的歧視。一般職場上只問校名不問專業的風氣嚴重，對于民辦大學畢業生非常不利。［2］
3.民辦高等教育管理的混亂
在民辦教育的管理上，一直政出多門，管理體制不順，缺乏強有力的管理機構，政府缺乏規劃和調控，學校的分布區域、規模、數量及層次等方面無法統籌，因而辦學者的盲目性和隨意性大，使得過去我國民辦教育的發展長期處于無序的狀態。有些民辦高校的舉辦者把學校作為個人的資產，壟斷人事、財務權力，甚至轉移、私分學校資產，致使社會認同度偏低，管理混亂。
相對于公辦高等教育而言，民辦高等教育對市場化和大眾化與辦學模式多樣化顯然具備較強的適應性。但它有可能成為沖破我國高等教育長期以來形成的計劃經濟運作方式的有效手段。民辦高等教育自身的盲目性有可能導致嚴重的逐利和暴利行為，由此引發教育質量下滑，導致高等教育危機。民辦高等教育要想取得更好的發展，就必須堅持走可持續發展之路，才能有更好的發展，才能有更好的明天，為我們民族的偉大復興做出更大的貢獻。
三、民辦高等教育可持續發展的路徑選擇
1.明確民辦高等教育的科學定位
伴隨著經濟全球化和高等教育的國際化，高等教育變得“無國界”、“無邊界”，高等教育市場競爭也因此比以往任何時候都要激烈。［3］現階段民辦高校實現可持續發展的一個非常重要的前提，就是要化解畢業生就業的結構性矛盾，進一步提高畢業生的就業水平。在人才培養與教育教學模式方面都堅持以人才市場需求為導向，以提高學生就業能力為目標，著力培養高級職業技術能力的、符合社會各職業崗位需求的實用性專門人才。
要應對挑戰，謀求生存與持續發展，民辦高校首先就必須從客觀實際出發，權衡利弊，為自己準確定位，尋求適合自身發展的道路。民辦高校應明確定位，在辦學模式上應按照“訂單培養”的要求推動職業高校運行機制的改革。民辦高校不僅要適應和隨時了解就業市場的需求，并且應按照就業需求配置教學資源，而且要根據地區和學校的優勢，形成區域品牌和學校骨干專業。在辦學機制上要根據市場的需求，促進職業教育的開放性和多樣化，進而促進民辦高校的可持續發展。伴隨教育功能的重心由政治向經濟轉移，高等教育的重心由理論科學向應用科學轉移，技術教育的重心由傳統技術向先進技術和生產領域轉移，必須建立一批應用型的高等學校，而未來民辦高等教育重點應是發展應用型、技術型的高等職業技術教育的定位選擇。
2.多樣化特色辦學
多樣化辦學是我國經濟發展對人才需求及高等教育大眾化的趨勢，民辦高等教育在發展中更應該也更有可能體現多樣化。［4］突出自己的特色，打造自己的品牌，培養社會需要的合格人才。品牌即名氣，是一種無形資產，可以帶來有形的資源。民辦高校根據自身的定位，努力辦出特色，是可持續發展的生命力所在。學校教育的運行按教育規律，把培養人擺在學校工作的首位，遵循學生身心發展規律和人才成長規律，最大限度地發展學生的潛能，辦出特色，追求卓越，以靈活多樣的教育滿足社會的需求，以高質量的教育贏得生存和發展的空間。對每一所民辦高校而言，多樣化意味著特色化，成功的民辦高校大多是有特色的高校。民辦高校不能像公辦院校那樣，完全向多學科或綜合化辦學轉變。一般都會選擇面向某些行業或職業領域，民辦院校的辦學特色就會越鮮明，就越具有競爭力，就越容易獲得生存與發展的空間。［5］所以，面向市場辦學，實現民辦高等教育與市場的結合的多樣化特色辦學模式，應該是民辦院校永遠都要堅持的方向。
3.拓寬資金籌措渠道
拓寬資金籌措渠道的首先途徑就是吸引外資。吸引外資參與民辦高等教育不僅是民辦學校的責任，更是政府的責任，政府要積極探索更為寬松的引資環境和相應政策措施，要轉變強調封閉觀念，樹立多元開放思想，要轉變教育是一種單純消費性事業的觀念，樹立教育市場和教育產業的思想。政府要允許投資收取回報，要給民辦學校無償或低價使用土地，要采取資助政策、融資政策、免稅政策、積極獎勵政策等，其投入與產出比一定比國辦高校高。政府對民辦高校，特別是對不以營利為目的的民辦高校具有不可推卸的經濟支助責任。［6］除了適當資助民辦高等教育外，政府還應完善投資政策法規，拓寬籌資渠道，讓民辦高等教育能夠直接進入資本市場；還可以根據互利互惠的原則實行民辦學校和企業聯合辦學，民辦大學之間聯合辦學，民辦大學和普通國辦高校聯合辦學，建立股份合作制等多種形式促進學校發展。
4.建立現代大學制度
可持續發展中的民辦高等教育必須以現代企業制度為參照，大膽借鑒企業的經營理念和管理模式，來優化學校內部的組織結構與運行機制，建立現代大學制度。民辦高校和政府的關系比較清晰，基本不存在政府介入和干預學校內部事務的現象，獨立性和自主性比較強；民辦高校應掃除龐大的管理層，機構設置精簡化；民辦高校要普遍實行教師聘任制，明了學校與教師的責權利關系；強化民辦高校的市場意識和經營觀念。這些方面的完備為民辦高校建立現代大學制度創造了基本條件。民辦高校要充分利用已有的優勢，不斷創新，在建立優質高效的大學制度方面先行一步，積極探索和實踐我國建設現代大學制度的模式和方法。
5.注重師資隊伍的建設
民辦高校要想發展，就必須擁有自己的高素質教師隊伍。民辦高校在發展過程中存在的問題之一正是教師隊伍的問題。我國民辦高校多以聘請兼職教師和退休教師作為師資的主要來源。［7］民辦高校教師專兼職相結合，這本無可非議，但現實狀況是專職教師數量不足、教師年齡結構不合理，將直接制約民辦高校的辦學質量的提高。
因此，民辦高校應當注重制定引進人才的配套措施，建立一支較為穩定的教師隊伍，在結構上應專、兼結合，比例應由學校實際情況和所處區域位置不同定，加大力度，采取切實有效措施，建立起合理的人才流動機制，對教師實行人才制度，積極促進教師資源在公辦高校與民辦高校之間的合理流動，實現教師資源的合理化配置。另外還必須制定民辦高校教師與管理干部的聘用和管理辦法，切實為他們解決實際問題，同時切實加強人力資源投入，大力引進人才，培養自己的學科帶頭人和教研骨干，減少對公立高校的師資依賴。
6.落實民辦高校的辦學自
落實民辦高等教育辦學的自，建立學校自我發展和自我約束機制。辦學自的落實是民辦高等教育實行校本管理、努力辦出自己特色、促進民辦高等教育可持續發展的重要方面。民辦高等學校只有具有自己的獨立品格，才能造就現代社會的建設者，才能成為知識創新的陣地。民辦高等教育是獨立辦學的實體，是獨立的法人，應享有辦學的自。我國教育法和民辦教育促進法對我國民辦教育辦學自做出了具體的規定。［8］民辦教育有了辦學自，一定要用好辦學自，建立自我發展、自我約束機制，健全各項規章制度，做到權利與責任的統一，加強責任感和使命感，走自我發展、自我約束的道路。
隨著我國改革開放進程的加快以及知識經濟對社會各個層面的滲透。為了促進我國民辦高等教育的可持續發展，需要民辦高校自身、政府和社會全方位的共同努力，使民辦高校在競爭日益激烈的高等教育市場中不斷發展壯大。
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