時間：2024-02-24 15:02:17
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一、領導重視、組織周密，確保食品安全“四打擊四規范”有序進行
9月1日，鎮政府組織召開了食品安全工作會議，會議主要針對開展農村食品安全“四打擊四規范”工作提出了要求，并對食品安全檢查的組織領導和相關事宜做出了明確安排，對檢查的范圍和重點內容、方式和時間安排提出了具體要求，成立了食品安全整治檢查工作領導小組，及時制定印發了《普興鎮農村食品市場“四打擊四規范” 專項整治行動工作方案》，要求各村(社區)、各相關單位認真配合協助食安辦開展農村食品市場“四打擊四規范”專項整治工作，著力解決人民群眾反映強烈的農村食品市場突出問題，夯實農村地區食品安全監管基礎，提升農村食品安全水平。
二、突出重點，加強重點行業和重點領域的食品安全生產整治
通過開展“四打擊四規范”專項整治行動，嚴厲打擊我鎮農村食品市場各類違法違規行為，結合實際，加大風險隱患排查.集中力量開展“四打擊四規范”專項整治行動，
(一)在整治期間嚴厲打擊取締無照無證生產小作坊行為，對轄區黃渡場鎮、火車站場鎮、普興場鎮和校園周邊20余家家大小餐飲店、31家大小超市食雜店、5家藥店、3個批發、集貿市場等展開了“四打擊四規范”專項整治行動。對檢查出部分未辦理和正在辦理相關證照的小作坊、小餐飲進行了督促限時辦證，特別是在國慶假日前后期間不定時，分時分段，在臨近午飯時間進行了突擊檢查，對大小作坊、餐飲的廚房、操作間、庫房以及餐飲店食用油來源、餐廚垃圾廢油去向登記等相關臺賬記錄進行嚴格檢查、規范，查找生產經營死角、對照檢查，看是否有無“五無”違法行為。切實摸清轄區內食品生產經營者的基本情況;做到了底數清、情況明。
(二)加強檢查整治工作，積極發動各村(社區)食品信息員和群眾監督等方式的優勢，結合實際，開展了十個方面的整治工作;
一是全面動員部署;
二是實事求是及時報告11個村(社區)食品安全動態;
三是分點分類與7家涉及使用罐裝煤氣的餐飲商家簽訂了安全防火災責任書;
四是分時分段動態檢查;
五是屬地多元化管理;于10月14日配合縣食藥監局等單位，對火車站農貿易市場1處民生工程生豬肉溯源擴點工作開展進行檢測系統的安裝與使用。
六是刊發專欄(政府食安辦宣傳欄一期);
七是刊發專欄(政府食安辦宣傳欄二期)
八是針對生產食品小作坊;11月5日配合縣食藥監局等單位，取締袁山村6組一處違法生產“黑作坊”的豆腐干加工廠，對其進行責令停止生產的決定。
九是生豬溯源驗收;做好這項民生工程既是對人民群眾的負責，又可以做到實時實地“四打擊四規范”農村食品市場安全的目的，于11月11日進行檢查驗收。
十是村開設食品安全宣傳專欄;做好廚師及幫工統計這項工作，既是對人民群眾辦群宴(酒碗)的負責，又可以做到實時“四打擊四規范”農村食品安全監督的目的。在三個月的檢查整治中，分步驟進行“四打擊四規范”整治工作，取得明顯效果。但也同時暴露了一些實際問題;
三、工作中的薄弱環節和隱患
我鎮作為天府新區新津分區重要組成部份，各項目快速推進，發展加速，導致外來人口激增和餐飲行業迅猛發展，食品安全工作的壓力也快速增加，特別是各類工程加緊建設，隨之而來的許多無證無照的臨時小食店、路邊攤、出現在學校工地周邊。這些因社會需要暫時存在的，按相關規定應立即打擊取締卻只能轉為加強監管對象的小食店等因素，加之我鎮食安辦工作人員少、大部分是兼職開展工作事多人少的特殊情況，成為了我鎮的食品安全工作的薄弱環節和隱患。下一步工作加強整治、扎落實;
一、領導重視，達成共識
學校領導的重視是安全管理工作落在實處的必要前提。為此，我校領導班子把學校安全工作作為學校的一項大事常抓不懈。每學年的師德培訓期間，校長總會就安全問題作專題講座，提高教職工對學校安全工作重要性的認識。每學期，校長都會與各班主任、任課教師簽訂安全工作責任書，層層落實責任，明確職責。校長重視了，分管的校長和負責的中層干部工作起來就有底氣，學校的老師自然而然地就重視安全這項工作；老師們都重視了，共識也就形成，學校的安全系數也就越來越高。
二、強化組織，完善網絡
安全工作不是一朝一夕的事情，需要強有力的組織機構來維護和推進。為此，學校專門成立了由校長任組長，分管副校長任副組長，各科室主任為成員的安全工作領導小組。明確校長為學校安全工作的第一責任人，統一指揮、協調各科室的工作開展，貫徹執行政府及上級有關部門關于安全工作方面的指示、任務和要求；由崗位責任人和各班級班主任具體負責一線安全管理，明確分工、明確職責。具體是：班主任負責食品衛生、傳染病、交通、防水、防火、防盜、防震、防電等方面教育；教務處主要負責教育教學安全檢查和實驗室、圖書室、閱覽室、多媒體教室等學生活動場所安全檢查；總務處主要負責學校電路及各種開關、插座、各種用電設備、校舍、圍墻等設施安全情況，消防設施質量及性能、樓道、樓梯、扶手、安全通道、照明等安全情況。各崗位、各年級在各自負責范圍內主動開展自查、互查活動。學校在對班主任、副班主任進行考評時，還實行了安全責任事故一票否決制。由于貫徹了“誰主管，誰負責”的原則，學校近幾年來一直平安無事。
三、完善制度，把握重點
為了讓安全工作更科學，更規范，還需要制定各種管理制度來加以保障。為此，我們從學校實際出發，制定了各種管理制度，并進一步明確了各部門職責，做到有章可依，有據可查。
1．加強門衛管理制度
校門是防止學生受到校外人員傷害的第一道防線。因此，我校門衛實行24小時值班制，嚴把門衛的出入登記關，嚴格限制閑散人員和無關車輛隨便進入校園，以確保師生在校園內的安全。為了提升門衛的保衛水平，本學期我們還將門衛室改造成標準警務室，并配備統一的安保工具，按照縣公安局的統一要求開展保衛工作。
2．實行值班制度
學校規定每周由一名校領導帶隊值周，要求值班人員必須于上午7:30前到崗，負責檢查指導學生一天活動情況，巡視各年級教室，發現問題及時處理。同時還要求值班老師晚上9點之后巡視校園一周，并做好相關記錄。
3．實行請示匯報制度
及時請示匯報是杜絕安全事故的有效策略。學校規定，各班一切學生集體性的校外活動，都必須事先經過學校領導小組批準。沒有得到批示，禁止一切校外集體活動。
4．在校期間學生離校制度
在校學生中途無故離校，是安全工作的大忌。對此，學校作了統一規定。在校上課期間，如學生有事或有病等情況確實需要離校，必須先寫好請假條，由班主任同意簽名，在門衛登記后方可離校。
5．加強防火制度建設
火災是無情的，為此，學校必須加大對防火安全的監管力度，對重點防火部位（電腦室、圖書室、實驗室、炊事房等）實行月查制度，定期對全校消防設施進行安全檢查，發現問題及時整改，把火災隱患遏制在萌芽狀態。同時，電工每周都對全校的開關、燈具、電器、線路等進行全面檢查，發現問題，及時維修。
6．建立學校安全應急預案制度
建立應急預案是降低安全風險的有效措施。為此，學校專門制定了《皤灘鄉中心小學應急預案匯編》。具體包括組織領導、宣傳教育、規章制度、安全管理、事故處理等六個方面，使教師明確安全工作責任。
7．加強食品安全制度建設
食品安全，涉及生命安全，食品安全關，是學校安全工作的重要組成部分。為此，我們對食堂負責人、工作人員進行了衛生防疫及食品安全教育，成立督查組和后勤人員簽訂協議，堅決根除食品安全隱患。為確保師生的飲食安全，學校食堂制定了一整套食品安全制度，嚴禁采購霉變、不符合食品衛生標準的食品，不準采購市場銷售的現成熟食。另外還要做到：①堅持每天清洗掃除，保持食堂內外環境衛生；②加強安全保衛，禁止非食堂工作人員進入食品加工操作及食品原料存放間，嚴防投毒事件的發生；③嚴格規范食品加工程序，嚴防食品細菌交叉污染；④餐具要做到每餐消毒，嚴格按要求存放生熟食及其他食品；⑤食堂從業人員先體檢再錄用，做到持證上崗。要求從業人員勤洗手、勤洗頭發、勤剪指甲，不得在食品加工間吸煙；⑥健全索取發票證件制度，同時索取衛生許可證、食品檢測報告等原件。
四、加強教育，增強意識
抓好安全教育，是學校安全工作的基礎。為此，我們以“安全教育月”為重點，經常性地對學生開展安全教育。
1.認真做好“安全教育月”工作
開學第一個月是安全教育月。在安全教育月期間，學校組織全體教師學習安全教育工作文件，對校內易發事故類型、工作薄弱環節、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面地大檢查，有針對性地開展教育和防范工作。
2．開展豐富多彩的教育活動
我們首先通過班會、少先隊活動、活動課、學科滲透等途徑，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。二是利用學校紅領巾廣播、黑板報等宣傳工具及安全征文、知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。三是做好每天一分鐘安全教育，即班主任每天都要對學生進行一分鐘安全教育，形成安全工作“天天講”的良好局面。四是開展安全知識講座，學校每學期都邀請法制副校長來校作專題講座，以增強學生的法制觀念和自我保護的意識。五是利用“告家長書”等形式對家長進行有效的宣傳。事實證明，通過教育能夠提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力，大大減少安全事故的發生。
3．每學期開展消防（地震）逃生演習
讓學生學會一些逃生技能，在當下顯得越來越重要。五年來我們學校一直把消防（地震）逃生演習作為常規工作來對待。每年的五月份、十一月份都要舉行逃生演習。演習時配上煙幕彈，使學生身臨其境，取得了較好的效果。
五、強化育人，提高素質
筆者認為，安全事故與學生的思想素質成反比。只有學生的思想素質提升了，校園安全才有真正的保障。
1．堅持德育為龍頭
“智育不好出次品，體育不好出廢品，德育不好要出危險品”是我們工作中的體會。要充分引導學生明辨是非、自覺擁護黨的基本路線，引導學生知法、懂法、守法、護法，在校做個好學生，在社會上做個好公民。
2．堅持預防為主
后進生在學校雖是極少數，但若得不到轉變，對社會則是潛在的隱患。因此，為防患于未然，我們必須從小培養他們遵紀守法的良好行為習慣，盡最大努力轉化后進生。我校的校訓是“陽光厚德”，校風是“悅讀、健體、揚藝”，主要目標就是把全體學生培養成陽光少年。學校規定：學習有進步的獎“學習卡”；不亂丟垃圾、作業清楚工整、衛生習慣好的獎“衛生卡”；遵守紀律、禮貌、有孝心的獎“禮儀卡”。三卡獲全的就能換得一張金卡，獲得三張金卡的，就能榮獲“陽光少年”喜報。通過陽光少年評比，營造出一種積極向上的氛圍，從而有效減少安全事故的發生。
3．豐富學生課余生活
充實學生的精神文化生活，引導學生擺脫低級趣味，有助于減少安全事件的發生。為此，我校采取了諸多措施，如課前小舞臺才藝展示、社團、讀書活動月、體育節、藝術節等活動，目的就是為學生創設一個良好的精神文化環境，讓學生把精力都轉移到健康的活動與學習上來。
六、加強檢查，及時整改
安全無小事，而安全事故往往由一些小的設施引起。為此，學校適時開展安全檢查，力求消除安全隱患。如我們的某次校園設施大檢查，查出的隱患有：南三樓樓梯有松動現象；校園西邊南圍墻腳有電線掉落在地上，學生拉電線玩；四(2)班門外消防栓玻璃損壞，新教學樓所有滅火器粉要更新。針對上述隱患，總務處迅速做出反應：重新加固新教學樓南三樓樓梯，及時修理樓梯口損壞的欄桿；整改了校園西邊南圍墻腳電線；更新了新教學樓所有滅火器粉。可見，及時檢查與整改是排除安全隱患的重要措施。
七、經費落實，技防到位
學校不僅要注重安全工作中的人防工作，而且要注重安全工作中的技防工作。為此，學校在經費緊張的情況下，還是擠出資金購買了橡膠警棍、防暴頭盔等保安器材，同時在教學樓、多媒體教室等重點部位安裝視頻監控、報警器等技防設備，從而有效震懾了社會上的一些不良分子。
近年來，隨著新一輪學校布局結構調整、撤點并校，酒泉市中小學辦學規模不斷擴大，寄宿學生人數大幅度增加，加之義務教育階段營養改善計劃實施，全市學校就餐人數占到學生總數的72%以上，食品衛生與學生飲食安全問題成為擺在教育行政部門和學校面前的重大課題，引起社會各界廣泛關注。
為預防和控制食品安全事故發生，酒泉市各級政府在認真貫徹落實國家有關學校食品安全政策法規的同時，結合當地實際，不斷健全學校食品安全保障機制，加強學校食堂建設和食品安全管理。2015年市教育局會同市食品藥品監督局研究制定了《酒泉市學校食品安全“明廚亮灶與明責亮職”實施方案》。在全市學校實施“明廚亮灶與明責亮職”雙推進工程，即食堂條件抓改造達標，崗位責任抓細化定格，形成整體優化齊抓共管格局。
“雙推進”工程實施以來，承前啟后，狠抓落實。截止目前，該市已有221個學校食堂實施了“明廚亮灶”三到位（即亮化、透明、可視），實施率達70%； 285所學校實現“明責亮職”三健全（即機構、制度、政策），實現率達90%，構建了監管有力的學校食品安全保障新常態。
“明廚亮灶”讓學生吃得放心
肅州區上壩中心小學是一所典型的寄宿制學校，是在酒泉市撤點并校背景下，在原有初級中學基礎上改、擴建的現代化學校，由撤并前的4所村小合并而成。建立寄宿制學校就必須有配套食堂，學生吃飯問題成了校長何建功最“頭疼”的事情 ：“剛開始，學校就在原有平房的基礎上搭建了簡易食堂，臨聘了兩位村民開灶，食堂簡陋不說，菜品也單一，家長不放心，學校也揪心”該校負責人說。而上壩中心小學只是酒泉市農村寄宿制學校的一個縮影，類似的問題還存在于酒泉市其他的寄宿制學校。
為了讓全市316個學校食堂全部實現“明廚亮灶”三到位，即：食堂基礎條件“亮化”到位，食品加工處理“透明”到位，食堂操作環境“可視”到位。酒泉市把建設“明廚亮灶”的學校食堂列入教育項目建設重點任務中，下大力氣加強學校食堂餐廳建設，先后制定下發《進一步加快教育事業發展的意見》《大力推進義務教育均衡發展的意見》《加強農村義務教育薄弱學校建設推進城鄉教育一體化發展規劃》《全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件項目規劃》等文件，將學校食堂建設列入重點項目，確保學生食堂餐廳建設與教育布局結構調整同步實施。
全面改薄項目實施以來，該市緊緊抓住薄弱學校改造機遇，加大食堂新建、改建、改造力度。市食品藥品監管局根據標準化食堂建設要求，對學校食堂功能區設置、加工設施布局以及硬件設施配套，進行具體指導，使其符合“明廚亮灶”要求。
2015年底，絕大部分學校食堂建立起電子進貨臺賬，食品及食品原料進貨信息，實現了全程可溯。通過新建和改造，全市所有寄宿制學校食堂都實現了標準化，食堂生均面積達到規定標準。
“新建的學生餐廳可一次性容納200多名學生同時就餐，‘明廚亮灶’必須要做到窗明幾凈，整個食堂的流程都是透明的。”下河清學區何建功告訴記者，學校食堂的操作間、配菜間、洗消間、食品庫房等關鍵部位和重點環節都以視頻方式在餐廳醒目的位置展示給用餐學生，從食品來源到入口保障了學生就餐安全。
果不其然，記者看到，學生以班級為單位，正在秩序井然地取碗、打飯、就餐，透過取飯窗口，后廚的環境衛生、加工烹飪、面食制作、人員著裝等工作狀況一目了然。周一到周五，學生食譜“上墻”，每天飯菜不同，頓頓都有肉。吃完飯的學生把消毒碗筷集中放在門口的籃子里，由餐飲公司統一回收清洗、消毒、配送。開放、透明、亮化的用餐環境，可視、可感、可知的廚房和餐廳，讓學生吃得放心，讓家長看得舒心
“明責亮職”讓學生吃得安全
在學校食品安全管理方面，酒泉市提出“明責亮職”三健全管理模式，即：學校食品安全組織領導機構健全，食堂及食品安全管理制度健全，食堂統分結合的經營管理政策健全。建立起“以縣為主，分級管理，部門聯動，齊抓共管”的管理體制，在市委、市政府統一領導下，明確劃分食品藥品監管、教育、衛生、公安、農牧、工商、質檢等相關部門的職責，并確立學校為責任主體、校長為第一責任人，實現學校食堂食品安全“分級把關、各負其責、無縫監管”，餐飲服務做到守法、誠信、安全、優質經營，切實保障廣大師生餐飲安全和身心健康。
為保證“明責亮職”不走過場，酒泉市所有學校都建立了由校長負責的學校食品安全工作領導小組，明確領導小組成員責任劃分和職責清單，配齊專兼職食堂管理員，強化崗位責任。建立學校食堂食品安全聯席會議制度、信息通報制度，定期開展聯合監督檢查，在聯席會議上通報整治情況。建立從校長到食品安全管理員的崗位責任制，加強對原料采購、索證索票、進貨查驗、原料存放、加工操作、教師陪餐、食品留樣等環節的監督管理。
“明責亮職”關鍵在落實。市、縣兩級組織每學期進行為期10天的全市學校食堂食品安全工作督查，重點圍繞學校食堂餐飲服務許可情況、食品加工場所衛生、食品原料采購、食品儲存加工、餐用具清洗消毒、食品添加劑管理、“明廚亮灶”實施、電子追溯平臺使用等方面進行監督檢查，下發督查情況通報。市教育局在重要節點如高考中考期間、春季、秋季開學之際，聯合市食藥監局對學校食堂進行專項檢查，與此同時，還對學校食材和食品進行定期或不定期抽檢。市、縣教育局在教學綜合檢查、均衡發展督導評估、標準化學校驗收、學校安全檢查時，都對學校食堂進行重點檢查。在學校年度目標管理責任書考核中，食品安全實行“一票否決”，對工作不扎實、責任不落實，食品安全方面發生重大問題的縣市區、學校，一票否決并嚴肅追究相關人責任。
各學校根據“明責亮職”的要求，細化學校食品安全管理制度框架體系，在設施設備、采購驗收、倉儲管理、加工制作、分餐就餐、留樣監測、嘗餐陪餐、清洗消毒、人員管理、環境衛生、日常安全檢查、各類活動用餐、餐廚垃圾處理、食堂安全考核、應急事態處置、失職責任追究等重點環節，都有明確具體的制度。
“明廚亮灶與明責亮職”讓家長滿意
在推進“明廚亮灶與明責亮職”過程中，酒泉市對農村義務教育階段學校食堂，實施安全量化分級管理和達標升級，逐校確定食堂量化分級管理整改時間表，取得了顯著成效。
最讓家長滿意的，還在于餐飲服務質量。為保證學生吃上營養健康的食品，兩年前，酒泉市就全面推行了食堂供餐模式，對餐飲質量提出了具體可操作的措施。市政府在制定出臺《在農村義務教育階段實施營養改善計劃中全面推行食堂供餐模式的意見》中，明確提出了“一全五化”目標，即通過市縣政府及教育部門的努力，使食堂供餐基本達到全覆蓋，并實現食堂的硬件條件標準化、食材供應基地化、飯菜質量營養化、管理體制校本化、衛生監管制度化。
優化食堂經營管理體制，是保障食堂“規矩”運轉的前提。在經營管理上，酒泉市采取“統分結合”的辦法，將全市義務教育階段學校食堂全部轉由學校自主經營，直接管理，不對外承包，按照 “公益性、零利潤”原則，對米、面、肉、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料全部通過公開招標確定供貨商，由政府集中采購，對營養餐補助經費單獨設賬，每月按學生人數核撥學校，印制《學校學生食堂營養早餐供餐臺帳》，嚴格實行日清、周核、月結制度，確保營養餐經費每一分錢都用在學生身上，吃到學生嘴里。
為保證讓學生既要吃得飽，又要吃得好，全市以縣（市、區）、學校兩級為實施主體，建立從農田到餐桌的食品安全和質量保障鏈條，對大宗原材料實行統一招標、統一采購、統一分配、統一運送的“四統一”集約式供應，強化市場準入管理，實現學校食堂食品安全“分級把關、各負其責、無縫監管”，餐飲服務做到守法、誠信、安全、優質經營。
在此基礎上，各學校成立了膳食委員會，根據少年兒童生長發育的營養需要，結合當地食品原輔材料、市場價格和飲食習慣，因地制宜制定每周供餐食譜，注重五谷搭配、粗細搭配、葷素搭配、多樣搭配，形成了“周調劑、月平衡”的食譜調整機制。
[摘要]日本是對食品貿易安全關注較早的國家之一，其食品安全規制在豐富的理論研究指導下。規制經驗比較成熟，食品安全水平較高。本文從食品安全規制的機構設置、法律體系、撿疫檢驗標準程序、對規制者的規制等多方面對日本食品安全規制的體系進行介紹，并據此提出中國食品安全規制改革的建議。
[關鍵詞]日本；食品安全機制；改革；啟示
一、規制與食品安全規制
作為社會性規制的重要組成部分，食品安全規制是以保護消費者的安全、健康、衛生為目的，對食品的生產經營活動制定一定的標準，并禁止、限制特定行為的社會性規制。在國外，食品安全規制已形成三次浪潮，即：行為規范(Practices)、危害性分析(HACCP，又稱危害分析與關鍵點控制)和危險性分析。第一次浪潮為建立良好的生產規范(GMP)；第二次浪潮的重點是鑒別、評價和控制食品中危害因子；第三次浪潮的重心已經轉移到人類健康和整個食物鏈。世界衛生組織(WH0)、聯合國糧農組織(FAO)于1962年成立食品法典委員會(cAc)，其頒布的食品法典，已經成為全球消費者、食品生產和加工者、各國食品管理機構和國際貿易唯一的和最重要的基本參考標準。隨著現代食品安全管理第三次浪潮“危險性分析”的到來，對人類健康和整個食物鏈安全的關注也上升到一個新的高度。眾多國際組織和區域性組織都加入了關心食品安全的行列，甚至制定了有關食品安全監管的多邊協定，WHO也提出了“全球食品安全戰略草案”(D．Banati)。
二、日本食品貿易中的安全規制
1．相互協調的食品貿易安全規制機構
日本負責食品安全的監管部門主要有日本食品安全委員會、厚生勞動省、農林水產省。日本法律明確規定食品安全的管理部門是農林水產省和厚生勞動省。
食品安全委員會(FSc)于2003年7月設立，主要承擔食品安全風險評估，對風險管理部門(厚生勞動省、農林水產省等)進行政策指導與監督以及進行風險信息溝通與公開，直屬于內閣。食品安全委員會設事務局，負責日常工作。食品安全委員會有權獨立對食品添加劑、農藥、肥料、食品容器，以及包括轉基因食品和保健食品等在內的所有食品的安全性進行科學分析、檢驗，并指導農林水產省和厚生勞動省的有關部門采取必要的安全對策。
農林水產省成立消費安全局，主要負責：國內生鮮農產品及其粗加工產品在生產環節的質量安全管理；農藥、獸藥、化肥、飼料等農業投入品在生產、銷售與使用環節的監管；進口動植物檢疫；國產和進口糧食的質量安全性檢查；國內農產品品質、認證和標識的監管；農產品加工環節中推廣“危害分析與關鍵控制點”(HACCP)方法；流通環節中批發市場、屠宰場的設施建設；農產品質量安全信息的搜集、溝通等。
厚生勞動省將原醫藥局、食品保健部分別改組為醫藥食品局、食品安全部。增設食品藥品健康影響對策官、食品風險信息官等職位，增設進口食品安全對策室，加強進口食品安全管理。食品安全部主要負責：食品在加工和流通環節的質量安全監管；制定食品中農藥、獸藥最高殘留限量標準和加工食品衛生安全標準；對進口農產品和食品的安全檢查；核準食品加工企業的經營許可；食物中毒事件的調查處理以及食品安全信息等。
農林水產省和厚生勞動省在職能上既有分工，也有合作，各有側重。農林水產省主要負責生鮮農產品及其粗加工產品的安全性，側重在這些農產品的生產和加工階段；厚生勞動省負責其他食品及進口食品的安全性，側重在這些食品的進口和流通階段。農藥、獸藥殘留限量標準則由兩個部門共同制定。
2．具有較強時效性、完善的食品安全規制的法律體系
日本《食品衛生法》于1948年頒布并經過多次修訂，僅1995年以來就修改了10多次，最近一次修改在2003年5月。為了進一步強調食品安全，2003年日本頒布了《食品安全基本法》，為日本的食品安全行政制度提供了基本的原則和要素。一是確保食品安全：以消費者至上為原則，以科學方法進行風險評估，實現從農場到餐桌全程質量監控。二是地方政府和消費者共同參與。三是協調政策原則：在決定政策之前進行風險評估，重點進行必要的危害管理和預防，并實施風險信息交流。四是建立食品安全委員會，負責進行風險評估，并向風險管理部門也就是農林水產省和厚生勞動省提供科學建議。“消費者至上”、“科學的風險評估”和“從農場到餐桌全程監控”以及加強風險管理的食品安全理念都得到確立。《食品安全基本法》要求在國內和從國外進口的食品供應鏈的每一環節確保食品安全并允許預防性進口禁運，使日本政府在元法要求出口國遵循和日本國內相同的強制性檢驗程序時可根據該法對進口產品進行更嚴格的審查，從而從制度上保證食品安全。日本的食品安全規制法規除了兩大基本法之外，還包括了《農藥取締法》、《肥料取締法》、《家禽傳染病預防法》、《牧場法》、《土壤污染防止法》、《農林產品品質規格和正確標識法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病防治法》、《農藥管理法》、《持續農業法》、《改正肥料取締法》、《飼料添加劑安全管理法》、《轉基因食品標識法》、《包裝容器法》、農林規格制度(JapaneseAgricuturalStandards，JAS)等。隨著國內對有機農產品需求的擴大，日本于1992年頒布了“有機農產品及特別栽培農產品標志標準”和“有機農產品生產管理要領”，并于2000年制定、2001年4月1日正式實施了“日本有機食品生產標準”。《農林物資規格化和質量表示標準法規》(JAS)還規定，轉基因食品必須加以標識，經過指定機構認證方能加貼有機食品標識。
3．嚴格的檢驗、檢疫制度及標準
日本農林水產省和厚生勞動省有完善的農產品質量安全檢測監督體系，全國48個道府(縣)、市共設有58個食品質量檢測機構，負責農產品和食品的監測、鑒定和評估，以及各級政府委托的市場準入和市場監督檢驗。
日本厚生勞動省頒布了2000多個農產品質量標準和1000多個農藥殘留標準。農林水產省頒布了351種農產品品質規格。日本希望通過嚴格的針對進口食品的檢驗檢疫制度，確保進口食品安全。根據新的《食品衛生法》修正案，日本于2006年5月起正式實施《食品殘留農業化學品肯定列表制度》，禁止含有未設定最大殘留限量標準的農業化學品且其含量超過統一標準的食品的流通。2004年8月公布的《肯定列表》在原來僅制定殘留標準的350種農藥基礎上修改和制定了669種農藥、添加劑和動物用藥殘留標準，基本覆蓋了世界上實際使用的700多種農獸藥，對沒有制定殘留限量標準的農獸藥設定的“統一標準”數值非常低，僅為O.01PPM，實際上就是禁止尚未制定農獸藥殘留限量標準的食品進入日本。
綜上所述，基于技術性貿易壁壘的日本食品安全規制具有以下特點：
首先，貫徹遵循了消費者至上的基本原則，實施各部門協調一致的食品安全管理策略。食品安全規制部門均把消費者健康保護和利益放在最高地位；嚴格貫徹產品責任原則，要求食品生產與加工企業對食品安全負有全部責任；在保護健康和保障安全中應用預防性原則(在不確定風險的情況下盡可能采取預防性措施)；食品安全管理高效、透明、可靠。強調法規管理機構的一致性、風險管理與風險評估的一致性、利益相關者責任的一致性、各部門協作的一致性、公眾的積極參與性。
其次，日本通過比較完善的時效性很強的嚴格食品安全規制法律體系和標準體系，構筑了保證食品安全規制體系和食品貿易的有效的技術性貿易壁壘。日本的食品法規種類很多，涉及了與食品安全有關的所有領域，與法規相關的標準也很多。日本還制定了大量的涉及食品安全的專業、專門法律法規和相關配套規章及實施標準、檢驗檢測標準等。通過完善的法律法規和配套質量標準等，從方方面面完善了食品安全規制法律體系。食品安全法規體系的范圍包括了農作物的生態環境質量、生長、采收及加工的全過程。整個法規體系形成一條主線，多個分支，脈絡清晰的框架。各法規間相互補充，系統全面。
第三，日本特別強調從農田到餐桌的連續管理，注重從源頭上控制食品安全，強調預防規制，抓住了保證食品安全的關鍵環節。日本和其他西方國家一樣強調所有食品安全政策的制定必須建立在風險分析的基礎之上，即運用風險評估、風險管理和風險交流3種模式。風險評估的基礎是信息的收集、分析和利用，包括食品或飼料的各個環節得到的數據、疾病監督網絡、流行病學調查和實驗分析等；科學地協調與控制是風險管理的核心，風險交流也需要科學信息的廣泛產生和及時獲取，這些都體現了法規的科學性。日本將食品安全的行政管理法規和技術要求相融合，對于政府管理具有更強的可操作性，使規制機構責權明確，可依法順利開展各項工作。日本的《食品衛生法》僅1995年以來就修改了10多次，最近一次修改在2003年5月，可見其效率之高。
此外，日本的食品安全規制還重視食品溯源制度為基礎的風險管理、食品與營養標簽制度、信息制度，重視信息技術的積極利用，食品安全規制的社會監督，加強信息的供給，確保食品安全規制透明、公正、公開，使規制合理、合法、可信、可靠，使食品安全規制切實達到了保護消費者食用安全，起到了良好的規制效果。
三、日本食品貿易規制經驗對我國食品安全規制改革的啟示
首先，統一協調的食品安全規制機構和完善的監督管理機制，有效降低制度成本，提高效率，成為確保食品安全的基本保證。西方發達國家食品安全規制的一種重要經驗就是由統一協調的國家食品安全規制機構對食品安全進行規制，同時輔之以完善的監督機制，并加強規制規制者。日本盡管由農林水產省和厚生勞動省兩個機構負責食品安全規制，后來增加了食品安全委員會，主要承擔食品安全風險評估。部門之間綜合協調統一，保證了規制高效、經濟。借鑒日本等西方發達國家或地區的經驗，我國宜組建一個跨部委的國家食品安全規制機構來統一組織、協調、管理與食品安全有關的各項工作。在這一機構的領導和組織下，以風險評估為科學基礎，以檢測技術為評價和控制食品污染的主要手段，建立快速預警應急系統，完善食品安全標準，建立完善的食品安全監管體系，涵蓋食品安全從農田到餐桌的各個方面。
其次。建立、完善一個以食品安全核心法律為基礎、相關配套法律法規為補充的食品安全法規新框架，形成了良好的制度框架，有效減少了契約不完備可能造成的敗德行為和逆反選擇行為的發生。控制源頭是保證食品質量與安全的關鍵。借鑒發達國家食品安全規制的經驗，可以對食品從農田到餐桌的全過程實行管理為主線，重新通盤考慮我國食品安全法律法規體系的建設和調整，使法規覆蓋整個食品鏈的全過程。核心法律的建立將會對我國食品控制措施的效能產生深遠影響。還要加快相關配套法規體系更新和完善的速度，逐步與國際接軌。我國要根據食品安全形勢的變化，加快法規體系更新和完善的速度，防止在發生全球性食品安全事件時形成被動局面。我國還要考慮食品安全立法的國際化。在法律框架下，保證依法規制。
再次，建立和完善預防性的規制體系，加強風險管理。西方國家和地區食品安全規制普遍強調預防性原則，普遍建立以HACCP為基礎的預防性的危害與關鍵點控制體系，加強風險預測與風險管理，同時加強風險交流，將可能發生的食品安全風險降至極致。這樣規制成本將大幅度下降，即使發生食品安全事件，對社會的危害也是最低程度的。
一、整治目的
在去年開展食品專項整治工作的基礎上，加大衛生監督執法力度，深入開展食品專項整治，解決當地存在的和社會關注的食品衛生主要問題。進一步貫徹落實《*省食品衛生許可證發放管理辦法》和《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，加強對食品生產加工單位和餐飲單位衛生許可證的發放及監督工作；加大對農村、學校等重點地區的執法力度，保護重點人群的健康。樹立衛生監督機構良好執法形象，促進我市衛生水平的提高。
二、工作重點和安排
㈠衛生許可
1、整治重點：根據《*省食品衛生許可證管理辦法》、《*省食品衛生許可證填寫規定》和《韶關市食品衛生許可證發放要求》，規范食品生產經營單位的衛生許可證發放審核和監督工作。按照食品衛生監督量化分級管理制度的要求，進行審核和監督，落實責任。對不符合要求的依法予以查處，結合“誰發證、誰清理”和“屬地管理”的原則，各地要對實施食品衛生許可的生產經營單位進行全面檢查，對不符合條件的依法予以清理。在全面清理的基礎上，我市確定飲料、藥食同源食品、涼茶經營企業、學校食堂等食品生產經營單位為重點，我局將對各縣市衛生行政部門開展食品生產經營單位的衛生許可情況進行專項抽查，抽查結果將作為年度考核的重要依據。抽查中發現違規審批的，根據《衛生行政執法責任追究制》和《*省食品衛生許可證發放管理辦法》有關規定，追究許可責任。
2、具體要求：各地要在8月底前，完成轄區內持衛生許可證的食品生產經營單位監督檢查，按食品衛生監督量化分級管理制度的要求進行審核和監督，按附表1報送有關材料。市衛生局將在20*年9月對各縣市衛生行政部門許可證發放情況進行抽查。
3、工作目標：通過全面整治，完善和規范食品衛生許可證的發放和監督工作。
㈡餐飲業
1、整治重點：餐飲業和學校食堂的食品原料采購、使用和廢棄物處理。嚴厲查處使用不合格或來源不明的食用油、不合理使用原料和添加劑、不按要求索證等行為。
2、具體要求：各地要對轄區餐飲業、學校食堂開展全面檢查。集中查處違法經營餐飲單位，以提高餐飲單位經營者的守法經營意識，在6月15日前填寫附表2內容上報材料。
3、工作目標：經過整治，使全市餐飲業原料使用情況有根本好轉，進一步完善和推進原料進貨溯源制度。
㈢農村食品
1、整治重點：農村鄉鎮食品生產加工企業實施許可情況，集貿市場、批發市場經營的不符合要求定型包裝食品。每個縣集中抽查2個鄉鎮的全部食品加工廠、5個農村市場、20個食品商店。
2、具體要求：各地應與節前食品安全檢查相結合，開展集中監督執法行動，按照《集貿市場衛生規范》和《食品衛生許可證發放管理辦法》的要求，結合農村食品流通的特點，查處不按衛生許可要求從事食品生產經營的違法行為。各地分別在20*年7月底前和20*年1月20日前按附表3的格式上報整治總結。
3、工作目標：對農村食品生產加工企業和食品市場進行專項監督檢查，查處生產和經營不符合衛生要求的定型包裝食品，清理農村市場制售假冒偽劣食品的違法行為，探索建立農村食品衛生管理的長效機制。
三、具體措施和工作要求
㈠各級衛生行政部門要高度重視，根據本地情況，確定重點地區，制定具體的實施方案，加強培訓工作，安排足夠人力、物力，保證專項工作的順利開展，做好督促檢查和上報工作。我局將加強對各地開展食品安全專項整治工作進行督導和檢查，并將專項整治作為衛生監督機構工作考評的重要內容，對各地進行考核。
㈡在開展食品安全專項整治工作的同時，各級衛生行政部門要把食品衛生監督量化分級管理工作擺在更加突出的位置上，將其作為衛生許可重要材料和日常監管的主要措施。各地在10月底前按附表4的格式上報轄區內食品衛生量化分級情況。
㈢各地要把專項整治工作和日常監管工作有機地結合起來，突出工作重點，加大對大案要案和典型案件的查處力度，符合移送公安司法部門條件的，要堅決移送，追究違法行為刑事責任，保護消費者身體健康。
市政府召開本次會議，主要目的是……。剛才，同志宣讀了《人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》，同志簡要通報了全市年安全生產工作情況，布置了下一步相關工作。總體來看，年，全市各地各部門進一步加大了隱患排查治理和安全檢查力度，加強了安全生產基層基礎工作，全市安全生產形勢較為平穩，各項數據控制在宣城市下達的控制指標范圍內，全市未發生工礦商貿生產安全事故，是值得肯定的。當前，進入冬季，春節即將來臨，安全生產工作迎來了全年的最關鍵期和重要時段，安全生產的任務越發艱巨。下面，就抓好春節前后安全生產工作，我講幾點意見：
第一，必須高度重視當前安全生產工作，繃緊安全生產這根弦。
從各類事故發生的時段分布規律來看，春節前后往往是各類事故的高發期。但目前情況來看，個別部門和單位對安全生產工作在思想認識、責任制落實、措施力度等方面還存在一些突出問題，這些問題不解決，冬季安全生產就沒有保障。各鄉鎮、街道和市直各單位一定要高度重視歲末年初的安全生產工作，精心組織，周密部署，加強防范，強化責任。只有責任到位，才能措施到位，安全到位。一是強化領導的安全生產責任。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、抓落實，要按照“屬地管理”、“分級管理”和分工負責的要求，切實加強組織領導，把安全生產各項工作都明確具體落實措施、責任單位、責任人，確保每個環節不出現紕漏，每項工作都能落到實處。二是強化各級各部門的安全監管責任。安全生產涉及方方面面，任何一個環節的疏忽都可能導致事故的發生，要抓好安全生產，就必須齊抓共管，協同作戰。市安委辦要充分發揮綜合協調指導作用；市安監部門及其他負有安全監管職責的部門，要各負其責，密切配合，切實履行職能；要緊緊圍繞安全生產工作，發揮各自優勢，開展群眾性的安全生產活動。總之，要通過落實職責，建立整體聯動、反應迅速的安全生產監管網絡。三是強化業主的安全生產主體責任。業主是安全生產的行為主體，是最關鍵的責任主體，真正實現安全生產，最終要靠企業把生產經營每個環節的責任落實到位。要讓業主真正懂得，搞好安全生產不僅僅是對員工的生命負責，也是他們發財和自身發展的根本前提。對那些安全管理流于形式的企業，違章、違規操作屢禁不止的企業，行業主管部門要強化監管，依法加大經濟處罰力度，違反法律的，要加大對企業相關負責人的刑事責任追究。
第二，要立即組織開展節前安全生產大檢查活動。
從現在開始，到正月十五日期間，各鄉鎮人民政府、街道辦事處和各單位，要按照“誰主管、誰負責”的原則，全面部署開展春節前后安全生產大檢查活動，集中對煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆器材、消防、學校、旅游等重點行業（領域）、重點單位和重點部位進行安全大檢查。各地各部門要認真制定大檢查工作方案，時間上要實現全覆蓋，檢查范圍上實現全覆蓋，確保一天不放松、一處不放寬、一級不放縱、一人不放過。各地各部門要杜絕方案制定流于形式、操作性不強，堅決杜絕安全檢查停留在表面，不夠深入。原則上，自1月12日起，各地各部門要督促企業認真開展自查；1月17日至2月底，為各地各部門全面檢查階段；月24日起，市安委會辦公室將組織多個督查組，對各地開展大檢查工作情況及大檢查成效進行專項督查，尤其對重點項目、重點領域以及一些安全生產重要部位、薄弱環節進行抽查。各牽頭單位要加強組織協調，上下聯動，加強重大危險源監控，落實防范措施，對排查出來的重大問題，要立即采取整改措施，確保事故隱患的消除。要突出抓好以下幾項工作：
一要加強礦山安全監管工作。有關鄉鎮和安監、國土等部門要深入落實非煤礦山專項整治和標準化建設措施，加強對爆破作業、采空區、防排水、排土場、安全出口、提升和通風系統、露天礦山邊坡等的隱患排查和安全管理，落實防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災、防采空區塌陷、防爆破事故等工作措施。要嚴格執行煤礦各項安全管理制度，突出落實瓦斯綜合治理各項政策措施，加強防治水和頂板管理等工作措施，加強煤礦供用電和爆破器材安全管理。
二要加強交通運輸安全管理。要以確保春運安全為重點，做好交通運輸工具的安全技術檢驗工作，防止交通運輸工具帶故障運行；交警部門要加大對超載、超速、酒后駕駛、農用車非法載客及攜帶易燃、易爆等危險物品進站上車等違法、違規行為的查處力度；特別是要重點檢查客運車輛嚴重超員、長途客運駕駛員疲勞駕駛、超速違規行駛等突出問題。交通運管部門要針對冬季雨雪霧天氣和節假日人流集中等特點，認真制訂和完善應急預案，并加強監督檢查。加強對客運駕駛員的從業資格管理，落實GPS監控，強化對運輸企業監管，加大對事故多發點、危險路段的治理力度，完善相關警示標志和安全保護設施，同時要抓好對客運車輛的治理整頓，對不符合安全要求的客運車，一律停止運營。
三要強化消防安全工作。眼下正值冬季，風干物燥，是火災事故的高發期。逢年過節、慶典活動增多，老百姓的民間活動增多，市民大量燃放煙花爆竹，居民用火、用電、用氣增加，火災隱患不容忽視。各鄉鎮人民政府、街道辦事處要對轄區內防火工作進行細致安排，分片區落實好包保責任制。督促有關企業和經營戶必須保持高度的警覺，克服麻痹心理，做到警鐘長鳴，健全消防安全制度，完善消防設施，取締和查封不符合消防安全規定的場所，對人員密集場所等重點消防單位和部位，要嚴密監控并制定應急預案。要加強森林防火工作，加大對重點林區的巡查力度，必要時封山令，杜絕一切野外用火，確保森林資源和生態安全。
四要加強危險化學品安全監管工作。汪溪、港口、南辦、中溪等地要將轄區內危險化學品和煙花爆竹生產企業作為監管重點，結合當前冬季安全生產特點，以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防火為重點開展檢查，突出抓好冬季生產裝置設施、管線防凍、防滑、防泄漏、防中毒等防護措施的落實。危險化學品經營、使用單位要做到專庫儲存、專用場地存放，專人看護，嚴禁超標、超量，不得擅自擴大經營范圍。要加強對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種儲運環節的整治與監控，嚴禁不符合安全要求的運輸工具和不按指定路線運輸危險化學品的車輛上路行駛。商務等部門還要加強對現有加油站安全條件的檢查，對不符合安全條件的加油站，要督促立即整改到位，存在重大隱患的，要責令停業整頓。
五要加強煙花爆竹安全監管工作。煙花爆竹安全監管是各地安全監管的重中之重，若不重視，極易因非法運輸、非法儲存、非法經營等行為引發事故和社會矛盾。各鄉鎮人民政府、街道辦事處要一定要高度重視煙花爆竹及民用酒精“打非”工作，從生產、儲存、銷售、運輸和產品質量等方面來全面規范煙花爆竹生產經營秩序。要采取多種形式，深入開展法制宣傳和安全教育，引導廣大群眾不購買非法產品、不運輸儲存非法產品、不燃放非法產品、不銷售非法產品，增強鄉鎮、村領導和廣大群眾的法制觀念和安全意識。安監、公安、工商、質監等有關部門要在市政府的統一領導下，認真履行職責，切實加強配合，開展聯合執法，嚴厲打擊非法生產經營活動。各地及有關部門要嚴肅查處煙花爆竹零售網點違規銷售私炮等行為，杜絕非法煙花爆竹流入市場。
六要強化建筑施工現場安全管理。冬季施工天氣條件比較差，許多工程為了趕工期、趕進度，疏于安全管理，是事故多發期。住建委、開發區管委會等部門和有關鄉鎮人民政府、街道辦事處要加強對建筑工程安全監管，突出開展打擊非法違法建設行為。杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業和冒險蠻干。加強建設施工領域安全檢查，強化對施工單位、監理單位合同管理，堅決查處非法承攬工程和違規分包、非法轉包的行為，堅決禁止無施工資質單位掛靠有資質施工企業承攬工程，堅決禁止施工企業違規分包和非法轉包行為。重點加強施工現場腳手架搭設、臨邊深坑防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的安全監督檢查。有關部門要認真開展質量和安全檢查，發現問題，及時依法查處，不符合質量標準的決不能竣工驗收和投入使用。
七要加強城鎮燃氣和特種設備安全管理。要加強城市天然氣管網安全監督管理，嚴格液化氣瓶充裝、銷售、檢驗工作，規范液化氣經營單位儲存、運輸工作，嚴防發生泄漏和爆炸事故。質監部門要加強對壓力容器、壓力管道、鍋爐、電梯、大型游樂設施的監督檢查，落實定期檢驗制度，切實消除事故隱患，確保安全使用。
八要加強電力系統安全管理。供電公司等單位要高度重視電網安全，細致做好設備設施檢修檢查工作，嚴格執行各項管理制度，要根據電力負荷情況加強對供電設施、供電線路的巡回檢查，及時處理各種隱患，確保安全供電。
九要加強公眾聚集場所安全工作。要加強對商場、市場、學校、醫院、影劇院、歌廳、游戲廳、旅館、飯店、游樂設施等人員密集場所、易燃易爆單位的監督檢查，發現隱患，及時整改。特別要做好中小學校園安全工作。要認真排查校舍、食堂、校車、用火用電場所和易燃易爆物品等方面存在的安全隱患；嚴防發生校園內危房倒塌、食物中毒、煤氣中毒、擁擠踩踏、觸電等事故。
新學期即將開學，為確保我園食品安全，有效保障廣大師生的身體健康，有效遏制學校食品安全事故的發生，現將我園所開展的食品安全工作情況總結如下:
一、高度重視，明確責任
我園始終堅持貫徹“健康第一”的指導思想，成立了以張璐園長為第一責任人的學校食品安全工作領導小組，并制定出了適合本園的防控方案，分工詳細，責任明確。
二、加強工作管理，落實各項防控措施，具體做法:
1、食堂工作人員對食堂內的所有用具進行了一次徹底的清洗、消毒;對各種設施進行了一遍詳細的安全隱患排查，消除了衛生死角，排除了安全隱患。
2、對食堂庫房進行了詳細的檢查，庫房內沒有過期食品原料和調料等，所有食品原料現用現進，確保食品原料不過期、不變質。
3、各班班主任對本班的飲水設備、炊具及就餐所用的一切物品進行了清洗、消毒，確保師生生活用品安全無隱患。
4、我園嚴格執行從業人員持證上崗制度、日檢制度、索證索票制度和食品留樣等制度，各項記錄、臺賬記錄詳細規范。
5、加大宣傳力度，利用教師開學前集合時間，集體學習食堂的各種制度、職責、食品安全常識、食物中毒應急預案等，豐富教師的食品安全知識。
6、加強食堂從業人員的學習培訓，從而提高他們的專業技能和食品安全知識，減少食品安全事故的發生。
7、嚴格把好食品采購關，杜絕不潔、變質或“三無”食品進入幼兒園。嚴格執行食品索證索票制度，對于米面油肉等物品一律索要三證。
8、規范食品加工操作程序，做到煮熟燒透，不吃涼拌菜、不吃隔日菜。加工好的食品及時進入配餐間間，嚴格配餐間管理，防止熟食再污染。
9、實行生、熟分開保管，使用不同制作器皿。
10、有的用具都做好標簽，不隨便換用。
11、幼兒的餐具做到餐餐消毒。
12、定期對幼兒進行食品安全教育，增強幼兒的食品安全意識。
開學前，通過這次檢查整理工作，進一步強化了學校食品安全責任意識，消除了我園食堂食品安全隱患。在以后的工作中，我們將進一步加大管理力度，努力做好學校食堂的食品安全工作，加強各項制度的健全和落實，有效控制食品安全事故的發生，切實保障廣大師生的飲食安全和身體健康。
幼兒園春季開學工作總結匯報【二】
20__年春季，我園根據市教育局的指示精神，在上級領導及園領導的重視下，在全體教職員工的團結協作與努力下，緊緊圍繞迎接省級示范性幼兒園的復檢工作，圓滿順利地完成了各項開學工作任務。
一、園務工作安排緊湊有序。
1、2月19日(正月初六)，我園召開了園辦公會，在喬園長的親自主持下，通過20__年春季工作思路，研究了人事、招生、報名、收費、安全、宣傳、設施設備等開園各項準備工作及具體日程安排。 2、 2月20日上午9:30，召開了全園教職工大會。會上，喬園長作了幼兒園20__年春季工作指南暨開學動員重要講話，她明確提出:20__年春季工作重點是:(一)做好細節，整改到位，一舉爭創省級示范性園目標。(二)始終以安全工作為首位，務實、扎實地做好常規工作。(三)精心籌備“六一”慶祝活動。(四)將幼兒活動中心做強，做大。會后，各崗員工根據園務安排迅速投入到了開學準備工作中。
3、2月21日(正月初八)-2月22日(正月初九)兩天安排老生報名，新生繼續登記。2月23日(正月初十)老生正式入園開學。3月1日(正月十六)新生根據登記擇優錄取名單報名入冊。3月2日(正月十七)新老生全部入園。
4、各類計劃到位及時。
各部門根據幼兒園20__年春季園務工作思路及時制訂了工作計劃:20__年春季保教工作計劃、后勤工作計劃、辦公室計劃、黨支部工作計劃、
工會工作計劃、團支部工作計劃、教研工作計劃，家長學校工作計劃、宣傳工作計劃、人事工作計劃、班主任工作計劃等等，計劃的相繼制定，為各項工作的深入開展提供了方向和目標。
5、落實開學檢查工作。初九上午十點，本園由園長帶領園委會成員和各大組長對全園進行了安全、衛生大檢查，早教中心由書記帶領園委會成員和各大組長對全園進行了安全、衛生大檢查。對各班的教室的地板、門窗、廁所、桌椅、教室環境布置、家園聯系欄、教師備課本、公共衛生、廚房、餐飲部、各辦公室、戶外大型玩具等進行了全面檢查和考核打分。各崗各項工作均按時按質按量到位。為新學年開學工作營造良好的育人環境，以全新的面貌迎接新學期幼兒入園。
6、常規管理督導到位。
辦公室及時更新了20__年春領導值班表、辦公室人員簽到冊、領導值班記錄本、新學期教師及后勤人員分布圖、教師電話本等。
形成每天兩位領導值班的常規，值班領導根據詳細的評估細則，對前勤、后勤每天的常規工作進行全面檢查、督導，極大地促進了各項工作;堅持執行掛點、蹲點領導到四個年齡組督導保教工作，確保園中心工作----保教工作扎實到位。
園務總體工作的統籌、科學安排，是我園順利開園的有力保證。
二、人員聘用程序規范，教職工到崗情況穩定。
寒假期間我園聘請專業律師一起與勞務部門洽談協商，依據《勞動合同法》結合我園實際情況規范了聘用臨時用工人員制度，在律師的指導下，與全體聘用人員簽訂了規范的用工合同。此合同的簽訂與實施規范了我園聘用工作，但是同時我園在20__年春季將要對所有臨時聘用人員在原有月工資基礎上人平投入__0元資金給他們購買保險(此項資金春季將多支出2-3萬元)，一方面穩定了師資隊伍，一方面卻給我園有增加了新的經濟壓力。
本期我園共聘任人員__9人，在職在編人員59人，臨時聘任人員50人，離退休教師25人。開園至今，無一教師請假、脫崗、缺崗現象，到崗教師均以嶄新的面貌迅速投入到了新學期的工作中。
教職工聘用工作細致、規范，是我們開園工作順利的保證。
三、改善辦園條件，創設優美環境迎接幼兒入園。
為了能順利通過今年的省級示范園的復檢達標 ，我們在園經費緊張，財政支付不到位的情況下，克服種種困難，多方籌措資金，努力改善了硬件條件。我園利用寒假放假時間及開學初時間段，一是加班加點將園外觀環境進行了整體彩繪裝修改造;二是將存在安全隱患的操場更新成孩子們喜愛的漂亮、安全的塑膠地磚;三是將班級幼兒用毛巾設備按照規范要求進行了更換。經過初步預算，僅上述三項改造需要資金約十六萬元。如今，經過裝修的我園面貌煥然一新，五顏六色的花紋、充滿童趣的卡通圖案在開學時得到了孩子們的喜愛，優美的環境也得到了家長們的贊揚。
四、招生收費行為規范，生源爆滿。
首先，按照教育局、物價局精神，我園向家長公示了開學收費政策、收費項目和標準，幼兒學費按政策依據收取，代收費據實收取，沒有亂漲價、亂收費、搭車收費現象。我們嚴格按照市物價局收費文件(麻價2006.83號)文件(本園)及(麻價2002.127號)文件向家長進行收費公示，并依規收費。(本園學費5__/生，代收費820/生,早教學費7__元/生,代收費820/生)。正月初九還接受了市物價局教育局的開學收費檢查。
截止于3月18日下午，全園新老生共報名__88人，其中，本園711人，早教中心377人;本期共招收新生165人，新生登記多，繼續出現了生員爆滿、既喜人又逼人的形勢。因為我園面積、規模受限制，還有幾十名幼兒在我園登記，但無法容納他們。新老生員持續爆滿，是對我園工作最好的肯定。
五、保教工作狠抓細節、井然有序。
1、正月初十，我園老生如期開學，教師到崗按時，沒有拖拉遲到的現象，幼兒高興入園，到班情緒好，各班教師認真科學合理安排開展活動。第一天就按正常作息時間開展教育教學活動:進餐、鍛煉、集體活動、午休、分區活動、離園、家長交流等，教學行為規范從幼兒進教室的第一時間就開始，是我園規范辦園的體現。
2、教學秩序井然。2月23日起，已按課表、作息時間表正式上課，教師的上課、備課都已步入正軌;為了加大對年齡組的管理力度、教研力度，繼續施行形成了園辦公會成員全部到各年齡組掛點，中層主任蹲點、年齡組長主抓的管理網絡。
3、班級衛生消毒工作徹底。
幼兒入園前，各班級進行了衛生消毒大掃除。各班級教室、寢室、教學用品、生活用品進行了全面的徹底的清洗、84消毒、
陽光暴曬，班級環境衛生呈現了一片潔凈清新的面貌，為新學年開學工作營造了良好的育人環境，深受家長好評。
4、班級圍繞“快樂過新年”開展德育主題教育活動。
5、為滿足更多的幼兒能接受優質規范的學前教育，我們根據本學期新生登記及老生班額實際情況，及時調整了班級開設思路。本期我們將大班減少了一個班級，大班班額相對增大，小小班級增開一個班級，為此滿足了三十多名小小班家長送孩子接受集體教育的需求。
六、后勤工作細致扎實。
1、校園綠化工作力度大。創設了與教育相宜的環境，督導專業綠化工作人員合理規劃了花草、樹木的種植和管理，確保了開園前有典型的花草樹木。
2、衛生消毒工作到位。
幼兒入園前，園公共衛生工作人員及餐飲人員將責任范圍內的實施設備、用品用具進行了全面衛生消毒大掃除，并于正月初九迎接了園衛生大檢查。
3、學生奶簽訂工作落實到位。我園根據市教育局召開“學校學生奶”征訂會議精神，及時召開了園委會，將“學校學生奶”征訂相關精神、資料再次向全體園委會成員進行了全面宣傳，動員，會上還落實了主要負責人、存放地點、實施辦法。正月初七上午，分管領導在教職工大會上將本學期學生奶征訂工作向各班班主任、教師們做了部署與安排，并強調了實施過程中的紀律要求。目前我園此項工作在遵行“規范操作、家長自愿”原則下正在有序開展。
4、后勤服務到位。開園前采買人員根據園長批示的采購計劃及時將班級衛生消毒用品、教育教學用品、開餐用品等采購到位，為各項工作的正常;餐飲部全面做好衛生、消毒和開餐準備，保健醫師和廚房一起制定第一周的食譜，并進行了公示和張貼，保證了師生生活正常運轉。維修人員利用假日及開學時段將園水路、電路、大型玩具、班級門窗、桌椅、生活設備等進行了全面檢修，截止3月初，我園維修工作達六十多次。資料、保管室將教學資料、課本、記錄本、班級用品等物品提前采購到位并發放，一切工作有條不紊。
(5)學生用書規范。我園幼兒教材嚴格按照要求，統一使用湖北省中小學教材審定委員會審定通過(使用)，湖北省少年兒童出版社出版的《幼兒園快樂成長課程》，在市教育局書刊社按時全部征訂;另外我園參與了湖北省教研室主持開展的省級課題《幼兒體驗式閱讀研究》實驗活動，按照課題實驗要求征訂了由華中師范大學出版社出版、省教研室伍香平主任主編的《幼兒體驗閱讀》系列叢書一套。此外，我園沒有為幼兒征訂其它任何課輔資料。
七、注重安全工作，創平安校園。
在開學教工大會上，各分管領導再次強調了要將安全工作擺在重要位置，要求各崗人員必須把保護幼兒生命和促進幼兒健康放在工作首位，強化安全責任重于泰山的安全意識，本著安全第一的原則，把安全工作做細、做深、做實，齊心協力創設并不斷完善衛生、健康、安全的教育環境。
1、開學初各崗層層簽定了新的《安全責任狀》。
2、開班前各班對教室內外的設施設備進行安全大檢查，如檢查桌、椅、床是否有釘子暴露，是否有缺損情況，一經發現，現場處理完畢，餐具、玩具嚴格消毒，把好衛生安全關。
3、綜合治理辦公室著力開展安全專項整治:校舍安全檢查;食品衛生安全檢查;院內設施設備(大型玩具)、水、電、空調等設備進行全面大檢查，現場排查隱患;
4、食堂嚴格注意飲食安全，開學前及時與供貨商簽訂了《供貨合同》及《供貨安全協議書》，所有食品的采購、食物的保管嚴格遵守有關制度，有效杜絕了食物安全事故發生，把好飲食安全關;
5、針對開學時進出人員較多的實際情況，加強了門衛的管理，充實門衛力量，隨時鎖大門，嚴格詢問制，堅持來訪人員登記制度，禁止陌生人進入教學樓，杜絕幼兒獨自出園門，嚴防幼兒走失事故發生。
八、宣傳工作措施有效
1、環境創設。正月初八，幼兒園里張燈結彩，懸掛彩旗，大幅標語，迎檢家長和幼兒的到來。
2、班級環境創設有特色。 各班教室門口創辦了版面新穎、內容豐富、美觀實用的家園聯系欄，各富特色的室內主題活動墻，溫馨、和諧，體現了環境為教育服務的特色。
3、幼兒園網站、電視臺報道及時。
九、家長學校工作有特色。
我園家長學校在開園前組織了各班級結合工作實際班級布置了以“開學迎新”為主題的家教宣傳欄，此欄目的開放得到了家長們的喜愛，成為教師家長溝通交流育兒經驗、家園溝通的一道亮麗平臺;其次更新了校園文化廊中家庭教育宣傳內容;其三是在招生登記過程中安排專門人員做好家長接待及咨詢解答工作。其四是開學報名收費期間開展了給老生家長電話家訪拜年、提示新年開學活動。下一階段家長學校正在籌備新學期家長會及家長講座活動。
十、黨風廉政、群團工作扎實豐富
一、領導重視，周密部署
2017年2月21日，xx區召開2017年安全生產工作會議暨一季度安全生產、道路交通、消防工作聯席會議，xx書記，xx區長，xx副區長親自參加會議。xx書記，xx區長與各鄉鎮書記、鄉鎮長，xx街道辦事處書記、主任以及各部門負責人簽訂2017年度安全生產責任狀。xx區長傳達上級安全生產工作會議精神，總結2016年的安全工作，安排2017年的安全生產工作重點，并布置全國“兩會”期間、“三月三”、清明節全區安全生產等工作。xx區長在會上提出三點要求：（一）切實抓好敏感時期交通運輸及人員密集場所安全管理；（二）切實抓好重點行業領域安全生產工作；（三）切實落實好應急值班值守制度。xx書記最后強調：全國“兩會”、 “三月三”、清明節敏感時期，各鄉鎮（街道）、各部門和單位要迅速組織開展安全大檢查，認真排查整改安全隱患，加強安全生產和人員密集場所安全大檢查，認真排查整改安全隱患，加強安全生產監管督查，加強安全防范控制，有效防止和堅決遏制各類重特大事故發生。各鄉鎮（街道）、各部門和單位主要領導要親力親為，深入基層一線督導檢查，確保各項措施不折不扣地落到實處。
二、積極開展檢查，確保領域全覆蓋
此次安全生產大檢查從2017年元月10日至2017年4月上旬。各鄉鎮（街道）堅持“屬地監管”職責，對轄區所有生產經營單位開展全面檢查；各相關部門按照“黨政同責、一崗雙責”、“管業務必須管安全”的工作要求，深入開展分管行業的隱患排查治理，做到全覆蓋，不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場所、道路交通和水上交通、游樂設施、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、中小學校安全等重點行業領域的隱患排查治理，全面摸清安全隱患和薄弱環節，落實責任、健全制度、認真整改，徹底排除安全隱患。
一是對人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門牽頭負責，經貿、建設、工商、文體、糧食等有關部門積極配合。對休閑娛樂場所、勞動密集型企業、工地、宿舍樓等人員密集場所的消防安全隱患進行全面排查，對檢查中發現的安全問題，立即采取措施落實整改。對其他公眾聚集較多的場所，如商場、娛樂等場所，做好防火災、防擁擠工作，加強對安全疏散通道、安全出口的檢查，確保安全通道的暢通。同時，對元旦春節期間舉辦的大型群眾性活動，有關部門要按照法律法規的規定和要求，督促承辦單位做好各項安全管理工作，確保不發生安全事故。2017年1月10日以來，xx消防大隊共出動檢查人次507次，檢查單位189家，發現火災隱患或違法行為356處，督促整改火災隱患347處，下發責令改正通知書178份，下發行政處罰決定書10份，臨時查封單位3家，三停單位4家，處罰金額x元。
二是公安交警、交通、農機等部門加強道路交通安全執法工作為重點，針對年底人流車流大幅增加的特點，加大對運輸安全的執法檢查力度，督促各類運輸企業嚴格自查自糾，堅決查處交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為，一是針對客流出行集中時段，農村群眾搭乘拖拉機走親訪友行為高發，拖拉機違法載人、無牌無證等重點違法行為突出的情況，全國“兩會”期間，xx交警四大隊與xx農機局聯合開展拖拉機（農機）交通違法專項整治行動，共開展路查15場次，出動檢查人員85人次，共檢查拖拉機35臺次，查處、糾正違法違章拖拉機4臺次，進一步規范農機安全生產秩序，強化安全監督管理和事故防控力度。
2017年3月1日至2017年3月15日，區交通局港航管理所出動執法人員32人次，檢查渡船9艘次，重點對渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實、渡船的船舶相關證書、船員證件、消防和救生設備、船舶聲響、燈光信號、主機運轉狀況等情況進行了詳細檢查，發現安全隱患1處；檢查砂場10個，重點對砂場業主是否持有合法有效的港口經營許可證、是否配備安全生產管理人員、砂場工作人員在作業時是否遵守安全操作規程、砂場內安全警示標志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對自查發現的事故隱患能否及時整改、用電安全等方面進行全面檢查。
3月24日，區交通局會同市海事局在xx開展渡運安全知識教育培訓活動，xx鎮政府組織各有關村委會及渡口管理處、船主船工及各相關部門要圍繞完善和優化渡運安全預警機制和渡運應急預案開展演練或無劇本演習。
3月2日至3月15日全國“兩會”期間，交警一大隊、交警四大隊共出動警力3500余人次，出動警車1100余輛次，查處各類違法行為5000余起，轄區未發生一起重大道路交通事故、未出現一起道路交通堵塞，圓滿完成了2017年全國“兩會”道路交通安全生產工作。
三是區文體局聯合區公安、工商、消防等部門，2017年2月17日-2017年3月16日，xx區文體局開展文化娛樂經營場所安全大檢查。對轄區內的42家網吧、各鄉鎮的30家網吧和20家KTV場所、2家電子游戲室進行拉網式安全生產大排查。檢查人員對網吧和KTV場所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產經營情況等進行認真細致的檢查，此次總共檢查94家娛樂場所，出動了376人次，檢查105家次經營場所，發現了3處安全隱患，要求業主務必立即或限期整改。經復查已經全部整改到位，消除了安全隱患。
四是安監、國土資源等部門加強對非煤礦山企業的安全檢查。在強化非煤礦山企業安全生產責任制，部署非煤礦山企業進行一次全面安全檢查的基礎上，組織對非煤礦山企業安全狀況的檢查，共組織聯合督查企業7家，發現隱患6條，現場已整改6條，整改率100%。
五是安監、公安、經貿、建設、交通、環保等部門按照各自職責加強對危險化學品和易燃易爆品生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環節的安全檢查。重點加強對劇、易燃易爆的液體化學品、液化氣體等儲存和經營環節的監督管理，嚴禁非法生產、經營危險化學品，嚴禁不符合安全要求的運輸工具運輸危險化學品。同時，安全生產監管部門重點檢查化工及危險化學品生產企業、加油站、危險化學品零售（批發）企業和專業倉儲企業、危險化學品新建、改、擴建建設項目安全管理規章制度的制訂和執行情況，現場安全管理、重大危險源安全管理情況，防火災、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實情況。截至2017年3月16日，區環保局共出動 28 人次，排查企業10家，其中涉重金屬企業2家，化工企業2家，制糖企業1家，造紙企業1家，涉危險廢物企業1家，建材企業4家,適逢春節期間，除xx市金地礦業有限責任有限公司和廣西貴xx控水務環保有限公司處于正常生產外，其余企業均處于春節停產放假中，未發現環境安全隱患。
六是安監、公安、工商等部門加強對煙花爆竹儲存、運輸、經銷和燃放各環節的安全檢查，堅決防止重特大火災和爆炸事故發生。特別針對歲尾年初和清明節期間煙花爆竹購銷兩旺的實際情況，加強對煙花爆竹銷售點的管理力度，嚴厲打擊非法生產、儲存、運輸、經營等違法行為，規范民間自發燃放煙花爆竹行為，取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區兩家煙花爆竹批發企業6次，發現隱患5處，下責令整改書2份。共檢查零售點83家，發現隱患9條，現場已整改9條，整改率100%。
七是建設、交通、水利等部門加大對區在建建筑工程項目的安全監管工作，加大對違法違規組織施工等行為的打擊力度。指導和督促企業落實安全生產主體責任，依法組織施工。區建設局已對轄區內在建40個工地進行了全覆蓋節后復工檢查，在檢查中，我局共下發了20份責令整改通知書，對19名項目管理人員實行動態扣分。
八是以經貿部門牽頭，重點檢查了轄區內制糖、化工、造紙、建材等企業和存在粉塵作業的企業進行環境安全隱患檢查共15家，其中有5家是電動車企業。共發放“預防電動車引發自燃、爆炸宣傳知識”宣傳彩冊500余冊，并進行了現場講解。
九是教育部門認真抓好學校的安全管理，特別是防止踩踏事件的發生和校車安全管理，及時消除事故隱患，杜絕各類安全事故，宣傳和教育廣大學生出行時不要乘坐非法營運的車和船，認真做好學生放假前后安全工作。2017年2月15日至2017年3月25日，區教育局對全區8個鄉鎮(街道辦)146間中小學進行了學校安全教育、應急預案演練、上下學交通、接送車管理、校舍安全、教學設施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等10個方面進行了全面檢查；3月份由市交警大隊及區教育局牽頭對民辦學校幼兒園進行了校車專項檢查。
三、下一步工作計劃
1、繼續深入貫徹學習、總理和xx書記、xx關于加強安全生產工作的系列重要指示批示精神，牢固樹立安全發展觀念，按照“黨政同責、一崗雙責”、“三個必須”要求，加強監管體系建設、強化落實安全責任、加強隱患排查治理和執法監管理念、深化打非治違和專項整治。
一、整治目標
通過開展旅游行業安全生產活動，使廣大旅游從業人員安全生產意識進一步提高，旅游安全生產秩序進一步規范；建立旅游安全生產長效機制，牢固樹立安全第一的旅游發展理念；全面落實縣政府下達的旅游安全生產各項指標，保持旅游安全生產形勢總體穩定，避免一般事故，確保不發生重特大旅游安全責任事故，為全縣經濟社會發展創造良好的旅游安全環境。
二、主要任務
（一）加強A級旅游景區尤其是“五一”、“十一”等重要節假日期間的安全管理。配合相關部門對A級景區內客運索道、大型游樂設備設施、軌道游覽車輛等特種項目實行安全監管和隱患排查,強化設備設施的日常安全維護和維修檢測，堅決杜絕旅游設施帶病運行。
（二）堅決防范重大涉旅交通事故。嚴格執行“旅游包車”資質認定、行車前播放“安全旅游溫馨提示”宣傳片和落實“導游員專座”制度。堅決克服僥幸心理，將各類涉旅交通安全隱患消除在萌芽狀態。
（三）有效防范A級旅游景區發生擁堵踩踏事件。指導A級旅游景區景點依法向主管部門申請核定并對外公布景區最大承載量，落實最大承載量臨界峰值預警提示、完善高峰期客流疏導方案，開展應急演練，提請景區有關主管部門及屬地政府加強對景區周邊道路交通、景區運營秩序的安全管控，引導游客安全、錯峰、文明、有序出行，確保客流高峰期景區不發生擁堵踩踏事件。
三、重點工作
（一）大力開展旅游安全執法檢查工作。
1、配合相關部門做好景區安全管理機構建設、景區安全設施配備情況、緊急醫療救援體系等完善情況檢查。
2、配合相關部門做好對酒店客棧、旅游村寨、涉旅餐廳、農（藏）家樂、景區、旅行社、旅游客運公司、精品旅游村、購物點、文藝演出場所等涉旅企業的消防安全、食品安全及黃金周接待準備情況進行檢查。
3、對景區、旅游客運公司、出租車公司、旅行社、觀光公司（車）等的涉旅業務安全管理情況進行檢查，查看應急救援體系是否完備。
4、景區及涉旅企業是否針對暑期小孩多的情況進行了專項部署。
5、配合相關部門做好對旅游沿線的道路交通安全情況進行檢查，排除安全隱患；對沿線旅游環境衛生情況及旅游廁所衛生情況進行檢查。
6、配合相關部門做好對旅游市場購物環境進行檢查，打擊游商浮販、強買強賣等擾亂旅游環境秩序的行為。
（二）加強景區的安全檢查。
一是檢查景區內高風險項目是否辦理了安全經營許可和安全檢測合格證照，是否開展定期安全檢測。二是檢查是否制定了高風險項目安全應急預案，并組織預案演練。三是檢查是否落實從業人員安全常識、安全技能和應急救護教育培訓工作，是否落實特殊崗位人員持證上崗措施。四是檢查是否建立了醫療急救站點，站點工作人員具備急救技能。五是檢查是否與高風險項目的經營者（承租戶）簽定安全協議，督促經營者（承租戶）自覺落實營業前安全檢查、營業中安全巡查和營業后安全維護工作措施，并將次納入景區安全巡查、隱患排查范圍；六是檢查是否承保高風險項目責任險和游客意外險。
（三）加強旅行社的安全監管。
1、加強旅行社內部安全制度管理，重點檢查安全制度的建立、突發事件迎接預案的建立，對導游人員及工作人員安全法律法規的培訓等。
2、加強對旅行社的檢查。一查是否在與游客簽定旅游合同時，書面告知游客旅游安全注意事項，引導游客承保意外險。二查是否對旅游團隊進行出游前安全教育，旅游途中安全提示，高風險項目安全警示工作，對有心臟病、高血壓等不適合項目活動的人群進行必要的勸阻。三查是否按照《旅游安全管理辦法》規定，制定旅游團隊和特殊游客安全應急預案，并開展應急預案出行前演練。
3、從嚴查處旅行社使用“黑車”從事旅游接待業務的行為。對不按規定擅自租用單位及個人的社會“黑車”接待旅游者，不簽訂《旅游車輛合同》等行為依法查處。
四、時間安排
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署階段（2020年7月至8月）。我局制定下發專項整治方案，組織完成任務部署，把上級相關要求傳達到各鄉鎮、旅游企業以及相關主管部門，層層抓好落實。
（二）集中整治（2020年9月至12月）。各鄉鎮及涉旅企業根據專項整治方案，結合當地實際及時排查解決旅游安全管理中存在的突出問題，改進行業監管辦法，完善安全監管機制，規范工作程序，提高安全管理水平。
（三）重點攻堅（2021年）。各鄉鎮及旅游企業及時總結階段性工作，對重點難點問題進行專項治理，對暫時不能解決的難度問題，要登記造冊，逐級上報到縣政府及縣安委辦、應急管理部門，確保整治行動取得扎實成效。
（四）總結提高（2022年）。總結專項整治行動情況，梳理好的經驗做法，健全完善旅游安全常態化管理機制，進一步理順旅游安全管理體系，全面提升我縣旅游安全管理水平。
五、保障措施
（一）高度重視，明確責任。開展旅游安全生產檢查是中央、省、州的一項重要決策部署，是有效防范和遏制安全事故、保障旅游者生命財產安全的重大舉措。要充分認識開展涉旅安全生產檢查的重要性和緊迫性，切實做好安全檢查工作，層層分解責任，簽訂《安全生產責任書》。各相關單位要結合市場實際，制定實施方案，落實責任，務求實效。
（二）深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發現的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時不能整改的，要制定并落實防范措施，限期整改、跟蹤落實；對安全不達標的設施設備，堅決不予使用。對檢查中未發現的隱患或對發現的隱患整改不到位而導致發生重特大事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。
（三）加強部門協作。要依法開展專項整治行動，及時向縣政府加強匯報，加強與旅游客運、酒店客棧特種設備等主管部門的聯系協調，嚴格落實屬地管理責任和企業主體責任，確保步調一致、目標一致，確保專項整治行動取得良好實效。