殘疾人工作要點

時間:2022-02-10 13:49:27

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第1篇

一、關于“三項指標”達標問題。三項指標(計劃單列、機構升格、理事長專職)達標,現在給大家的統計表中可以看出,經過這幾年各級的努力,全省多數市、縣已經達標。目前還有三個區(縣)還沒有達標。中國殘聯要求去年底前要全部達標。去年中國殘聯在蘭州舉辦的中挪第四期社區殘疾工作培訓班上,中殘聯領導對15個還沒有達標的省、市提出了批評,我們是其中的一個,要求年底前各單位要采取措施。培訓班結束后,我們會同沒有達標的設區市殘聯一起到市委組織部進行過協調,但現在還沒有落實。這項工作是“十五”計劃檢查的重點內容之一,因此請沒有達標的單位加大這一工作的力度。其他市、縣(區)對這項工作也不能放松,要注意經常性地做好協調工作,防止在干部調整的過程中出現反彈。

二、關于專門協會工作。殘疾人專門協會,是殘聯的得力助手,中國殘聯和省殘聯對專門協會的工作越來越重視。中國殘聯明確要求要“進一步活躍專門協會工作”。從我們了解掌握的情況看,我們省專門協會的組織建立和工作情況都不容樂觀。從專門協會的建立來看,設區市的專門協會建立情況不錯,符合上級的要求;縣級殘聯的專門協會的建立還有較大的差距。根據中國殘聯《關于加強地方殘聯專門協會工作意見》[*]殘聯組聯字第93號文件要求,縣級殘聯按人口在60萬以上的縣級殘聯成立3個以上專門協會,人口在60萬以下的縣級殘聯成立3個專門協,并積極開展工作。按照每個縣建3個專門協會,84個縣(市、區)應建252個專門協會,到目前已建226個,占應建數的89.6%。這是按平均數的要求,還沒算人口超過60萬要建3個以上的,所以可以肯定有些縣還沒有按要求建全專門協會。從專門協會的工作情況來看,多數縣(市)的專門協會的工作經費不落實,工作開展不活躍,有的甚至一年也搞不了一個活動。有些雖然有活動,也多是組織娛樂活動多一些,真正在“代表、服務、維權”方面做工作不夠。

中國殘聯最近下發了〈專門協會工作規則〉,這次我們把省殘聯專門協會工作規則征求意見稿發給了大家,意在集思廣益,聽取大家的意見,之后我們將再作進一步的修改后下發給設區市,各設區市也要制定本市的專門協會工作規則,并抓好協會工作的開展。要按中殘聯和省殘聯的要求,把協會工作納入殘聯工作的大盤子,落實協會工作經費,切實支持協會把工作開展起來,切實發揮協會這個殘聯與殘疾人之間的橋梁和紐帶作用。

三、關于殘疾人進班子和殘聯配備殘疾人干部問題。這兩件事也是上級反復強調的,也是“十五”計劃檢查驗收的重點內容,所占比分也是比較重的,前幾天中國殘聯還在詢問這方面的情況。到目前為止,9個設區市還有5個沒有配備殘疾人領導干部。84個縣(市、區)只有33個縣(市、區)配備了殘疾人干部,還有51個縣(市、區)沒有配備。各單位要引起重視,當干部調整騰出空位時,首先要想到殘疾人,要想到多培養和使用殘疾人干部。

四、關于社區殘疾人工作。社區殘疾人工作是省殘聯的一項重工作之一,更是我們組聯處今年的中心工作。中國殘聯對基層社區殘疾人工作非常重視,在20*年工作要點中提出:已整合的社區都要建立社區殘協;所有社區都要選聘社區聯絡員;社區殘協都要有活動室。實際上是三個100%。建立社區殘協、配置社區殘疾人活動室、選聘社區聯絡員,這是做好社區殘疾人工作的重要載體和手段。今年是全面推進社區殘疾人工作的關鍵之年,各市、縣、區必須高度重視,認真抓好落實。這次會上我們發了一個《20*年社區殘疾人工作意見》征求意見稿,這里有幾點重點再強調一下。

一是社區殘協的組建率要達到100%。目前全省已整合的社區,按民政部門提供的數字,截止20*年12月31日是1815個,已建社區殘協1263個,占已整合社區的69.5%,按這個比例差距還很大。社區殘協建立不起來,社區殘疾人工作就無從談起。所以各單位要采取有效措施,抓緊把這一工作落實好。到年底,已整合的社區都必須建立社區殘協。

二是社區聯絡員的選聘工作一定要落實,按照省下發的文件規定達到100%。對社區聯絡員的選聘,省殘聯、省民政廳、財政廳、勞動與社會保障廳,于20*年9月20日聯合下發了《關于在全省開展選聘社區殘疾人聯絡員工作的通知》[20*]144號文件。文件規定:“原則上殘疾人數達到50名以上的社區都要選一名;條件暫不成熟的,允許先在每個街道(鎮)聘用2-3名社區殘疾人工作聯絡員。”中國殘聯在今年的工作要點中,要求年底所有社區都要選聘聯絡員。按照我們省的實際情況,今年在全省所有社區都選聘困難確實很大。但落實省四個部門聯合下發的文件規定的目標,從我們了解掌握的情況看,應該沒有什么問題,各單位要認真總結試點的做法,按照先易后難、寧缺勿濫、能快則快、穩步推進的原則,盡快全面推開,無論如何都要完成。

第2篇

2017年上半年殘聯辦公室主任工作總結【1】

今年,辦公室按照省和xx市殘聯的重點工作要求,結合市殘聯年初制定的工作要點,立足本職,充分發揮參與政務、管理事務、搞好服務作用,把強化服務職能,搞好聯系、協調作為重點,牢固樹立工作就是服務的思想,增強政治意識、大局意識、服務意識,提高工作質量。半年來,辦公室作為殘聯的重要窗口,主要開展了以下工作:

一、進一步加強殘聯組織建設

(一)片區聯系工作制度得到完善。按照黨的群眾路線教育實踐活動和市委、市政府作風建設年要求,為加強對基層殘疾人工作的領導,加強與鎮(街道)殘聯的溝通和聯系,確保殘疾人工作各項目標任務落到實處,上半年,對已有的片區聯系制度進行完善,對各鎮(街道)殘聯重新劃分片區,建立由殘聯理事長為總負責人,副理事長為各片區主要負責人,各中層干部為小組成員的新型片區聯系網絡工作制度。該制定明確由各片區主要負責人聯系各片區的殘疾人工作,充實新增片區聯系工作的主要內容,創新聯系工作的方式方法。該制度的建立,不僅讓我們掌握了基層殘疾人工作的動態和進展,更加優化了對鎮(街道)殘聯殘疾人工作服務和督查指導,及時發現工作中存在問題,總結經驗,密切相互間的關系,為xx市殘疾人事業的發展提供了良好的制度保障。

(二)機關中層副職競崗工作有力推進。為進一步深化我會干部人事制度改革,促進人才合理成長和優化配置,最大限度的調動干部職工的工作積極性,我會首次對中層副職5個崗位在工作人員中進行公開競聘。為保證競崗工作的順利進行,成立了競崗工作領導小組,制定競崗工作實施方案,進行宣傳發動,組織召開動員大會、競崗報名、演講培訓、評委評分培訓、民主測評、競聘演講、考察公示等環節工作。全體符合競崗條件的職工踴躍報名,精心準備,積極參與競崗演講,極大地調動了工作人員的積極性,發揮自己為殘疾人工作獻計獻策的聰明才智,涌現出一些德才兼備的人員,為殘疾人事業的發展提供堅實的人才保障和組織基礎。目前,該工作進入組織考察階段。

(三)專門協會工作規范正常開展。工作中,我們注重調動各專門協會開展工作的積極性,使其按照工作制度和職責,規范有序開展各類活動。注重發揮盲協自身主觀能動性,組織其參加第二屆中國盲協工作創先爭優--創新獎評選活動,從實現盲人就業為目的,進行集思廣益、充分醞釀后,制定了操作性強、符合盲人特點,具有影響力、參與性、可持續性、可復制性特點的以幫盲幫到位盲人推拿扶助就業活動為主題的活動方案上報至xx市和江蘇省殘聯;在第24個全國助殘日來臨之際,聾協首次開展活動,以生活美攝影夢為主題的攝影培訓班受到了聾人朋友們的熱烈歡迎,特邀江蘇省和xx市攝影家協會的的兩位老師進行技巧講解、現場拍攝和作品點評,在提高攝影水平的同時,豐富了他們的精神生活。激發其滿懷信心地參與社會生活,實現攝影夢和中國夢。

(四)機關自身建設得到加強。嚴格落實殘聯理事長每周工作例會、中層半月工作例會、基層片會、重點工作推進會制度,合同工績效考核制度、機關日常管理工作制度、固定資產管理、衛生包干責任制等各項制度。通過定期交流,統一思想,明確問題,找準努力方向,形成工作合力,保證了殘聯機關正常運轉。

(五)志愿者助殘工作全面啟動。根據共青團江蘇省江蘇省殘聯關于《實施全省青年志愿者助殘陽光行動的通知》精神要求,對全市范圍內14至35周歲的現有殘疾青少年基本情況和個性需求,以各鎮(街道)為落腳點,分別進行了摸底調查。據統計,我市現有有各類需求的殘疾青少年1781人,其中有日常照料需求的487人,有就業幫扶需求的723人,有支教助學需求的87人,有文體活動需求的293人,有愛心捐贈(特困青少年)需求的301人。為啟動實施好該項工作,我會派1名工作人員專程到南京參加為期4天的全省助殘志愿者培訓。下階段,將結合培訓要求,及時將各類需求提供給共青團市委,實現需求與服務的有效對接,使殘疾人獲得及時有效的服務。

二、加大基層殘聯和市殘聯各部門(科室)的工作考核力度

(一)加大對鄉鎮殘聯目標管理任務考核。3月初,按照上級殘聯下達的目標管理任務,結合我市殘疾人事業發展實際,加大了對各鎮(街道)殘疾人工作目標的管理與考核,把目標任務逐項分解,進一步明確和細化了各鎮(街道)殘聯在殘疾人組織建設、就業、教育、培訓、社會保障與扶貧、康復、殘疾人證管理、維權、信息宣傳和文體事業等方面的工作重點與考核目標。目標任務的細化考核讓殘疾人工作更具操作性,更具可比性,必將更好地激發殘疾人工作者的工作熱情,增強責任感與事業心,不斷提升市鎮兩級殘聯代表、服務、管理的層次和水平。

(二)完善內部績效考核辦法。為提高殘聯工作人員的工作積極性和工作效率,打造一流殘疾人工作者團隊,在實施《xx市殘聯績效考核實施辦法(試行)》的基礎上,完善考核方案,將科室(部門)工作納入績效考核范圍,實行科室(部門)科長(主任)負責制和末尾淘汰制,強化日常工作考核內容,制定科室每月重點工作目標,每月明確各個工作人員詳細工作內容,通過不定期抽查和定期通報考勤結果來加大出勤考核力度,把考核結果與人員聘用、薪酬結合起來。通過上述工作考核辦法來增加科室(部門)和個人責任意識,營造人人有事干、個個比作為的良好工作氛圍。

三、加強市殘聯門戶網站和xx市殘疾人信息管理系統建設

在市殘聯門戶網站建設方面,由專人負責,與網站技術團隊保持密切聯系,發現問題,及時解決。關注江蘇省和xx市殘聯網站的動態,把精華內容吸收到市殘聯網站中,充實市殘聯網站內容。落實網站建設責任制,針對各個板塊的要求,及時更新內容,半年來,網站共計更新各類記錄133條,其中動態信息刊登記錄123條,使門戶網站成為良好的對外展示窗口。

加強對信息系統的管理和運用,落實辦公室專人負責制,職能科室業務扎口負責制,明確工作重點,落實責任。由信息專職人員對基層殘聯信息進行錄入、更新、維護,并隨時抽查和檢查,發現問題,及時通知基層殘聯修改。根據xx市每季度通報情況,由專人對各項信息薄弱點進行專項檢查,對時效性強的重點項目(義務教育年齡段殘疾學生情況以及在校學生情況)進行重點檢查,在每季最后一天檢查后通知鄉鎮專干做好修改工作。從上級通報情況看,信息維護正確率在逐次提高。

四、內外協調做好機關服務工作

辦公室作為市殘聯的重要窗口,既要當好參謀助手,搞好服務協調,又要發揮聯系上下、協調左右的中樞作用。半年來,一是主動與市政府辦聯系工作。定期參加由市政府副市長吳青峰分管部門的辦公室主任會議,通過匯報和交流工作,密切與政府辦、其他橫向部門的溝通聯系;平時遇有市級層面會議時,事先主動與市政府辦溝通,取得工作關注支持。二是注重與各科室、下屬部門加強溝通聯系。與各部門統一思想,形成共識,做到分工不分家,形成合力,共同完成各項具體工作和日常性事務。半年來,完成了殘聯機關內部大小會議組織通知工作,配合做好市殘聯大型會議的會務工作(市政協領導來殘聯視察、機關黨建工作現場觀摩、省殘聯來宜調研、愛德陶藝社揭牌儀式等),檔案的收集整理,公務員和事業人員正常調資,公務員信息的采集和更新,聯合財務科進行固定資產的核查,車輛安排等工作。做好后勤服務,規范食堂管理。三是主動與基層殘聯聯系溝通工作,做到上情下達,下情上傳。

2017年上半年殘聯辦公室主任工作總結【2】

20xx年是中國殘疾人第一個十實施最后一年,根據中殘聯的總體工作部署和本地政府與殘聯的要求。福安街殘聯在街道黨委的直接領導下,從年初開始,就對以往工作做了深刻的總結,吸取了過去工作中的精華,對今年的工作,做了周密細致的安排。從總體的工作效果中不難看出,整體工作思路是對的,也是正確的。盡管這一年我們在工作中,取得了一定的實效與成績,但是回頭看看所走過的工作足跡,還有一定的不足,有待于去修正。為能在下一步的工作中把我街道的殘疾人工作做得更加完善,現對20xx年本街道殘疾人工作做如下總結:

一、 組聯 宣文工作

一項工作開展的如何,向何處發展,沒有一個強硬的領導組織,是難以擔負起上級下達的各項工作任務,也難以滿足轄區廣大殘疾人朋友的實際需求。在街道黨委的統一領導下,組建了由一名主任親自主管轄區殘疾人工作,民政助理任街道殘聯理事長,另有殘疾人專職協調員主抓轄區殘疾人工作,各村、屯還配備了一批有素質的聯絡員。在這些同志的勤奮努力下,才使今年的工作取得了一些成績。

為使我轄區殘疾人在各方面的素質,在今年能夠提高,街道殘聯組織本轄區殘疾人,參加市殘聯舉辦的殘疾人知識競賽(20xx年12月7日在市殘疾人康復中心,舉行了全市各鄉、鎮、街、區首屆殘疾人知識競賽。在此次競賽的26個代表隊中,我福安街代表隊以1800分入圍,以XX分的成績獲得了此次競賽的第一名)、采用開座談會、聘用專業人士向大家宣傳講解殘疾人政策,使得廣大殘疾人朋友,對國家的政策有了更深一步的了解,增強了對黨和政府的情感,激發了殘疾人對建設和諧社會的積極性。

二、康復 就業工作

說起殘疾人工作,康復、就業應該是非常主要的兩項工作,在今年工作中,我們著重加大這兩方面的力度。

1、在今年的愛眼日、愛耳日,街道殘聯組織殘疾人參加專業性的知識講座,使大家懂得了早預防、早發現、早醫治的三早康復知識。

2、在三月到四月份中,街道殘聯還有步驟的完成了0---7歲殘疾兒童的專項調查,并建立相關檔案。

3、為了能使殘疾人得到更好、更快的康復,我們采用形式多樣的康復手段,兩次協調本轄區32名有做白內障愿望的人,到市殘聯指定醫院進行白內障復明篩查。協調七個頂子村殘疾人孫珍石、雙發村殘疾人蔡忠義、螞蟻村殘疾人賈書芳、紅土村殘疾人李忠祥等多名,有更換假肢愿望的肢體殘疾人,到市殘聯康復活動中心做更換前篩查。協調本轄區腦癱患兒朱培元的家屬到吉林市兒童醫院做康復手術的篩查。對本街7名精神殘疾人,做定期的跟蹤服務。多次組織有康復需求的本轄區殘疾人參加各種各樣的康復知識講座,去爭取更佳的康復效果。

4、除了采用醫療康復手段外,在今年元旦、三.八節、助殘日等重大節日內,我們都組織和客串了殘疾人進行各種聯歡活動。通過具體的活動,使許多殘疾人的身心都得到了鍛煉,擴大了大家的生活領域,開闊了大家的生活視野,增添了熱愛生活的指數,許多康復效果是用醫療手段是換不來的,特別是一些殘疾人的家屬與監護人,通過參與這些活動,對他們所監護的對象,有了新的看法和認識,可以說我們的康復工作是無所不在。

5、再就業方面,街道殘聯尤為注重這方面,多次尋找契機協調機會,為本轄區七個頂子村姜波、雙發村劉曉丹等殘疾人協調上崗再就業。5月11日在市殘聯、勞動局、就業局舉辦了,syb創辦你的企業培訓班,我轄區的殘疾人魏連秋、陳敏新、李慶明、楊鳳英等參加了此次培訓,并掌握了一定的創業知識。

6、就是針對一些有責任田的殘疾人,街道也沒有放棄他們的培訓。街道殘聯在今年農活空閑時間,組織大批殘疾人或殘疾人家屬參加,街道農業技術推廣站舉辦的科學種田培訓班。在培訓班上,學員們學會了種植、養殖技術,主講老師就耕種、種子、化肥的科學使用,給予了很耐心很細致的講解。

三、維權 救助工作

維護殘疾人生活中的各種合法權益,是許多殘疾人工作者的天職,同時教育廣大殘疾人遵紀守法,同樣也是殘疾人工作者的責任,為了做好這項工作,首先街道殘聯組織殘疾人工作者及殘疾人學習各項法律、法規等專業知識,使大家掌握和懂得了,運用法律武器來保護自己的常識,在日后解決土地紛爭、房屋拆遷等許多實際維權事件中,都得心應手地維護了殘疾人自己的根本利益。

殘疾人的各種幫扶、救助活動在我街可以說是有著光榮的傳統。今年通過具體的入戶走訪,我們了解到紅土村東屯的殘疾人徐長鳳、新立屯的殘疾人郭付榮家中存在著一定的困難,通過街道殘聯的協調在助殘日前夕,分別給予了500元人民幣的救助,使困難的生活得到了一定的緩解。

同樣在我們的協調下,對轄區的江濤、王忠等8名困難殘疾人分別給予了200元的臨時救助。

20xx年仲夏季節,我市遭受了百年不遇的水災,街道殘聯的負責人以及工作人員,在第一時間趕到現場查看災情,及時上報市殘聯,并為受災的殘疾人家屬于世君協調了XX元的救濟款,資助他災后重建。

通過協調在20xx年11月17日,磐石市佛學協會捐贈了3000元錢的米、面、油等生活品,對我轄區的10戶特困殘疾人進行走訪慰問。

在陽光家園專項救助中,通過我們的仔細調查走訪,對我街區的王玉坤、鄭立財、歐陽平、郭付榮、卜鳳英、王桂芳等6位重度殘疾人,送去了800元錢的居家人員救助款,致使他們不住的感激政府和殘聯對他們的關心。

我們依托政策對殘疾人進行救助,光輝村的殘疾人王德成家境特別困難,通過我們與市民政局的協調,把他的低保由每年700元提高的目前的每年1300元的標準。

cbm項目培訓時,我街道有李發等10名殘疾人參加,我街道殘聯在辦公經費十分緊張的情況下,為其每人報銷了30元錢的往返路費。

第3篇

關鍵詞 涉稅信息交換機制 信息管稅

中圖分類號:F812.42 文獻標識碼:A

一、涉稅信息交換和第三方涉稅信息采集的現狀

涉稅信息交換的主要目的是采集到國稅部門所沒有的、涉及到企業生產經營方面的一些重要數據信息,信息數據的真實、完整直接決定了信息管稅工作開展的質量。因此,推進涉稅信息交換機制,應從涉稅信息的質量、數量和方式等三個層面入手,科學合理采集信息。

準確是對涉稅信息采集的基本要求。只有準確地采集到納稅人的涉稅信息,才能全面把握納稅人的生產經營狀況,進而有針對性地加強稅收管理。在信息采集過程中堅持技術與管理相結合,提高信息采集質量。在技術上,規范信息采集標準,統一數據錄入口徑,嚴格納稅人報送報表的數據勾稽關系審核,強化網上申報審批軟件和核心征管系統的數據錄入校驗功能,防止異常數據進入系統,嚴把數據入口關。設計數據質量檢測指標,實現自動比對分析和檢測,發現異常數據提醒前臺操作人員修正;對前臺無法修正的錯誤數據,按照程序提報上級稅務局進行后臺清理、校正。采集信息首先按照稅源管理需要進行采集。其次按照稅源管理能力和技術水平進行采集。在質與量統一的前提條件下,優化信息采集方式,首先是積極借助現有信息系統采集內部信息,對于納稅人生產經營信息,設計相應的網上申報附表直接采集或者實行稅收管理員到戶采集。其次是分層級采集外部信息。對于外部信息,應根據信息的權威性、信息集中度和獲取方便性,實行分層級采集,對于海關、銀行、公安部門身份信息等,真實度較高,已經實現全國數據大集中的涉稅信息,可以實行全國統一采集,對于國(地)稅、工商、質檢、統計等直接影響本地稅源管理,具有權威性,已經實現全省數據大集中的涉稅信息,可以實行全省統一采集;對于納稅人的用電、用水信息以及與其生產經營密切相關的物耗等信息,可以由武漢市的各區稅務局批量采集。當前形勢下,國家稅務機關只有加強與社會職能部門的溝通和協調,積極爭取當地政府的支持,才能建立協稅護稅網絡,促進稅收與經濟的協調發展。

涉稅信息交換是指政府有關部門和其它相關單位依照規則的內容、方式和周期向稅務機關提供涉稅信息,以及稅務機關依法向有關部門和單位提供征稅人的涉稅信息。漢南區國家稅務局第三方涉稅信息的主要來源和信息內容有: 漢南區工商局提供設立、變更、注銷登記等,用來比對漏征漏管戶;漢南區統計局提供統計月報、經濟普查信息,用來進行經濟稅收分析,明確工作方向;漢南區財政局提供計征契稅情況和財政收支情況,用來監控房地產企業銷售情況;漢南區房產管理局提供商品房預售許可證信息、房產轉讓信息、房產租賃信息房屋銷售信息,用來加強房地產企業所得稅管理;漢南區外匯管理局提供非正常核銷信息,用來與納稅人出口正常收匯核銷情況比對分析;漢南區科技局提供專利技術轉讓信息、高新技術企業審批信息,技術轉讓信息可查找申報表"收入符合條件的技術轉讓所得"是否屬實,外國企業專利技術受讓單位信息可用來查找應扣未扣預提所得稅情況,高新技術企業名單可監控所得稅優惠政策執行情況;漢南區發改委提供計劃投資項目立項批復信息、房地產開發項目成本參照信息,為國稅部門進行企業所得稅監控提供參考;漢南區民政局提供民辦非企業單位和社會團體信息,用來比對稅務登記,查找漏管戶;漢南區外經貿局提供對外貿易進出口綜合信息、對外貿易進出口主要市場信息、加工貿易信息、出口企業自營進出口權登記、變更、注銷登記底冊等,用來監控出口退稅管理情況;武漢開發區海關提供進料加工核銷手冊、報關單等,用來監控出口退稅管理情況;漢南區國土資源局提供土地使用證發放信息、土地轉讓信息等,用來加強房地產企業所得稅管理;漢南區國資委提供企業兼并、改組改制信息、企業破產信息等,用來加強稅務登記管理、稅款清算、欠稅追繳等;漢南區建委提供建設施工許可證信息、材料設備招標信息、監理招標申請信、設計招標申請信息、勘察招標申請信息、直接發包信息,用來加強房地產企業所得稅管理;漢南區商檢局提供進口設備信息,避免非居民所得稅稅款流失;漢南區公安局提供車輛登記信息,用來比對車輛購置稅繳納情況;漢南區殘疾人聯合會提供殘疾證信息,用來與稅務登記信息比對,查找異常納稅人;漢南區衛生局提供各醫院藥品、醫療器械和耗材統一采購信息,用來與供貨企業申報信息比對;漢南區供電公司提供電力銷售信息,用來評估納稅人增值稅申報真實性;漢南區水務集團提供自來水銷售信息,用來評估納稅人增值稅申報真實性;漢南區地稅局提供企業所得稅應稅所得率、工資薪金明細等,用來與國稅企業所得稅管理情況比對。

漢南區各大銀行、人民銀行提供非貿易及部分資本項目下對外付匯信息,漢南區國稅局用來監控非居民企業所得稅繳納情況;專業銀行提供資金流,用來監控納稅人是否隱匿業務收入。漢南區政府采購中心提供集中采購信息,與供貨企業申報信息比對,強化增值稅管理;漢南區保險公司提供車輛事故理賠信息,用來對汽修行業增值稅進行監控;漢南區醫保管理部門提供醫保卡刷卡信息,用來與醫藥零售納稅人的申報情況比對;漢南區煙草公司提供煙草批發信息,用來與煙草零售收入比對,強化增值稅管理;漢南區質監局提供企業法人代碼信息,用來加強稅務登記管理。漢南區國稅局還可從鐵路、公路、機場等貨物運輸單位,了解納稅人物流情況,為納稅評估提供參考。

二、當前涉稅信息交換中存在的問題

(一)相關法律法規不健全,保障不力。

《稅收征管法》規定政府各有關部門和單位應當支持、協助稅務機關依法履行職責,《實施細則》只是在原則上規定了相關職能部門有提供涉稅信息,加強協稅護稅的義務,但對具體采取什么方式、何種程序,相關部門和單位與稅務機關有什么權力和義務,違反規定應如何追究和處罰等均沒有具體規定。從漢南區國稅局工作推進情況看,需要依靠地方政府行政力量加以引導,先天性存在不足,同時稅務部門需要政府協調各相關部門采取行政命令、或與部門“一對一”交換的形式加以確定,大大提高了征稅成本。

(二)信息交換部門認識不高,被動應付。

少數政府部門往往以自身利益、商業秘密為由,對國稅部門獲取涉稅信息不支持、不配合,不愿意或不提供納稅人涉稅信息;部分職能部門、社會團體、協會組織等,普遍存在"征稅就是稅務部門的事"與本部門工作無關的思想觀念,對信息交換應付了事,缺乏主動意識。

(三)信息交換平臺未搭建,效率不高。

由于政府部門與國稅部門之間、國稅部門與其他相關部門之間沒有實現計算機聯網,對外,未形成統一的信息交換平臺,信息化支撐不足,涉稅信息主要以excel表格及word文檔的形式通過電子郵件或移動U盤進行傳遞,保密性差,安全性也得不到保障,還有的職能部門只提供紙質報表,數據需稅務人員手工錄入相關軟件才能使用,有些部門涉稅信息需要國稅人員上門采集,你不上門我不報送,加大了工作量,增加了信息交流的成本,降低了信息交流的效率。對內,由于數據比較零星分散,稅務機關沒有建立專門的第三方數據分析利用平臺,所取得的數據主要依靠人工分析或部分導入已有系統輔助分析,由于不同人員對數據的分析能力不同以及數據解釋缺乏統一的口徑和標準,致使利用率也大打折扣。由于沒有搭建一個系統化的信息交換平臺,造成了信息化處理能力、支撐能力不強。

三、建立健全完善涉稅信息交換機制的建議

(一)緊緊依靠政府形成治稅合力。

涉稅信息交流涉及很多部門,隸屬不同,職能各異,僅僅依靠國稅與部門之間相互溝通,很難達到思想統一、步調一致。政府的強勢領導是推動涉稅信息交換深入開展的關鍵。一是建立市、區兩級涉稅信息交流組織領導體系,明確規定政府、稅務、各職能部門在涉稅信息交流中的義務與職責、方法和途徑,將其納入各部門日常工作,實行職能化管理,避免短期行為。二是定期召開涉稅信息交流工作聯席會議,及時通報各單位涉稅信息交流情況,分析存在的問題,提出解決問題的辦法;政府督查部門定期對涉稅信息交流工作情況進行督查,并下發通報,加強監督,形成社會綜合治稅的合力。

(二)搭建信息化平臺提高信息處理能力。

在目前部門計算機聯網有諸多因素影響的前提下,要積極爭取政府協助,充分利用政府網站,有效搭建涉稅信息交流共享平臺,各職能部門及時將所有非涉稅信息按其內容和性質進行整理、分類后予以,全面實現電子化涉稅信息數據傳輸;在條件逐步成熟后,制定相關制度辦法,通過財政必要的資金支持,推動部門間計算機聯網,提高信息共享效率。同時,稅務部門要主動作為,積極整合研發涉稅信息終端接收信息系統,為信息交換提供智能化、規范化的交換平臺,提高處理能力、工作效率。

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