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1.1生態旅游的概念
1986年在墨西哥召開的國際性環境保護會議上提出了生態旅游(ecotourism)的概念。生態旅游是個外來詞,關于這一新詞語,世界上至今還沒有一個公認的定義。不同的使用者往往從不同的角度加以詮釋,這些詮釋有的很相似,有的差別很大,甚至講的不是一個層次上的內容。從中外學者70多條對生態旅游所作概念和內容的詮釋中,可以清楚地看出:生態旅游是以自然資源(包括特定的文化區域)為基礎,具有生態倫理理念的一種高層次的保護性旅游活動。這種旅游活動有利于促進地方經濟發展和可創造持續的就業機會,是生態經濟學和生態學理論指導下的一種旅游資源可持續利用方式和區域旅游業可持續發展的模式。
1.2生態旅游發展的現狀
近年來,生態旅游作為最新潮的旅游產品正吸引著越來越多的旅游者,全球范圍的生態旅游方興未艾,其別是英國、美國、法國、加拿大、澳大利亞、巴西、日本、西班牙、瑞士等旅游業發達的國家,生態旅游更是風靡全球,成為一種新時尚。
雖然生態旅游的最終目的是要改進旅游方式,促進旅游地生態環境良性循環,對生態環境既加以利用。但是,任何形式的旅游活動包括生態旅游,都會對旅游環境產生一定的影響。發展生態旅游,不搞好規劃,就可能導致嚴重的生態旅游環境的問題,就會阻礙旅游業的可持續發展。
2生態旅游的開發原則
生態旅游地正受越來越多的人的青睞,成為開展可持續旅游和生態體驗的理想場所。但是,生態旅游區(地)屬于自然生態環境敏感區,開展旅游業極易對生態環境造成破壞。
2.1人與自然和諧發展的原則
生態旅游發展開發管理中的主要矛盾是人與自然之間的矛盾。因此,如何處理人與自然之間的關系,促進二者的和諧發展,就成為生態旅游發展開發的重要原則。
生態旅游由于囊括了人與自然之間的諸多關系,故對其進行開發管理時必須樹立人與自然和諧觀,并以此為指導,形成生態環境和旅游經濟雙向持續發展的新格局。
2.2經濟有效性與生態安全性兼容協調原則
經濟有效性是指人們在積極發展旅游經濟時,應最有效地利用生態資源。
生態安全性是指人們在組織旅游經濟活動時,應該有效地保護自然生態系統和自然資源,使之保持存在和再生的能力。
2.2.1管理的重點主要集中在衡量經濟的有效性上
衡量的內容主要包括三個方面:第一,管理體制對經濟發展是積極而不是消極的,要把促進經濟發展放在第一位。第二,向自然生態系統索取資源要適度,堅持控制外延無限擴大的生產方式,反對掠奪或利用自然風景資源和旅游生態資源的做法。第三,對自然生態系統的利用要充分,以便能夠為游客提供更多的生態感受和生態知識。只有做到上面三條,才能充分發揮生態旅游的吸引力,使旅游收益得以實現。
2.2.2必須對生態安全性進行定位
通過對經濟有效性和生態安全性兩個指標的分析,人們可以清楚地看到:在旅游經濟的發展過程中,經濟有效性和生態安全性處于既矛盾又統一的定位整體中。其矛盾主要表現在經濟的無限增長給生態安全帶來的威脅,其統一主要表現為二者可以有機結合和轉化。
2.3生態效益、社會效益、經濟效益整體統一原則
生態效益是生態旅游可持續發展的前提條件和物質基礎;社會效益是生態旅游發展的原始動力;經濟效益則是生態旅游開發和經營的重要拉力,從中起主導作用。三大效益都是生態旅游發展不可或缺的條件。
3生態旅游區的開發與規劃需注意的問題
(1)制定生態旅游區的專項規劃時,要特別注意研究生態環境承載力,亦即生態旅游環境容量。
生態旅游環境容量是指在某一旅游地環境(指旅游環境系統)的現在狀態和結構組合不發生對當代人(包括旅游者和當地居民)及未來人有害變化(如環境美學價值的損減、生態系統的破壞、環境污染、舒適程度減弱等過程)的前提下,在一定時期內旅游地或景點、景區所能承受的旅游者人數。
(2)對生態旅游經營管理人員的培訓規劃
成功的生態旅游有賴于高級導游、稱職經理的合作,而熟練又有技巧的經營管理人員又需要有效的培養和良好的教育。因此,從事生態旅游工作的人員必須經過上崗職業培訓,特別是導游更應具備較深的科學知識。對所有從事生態旅游業的經營人員進行生態環境倫理的思想教育,讓所有的人都明白生態旅游是以生態環境倫理為指導,生態旅游的發展目標是與環境倫理要求和目標是一致的。生態旅游強調環境意識、自然感應,以喚起人類保護生態環境的自覺性。
(3)生態旅游區的環境保護與社區居民的切身利益有直接關系
只有保障當地居民的利益不受侵害的條件下,生態旅游才能正常地、持續地發展。許多經驗證明,讓地方居民參與生態旅游區的管理與服務,如在導游、環衛人員、宿舍管理、餐廳服務、工藝品加工等方面為他們創造更多的就業機會,使他們的生活得以改善,會直接或間接地引起他們對環境保護工作的重視,激發他們參與保護的積極性,減輕因對資源需求而破壞環境的壓力。當然,當地居民參與管理和服務必須經過嚴格培訓。
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旅游資源通常可以分為兩類,即自然旅游資源和人文旅游資源,自然旅游資源主要是以自然界中的山水樹木、鳥獸蟲魚、奇石絕景等為載體。因此,在自然旅游資源為主的景區中,如何保護生態環境的原始、自然和完整,便成為擺在管理者面前亟待解決的問題。九寨溝景區秉承人與自然和諧共處的理念,始終堅持對九寨溝生態環境的強力保護和合理開發,不為眼前的經濟利益放棄生態保護的長遠目標,為中外游客保存了一個原始古樸的自然環境,從而吸引著越來越多的中外游客前往參觀游覽。
為了貫徹生態旅游的理念,九寨溝成功地實現了“溝內游、溝外住”的構想。從2001年4月30日起,九寨溝關閉了景區內的所有賓館;2003—2004年,大規模拆除景區經營性房屋建筑和違章建筑12萬平方米,恢復植被2萬余平方米,有效遏制了景區城市化現象,維護了世界遺產地的真實性和完整性。同時,景區每年撥專款836萬元作為景區居民的生活保障費,組織景區居民入股,建設并運營諾日朗旅游服務中心,優先安排溝內居民從事保護、環衛和相關旅游服務工作,保障居民利益,引導居民致富,有效解決了“保景”與“富民”的世界性難題。
九寨溝景區引入國際標準化管理,確立“綠色旅游”的新理念。九寨溝的“綠色旅游”將保護生態環境和綠色資源、滿足“綠色消費”的思想貫穿于整個旅游管理和發展中,主要表現在:科學測定環境承載量,實施“限量旅游”政策,嚴格控制日進溝游客數量;開通綠色環保觀光車,尾氣排放達到歐三標準,大大降低了汽車尾氣對九寨溝生態環境的影響;拆除景區內的所有旱廁,引入智能型全自動免水沖環保生態廁所和環保型車載式流動廁所,從而實現了景區內污染物零排放;景區內的諾日朗旅游服務中心以旅游咨詢、環境教育為主要功能;開發以綠色為主題的原始森林旅游路線等。九寨溝在旅游開發的同時,保證了旅游資源的可持續發展,促進優秀文化精髓的傳播,將旅游和自然、文化、人類生存環境結為有機的整體。
九寨溝廣泛、深入地開展國際合作交流,使其生態旅游管理進一步向著國際化和現代化的方向轉變。其舉措包括:每年外派專業人士出國考察,不斷吸納先進的管理經驗,注重景區員工的素養提升,以改善景區服務質量;與美國華盛頓大學就環境工程、環境教育和森林生態學等內容進行科研合作;與四川大學和美國加州大學、優山美地國家公園合作,成立“九寨溝生態環境與可持續發展國際聯合實驗室”;配合世界自然保護聯盟在九寨溝開展實地調研,并與建設部、中國風景名勝區協會、世界自然保護聯盟(IUCN)等共同合作開展“中國世界遺產地生物多樣性項目”研究。正是由于景區采取了科學、生態的管理方式,保持了九寨溝生態旅游資源的原始性和真實性,將自然的韻味與地域文化特色結合起來,才吸引了不計其數的游客慕名而來。
二、多元化的環境保護主體
在全國的其他一些地區,自然景區內往往存在著景區內居民與景區管理者之間的利益沖突:一些景區管理局為了保護環境,往往限制或取締景區內的居民參與旅游服務業活動;而居民為了獲取自己的經濟利益,也時常置景區的生態保護于不顧,二者由此形成了緊張對峙的關系。
九寨溝景區從保護生態環境的角度出發,采取了重要舉措扭轉這種常見的問題。九寨溝管理局認為,景區內居民是景區保護的動力,九寨溝人既然始終堅持“以旅游發展促進生態保護,以生態保護促進旅游發展”的理念,那么就必須想方設法將景區內居民納入到環境保護的體系之中,使之成為監督、批評和參與的重要力量。為此,九寨溝開創了居民參與景區保護的管理新模式。九寨溝管理局通過倡導、引導、疏導、指導的方法,使溝內居民認識到保護九寨溝的緊迫感、危機感和責任感,增強其主人翁觀念和憂患意識,變被動的、強制的環保為居民自覺主動的參與;同時,不斷強化保護環境的相關規章制度,形成一個完善的保護機制,遇到問題有法可依、有法必依,從而大大減少了危害生態環境的問題的產生。
為了杜絕日常生活垃圾的污染,九寨溝管理局嚴格控制溝內餐廳等服務項目的數量,努力實現服務經營項目向溝外發展的目標,切實地避免景區的日常污染;杜絕外來人口對溝內餐廳、攤位的承包、租賃,限制外來人口遷入溝內,從而使環境保護和創造良好的治安環境落到了實處。為了實現多位一體的環境監管目標,九寨溝景區管理局還以溝內居民為骨干,組建120余人的“3隊10站”:護林防火專職消防隊、環境衛生隊、保護區道路養護隊,長海、日則、諾日朗等七個保護站、生物病蟲害監測站、環境監測站、泥石流監測站,從而使保護任務落到實處。九寨溝這種以保護為前提和維護居民利益相一致的管理模式,以規范的行政手段、開放的經濟手段和嚴格的法律手段及當地居民的高度自覺,顯示出了強有力的生態環境保護功能。
三、精細化的景區管理舉措
為了保護生態環境,九寨溝景區從日常工作的細微之處著手,采取了一系列的措施。2003年3月,九寨溝管理局出臺了一項新舉措——實施精細化管理。要求景區員工做到“六精”(精神、精華、精髓、精品、精密、精通)和“五細”(細分市場和客戶、細分職能和崗位、細分每一個管理、細化程序和環節、細化成本控制),立足于細,扎根于實。通過具體的細節,一方面,可以讓游客體會到一流景區的人性化服務,增加對九寨溝的滿意度、信譽度、美譽度和忠誠度;另一方面,則可以使生態環境保護的理念真正地落到實處,讓每一個管理者、每一個工作人員、每一個景區居民乃至每一個游客都樹立起保護自然環境的觀念。
“六精”中的“精華”體現了生態理念的內涵。“精華”是指有效地創造、運用、輸出景區先進文化精華(九寨溝自然文化、民俗文化、管理文化)、技術精華、智慧精華等,全面掌握本行業的先進技術,通過不斷的科學研究,使其具有處于領先行業地位的核心技術,有力促進景區的全面、快速、健康的發展。這種創造、運用、輸出景區先進文化精華的理念,在九寨溝管理文化的實踐中得到了鮮明的體現。九寨溝景區一方面是運用、借鑒國內外的先進生態旅游管理經驗,另一方面又創造性地總結和傳播自己的生態旅游管理舉措,從而形成一種相互學習、共同提高的文化氛圍。
“五細”之中則包括:細分組織機構中的職能和崗位、健全和完善內部管理體系,使責權利明確,并落實到位;細分每一個戰略、決策、目標、任務、計劃、指令,采取層層目標管理,使之落實到人;細化全局管理制度的制定、實施、控制、檢查、激勵等程序、環節,做到制度到位。在生態旅游管理實踐中,九寨溝景區管理者真正地將生態保護的理念融入九寨溝旅游的全過程之中,使游客不僅是生態旅游的消費者和主體,而且也逐漸轉變成為生態保護和景區環境工作的監督者、批評者,以此構建一個管理者與游客相互監督的新局面。為了幫助游客建立生態觀念、強化生態旅游中的教育功能,九寨溝生態旅游景區設計了一些專門用來提高游客生態保護意識的旅游項目及輔助措施,切實有效地建立起從管理者、工作人員、景區居民到普通游客的多位一體的生態保護機制。
同時,九寨溝景區還采取一系列措施加強自然環境保護和管理。景區管理局設置了專門的保護機構,配備專職人員對景區進行科學化管理、維護、調查、觀測、監測、研究,遇到有損于生態環境的事情及時處理,并強化保護措施;景區管理局還依法建立健全保護區的規章制度和管理措施,將生態保護的理念細化到一條條具體的規章制度中。
九寨溝景區被譽為“世界最佳生態旅游目的地之一”,其成功的景區管理經驗,值得國內其他旅游景區學習和借鑒,是中國生態旅游管理和發展的典范。
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生態旅游與環境保護之間具有既矛盾又統一的復雜關系，這不僅因為生態旅游對環境有積極影響，而且也有消極影響。因此如何正確把握生態旅游資源開發與保護的關系，使兩者協調、持續發展，實現共贏，在當今社會顯得愈加重要。
1.環境質量決定著生態旅游價值
大自然是美麗的源泉，山川的自然風光，田園的秀麗景色，濱海的波濤浪花，湖泊的波瀾壯闊，這些都是美好環境的重要組成部分。通過欣賞優美風景，能使人們心情愉悅，獲得精神上的滿足。如果生態環境一旦遭到破壞，將成為人們不愿一顧的厭煩之地，極大破壞了人們游玩的心情，降低了生態旅游的價值。因此環境質量決定著生態旅游價值，只有環境美，旅游才具有價值。
2.生態旅游對保護環境的意義
（1）促進生態環境質量的提高
為了增加當地旅游區的影響力和吸引力，擴大旅游區的知名度，旅游開發部門加大力度改善旅游區環境，使得旅游區風光優美、空氣清晰、景觀協調、氣氛融洽。另外，通過建設垃圾填埋場、綠化街道、修建道路等措施，極大改善當地居民的生活條件，為景區營造良好的外部環境，提升景區的形象。
（2）緩解當地居民與生態環境間的矛盾
我國西部的旅游景區大多位于經濟相對落后地區，發展生態旅游不僅可以改善當地居民的生活環境，而且還可以為當地居民提供就業機會，這是由于旅游業屬于勞動密集型產業，具有就業門檻低，吸納勞動力數量大，勞動轉崗適應快等特點。因此發展生態旅游，一方面可帶動地方經濟發展和維護社會治安，緩解傳統產業與自然環境間的矛盾，另一方面可有效減輕自然保護區的壓力，緩解自然保護區和周邊居民的關系，從而保護了環境，促進了旅游資源和當地社會發展相結合，這是生態旅游業的核心目標。
（3）提供環境保護資金
財政撥款是我國生態旅游區環境保護資金的主要渠道，但當地政府財政撥款金額往往不足。與國外相比，我國自然保護區投資額度僅為世界平均值的1/25，100hm2僅有1.5美元，平均每個自然保護區管理費用和建設費用的缺口分別占需求額的26%和60%。正因環保資金投入不足，致使大多景區沒有發揮其應有的功能。然而，生態旅游的興起和發展，為景區開辟了長期穩定的融資渠道，為提高景區的生態環境質量提供了保障，最終實現環境效益與旅游資源開發以及社會效益的有機統一。
（4）增強公眾的環境保護意識和社會責任感
旅游區良好的生態環境，不僅需要旅游者和當地居民的共同參與，而且他們還從中獲得益處。因此通過發展生態旅游，可提高公眾對保護生態環境重要性的認識，增強公眾的環境保護意識，從而來增強公眾的社會責任感，并從根本上減少甚至杜絕破壞環境行為的發生。因此，生態旅游與環境保護間的關系是相輔相成、辯證統一的，對旅游環境實施有效的保護是為了更好、更持續地發展旅游業，而旅游業的快速發展也可促進環境保護工作的開展，其關鍵在于找到開發生態旅游和保護環境間的平衡點，實現生態保護與當地社會、經濟發展的雙盈。
二、我國生態旅游存在的問題
由于我國的生態旅游開發較晚，人們對生態旅游與環境之間的關系尚缺乏科學理解，“無煙工業”的觀念依舊流行。在生態旅游發展過程中，大多還“重開發，輕保護”。目前我國生態旅游業的快速發展已經造成嚴重的環境破壞，歸納起來主要有以下幾個方面。
1.旅游資源的盲目開發和濫用
在開發旅游資源時，許多部門急功近利，在缺乏深入調查研究和全面科學論證、評估與規劃的條件下，便盲目地開發，而且在開發過程中輕視甚至不進行環境保護，采取粗放式開發模式，對許多不可再生的旅游資源造成破壞。例如香格里拉縣的地下溫泉是近代溫泉形成的典型地質景觀，極具觀賞性和科考價值，景區內的噴氣孔尤為罕見。但開發過程中，在不了解噴氣孔的地質構造情況下，開發者企圖將噴氣孔變為“桑拿浴”，結果嚴重破壞了稀有的旅游地質景觀。
2.生態環境系統失調
近些年來，隨著經濟快速發展和人們日益增長的各種需求，景區的人工化、商業化、城市化正變得如火如荼。由于在景區內開山砍林，使得水土流失嚴重，經常出現山洪暴發或水源枯竭，導致自然和人文景觀失調。有些景區為了追求利益，盲目擴大旅游區面積和修建旅游設施。以索道為例，德國阿爾卑斯山國家公園面積達300多km2，公園內并無一條索道。而我國泰山、華山以及峨眉山等名山，均修建了現代化的索道。索道的建設使游人易集中于山頂，導致自然風景區原貌的破壞，使生態系統變得脆弱。
3.生態環境污染嚴重
由于我國人口眾多，旅游業發展迅速，但缺乏相應規劃和管理，再加上國民環保意識較差，致使景區生態環境污染嚴重。馳名世界的黃山、廬山上的垃圾隨處可見，甚至連世界屋脊喜馬拉雅山，也有各種飲料袋、包裝袋等垃圾。據旅游區提供的資料顯示，景區的水、土、大氣都有不同程度的污染，噪音、煙塵都超過了規定標準。據“人與生物圈”國際委員會統計，近年我國有1/5的保護區由于生態旅游而橫遭破壞、44%的保護區存在垃圾公害、12%的保護區出現水體污染、11%的保護區出現旅游資源退化、61%的保護區存在設施與景觀環境不協調。
4.景區環境容量嚴重不足
眾所周知，旅游區環境對污染物凈化能力和旅游人群承接能力，都有一定限度。一旦游客人數過于擁擠，人流疏散不開，不僅會損害景區，而且易發生安全事故，降低游客對景區滿意度，不利于景區持續和健康發展。如去年國慶期間，九寨溝景區就發生了大規模游客滯留事件，上下山通道陷入癱瘓，變成“上不去、下不來”的“死胡同”。
5.當地居民參與程度低
造福當地居民，解決好他們的就業和發展，是發展生態旅游的最終目的之一，但目前這種情況并不樂觀。許多地方在發展生態旅游時，當地居民有效參與程度低，借旅游促發展的潛力遠沒有發揮。一方面是當地政府財政撥款不足，制約著旅游資源的開發規模和投資能力，基礎設施得不到完善，資源優勢無法轉化為經濟優勢，影響著當地居民創收和經濟發展；另一方面是當地政府為了更好地吸引外資，在招商過程中經常讓利較多，難以保障當地居民的利益。
三、我國發展生態旅游的建議
1.完善法制法規，增強執法能力
在大力發展生態旅游的同時，一定要加強生態旅游環境保護法律、法規、標準、政策和制度的建設，嚴格執行和遵守我國制定的一系列法律法規以及我國參加的相關國際公約和條約。嚴厲懲罰違反法規的開發和破壞環境行為，使違規者承擔相應的民事和刑事責任。同時還要把嚴格保護、合理開發和科學管理納入法制化軌道，積極探尋旅游業與社會文化、生態環境協調發展的模式，促進人與自然之間和諧共進。
2.加強環保教育
生態旅游在我國起步較晚，一些旅游管理部門、當地居民、旅游者以及政府部門，對于生態旅游內涵及如何開展生態旅游缺乏科學認識，因此必須加強生態旅游的環保教育工作。主要對象包括景區管理人員、服務人員、導游和游客。通過環保教育，讓游客在享受自然的同時，把保護環境變成自覺行動，做到休閑娛樂、環保兩不誤。另外，在環境教育過程中，還要采取正規環境教育和非正規環境教育相結合的方法，且注意環境教育的方法和手段，既要注重理論研究，又要加強實踐，通過受教育者的親身體驗來強化教育成果。
3.科學研究，統一規劃，有序開發
在編制旅游景區總體規劃時，不僅要統籌兼顧景觀生態學基礎研究、景觀生態評價、景觀生態規劃與設計、景觀管理等方面的內容，還要對旅游區的地質資源、生物資源以及環境質量進行實地考察，科學地論證和評估，把握生態旅游資源開發合理度，有計劃開發，盡量將旅游資源的破壞降到最低，同時要做好開展生態旅游所帶來危害環境的思想準備，并適時對環境質量進行監測，了解生態環境的狀況。此外，由于生態旅游是個“外來事物”，因此在進行生態旅游規劃時，還要結合我國國情，不能機械套用，實行教條主義。在尊重其本義前提下，針對我國的現實問題，在具體技術手段、操作方法、發展模式上尋求創新，我們也要廣泛借鑒別國經驗，特別是教訓，盡量少走彎路。
4.實施環境影響評價，加強環境監測
環境影響評價是一種分析、預測和評估項目實施后可能造成的環境影響，并提出預防或減輕不良環境影響的對策和措施。在環境影響評價時，既要充分考慮生態旅游的資源開發、布局設施和生態平衡等因素，又要盡量減少實施中的盲目性、局限性和短期性造成的不必要損失。通過環境影響評價，采取有效措施，如控制游客數量、規定旅游路線、劃分核心區、緩沖區和實驗區等，避免游客對景點破壞，減輕生態環境壓力，維護景區安全。環境監測不僅可反映旅游環境質量及變化趨勢，而且為下一步旅游環保工作提供科學依據，有利于決策部門及時提出有針對性、可行性防治措施，其主要內容包括化學監測、物理監測和生態監測。
5.科學合理確定環境容量，控制游客人數
各景區要科學、“理性”地論證自身接待能力，探索人性化管理方式，并對景區生態承載力進行評價。各景區可借鑒國外預約的做法，在游客到達之前就做好準備，進行疏導，對景區游客人數、交通住宿條件等信息及時公布，一旦發現游客超出飽和量，就要進行調節，采取延長景區開放時間、科學組織游客買票進入、適時限流等措施。此外，管理部門要積極倡導游客配合景區管理，遵守景區游覽秩序，讓旅游真正“游”起來。科學合理確定環境容納量，控制游客人數，即控制旅游活動開發規模，這對于景觀可持續發展至關重要。
6.吸納當地居民就業，支持他們創業
我國中西部地區旅游資源豐富，具有得天獨厚的優勢，但經濟發展相對滯后。開發這些地方的生態旅游業，可吸納當地居民就業，進而促進整個地區的社會經濟發展，豐富他們的日常生活，使農村面貌發生較大改變。在符合景區統一規劃管理下，當地政府和有關部門可配合景區管理部門，扶持當地居民開辦與旅游相關的項目，鼓勵他們自主創業。桂林漓江冠巖風景區在這方面就是一個成功的范例，在景區管理部門幫助下，景區所在地草坪鄉居民依靠“農家樂”旅游，使其收入大幅度增加，生活質量發生了質的飛躍。
四、結語
1.1區域優勢。
（1）地理位置優越-滇黔鎖鑰，黔西門戶。關嶺位于貴州西南部，東北、西北與鎮寧、六枝特區毗鄰，西南以北盤江為界和晴隆、興仁、貞豐三縣相望。灞陵河大橋把黃果樹景區和關嶺自治縣連為一體。（2）交通區位優越-四通八達，陸航快捷。航空、高速鐵路，在建滬昆高鐵、G60滬昆高速、國道、關興公路、省道。隨著滬昆高鐵的通車，同時依托與周邊區域交通的聯系，以及關嶺目前已具有的良好道路系統，為各地游客的進入提供了便捷的通道。
1.2機遇優勢。
（1）國家層面———觀光旅游持續火熱，休閑度假快速升溫。世界度假經濟發展規律表明：國民人均GDP達到3000美元，休閑度假需求進入高速增長階段；國民人均GDP達到5000美元，旅游形態開始進入成熟的度假經濟階段。（2）省域層面———3萬億投資，貴州旅游邁入“大干快進”全速時期。a.國發二號文件首次從國家層面明確貴州建設“文化旅游發展創新區”的戰略定位，把“大力發展文化旅游產業”作為壯大特色優勢產業的一項重點任務和支柱產業來發展，為加快推進“文化旅游發展創新區”和旅游強省建設提供了難得機遇。b.貴州省生態文化旅游產業發展規劃（2012-2020年）明確將貴州省定位為國家公園省，將在10年內通過投資數百個項目打造旅游強省，投資總額約3萬億元。
1.3區域層面———劃時代機遇，“可遇也可求”。
（1）一條路打開關嶺旅游新通道。滬昆高鐵開通，將使上海、杭州、南昌、長沙、昆明等旅游消費力強勁、出游率高的城市游客能快速、便捷地到達關嶺旅游。（2）一座城（頂云新城）助推關嶺成為黔西南旅游集散大本營。以高鐵開通為契機，以頂云新城建設為助力，新城建設將助推、保障并快速實現關嶺作為貴州西南旅游集散大本營的地位。
2灞陵河生態旅游圈目前現狀
灞陵河生態旅游圈開發現狀。根據景區旅游資源分布狀況，可以概括為四大資源聚集組團，分別是：（1）頂云新城組團：頂營司城垣、汽車營地。已開況：圍繞頂營司城垣，建設了頂云廣場，主要表現頂云經驗，為市民提供活動場所。汽車營地，目前在開發建設中，還未投入使用。（2）灞陵河大橋以北組團，老樹巖瀑布、滴水灘瀑布群、雞窩田布依族村寨、月亮灣田園風光。基本只能實現遠觀。雞窩田布依族村寨和月亮灣田園風光保護較好，還沒有開發的痕跡。（3）灞陵河仿古區組團，灞陵河大橋、三國古戰場遺址風景區、紅崖天書、灞陵河峽谷。灞陵河大橋分上下兩層，下層為游客觀光層，暫未開放，大橋舉辦了跳傘國際挑戰賽。三國古戰場、紅崖天書、灞陵河峽谷開發較為初級。（4）木城河與打邦河組團，木城河布依寨、八德古榕樹、涼水井情人樹、那大關瀑布。民族文化表達較粗淺。八德鄉有老榕樹資源，但目前樹下為居民市場，未見旅游痕跡。涼水井情人樹和那大關瀑布開發較為初級。
3灞陵河生態旅游圈存在的問題及未來發展方向
3.1灞陵河生態旅游圈開發存在的問題。
（1）有資源、缺產品。灞陵河旅游景區從自然生態到歷史文化，旅游資源豐富多樣。但缺乏對其整合和深入利用，因此導致景區尚無完整的旅游產品體系。（2）有文化、缺美感。灞陵河旅游景區有著悠久的歷史文化，尤其三國文化世界聞名，但是厚重的文化沒有得到美的表達，文化載體需要建設。（3）有景點、缺景觀。灞陵河旅游景區現有的景點景區，基本處于初級開發階段，景觀特色不突出，局部有亮點，但并未形成景觀效果以及景觀風格。（4）有賣點、缺龍頭。灞陵河旅游景區有古老的三國文化遺址、有河道、大橋、峽谷等自然風光，也不缺乏旅游賣點，但并未形成代表景區向外發聲和推廣的一至二個龍頭項目。
3.2灞陵河生態旅游景區未來發展方向。
（1）大景區聯動，與黃果樹聯合互動。構筑“大關嶺-大黃果樹”景區空間結構。充分了解灞陵河景區與黃果樹景區的資源基底差異，確立互補的開發方向，從而實現與黃果樹景區的互動和客源共享。（2）三國文化品牌重塑。文化是旅游的靈魂，灞陵河旅游發展應以“三國”為旅游主打品牌，通過深入挖掘三國文化內涵，形成三國文化體系，并落實到旅游產品和設施上。（3）旅游資源休閑打造。灞陵河資源類型豐富，應整合資源，將休閑度假產品在此集中打造，從而形成盤江和黃果樹兩條觀光旅游帶中間最好的休閑度假過渡，進一步提高關嶺旅游競爭力。（4）旅游新城完美配套。在新城中解決旅游集散、餐飲等服務功能，使其成為灞陵河生態文化旅游景區的有力后盾。從而完善整個景區的功能配置和旅游要素發展需求。（5）合理規劃空間布局。a.關嶺新城旅游綜合體：以可持續發展為原則，以旅游業發展為重點，高鐵建設為驅動力，發展成云貴旅游集散中心，大黃果樹旅游圈西部門戶區。b.灞陵河-木城河風光帶：依托灞陵河及峽谷風光，積極開發親水娛樂，農業休閑為主要內容的灞陵河美麗風光帶。c.木城河民俗體驗板塊：整合木城河兩岸的優良資源深入挖掘布依民俗文化，集民俗體驗、生態觀光、遺址仿古于一體的布依風情體驗景區，滿足游客高層次的需求。d.灞陵河文化體驗板塊：借力灞陵河大橋“亞洲第一大公路橋”的名氣，和關嶺低空開發的便利條件，繼續舉辦低空飛行賽事，開展大眾低空狂歡節，聚集人氣。e.雞窩田生態度假板塊：整合滴水灘瀑布、補母當河等資源，建設親水田園式的生態休閑度假項目，打造關嶺最具“世外”意境的田園生態度假區。（6）生態低碳戰略。引導旅游者強化環保意識，最終把灞陵河生態文化景區建設成為資源節約型、環境友好型旅游目的地。（7）精品帶動戰略。全力實施精品帶動戰略，提升旅游區文化內涵和品質，逐步形成特色體驗式旅游線路及產品，打造一系列高檔次、高水平的旅游景區。
4灞陵河生態旅游資源開發帶來的效益
4.1發展生態旅游業，能帶動區域經濟的全面發展。
4.2生態旅游的發展，能夠促進縣域經濟持續健康發展。
除了取得經濟利益外，還保護了環境和當地的民族文化。
4.3發展生態旅游業
有利于促進生態旅游區社會政治環境改善，提高管理水平。
4.4生態旅游的開發，增加了本縣經濟收入，提高了自我發展能力。
隨著近些年氣候異常、資源枯竭、環境污染，人們越來越感受到大自然對人類破壞行為的反擊力度，同時，人們也越來越清醒的意識到人與自然和諧相處的重要。濕地被稱為“地球之腎”，是水陸相互作用形成的特殊生態系統。發展濕地生態旅游可以促進社會、經濟、文化的全面協調發展。我國學者對濕地系統研究較晚，近二十年來，隨著生態旅游的發展，濕地生態旅游才被重視。但也多集中在濕地生態旅游開發的問題，筆者以向海自然保護區所實施的“引洮入向”的調水工程為機遇，分析向海濕地的資源優勢、管理劣勢及其存在的潛在生態平衡的威脅，通過濕地生態旅游的發展實現自然資源、人文資源和社會資源協調發展。
2向海濕地生態旅游環境
向海自然保護區位于吉林省通榆縣西北部，屬內陸濕地和水域生態系統類型自然保護區，總面積為10.67萬公頃。地勢由西向東微微傾斜，海拔在156-192m之間，壟狀沙丘與壟間洼地交錯相間排列，呈西北-東南方向延伸，表現為沙丘榆林-茫茫草原-蒲草葦蕩-湖泊水域的自然景色。向海濕地年平均蒸發量大約為降水量的五倍。區內有向海水庫、興隆水庫、尖底泡等水庫及自然泡沼22處大型的和上百個小型自然泡沼。向海國家級自然保護區的濕地生態環境及珍稀水禽保護研究有著重要的科學價值。
3向海濕地生態旅游SWOT分析
3.1優勢
3.1.1景觀風貌原始自然。許多國內外學者專家贊譽向海自然保護區的景觀如“人間仙境”。向海擁有優越的水文條件，特殊的地貌，多種生物類型、復雜的生物區系與生態環境。向海的生態旅游景觀可謂是“貴在原始，美在自然”。區內廣闊的濕地景觀，姿態各異的蒙古黃榆，綠浪翻滾的蒲葦不僅呈現出原始野趣，更添誘人的風采。
3.1.2旅游資源類型多樣。通過參考國家標準《旅游資源分類、調查與評價(GB/T18972－2003)》和相關調查。
①生物資源的多樣性。向海自然保護區屬溫帶半濕潤草甸草原景觀，有著豐富的生物資源。有野生植物約600種，其中藥用植物263種，隸屬76科256屬，木本植物以蒙古黃榆為主，擁有我國半干旱區唯一集中成片、生長較好的黃榆天然林。保護區內總計有鳥類17目53科132屬286種，其中8種列入國家一級保護動物。
②人文資源的特色性。通榆縣境內有26處古代文化遺址，其中包括著名的敖包山遺址和烏蘭塔拉遺址，香海廟是藏傳喇嘛廟，有著濃郁的宗教神圣感。通榆縣內有三個蒙古族鄉，具有濃厚的傳統民族文化氣息。向海水庫的魚兒肉質鮮美。當地放養的蛋鴨常年以魚蝦為食，所產的鴨蛋是純綠色有機鴨蛋。
3.2劣勢
3.2.1旅游開發度弱，景觀欣賞度低。第一，景點的可觀賞性較差。向海自然保護區較具有特色的景點只有仙鶴島和博物館，其他的博物館、蒙古黃榆、千鳥巢等都是少有人問津，缺少自然美感，難以激起游客的觀賞興趣。第二，旅游活動的參與性不強。向海主要的旅游活動就是觀賞，觀賞向海濕地地貌特征，觀賞鳥籠里的各種鳥類，觀賞蒙古黃榆；第三，缺乏對輔助資源的利用，已利用的旅游資源主要集中在濕地景觀和生物景觀，而向海的大水庫水質清澈、水面遼闊、沙質細軟，卻沒有得到充分開發和利用，包括周邊的民俗風情等都沒有和向海形成一個完整的旅游圈。
3.2.2環保意識淡薄，監測手段缺乏。向海核心區邊緣的緩沖地帶坐落著自然屯15個，從事農牧漁業的居民千余戶，野生動物的活動嚴重受人類影響。部分環保意識匱乏的當地居民和經營者受利益驅使過度開發濕地資源，使生態環境受到破壞。同時，也有部分游客缺乏文明旅游意識，會隨意采摘濕地植物，驅趕鳥類、隨意丟棄垃圾等。開發保護區旅游資源時，未兼顧對游客行為的管制，不能從監管制度上對游客行為加以約束，無形中對景區環境的維護造成了巨大壓力。
3.2.3基礎設施落后，專業人才缺乏。向海的景點較為分散，交通的可達性較差，旅游基礎設施和配套服務設施不完備。向海保護區由吉林向海國家級自然保護區管理局進行統一管理，旅游管理專業的人員相對匱乏，使得景區在經營和管理方面缺少專業規劃，景區自然環境維護缺乏專業措施。
3.3機遇
3.3.1生態旅游發展得到重視。據調查，向海自然保護區吸引了國內大多數游客駐足，所創旅游收入在國內旅游總收入中所占比例高達95%。該地區以生態旅游為主，而國際旅游則以國外專家為主體的科考旅游為主。由于白城市周圍分布著東北三省的幾大城市，位于科爾沁草原西部，倡導生態旅游無疑是開發當地旅游資源的主要途徑。國內外生態旅游是實現旅游業可持續發展的首要的、必然的選擇，因而越來越受到各國旅游界的重視以及人們的歡迎。
3.3.2調水工程的成功實行。由于蒸發量大于降水量，向海濕地面積的銳減，國家先后兩次從察爾森水庫為向海濕地應急調水。2011年6月，由察爾森水庫放水，通過洮兒河、引洮入向工程實現向向海水庫及濕地調水，“引察入向”調水工程中進入向海濕地水量達7296萬立方米，恢復濕地面積15000公頃。及時挽救了向海濕地的生態環境，為“長吉圖”的發展提供生態保障，這給白城市生態產業發展提供了千載難逢的機遇。
3.4挑戰
3.4.1生態旅游與傳統農業發展的博弈。白城市的主要產業發展是農業，農業生產在GDP中占有重要位置，由于生態旅游與傳統農業在資源利用上存在差異，發展生態旅游必然會暫時削弱掉傳統農業的一部分利益，這樣嚴重的影響了當地傳統農業生產者正常生產，從而產生抵制情緒，以短視利益排擠生態旅游，不利用濕地生態旅游的發展。
3.4.2同質化濕地生態旅游區的競爭。白城市處于科爾沁草原，濕地景觀較多，如莫莫格自然保護區、查干浩特等，周邊的城市濕地資源較為豐富，開展的旅游項目也趨同，甚至知名度更大，如齊齊哈爾市的扎龍自然保護區、大慶的龍鳳濕地等。由于旅游業可以帶動其他相關產業的發展，帶來巨大的經濟利益，各地政府積極開發旅游市場，使得其發展受到嚴峻挑戰。
4結語
1觀光農業旅游正在興起
觀光農業是一種以農業和農村為載體的新型生態旅游業。近年來，伴隨全球農業的產業化發展，人們發現，現代農業不僅具有生產，還具有改善生態環境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活。隨著收人的增加，閑暇時間的增多，生活節奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農村環境中放松自己。于是，農業與旅游業邊緣交叉的新型產業——觀光農業應運而生。
觀光農業是把觀光旅游與農業結合在一起的一種旅游活動，它的形式和類型很多。根據德、法、美、日、荷蘭等國和我國臺灣省的實踐，其中規模較大的主要有5種：(l)觀光農園：在城市近郊或風景區附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客人內摘果、拔萊、賞花、采茶，享受田園樂趣。這是國外觀光農業最普遍的一種形式；(2)農業公園：即按照公園的經營思路，把農業生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所結合為一體；(3)教育農園：這是兼顧農業生產與科普教育功能的農業經營形態。代表性的有法國的教育農場，日本的學童農園，臺灣的自然生態教室等；(4)森林公園；(5)民俗觀光村。
2我國觀光農業的發展現狀與前景
(一)、現狀
20世紀90年代，我國農業觀光旅游在大中城市迅速興起。據不完全統計，1996-1997年已動工和計劃投資在一億元以上的觀光農業項目在7個以上。1998年國家旅游局以“華夏城鄉游”作為主題旅游年，使“吃農家飯、住農家屋、做農家活、看農家景”成了農村一景。目前我國觀光農業旅游項目主要分布在北京、上海和廣州等大城市的近郊，其中以珠江三角洲地區最為發達。在廣東，果園觀光旅游最早出現在80年代末90年代初，目前廣東已有80多個觀光果園，每年接待旅游者400多萬人，旅游收入10多億。
在北京、上海、江蘇和廣東等地的一些大城市的近郊，還出現了引進國際先進現代農業設施的農業觀光園，展示電腦自動控制溫度、濕度、施肥、無土栽培和新特農產品種，成了農業科普旅游基地。如上海旅游新區的孫橋現代農業園區、北京的錦繡大地農業觀光園、蘇州的大地園、無錫的大浮觀光農業園和珠海農業科技基地。
(二)前景
1、我國旅游業的飛速發展為觀光農業旅游提供了充足的客源。
觀光農業既然屬于旅游業，其發展與旅游業的整體發展密切相關。首先我們考察整個旅游行業1994年以來的數據資料：年份1994199519961997199819992000
入境旅游人數(萬人)4365.444638.655112.755758.796347.847279.558344.39
旅游外匯收入(億美元)73.2387.33102.00120.74126.02140.99162.24
國內旅游總人次(億人次)5.246.296.406.446.957.197.44
國內旅游收入(億元)1023.511375.701638.382112.702391.182831.923175.54
旅游業保持了穩定而高速的增長。若進一步觀察，可發現入境旅游和國內旅游的增長速度不同。從1994年到2000年，旅游外匯收入增長了122%，年均增長14.2%；國內旅游收入增長了210%，年均增長20.8%。國內旅游增長速度遠遠超過入境旅游，但到2000年為止，旅游外匯收入與國內旅游收入之比僅為1∶2.5，國內旅游仍有很大發展空間。鑒于觀光農業的特性，對其需求主要來自國內游客，因此客源有充分保證。
從1994年以來的有關數據也表明，城鎮居民旅游人次和旅游支出都是逐年遞增，尤其近年隨著假日經濟的興起又有大幅增長。由于觀光農業的客源主要為國內城市居民，因此可以預測，對觀光農業的需求也將保持一個旺盛的態勢。
2、農業觀光旅游是我國旅游業發展方向之一。
今年我國將分別啟動國家生態旅游示范區、旅游扶貧開發區、國家旅游度假區建設工程，爭取在“十五”期間形成三區聯動、滾動發展的旅游產品新格局。國家生態旅游示范區建設主要是利用富集的景觀資源和自然生態資源，通過政府引導，資金支持，市場推薦的方式，建設一批符合市場需求的旅游精品項目和示范項目。國家生態旅游示范區重在開發適應現代旅游需求的高水平生態旅游產品，培育我國旅游業發展的后續產品。
1．1旅游產業集群效應
主要有5個方面:①外部經濟效應。旅游產業集群具有外部經濟效應，即以區域資源稟賦為基礎的旅游市場規模優勢和專業化分工協作在區域內旅游企業間產生的范圍經濟效應。具體而言，集群內的旅游企業可通過旅游基礎設施和區域品牌的共享以及聯合批量采購等來降低經營成本或獲得額外收益。同時，旅游產業的集聚還有助于形成深層次的、專業化的配套分工體系，集群內的各成員企業可發揮自身優勢專注于旅游產業價值鏈的某一環節，從而提高生產效率。此外，集群內企業間競爭、合作或互補也有助于共享協同經濟和范圍經濟的好處。②技術創新效應。在需求拉動和競爭的壓力下，集群內部的創新動力要遠強于集群外部，并具有廣泛性和持續性。產業集群激發并能釋放旅游企業的技術創新、管理創新、產品創新、服務創新的能量，創新成為旅游產業集群持續發展的動力源泉。③區域品牌效應。旅游產業集群的優勢和功能被外界廣泛認可時便會形成區域品牌，這是區域內部成員集體行為和整體競爭力的綜合體現。品牌一旦樹立將成為集群區域內寶貴的無形資產，是促進區域旅游產業集群持續發展的重要保障。區域品牌具有公共產品屬性，可為區域內旅游企業所共享，且品牌的效應持久往往不會因為某個旅游企業的消失而消失。區域品牌還可降低新生企業前期的廣告宣傳費用，對外來投資有引致動力。④產業聯動效應。旅游產業涉及到食、住、行、游、購、娛等多個行業，與其直接或間接關聯的行業更多，具有資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好等優勢。其集群式發展必然要依靠多行業的發展，也必定會促進旅游與相關產業的聯動、融合、共贏。⑤正反饋效應。正反饋效應又稱自組織性，指旅游產業集群的自我強化特征。當旅游產業集群達到一定規模時，區域旅游產業將進入快速發展的軌道，形成一個正反饋系統，集群規模擴大、產業鏈條拉長加粗，各種利益與優勢不斷加強，由此形成良性循環。一旦交通、產業、制度等制約得以突破，就會引致相關企業在區域內的聚集，而聚集所具有的外部經濟、管理及技術創新、產業聯動、區域品牌等正的聚集效應會導致交易成本降低，并最終導致需求增加，因此可突破市場約束。同時，交易成本的降低會使集群內企業的收入增加，幫助集群企業突破資源約束;而集群內企業收入的提高又會進一步促進管理及技術創新，這正是旅游產業集群正反饋效應的機理所在。
1．2鄂西生態文化旅游產業集群的重要意義
主要是:①整合資源，提升開發統籌力。發展旅游產業集群就是要突破行政區劃對旅游資源規劃開發的制約，按照市場原則和辦法，協調和兼顧各方利益，實現資源整合、共謀發展，共謀利益。因此，發展旅游產業集群，是鄂西地區實現資源整合、提升開發統籌力的有利途徑。②壯大實力，增強企業成長力。發展旅游產業集群，就必須全方位開放旅游市場，創造優良投資創業環境，本著“招大商、引大資”的原則，吸引“有眼力、有實力、有能力、有成長力”的企業財團投資置業鄂西地區，以資本為紐帶組建投資開發公司、以景區為核心組建運營管理公司，增強旅游市場主體的投資能力、管理能力和贏利能力。因此，發展旅游產業集群是鄂西地區壯大企業實力，增強企業成長力的必然要求。③提升品牌，擴大形象影響力。一方面要深度挖掘鄂西各個領域具有潛在價值的品牌，按照各類品牌的規范要求進行標準化建設與管理，積極申報創建品牌，整合旅游形象，統一對外營銷，擴大鄂西品牌旅游及地域形象的競爭力和影響力。另一方面，當鄂西旅游產業集群的優勢和功能被外界認可時，旅游區域品牌便會形成。這一寶貴的無形資產會成為促進區域旅游產業集群健康持續發展的重要保障。因此，發展旅游產業集群是提升區域品牌、擴大形象影響力的正確選擇。④聚集產業，提高產業貢獻力。發展生態文化旅游產業集群，就是要針對圍繞旅游業的多產業協作配套不夠的問題，發揮旅游業“一業興帶百業旺”的綜合優勢，構建旅游業與鄂西地區三次產業的優勢領域互動融合的發展模式，構建鄂西生態文化旅游產業鏈和優勢產業集群，培育一系列消費熱點和服務基地。
2生態文化旅游產業集群發展原則與重點
2．1基本原則
鄂西生態文化旅游產業集群發展要遵循市場導向、規劃指導、產業互動、擇優扶強、注重創新、可持續發展等原則:①市場導向原則。生態文化旅游產業集群的發展必須尊重市場經濟規律，在堅持市場導向為主的前提下，政府部門根據旅游產業集群發展不同階段的需要進行適度引導和干預，以促進其健康發展。②規劃指導原則。生態文化旅游產業集群發展要與區域國民經濟和社會發展規劃相適應，與區內各縣市城鎮體系規劃和城鎮總體規劃相銜接，并按照國家和湖北省宏觀產業政策進行規劃指導，促進協調發展。③產業互動原則。生態文化旅游產業集群的發展要與區域優勢農業、特色工業等其他產業的發展相結合，通過與相關產業的互動來促進農業生產效率的提高、工業產業結構的優化和現代服務業的持續發展。④擇優扶強原則。生態文化旅游產業集群發展要突出重點，加大政策支持，推動基礎較好的行業和縣市率先發展，促進發展潛力大行業和區域旅游產業的集群化發展，對重點培育發展的行業和區域的產業集群實行動態管理。⑤注重創新原則。生態文化旅游產業集群的發展要突出區域內企業自主創新的主體地位，把技術創新、管理創新、服務創新有機結合起來，促進全面創新發展。⑥可持續發展原則。要重視旅游產業發展中的土地節約、容量控制、環境保護，鼓勵發展資源節約型綠色產業，嚴格控制各類污染源，保護好鄂西生態屏障，把鄂西地區建成低碳旅游和生態文明示范區，促進生態文化旅游產業集群的可持續發展。
2．2發展重點
根據上述原則，結合研究區域旅游產業集群發展的要素基礎，鄂西地區要重點培育以下五大旅游產業集群:①以旅游中心城市為依托的旅游服務業集群。即以鄂西地區各個旅游中心城市為依托，構筑旅游服務業集群，以旅游服務業聚集基礎較好的地段為中心，構筑內外交通、信息咨詢、旅行服務平臺，為游客提供優質高效的綜合旅游服務。②以核心吸引物為中心的綜合旅游產業集群。即以2011年遴選的鄂西生態文化旅游圈十大核心景區為中心，構筑綜合旅游產業集群，高質量地建設好十大核心景區的核心景點;圍繞核心景點，合理布置餐飲、服務、交通、文娛、購物等配套功能，為旅游者提供舒適便捷、個性化、體驗式的綜合。③以旅游景觀廊道為依托的餐飲購物業集群。以特色化、風味化、民族化、地域化為發展方向，以文化主題餐廳、風味小吃街、特色農家樂、休閑農莊為載體，以各級旅游景觀廊道為依托構筑旅游餐飲集群，并結合旅游景觀廊道和青年旅館、汽車旅館、自駕車營地建設，合理構筑旅游購物業集群。④以特色村鎮為依托的旅游文化產業集群。從現有的專業旅游城鎮、旅游名村中遴選若干文化基礎好、發展潛力大、聚集引力強的村鎮，建設旅游文化產業集群。按照城鎮功能旅游化、建筑風貌景觀化、文化氛圍個性化和服務標準國際化的要求，因地制宜地把旅游城鎮、特色鄉村建成服務平臺、景觀節點、體驗中心、富民基地。⑤以生產基地為依托的旅游商品產業集群。根據研究區域的資源產業基礎和旅游市場需求方向，我們認為鄂西地區可開發土特產品系列、民間工藝美術品系列、土苗文化紀念品系列、奇石根雕盆藝系列、山水書畫藝術品系列、郵票畫冊音像品系列、礦產玉石系列、特色工業產品系列等特色旅游商品。研究區各縣市應根據自身的資源等優勢因地制宜地建設旅游商品生產基地、研發及交易中心。
3推進生態文化旅游產業集群發展措施
3．1整合產業要素，促進產業融合
主要原則是:①要進行空間整合與聚集，形成布局合理、聚散有序的旅游產業空間格局;②進行橫向協同整合，促進行業之間的相互配套、互補與合作;③垂直產業鏈整合，形成具有較強競爭力的價值鏈和產業鏈。具體對旅行社業而言，應通過橫向協同和垂直鏈接，盡快形成一批在湖北省內和國內有一定影響力的大旅行社集團，并大力發展旅游電子商務，提高旅行社服務業的科技含量;旅游景區業要重點建設一批國內外知名的旅游精品景區，形成若干鄂西地區旅游景區核心品牌，形成旅游景區的相對空間聚集和優化布局，同時構建比較完整的旅游分銷網絡和旅游服務體系;旅游飯店業應分別從價值鏈、企業鏈、空間鏈等方面對旅游飯店業進行改造提升，合理調控區域內旅游飯店總量、檔次、結構和布局，形成區域相對集中、企業相對聚集、空間布局合理的旅游飯店行業群;旅游交通業則應依托長江、漢江、清江航道、鐵路、高速公路等交通干線和航空線路，構筑立體旅游交通大網絡，近期應重點抓好三峽及清江庫區游船體系建設;旅游餐飲業應重點建設城鎮依托型、交通依托型、景點依托型旅游餐飲區，形成空間布局聚集與分散和功能的配套;旅游購物業要構建景區依托型、城鎮依托型、交通依托型的旅游購物網點，提高旅游商品特別是鄂西地方商品的網點覆蓋率;旅游娛樂業既要打造若干臺能與鄂西自然山水相匹配的大型標志性演藝精品，又要培植一系列小型娛樂節目，同時還應加大對區域特色文化尤其是非物質文化遺產的挖掘力度，加強文化娛樂業與餐飲業及旅游商品設計生產的融合的融合，延長文化娛樂的產業鏈條，提高旅游經濟效益。
3．2培育龍頭企業，營造集群優勢
旅游骨干企業是生態文化旅游產業集群形成和發展的重要基礎，也是旅游產業集群升級的帶動力量，應重點支持一批骨干旅游企業發展，對有一定規模、發展潛力比較大的企業作為重點培植對象，使其成為旅游產業集群的核心主體，充分發揮它們在產業集群建設中的帶動效應，逐步衍生和吸引更多相關企業聚集。重點扶持兩種類型的旅游龍頭企業:①集旅游產品研發與供應、旅游綜合服務接待為一體的大型綜合性旅游企業;②控制產業鏈銷售終端的專業性旅游企業。扶持旅游龍頭企業的政策主要包括融資扶持政策、稅費優惠政策、土地優惠政策、人才引進支持、項目支持、上市扶持等。
3．3重視公共服務，優化集群環境
積極發揮政府土地儲備職能，通過征用、收購、置換等多種方式，對聚集程度高的重點旅游區經營性用地進行統一規劃和儲備，遵照“先期介入，預審協調，快速辦理”的方針，縮短旅游產業集群發展用地審批周期。同時，緊密結合區域內旅游產業發展的實際，以產業聚集程度高的城鎮和產業帶為重點，建設一批區域性乃至全國性的行業研發中心、生產中心、交易中心和標準中心、檢測中心、信息中心，逐步形成功能較為齊全的旅游產業公共服務體系。
3．4建設重點項目，提升核心引力
重大項目建設是提升產業集群的核心競爭力和增強旅游產業集群發展潛力的重要措施。鄂西地區應充分把握武陵山經濟協作區、鄂西生態文化旅游圈建設等戰略機遇，以發展農產品深精加工和自主創新為重點，促進一批綜合效益顯著、帶動作用大的產業項目實施，引導企業向產業鏈上下游延伸發展，同時帶動一批配套項目，以拓展產業聚集和發展空間;突出抓好一批投資過億元的以產業集群發展為主的重大工業技改項目和一批中小企業發展的重點項目，培育形成旅游產業集群發展新的增長點。按照“縣域經濟特色化、特色經濟產業化、產業經濟規模化”的整體思路，大力培育區域特色產業，鼓勵支持有特色，有一定基礎的鄉鎮開發旅游商品發展旅游業。如清江流域應重點發展恩施富硒農副產品、建始煙葉、巴東藥材、長陽木瓜、宜都鱘魚、土家臘肉、綠色山羊等特色產品的深精加工，示范帶動一批專業鎮和專業村，走“一鎮(鄉)一業、一村一品”的發展道路。
3．5優化產品結構，塑造知名品牌
關鍵詞：淮安生態旅游發展對策
淮安市政府曾提出“到2015年在蘇北率先建成國家生態市的戰略目標”。生態旅游是淮安建設生態市的重要內容。淮安素來被譽為“漂浮在水上的城市”，以綠水為特色的生態資源極為豐富，發展生態旅游的條件得天獨厚。為響應黨的十提出的生態文明建設，在“生態文明”的視角下來發展淮安的生態旅游，必將有力地促進淮安“生態市”和“美麗淮安”的建設。筆者在廣泛調研的基礎上，綜合專家學者的意見，從“生態文明”的視角對淮安生態旅游的發展進行研究，提出淮安發展生態旅游的對策和建議。
一、轉變生態旅游發展觀，建立生態旅游城市
進一步解放思想，打破傳統思維定勢，堅持科學發展觀和創新發展觀，以新的思維理念，從資源開發、旅游市場開拓、市場營銷等多個角度發展淮安的生態旅游。優美的生態環境就是最有吸引力的旅游資源，大力開發水體旅游資源，開發白馬湖、洪澤湖，著力打造從淮安市區中洲公園到淮安區河下古鎮的里運河風光帶，深入挖掘水文化資源。重視綠化建設，栽花、植草、種樹，定期舉辦各種類型的花卉節、園藝節，讓綠色觀念深入人心，把淮安的生態環境和生態旅游做成一個極具吸引力的品牌，從而提高淮安的知名度、美譽度和吸引力，讓“生態家園”的美麗口號落到實處。
二、大力整合生態旅游資源，打造并推出精品生態旅游項目
淮安生態旅游資源涉及的范圍比較廣泛，不同的資源有效整合，可以推出極有特色的旅游項目。比如，利用豐富的水資源可以推出“水體考察生態旅游精品”，利用知名度極高的淮揚美食推出“生態美食品嘗旅游精品”，利用金湖的萬畝水杉林、鐵山寺國家森林公園、盱眙的第一山開展“森林浴生態休閑旅游精品”，利用采摘農民種植的特色果蔬開展“農家樂生態旅游精品”，利用洪澤老子山豐富的地熱資源開展“溫泉養生生態旅游精品”，利用金湖閔橋的萬畝荷花、漣水的白鷺節、洪澤湖豐富的鳥類開展“賞花觀鳥生態旅游精品”。讓“綠水城市、生態家園”的口號成為一張響亮的城市名片，努力把淮安打造成“生態旅游天堂”。
三、完善吃住行游購娛六要素，大力加強薄弱環節建設
在吃住行游購娛旅游六要素中，淮安旅游最薄弱的環節就是購物和娛樂方面。盡管開發出了不少特色旅游產品，但是宣傳不到位，盡管有一些專門的淮安特產專賣店，但是銷售場所分散，不能形成規模效應，仍然無法滿足廣大外來游客的購物需求，建議有關決策部門下決心建設淮安“旅游購物一條街、生態美食一條街”。淮安市主城區四水穿城，組織專家深入論證，把“旅游購物一條街、生態美食一條街”沿河道布局，建設富有淮安水文化旅游特色的“水街”。 淮安文化產業不算少，傳統藝術也不少，比如淮安京劇、淮海戲、淮劇，但是淮安的娛樂休閑場所相對來說不多，旅游主要是一種文化精神享受，如果游客在淮安旅游中能享受一頓豐盛的文化盛宴，那是再好不過的了。
四、建設特色生態旅游風景區，注重生態旅游產業鏈建設。
隨著旅游業的深入發展，游客需求日趨多樣化。來淮安除了游山（第一山自然保護區、鐵山寺國家森林公園）玩水（洪澤湖、白馬湖、大運河）等傳統活動項目外，可以開發建設特色生態旅游風景區，這些景區要側重養生、保健、度假、休閑等功能。如建設 “漁文化、水文化、古文化”旅游風景區；建設“中醫養生、生態養性、健康養老”旅游風景區；建設“洪澤湖健康養生園”和“洪澤湖水生態養生園”；建設“觀光農業、休閑農業、旅游農業”生態旅游風景區等特色景區。完善生態旅游產業鏈，積極開發生態旅游商品、生態旅游酒店、生態旅游美食、生態旅游交通。金湖的荷花是一大亮點和特色，除了夏天開展賞花活動外，在知名度頗高的白蓮藕上可以大做文章，藕可以作為農產品銷售，藕汁可以做成休閑飲料，藕粉、蓮子可以做成旅游商品，荷花二字也可以作為當地藝術團體、商品的名稱加以冠名。把荷花、蓮藕做成品牌，做成富民工程，促進生態農業的發展。由于淮安地近生態旅游資源比較豐富的宿遷、鹽城、連云港等沿海城市，可以通過區域聯合開發出特色鮮明的生態旅游線路，進一步滿足游客的多樣化需求。
五、創新生態旅游營銷方式，切實提高生態旅游的知名度
在營銷方面，淮安生態旅游除了要充分利用好傳統的媒體如電視、報刊、廣播等宣傳手段之外，還要利用網絡進行營銷，特別是政府網站，要體現良好的生態環境。利用淮安生態資源的優勢做好綠色營銷，綠色營銷體現的是環保效益，傳遞的是一種健康的消費和活動理念。積極到周邊城市或國內大城市舉辦生態旅游推介會，通過各類平臺和渠道，大力推介淮安的生態旅游活動和拓展旅游市場，使淮安成為一個令人向往的特色旅游目的地。
六、進一步強化生態環境保護，健全生態旅游資源管理措施
關鍵字：生態環境洞穴旅游地質地貌
前言：巖溶的是指地下和地表水對可溶巖石，進行以溶蝕為主的地質作用，并由此而產生的特殊地質、地貌現象的總稱。我國的碳酸鹽巖分布面積大約130萬km2占全國意面積的14%，是世界上碳酸巖分布面積最大的國家。我國可溶巖分布面積廣大，于地表的碳酸鹽巖面積有91萬平方公里，加上覆蓋與埋藏于地下的碳酸鹽巖，可溶巖分布面積達340萬平方公里，南方黔、滇、桂、川、湘、鄂、粵諸省區為最重要的巖溶區，碳酸鹽巖沉積總厚度在一萬米以上，幾乎分布于各個地質時代，分布面積廣大的碳酸鹽巖，加上適宜的多種多樣的氣候條件使我國成為世界上巖溶洞穴資源最為豐富的國家。
一生態環境
（一）形成過程
巖溶洞穴是在可溶性巖石特別是碳酸鹽巖類的石灰巖和白云巖巖層當中，當含有二氧化碳的水遇到石灰巖時,在石灰巖的裂隙中流動就會發生碳酸化反應，生成碳酸氫鈣，因碳酸氫鈣溶解于水，故而被水帶走，久而久之，裂隙被溶蝕成洞穴。巖溶洞穴的形成，可劃分為三個階段，即早期的潛水洞階段、中期的地下水位洞、半充水洞階段和晚期的完全脫離地下水位的早洞（又稱化石洞）階段。
洞穴內主要的景觀類型有：
1、鵝管：這是石鐘乳的最初形態，屬滴石類，在國外稱麥桿狀鐘乳石，它的直徑與水滴一樣大小。
2、石盾：這是因為它呈園盤狀的盾形板石而得名。它是一種特殊的裂隙性水流形成的。
3、石筍：是由滴水作用形成的，因其形呈筍狀而得名。
4、石柱：是石鐘乳與石筍上下連接起來呈柱形而得名。
5、斜塔：這是一種歪斜的石筍。這種石筍原本是直立在岸邊土層臺地上的,因地下河水沖刷土層使臺地坍塌,石筍也就傾斜了。
6、鐘乳石吊石柱：它原是一根石柱，豎立在岸邊土層臺地上，后因地下河水把土層沖走，使石柱懸掛在洞頂而成。
7、石幔：洞壁上的石幔，是沿洞壁裂隙由連續不斷的片狀流水所形成的幔狀沉積物而得名。
8、石瀑布：是連續不斷的片狀流水所形成的瀑布狀的沉積物而得名。
（二）洞穴生物
一般在洞穴中的動物可分三種：一是真洞穴動物。這種動物只能在洞穴中生活，離開洞穴環境在洞外就失去了生存的能力。具代表性的此類動物有：盲魚、盲鰍、蜘蛛和蚰蜒等。這類動物以眼睛明顯退化或消失，有特殊的感應器官，缺乏色素，代謝較低，生長緩慢，繁殖能力差而壽命很長為其特征。
二是洞穴動物。這類動物的眼睛和體色發生了不同程度的變異，基本上能適應洞穴生活和繁衍后代。
三是擬洞穴動物。這類動物具有喜洞性，是一些暫居及季節性回洞內生活的動物。
除了動物之外，還有一些不喜光亮的植物，主要是一些藤本植物，都是生長在有水份的地方，給黑暗的洞穴增添了一絲生機。于是整個洞穴形成一個完好的生態系統。
二洞穴旅游
（一）洞穴旅游資源的特點：
①洞穴是一種遍在性旅游資源，全世界凡是有碳酸鹽巖分布的地區，大多有洞穴發育。我國碳酸鹽巖分布面積世界第一，在云南、貴州、廣西、廣東、湖南、浙江發育有大量的喀斯特洞穴。
②其共性大，獨特性小，游客重游率低。從地貌學的角度，洞穴的形成有多種成因，可分為多種類型。但作為一種旅游資源，從旅游者的角度來看，洞穴內不外乎都是由共性大，個性小的石鐘乳、石柱、石筍等構成似人似獸似物的景觀。
③空間競爭替代性強：旅游地的空間競爭是由于多個旅游地在同一地域內出現引起的，當多個旅游地在同一地域內出現時，它們各自的吸引力往往出現此長彼縮或同步增長的動態變化和地域旅游市場結構的再組織。總體評價是一種區域性旅游資源；喀斯特洞穴的旅游生命周期比較短，往往沒有探查階段和參與階段，直接進入發展階段。
（二）洞穴的類型
喀斯特洞穴旅游開發類型劃分成四種，即孤立的喀斯特洞庭湖穴開發，組合喀斯特洞穴開發，鑲嵌在著名風景區內的喀斯特洞穴開發和利用介入機會的喀斯特洞穴開發四種類型。
（三）而在開發的過程中，由于受諸多因素的影響，一些洞穴開發利用欠佳，資源優勢發揮不明顯，主要表現在：
①開發前科學調查研究不足，洞穴自然環境保護與自然狀態維護意識差，不少游覽洞穴在開發時或在經營過程中，其自然狀態就遭到了一定程度的破壞，損害了景觀的整體美。
②洞內景點規劃重點不突出，遍地是景：景點的命名隨意性較強，脈絡不清；重神話及傳說，缺乏科學性及藝術性，意境不夠深遠。（以張家界新開的景點--龍王洞為例，它就是以土家族的杜心五作為精神寄托，而且在洞內還建造了一條龍，與周圍的環境極不協調）此外，洞內、洞外人工造景甚為普遍，破壞了景觀的自然美，有"弄巧成拙"之感。
③導游設施落后，導游人員素質低，缺乏起碼的洞穴知識。導游詞多以民間傳說、神話故事為主，少有或全無洞穴科學內容。對洞穴重要景點和自然景觀較少有或沒有相應的科學名詞及簡要說明。此外導游人員缺乏必要的靈活性，不能針對游客的類型與文化素質之不同，在導游講解時有所側重，不能做到形象導游、意境導游與科學導游相結合。
④經營管理水平多數較低，社會、經濟效益較差。
（四）開展洞穴旅游的消極方面：
①我國南方的巖溶地區，特有的地表地下形態及其沉積物不僅具有重要的科學研究價值，而且許多已成為旅游資源。但目前不少巖溶洞穴（特別是南方）已遭到破壞，洞穴內的鐘乳石、石筍等被采掘、買賣甚至出口。廣西恭城、平樂等地采掘的鐘乳石（有些長達2—3米，重1—2噸）用拖拉機、汽車外運。在一些洞穴旅游景點，為招攬游客，隨意安裝光聲電設備，使洞穴的原生環境破壞，加大了洞穴的風化剝蝕速度，洞穴景觀和沉積受到嚴重破壞。
②人類的活動，加速了物理進程，而減慢了化學進程。我們知道，在人類沒有進入之前，洞穴里所有景色的都是原始的。當人們發現并開發時，為了提高進入性，不得不修建一些游道主人進去。于是一些本沒有路的地方，只要有人進去便有路了，這一方面造成了景區的破壞，另一方面，使景點人工化。以張家界新開的景點龍王洞為例，首先是洞口，以前只有一個可進入的天窗，但是人們經營者為了方便游客進入，在原洞口的旁邊新開鑿了一個人工洞口；其次是里面的游道，到處是人工動作的痕跡，而且有一些石筍、石柱有被人洗過的痕跡或是正在洗。這樣破壞了石柱和石筍本來的氧化膜，促使物理氧化過程加速。讓我們來看一個化學反應式：
①CO2+H2O=H2CO3
②CACO3+H2CO3CA(HCO3)2CA2++2HCO3
第一個反應式是水和二氧化碳發生化學反應，這就要求洞穴里面要有足夠的CO2才能使這個反應式正常進行，也才能為下一個反應式提供“原料”。但是一旦洞穴開發以后，到洞穴里面游覽的人多了，里面的空氣流通了，相對來說CO2就會減少，這樣就會第二個反應式就不會正常進行或者是速度放慢，那么溶洞會從此生長也會放慢，甚至停止。由此我們可以想到，我們的后代看到了將是我們現在留給他們的，一個嚴重破壞的死洞。
③加重了環境污染。游客進入洞里勢必從外面帶進許多垃圾。而旅游開發者為了能讓游客進入洞穴參觀游覽，要修筑一些小游道，這就對原始地貌造成不可估量的破壞。
④破壞生物群落。在洞穴沒有開發之前，洞穴里的所有生物群落處在一個穩定的生物鏈之中，它們也是處在一個小世界當中，而當人類進入這個系統之后，就像是一個外星侵入地球一樣，人類成為一個“外星人”，對洞穴里生物群落的生存產生威脅。我們都知道，自然界，有一些動植物不喜歡光亮，它們就只能生存在一個黑暗的世界，
旅游開發者為了游客能在洞穴里看清所謂的“景點”，在洞穴的墻壁里面安裝照明裝置，更多的是為了增加效果而安裝的彩燈。而對于那些不喜光亮的動植物來說，這些燈泡就是一顆顆“原子彈”。于是這個生物群落為了適應環境，要么繼續進化，要么就退化，甚至是滅絕。到時我們就只能像現在看恐龍化石一樣來看這些群落里的生物化石。
⑤安全系數不高，存在有安全隱患。凡是進入洞里的人都知道，在洞穴里面一般都會有幾個大廳，而且在人們的頭頂上到處懸掛著石鐘乳，給人一種潛在的威脅。我們的地殼一直在運動，那些小級別的地震我們人類還不能感覺到，但現實中存在。況且人們還要鑿巖安裝照明裝置，難道他們還會用原始的手工式？這也加劇了石鐘乳的破壞，如果有一天掉下來，到時后悔也來不急。除了這些之外，還有一些我們從沒見過的動物，也對我們存在潛在的威脅，不知何時會侵犯我們人類。
參考資料：
1中國洞穴資源網
2保繼剛，丁健特類喀斯特洞穴旅游生命同期探討---以云南建水燕子洞為例旅游開發研究----原理·方法·實踐，北京，科學出版社2003
3保繼剛喀斯特石林旅游開發的空間競爭研究旅游開發研究---原理·方法·實踐，北京，科學出版社2003