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【關鍵詞】參與式培訓;農村幼兒園教師;專業成長
【中圖分類號】G615 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604(2010)06-0012-05
一、研究的緣起
西北地區農村經濟發展相對落后,社會發育相對遲緩,社會、歷史與經濟等多重原因極大地影響和限制了當地學前教育事業的發展。查閱國內各種幼教學術刊物不難發現,凡述及西北地區農村幼教問題,“設施薄弱,辦園條件簡陋”“小學化、成人化傾向嚴重”“教師教育觀念落后、教育教學水平低”等描述非常多。作為長期生活、工作在西北地區的幼教人,我們對西北地區幼教的問題了解更多、體會尤深。拿教師培訓來說,以甘肅為例,農村地區幼兒園教師近5年內沒有接受過任何培訓者達68.9%(王杰,2009),而培訓費用短缺是影響當地幼兒園教師在職培訓的重要原因。職前和職后專業教育的不足與匱乏直接影響到西北地區農村幼兒園教師隊伍的專業化水平和整體質量。
筆者曾在甘肅某農村幼兒園調研時記錄了一次中班科學活動“認識水”,其基本過程如下:
1.S老師先出示一杯水、一些積木,結論:水會流動。讓孩子重復兩遍:水是會流動的、沒有形狀的液體。
2.出示一杯牛奶,比較水與牛奶,結論:水是無色的。接著,在牛奶杯與水杯里各放入一塊糖,說明水是透明的;拿出醋與水比較,告訴孩子,水是無味的。
3.請一個孩子上前聞聞醋與水,提醒該幼兒告訴大家水是無味的。
4.S老師拿出兩杯水,說明一杯有糖,一杯無糖,問孩子如何分辨?
5.請一個孩子上前攪動其中一杯水,教師告訴孩子兩杯水味道不同。看到孩子疑惑的眼神,老師自己品嘗了兩杯水后,再次重復一杯有糖、一杯無糖。
6.S教師提問并小結:水沒有形狀、會流動、是一種液體。
7.教師提問水有哪些作用,然后又自答道:水可以清潔、可以滅火,水對我們人類非常非常重要,我們要節約用水,一滴也不能漏掉。不要浪費水,一定要節約用水。而后,教師念了一首“節約用水”的兒歌給孩子聽。
8.教師再次提問:水是什么物質?什么顏色?什么形狀?有無味道?
當教師最后小結本次活動內容并宣布下課時,孩子們大聲歡呼著沖出活動室……
這個案例至少反映出:(1)教師不懂得幼兒學習的特點,完全采用單一的問答和灌輸的方式來“教”幼兒學科學知識。(2)知識授受成為本活動的唯一目的,偏離了“幼兒的科學教育是科學啟蒙教育、重在激發幼兒的認識興趣和探究欲望”的基本要求。(3)整個教學過程幼兒既沒有操作材料,也基本無操作活動,“端坐靜聽”和“徒手學習”成為幼兒唯一的學習方式。課后訪談中,我們發現該教師其實已經感覺到自己的這個活動有問題,如“孩子不感興趣”“組織得不好”“辦法少、舊”等,但問題究竟出在哪里?該如何引導孩子開展科學活動?她表示既不清楚也不知該怎么辦。進一步交流發現,該園老師多年來沒有參加過任何形式的培訓,對該如何組織幼兒的集體教學活動缺乏基本的了解,因此在教學活動中出現各種問題是不難理解的。
西北地區農村幼兒園教師專業發展的現狀和教師渴望得到專業培訓的強烈需求促使我們不得不思考這樣一個問題:當我們作為普通的研究者沒有能力去解決農村幼兒園教師的身份、編制、待遇等重要問題時,我們是否應該考慮農村地區幼兒園教師在專業發展方面到底需要些什么?他們有哪些教育需求是我們能夠滿足的?如何滿足?怎樣的幫助是有效的?作為西部高校的幼教工作者,我們是否應該在滿足研究者自身研究需要的過程中,將理論與實踐相結合,為轉變西北地區農村幼兒園教師的教育觀念、提高幼兒園教師隊伍的質量做一些能做和該做之事?厘清這些問題,我們的課題研究才會更有意義和價值。
二、西北地區農村幼兒園教師專業成長過程中遭遇的典型問題
從筆者數年來奔波于各幼兒園調研、記錄的眾多案例可以發現,前文“認識水”的例子只是西北地區農村幼教現狀的一個縮影,它從一個側面反映了西北地區農村幼兒園教師專業發展的困境。從當地農村幼兒園教師專業成長的過程來看,主要存在如下問題:
(一)職前培訓缺乏,專業對口率極低
我國《教師法》規定:取得幼兒園教師資格應具備幼兒師范學校畢業及以上學歷。調查表明,在西北地區農村民辦園實際從事教學工作的人員中,52%為非幼師中專學歷,其次為高中和大專及幼師學歷,具有本科學歷的教師非常少。在這些教師中有過學前教育專業學習經歷的教師僅占6.8%(謝秀蓮,2007),可以說,專業對口率非常低。
(二)資金短缺,尚未建立促進農村幼兒園教師專業發展的支持體系
甘肅全省88個縣(市、區)中,有一半是國家重點扶貧縣,有60多個縣(市、區)要依靠國家財政補貼才能維持正常運轉,農民人均純收入連續八年列全國末位。所以,盡管自1999年以來,全省教育經費支出占財政支出的比率基本上都在30%左右,但縣級財政大大超出了這個平均水平,被稱為“吃飯財政”。因此,依靠行政部門投入在職教師培訓幾乎是一種奢望。由于資金短缺,當地農村幼兒園教師職后培訓難以開展,加上職前培訓不足,可以說,當地農村幼兒園教師專業發展的支持體系尚未建立。
(三)教師在職培訓形式單一,針對性和有效性較低
筆者調查發現,西北地區農村幼兒園教師參與的為數不多的培訓多是以專家講、教師聽為主的講座式培訓,這種培訓形式側重于單向灌輸學習內容,對教師在實踐中碰到的真實問題和具體需要關注不夠。由于培訓的內容并未內化為教師自己的知識,這樣的培訓常被當地教師形象地概括為“聽時激動、看時感動、回去不動”,培訓的針對性和有效性較低,對幼兒園教師專業發展的作用甚微。
三、參與式培訓對教師專業發展作用的實踐研究
“如果一個人要真正改變自己的行為,一定需要將觀念滲入自己的頭腦,一定要在行為上進行反復的操練。”〔1〕要想進行富有成效的教育改革,觀念的轉變非常重要,而觀念的轉變往往需要借助外部條件的推動,高校教師的“專業引領”有可能成為很好的“助推器”,而“助推器”作用的恰當發揮與培訓教師的方式有密切的關系。
(一)課題研究與“送教下鄉”相結合,走出高校對農村教師進行幫扶
我們將高校教師的課題研究與一些省級示范園為貧困地區進行教學對口幫扶或送教下鄉工作聯系起來,主動出擊,采取“走出去”的方式,依托縣級教育部門的協調和支持,本著“相互尊重,平等交流,取長補短,共同進步”的原則,組建了由高校教師、省城骨干教師和幼教管理人員構成的合作團隊。該團隊深入縣、區級幼兒園,以縣、區級幼兒園教師為主要培訓對象,同時吸納周邊民辦幼兒園教師參加,通過診斷性聽課與指導性評課結合、案例分析與專題討論結合、專家點評與專家講座結合等形式和幼兒園教師“一起做”,在“做中學”,在“做中變”。
(二)遵循行動研究的取向,以參與式方法為主進行培訓
行動研究是一種實踐性很強,旨在改進教師工作、提升教師工作質量的研究方法。行動研究的對象是教師自身的教育教學活動,它通過發現問題,尋找和采取對策,達到改進教育教學活動及提高教師自身批判反思能力的目的。這種研究非常適合調動農村幼兒園教師和教育管理人員改革的“原動力”。如果不讓教師體驗自己親自參與、主動學習的甜頭,他們又怎會放手讓幼兒感受和體驗主動學習、在游戲中學習、在操作中體驗的快樂?
遵循行動研究的取向,我們嘗試以參與式方法為主培訓農村幼兒園教師。所謂參與,并沒有一套固定的方法和技巧,只要讓所有在場的人“動”起來,每個人都有體驗、探究、合作、表達和交流的機會,就是參與。根據這一理解,我們對如何轉變農村幼兒園教師的觀念和教育行為進行了一些態度和方法上的改革。最初的形式是專家報告、案例展示、共同討論、專家點評,后來我們發現這樣的形式還不足以充分調動農村地區教師參與學習的主動性和積極性,之后又調整為教師互相展示教學案例、互相評析、組織討論,把專家的講座放在最后。由于專家在之前的觀摩和討論中對當地的幼兒園教育教學活動、當地教師的基本專業需求有了大致了解,再開展講座就比較有針對性了。我們發現,不論使用何種學習方式和方法,學習者能積極參與的學習就是最好的學習。若學習者有強烈的學習動機,對學習真正感興趣,在學習中就會積極主動思考,動手操作,與人合作交流。
(三)觀摩他人教學與自我實踐結合,促進觀念的轉變與內化
與傳統的參與式培訓主要以分組討論為主不同,我們的參與式培訓方法更強調深度參與,其主要程序是先觀看省城和當地優秀教師的教學,而后在討論時相互對話、溝通、分享,并統一認識,啟迪智慧。觀摩他人教學不是簡單地作出對錯的判斷,而是要提出問題,并在自我反思、互相交流中認真思考,不斷建構自己的新認識。“向授課教師學什么”“向同事學什么”“向自己學什么”是教師在參與式培訓中自始至終都應該思考的問題。而我們的任務主要是幫助教師梳理教學過程中出現的問題,并盡可能和他們一起分析這些問題形成的原因,找到解決問題的辦法。以往農村幼兒園教師鮮有機會觀摩到如此集中且特色各異的教學,更很少有時間和精力坐下來反思自己的教學活動。如今,參與式培訓能促使他們在深刻認識自己、分析自己行為的基礎上,從模仿開始,逐漸嘗試創新與改革。
以2009年10月在Y市的一次培訓為例:同為美術活動“認識顏色”,省城教師的目標設定重在“引導幼兒觀察色彩混合后產生的變化,在操作中感受顏色變化的多樣和有趣”;Y市教師的目標設定重在“在與藍色玩具的親密接觸中進一步認識藍色,通過大膽嘗試,掌握初步的涂刷方法”。在具體的教學過程中,省城的教師關注給孩子“提供自由表現的機會,鼓勵幼兒大膽表現自己的情感、理解和想象,尊重每個幼兒的想法和創造,肯定和接納孩子獨特的審美感受和表現方式,分享孩子自由創造的快樂”。Y市教師則比較關注孩子技能技巧的學習和標準化要求,幼兒的活動更多的是機械訓練和簡單模仿。活動結束后圍繞這兩個案例,參訓教師展開了熱烈的討論,焦點問題是藝術活動究竟該讓幼兒學什么?我們沒有急于將結論“告訴”教師,而是和教師們一起重溫了《綱要》的精神:藝術活動應“提供自由表現的機會,鼓勵幼兒用不同藝術形式大膽地表達自己的情感、理解和想象,尊重每個幼兒的想法和創造,肯定和接納他們獨特的審美感受和表現方式,分享他們創造的快樂”;“幼兒的創作過程和作品是他們表達自己的認識和情感的重要方式,應支持幼兒富有個性和創造性的表達,克服過分強調技能技巧和標準化要求的偏向”。之后,我們再將討論逐步引向深入,最后引導大家形成共識:開展美術活動要避免僅僅重視表現技能或藝術活動的結果、忽視幼兒在活動過程中的情感體驗和態度的傾向。Y市教師通過此次觀摩和討論,認識到他們的觀念和行為需要改變,而這種渴望改變的想法是他們自己的深刻體驗,并不是我們這些“外來者”強加的。在幾個月后的追訪活動中我們欣喜地看到了Y市教師教學觀念和教學行為的改變以及教育教學工作質量的提高。所以,要真正讓幼兒園教師在學習中產生思想升華,在實踐中踐行理論和觀念,和他們一起做是最為有效的方法。
四、參與式培訓的效果
每次培訓結束后我們都會和參訓教師座談,了解培訓效果。參訓教師非常喜歡這種形式的培訓,覺得這種學習與日常工作聯系緊密,能被他們理解和接受。參與式培訓既能調動自己的已有經驗,又能在合作交流中形成新經驗。大部分農村幼兒園教師認為,省城骨干教師的教學“提供了適合貧困地區幼兒園的教學案例”“觀念新,教學活動的目標細,可操作性強”“內容生活化,教師提問少而精”“教具多取自自然和廢舊材料,簡單易操作”,等等,并表示在今后的活動設計和實施中,“應該從實際出發,多考慮幼兒的發展和接受能力”。省城的骨干教師則認為,“雖然農村幼兒園的辦園條件簡陋,資源匱乏、教師待遇低,但那里的老師那種渴望有機會接觸新理念,渴望提高專業水平,渴望得到實實在在具體指導的學習態度讓我們非常感動,他們對孩子那種盡職盡責、千方百計努力提升教育教學質量的工作精神和對幼教事業的執著追求非常值得我們學習”。對于高校教師的指導,一線幼兒園教師們這樣總結道:“教育實踐如果沒有比較清楚的教育思想為指導,就不可能是真正的教育實踐。而那些能對教育實踐產生影響的教育理論,本身一定積淀著很厚重的教育實踐。有了理論支持,我們才能真正解決現實的問題,走出教學困境。可以說,一線幼兒園教師更需要高校老師在理論上的指點與幫助。”
其實,在參與式培訓的過程中,無論是當地的教育管理人員還是雙方參訓教師和研究者都深刻地體會到:專家的引領在西北地區農村幼兒園教師培訓中尤為重要,因為這些地區可供教師利用的教育教學資源非常有限,單純依靠當地教育行政部門和教師的力量,不足以有效地為教師開展在職培訓提供支持,來自于高校教師的理論支持和技術幫助不可缺少,同時,來自幼教一線的具有豐富實踐性知識的骨干教師的“專家引領”也不容忽視。此外,外來研究者與教師的關系非常重要。我們不是在“教”農村的教師轉變,而是作為“協助者”與他們一起尋求轉變。我們不想直接告訴他們答案,因為:(1)直接告訴是學不會的,學習是不可能被教的;(2)有時研究者自己也沒有十分清楚的答案,只能在“做”中“學”,在“做”中“找”。而那些具有豐富實踐性知識的骨干教師,往往在解決具體的教育教學問題時,比我們的想法更多且更具有可操作性,關鍵是我們能否給他們提供一個平等交流的平臺。
五、幾點思考
第一,培訓農村幼兒園教師必須深入當地調查現狀,培訓方式應“本土化”。
培訓之前,應該對培訓地區的幼兒教育尤其是教師專業發展情況有比較細致、深入的了解,一定要注意傾聽當地人自己的聲音,避免在不了解他們真實需求的前提下,“一廂情愿”地把自己認為“好”的東西強加于他們。因此,農村幼兒園教師的培訓如何避免“被城市化”、應該采取何種方式更為實用有效是值得警覺的問題。
第二,高校應主動和幼兒園建立“合作伙伴關系”。
長期以來,我國師范院校是幼兒園教師教育的主要承擔者,但師范院校僅僅將幼兒園作為一種教育實習場所,與幼兒園的關系是一種典型的“資源消費”關系,而不是合作伙伴關系,這不利于對幼兒園教師開展完整、持續的職前、職后教育。〔2〕
在日常的教學與研究工作中,高校教師應該主動深入幼兒園教育實踐,與幼兒園建立良好的合作伙伴關系并打造自己的研究團隊,熟悉團隊教師的基本情況并在長期的教育教學研究過程中積累較為豐富和成熟的案例。這不僅有助于高校教師提高自身的教學與研究能力,還能夠在農村幼兒園教師培訓中發揮重要作用。
第三,在參與式培訓的過程中,高校教師要特別注意以平等的態度對待參與者。
“任何長期、艱苦、堅持不懈的努力都來自人的內心,而不是某種外來的思想,而最快的深入人內心世界的途徑就是與他們建立平等的關系。”(Johnson,1989)培訓初期,高校教師應與參訓者進行充分的溝通,而不是居高臨下地批評他們暴露的問題,更不應包辦代替,提供現成的答案,而應該引導和啟發他們自己發現、分析和解決問題,激發他們自我發展的愿望和能力。高校教師的作用是營造一個相對寬松、安全、積極的學習氛圍,使所有人愿意參與教學研究,激發他們充分運用自己的智慧、知識和能力去解決問題的愿望,在一次次的交流和討論中幫助他們理解“教育活動內容的組織應充分考慮幼兒的學習特點和認識規律,各領域的內容要有機聯系,相互滲透,注重綜合性、趣味性、活動性,寓教育于生活、游戲之中”。
第四,教師培訓工作應成為政府相關部門的責任。
開展培訓必定會產生一定的培訓成本。政府應為農村幼兒園教師在職培訓“埋單”。鑒于西北地區的特殊情況,我們主要采取課題研究與省級示范園“對口幫扶”與“送教下鄉”活動相聯系的形式對農村幼兒園教師進行培訓,省級示范幼兒園不僅有人力資本的輸出,還要分擔培訓成本,農村幼教機構由于經費有限,只要求他們承擔極少的一部分。囿于經費限制,培訓的規模有限,且受益面還是偏窄,培訓工作的可持續性存在問題,這樣送教單位的積極性較難維持。作為權宜之計可適當采用,但從長遠考慮,政府理應承擔“嚴格教師資質,提升教師素質,努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍”的主要責任。
參考文獻:
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Participating Training and the Professional Development of Preschool Teachers in Northwest Rural Areas
Wang Donglan
(College of Education, Northwest Normal University, Lanzhou, 730070)
【關鍵詞】農村幼兒園教師；繼續教育；困難；培訓模式
【中圖分類號】G615 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604(2011)07／08-0041-04
一、問題的提出
學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是基礎教育的奠基階段，幼兒園教師是孩子走出家門后遇到的第一任教師。一所好幼兒園，一個好幼兒園教師可影響孩子一生的發展。2010年12月1日。國務委員劉延東在國務院召開的全國學前教育工作電視電話會議上強調，造就一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒園教師隊伍，是學前教育事業發展的關鍵；教師質量決定學前教育的質量。有限的資源要優先用于教師隊伍建設；園長和教師培訓要納入繼續教育計劃，大力加強師德建設，注重運用現代化教育手段和遠程教育平臺，創新培訓模式，滿足幼兒園教師多樣化的學習和發展需求。不斷提高幼兒園教師的專業素質和實踐能力。
中央教科所研究員儲朝暉在分析當前我國農村幼兒園教師的狀況時說道：“農村幼兒園師資極度缺乏，教師待遇相對較低；師資水平不合格，專業素質偏低，大多沒有經過專業的幼兒教育培訓。”以河北保定市為例，農村幼兒園教師大部分是小學轉崗教師，年齡偏大，缺乏對學前教育理論與實踐的了解，但普遍職稱較高，繼續學習動力不足。部分新進入的教師又因為沒有編制，待遇偏低，沒有保障，工作積極性不高。由此，導致了農村幼兒園保教質量的低下。可以說，學前教育的難點在農村，而農村學前教育發展的難點又在于如何迅速提高幼兒園教師的整體素質。因此，加強農村幼兒園教師的繼續教育是目前盡快提升教師素質的有效手段。
二、農村幼兒園教師繼續教育現狀
有關統計資料顯示，2008年我國25.33萬名農村幼兒園園長和專任教師中，高中及以下學歷的有15.53萬人，占總數的61.31％，專科及以上學歷的只有38.69％。
保定市農村幼兒園教師的狀況也不樂觀。筆者在2011年5月做了一份調查，結果如下。
(一)保定市農村幼兒園教師師資狀況
(二)保定市農村幼兒園教師對培訓的態度
在關于培訓目的的調查中。有12％的教師選擇“為了評職稱”，有88％的教師選擇“為了提高自身專業素質”，沒有教師選擇“為完成任務”。問及最喜歡的培訓形式時。16％的教師選擇了“園本培訓”，15％的教師選擇了“網絡培訓”，65％的教師選擇了“短期培訓”，4％的教師選擇了“專題研究”，沒有教師選擇“函授學習”和“自學”。在關于培訓困難和不足的調查中(多項選擇)，30％的教師認為“模式單一”，40％的教師認為“經費不足”，50％的教師認為“存在工學矛盾”，70％的教師認為“學習機會太少”，沒有教師認為培訓“內容陳舊”。
(三)問卷分析
1 關于幼兒園師幼比
國家規定的幼兒園師幼比標準是1：7，按這一標準，保定地區農村幼兒園近90％不達標。調查發現，多數農村幼兒園一個班只配備一名教師。在訪談中一名園長談到了這樣一件事。有一段時間，幼兒園接連有5名帶班教師生病或家里有急事。需要請假，他不得不安排其他班級兩名教師中的一人到教師請假的班級頂班，這樣安排還是有幾個班級沒有帶班教師，最后自己和副園長也去頂班了。每逢檢查或接待參觀，為了表面看上去達到上級要求和更好地組織活動，他采取了向別的幼兒園借教師的辦法“解決問題”。
2 關于幼兒園教師所學專業
從調查結果看，縣級幼兒園教師畢業于正規院校學前教育專業的比率相對較高，鄉鎮中心幼兒園次之，農村幼兒園最低，很多農村幼兒園甚至沒有一個教師畢業于學前教育專業。造成這種現象的原因主要有：一是農村幼兒園有很多小學轉崗教師，他們通常都不是學前教育專業畢業的。二是農村幼兒園沒有空余編制，學前教育專業畢業生不愿進入。三是農村幼兒園留不住人才，學前教育專業畢業的教師一有機會就走人。在訪談中，我們還了解到，農村幼兒園一些專業水平較好的教師很多都流向了縣級幼兒園。
3 關于幼兒園教師的學歷
雖然調查數據顯示有73.5％的教師具備大專及以上學歷，但這些教師很少是學前教育專業畢業的。如前所述，這些人大部分是小學轉崗教師，在小學可能是教學能手，但到幼兒園就是新人了，農村幼兒園因此出現了部分教師學歷高、能力低的現象。職稱狀況和學歷狀況類似，也是轉崗教師拉高了百分比。而實際情況是，從2000年開始，很多縣市沒有新進有編制的幼兒園教師，編外幼兒園教師則大部分沒有職稱。
4 關于幼兒園教師對培訓的態度
目前絕大部分農村幼兒園教師都認識到了繼續教育的重要性，而且都渴望參加培訓。
根據以上分析，我們看到。保定市農村幼兒園教師專業化程度不高，急需進行專業化培訓。而從師幼比和教師對培訓的需求來看，農村幼兒園教師的培訓面臨諸多困難。
一是農村幼兒園教師流動性大，教師隊伍穩定性差。個別地區參加培訓的教師，幾乎每年都是新面孔，很多參加過培訓的教師要么很快去了其他幼兒園，要么很快離開了這一行，總體而言農村幼兒園教師的培訓效果很不理想。農村民辦幼兒園教師的流動性更大，一些民辦園園長根本不敢把資金投向教師培訓，因為他們非常擔心這些接受過培訓，有了一定工作經驗和教學資質的教師會馬上跳槽。農村幼兒園教師的頻繁流動給教師繼續教育工作帶來了很大的困擾。
二是農村幼兒園教師隊伍“新鮮血液”不足，活力不夠。調查發現，不論是鄉鎮中心幼兒園、村辦幼兒園還是農村民辦幼兒園，都很難招到學歷、專業合格的年輕教師。筆者在某幼兒園教師招聘會現場對應聘的幼師畢業生作了一項調查，在就業地區三個選項“大中城市”“縣城”“農村”中，有75.2％的人首選“大中城市”，愿意去“農村”的只有2％。筆者在走訪一所農村幼兒園時發現，該園教師絕大部分年齡偏大，年輕教師寥寥無幾。不少農村幼兒園園長談到，園內年齡偏大教師很大一部分缺乏進取心，有些甚至只是在等退休了；年輕教師太少，使整個教師隊伍缺少活力。
三是農村幼兒園教師培訓經費短缺。有關統計資料表明，2007年，我國各學段教育投入占全國教育總投入百分比的情況為，小學教育占24.2％，初中教育占16.92％，高中教育占11.47％，大學教育占30.97％，而學前教育只占1.29％。國家對學前教育的投入只能保證目前部分公辦幼兒園教師的工資及其基本辦公經費，很多地方根本
沒有繼續教育經費。農村幼兒園能得到的財政支持更是少之又少。資金短缺是農村幼兒園繼續教育的一大短板。
四是農村幼兒園教師繼續教育管理缺失。由于前些年推崇的學前教育市場化，學前教育管理力量薄弱的情況越來越明顯。2008年的抽樣調查顯示，我國有一半以上的教育行政部門沒有專設的學前教育管理機構，有114的教育行政部門既沒有幼教管理專門機構也沒有幼教管理專職人員，一些地區的學前教育處于無人管理的“真空狀態”。很多地方農村幼兒園教師繼續教育因此陷入沒有計劃、沒有組織、沒有考核、沒有監督的混亂局面。
三、農村幼兒園教師繼續教育走出困境的對策
農村幼兒園教師繼續教育問題多多。要解決這些問題應采取多項措施，綜合治理。
(一)建立農村幼兒園教師保障和激勵機制，為教師的繼續教育奠定堅實的基礎
農村幼兒園首先要解決教師的身份和地位問題，這是解決幼兒園教師學習動力問題的根本。目前，農村幼兒園教師基本分為兩類：公辦教師和合同制教師。農村公辦教師與城市公辦教師在職稱評定、評先評優等方面存在差距。統計數據顯示，全國有55.7％的幼兒園園長、專任教師未評職稱，其中省級幼兒園園長、專任教師中有49.3％未評職稱，縣級幼兒園園長、專任教師中有52.0％未評職稱，農村幼兒園園長、專任教師中則有70.6％未評職稱。農村民辦幼兒園的教師大多沒有事業編制，有職稱的更是鳳毛麟角。就普遍情況而言，有正式編制的公辦教師，按國家事業單位的工資標準，依職稱不同，月薪在2000～3000元左右；沒有正式編制的合同制教師，月薪在700～1500元左右；農村民辦園教師月薪在300～800元左右，一些農村幼兒園教師一年的工資收入甚至比當地農民的年平均收入還低。因此，不解決幼兒園教師的地位及待遇問題，就無法解決農村學前教育師資隊伍穩定問題。如何讓現有的農村幼兒園教師安心工作、積極學習?首先，要建立幼兒園教師最低工資保障制度，按照國家有關法律法規為所有教職工交納基本社會保險，以解決農村幼兒園教師的后顧之憂。其次，建議建立幼兒園教師繼續教育檔案，對積極踴躍參加培訓且成績顯著者給予表彰和獎勵。第三，建議建立農村幼兒園教師繼續教育管理機構，健全規章制度，促使農村幼兒園教師繼續教育常態化。第四，設立繼續教育專項經費。為農村幼兒園教師繼續教育提供經濟保障。
當前，很多地方已在這方面作出了積極探索。例如，四川省采取了解決編制、保障待遇、加強培訓等方式以穩定幼兒園教師隊伍，不斷提高幼兒園教師素質。廣東省中山市教育局制定頒布了《中山市幼兒園教師學歷教育獎勵辦法》，鼓勵在職教師積極參加學歷進修，對取得專科、本科、研究生學歷，以及學士、碩士學位的教師予以獎勵。該政策的出臺調動了全市在職幼兒園教師參加學歷教育的積極性。河北省教育廳出臺相關政策，規定“參加培訓并考核合格”者才能取得“幼兒園教師任職資格合格證書”。河北省保定市規定，“參加骨干教師培訓且合格者在職稱評聘中可以優先”，要求市級骨干園長和教師達到本科以上學歷，其他專任教師達到大專以上學歷，督促和鼓勵幼兒園教師參加各種專業培訓。
(二)科學合理制定農村幼兒園教師培訓規劃，健康有序地推進農村幼兒園教師隊伍的建設
首先，需要幫助農村幼兒園教師提高對繼續教育意義的認識，必要時可強令全員參加培訓。其次，應針對農村幼兒園教師素質參差不齊的實際情況，分層分批進行培訓。再次，要重點培訓幼兒園園長和骨干教師，要求他們回園后開展全員培訓。最后，重點建設鄉鎮示范幼兒園，把它建成輻射周邊幼兒園的師資培訓基地，充分發揮示范作用。
(三)因地制宜，選擇適宜的繼續教育途徑
農村幼兒園教師繼續教育存在幼兒園教師流動性大、年輕教師太少、資金短缺、管理缺失等現實問題，因此，繼續教育的形式應因地制宜。有條件的教師可以脫崗到各地高校或省級示范幼兒園學習，脫崗學習也可依實際需要選擇長期學習或短期進修。在職學習可以采取“走出去”“請進來”等方式，還可以和各級示范幼兒園建立幫扶關系，定期交流，爭取得到優質幼兒園更多的支持。
以保定市為例。本市依托保定師范專科學校涿州分校建立了保定市幼兒園教師培訓中心，依托首批省級示范幼兒園――保定市青年路幼兒園成立了保定市學前教育研訓中心，依托各縣(市)教師進修學校、各級示范幼兒園形成了“培訓一教研”一體化的繼續教育模式。保定師范專科學校涿州分校負責幼兒園教師專業理論和專業技能的培訓，各級示范幼兒園負責教學實踐培訓，各縣(市)教師進修學校負責教師的職業道德和文化素質培訓。幼兒園、教師進修學校、高校構建起了三位一體的教科研共同體。保定市教育局要求各縣(市)教師進修學校要專門為幼兒園教師開辟網絡空間，為幼兒園教師學習、交流創造條件，要求90％以上的幼兒園連網，實現教師“不出門就能參加學習進修”。
(四)均衡城鄉教師資源，探索提高農村幼兒園教師水平的新路子
一、加大學前教育規劃建設力度
杭州市政府制定的《杭州市學前教育三年行動計劃（2011～2013）》要求根據杭州兒童（包括進城務工人員子女）享受3年優質學前教育的需求，加快幼兒園園舍建設，通過三年努力，基本解決幼兒園園舍不足問題。目前，各縣（市、區）已根據本地居民子女和進城務工人員子女接受學前教育的需求以及逐步推進“托幼一體化”的需要，結合所在地區住宅布局情況，基本完成學前教育布點專項規劃。2011年初，市委市政府將“2011年底前新建改建100所幼兒園”列入為民辦實事十件大事之一，分管副市長與分管縣（市、區）長簽定了2011年幼兒園建設任務書，將100所幼兒園建設任務分解到縣（市、區）。各地幼兒園建設的規劃和建設力度空前。如江干區提出三年內實現“三個三”的目標，即投入建設資金3個億，新建、改擴建幼兒園30所以上，新增班級300個。富陽市政府2011年投資學前教育項目共18個（列入市政府建設任務書的有7個），計劃總投資13421萬元，總建筑面積達84134平方米。余杭區確定2011～2015年全區幼兒園新建、擴建項目共74個（其中2011～2013年完成36個），預計將新增建筑面積29.6萬平方米，新增班級796個，總計投入建設資金約10.76億元。
溫州市“十二五”教育整體發展規劃中將學前教育發展規劃納入同步規劃。對學前教育優質資源的布局和總量進行了進一步規劃，要求各縣（市、區）根據溫州經濟、社會發展目標和新農村建設任務，按照“1650”（指1個主中心，6個副中心，50個中心鎮）城鎮體系框架和村級組織“轉并聯”后農村新社區建設的發展要求，并結合中小學校網布局調整科學規劃空間布局。2011年3月制定并印發《等級幼兒園建設工程實施方案》，該項工程已經列入“十二五”溫州教育重點發展工程，市、縣兩級同步實施。等級幼兒園建設工程主要以擴大等級幼兒園覆蓋面為載體，加快學前教育上等級上水平。2011年全市共新建、改擴建公辦等級幼兒園19所，創建等級幼兒園123所，新增優質資源惠及2.5萬名幼兒。同時，抓住全市鄉鎮區劃調整的契機，加強鄉鎮等級中心幼兒園建設，構建農村學前教育管理指導網絡體系，鄉鎮（街道）等級中心幼兒園建成率達到了90.71%。
臺州市以縣、鄉鎮為單位，分級制定《近、中期幼兒園布局規劃》，城市根據“園隨社區走，萬人一園”原則，農村根據“一鎮一中心，一村一園”原則，確定幼兒園的數量和布局。加大對民辦幼兒園的扶持力度，鼓勵民辦幼兒園實行聯合辦園，舉辦上規模上檔次的幼兒園。全市新建376所幼兒園，在2012年前確保每一個鄉鎮都擁有1所以上的公辦幼兒園。
二、加大學前教育財政投入力度
寧波市政府制定的《寧波市學前教育三年提升行動計劃（2011～2013）》中明確要求，到2013年各縣（市、區）財政性學前教育經費占同級財政性教育經費的比例力爭達到8%以上，不舉辦高中段教育的縣（市、區）達到12%以上。這一指標已納入對各縣（市、區）學前教育發展的考核，并分解到三年逐步實現。目前，各縣（市、區）均大幅增加了對學前教育的財政性投入，如鄞州區2011年學前教育財政性投入達1.1億以上，較2008年增加了9000多萬。寧波市市級學前教育專項經費也從2008年的1000萬增至2011年的3000萬，2012年將增至5000萬，主要用于全市新建和改擴建標準化幼兒園、培養培訓幼兒園教師和引導扶持普惠性民辦幼兒園。
湖州市全面落實學前教育專項經費和生均公用經費。2011年湖州市財政落實500萬元專項經費，主要用于獎勵市級幼兒園升等級、教玩具配備補助、省等級幼兒園保教質量考核獎勵、幼兒園教師素質提升等。長興縣2011年財政性學前教育事業費總投入3396萬元，約占全縣教育事業費總額的4.8%。德清縣2011年學前教育專項資金1000萬元，重點用于提高非在編教師待遇、幼兒園教師業務進修、幼兒園升等級獎勵、學前教育先進鄉鎮獎勵、民辦幼兒園扶持等。安吉縣每年按1%遞增水平逐步提高學前教育經費在總教育經費中的比例，2013年將達到8%以上。
紹興市進一步完善學前教育經費投入機制。全市學前教育經費投入中“學前教育專項經費、幼兒園教師專項補助經費、幼兒園升等級創標準獎勵機制、學前教育困難資助機制、幼兒園生均經費標準設立”實現五個全覆蓋。如，越城區從2011年起，增設學前教育生均公用經費補助，對公辦幼兒園和參照同等級公辦幼兒園收費標準收費的民辦等級幼兒園，經考核合格后，給予每年每生200元的補助。2011年對符合條件的幼兒園在職非公辦教師每人補助13500元，2013年將達到15000元；對初始學歷為大專及以上學前教育專業的師范類畢業生考核為優良等級的，每人每年再增加5000元的補助。
三、加強學前教育規范管理
寧波市通過政府督政、政府督園、社會督園三個層面加強學前教育監督和規范。（1）政府督政。全市把學前教育工作納入對當地政府教育事業考核的重要內容。2012年還將進一步完善各級學前教育聯席會議制度，統籌協調當地學前教育工作，啟動寧波市學前教育示范鄉鎮（街道）創建工作。（2）政府督園。各縣（市、區）采取積極措施，整治無證園，規范民辦小園，加強對幼兒園的監督和規范。如寧海縣通過說服教育、簽訂承諾書、現場督查、勒令停辦等多種形式，在引導和治理無證幼兒園方面取得了明顯的成效。北侖區采取重點扶持、限期整頓等辦法提高個體幼兒園的辦園質量。（3）社會督園。通過建立與廣大家長溝通交流的渠道，形成全社會共同監督的良好氛圍。例如，海曙區創新幼兒園管理方式，成立由家長、社區工作人員、專業人員組成的“教育議事會”，對幼兒園辦園重大事務進行咨詢、審議和協調，強化民主決策和社會監督。
金華市人民政府教育督導室、金華市教育局下發了《關于開展金華市學前教育先進和達標鄉鎮（街道）評估工作的通知》，決定從2011年開始，在全市開展學前教育先進鄉鎮（街道）和達標鄉鎮（街道）評估工作，力爭到2015年全市學前教育先進和達標的鄉鎮（街道）數分別達到鄉鎮總數的40%和85%以上；至2020年，先進和達標的鄉鎮（街道）數分別達到85%和100%。義烏市加強幼兒園規范管理和動態監管，嚴格執行幼兒園準入制度。市教育局新設行政審批科和學前教育科，對新設置的幼兒園進行嚴格的察看、審批，加強對已辦幼兒園的日常監督。認真開展年檢工作，對一些辦園條件差、行為不規范的幼兒園通過年檢手段促使其改進提高。對已評的等級幼兒園，嚴格按要求開展定期復查和日常監督，對有問題的幼兒園給予發放整改通知書、通報批評、暫時摘牌等處理，促使幼兒園始終保持相應等級標準要求。磐安縣加強學前教育管理，采取了以下措施：一是嚴格準入制度，嚴格學前教育機構的登記注冊、審批、年度檢查和評估制度，達不到辦園標準的不予審批。二是鼓勵幼兒園上等級，積極鼓勵全縣幼兒園以爭創省等級幼兒園為目標，加大投入，提升品位。三是規范幼兒園保教行為，要求各級各類幼兒園認真貫徹《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要（試行）》，樹立正確的教育觀、兒童觀，為幼兒提供安全、健康、豐富的學習和生活環境。四是規范幼兒園收費和財務管理，同一性質、同一等級的公辦幼兒園實行統一的收費標準，報物價部門審批后執行。民辦幼兒園可根據辦園成本合理確定收費標準，報物價部門備案后執行，并向社會公示。
四、加強師資隊伍建設
杭州市為加強師資隊伍建設，依法保障教師合法權益，要求加快公辦幼兒園教師編制核定和配備工作進度，提高事業編制幼兒園教師數量和比例；逐步提高非事業編制幼兒園教師工資福利待遇，保障非事業編制教師合法權益；拓展幼兒園教師培養渠道，加強教師培養培訓。2011年，全市共招聘幼兒園事業編制教師1271名，其中定向招聘在崗非事業編制幼兒園教師800名，主城區還定向招聘民辦幼兒園教師69名。各縣（市、區）還根據提高非事業編制教師待遇的年度目標，按照差額部分政府補助為主的原則，先后制定了提高幼兒園非事業編制教師年收入的補助方案，2011年全市幼兒園非事業編制教師（含民辦幼兒園教師）人均年收入已經達到幼兒園事業編制教師人均年收入的60%以上。其中，上城區民辦幼兒園教師平均年收入已達到公辦幼兒園教師的90%，部門企事業辦幼兒園非事業編制教師平均年收入已達到公辦事業編制教師的73.5%；下城區非事業編制教師平均年收入已經達到事業編制教師的64%；江干區根據職稱分別給予非事業編制教師每人每月300～1500元不等的經費補助；拱墅區按年人均7000元的標準給予補助；富陽市對公辦幼兒園非事業編制教師和教輔人員分別給予年人均1萬元和5000元的補助。市教育局還下發了《杭州市中小學（幼兒園）教師專業發展培訓實施辦法（試行）》，將幼兒園教師培訓納入中小學教師培訓系列，完善了有關幼兒園教師培訓的課時要求、培訓機構、培訓經費保障等政策。
紹興市增強保障，提高待遇，教師隊伍素質進一步提升。一是增數量。2011年全市專任幼兒園教師比上年增加217名，其中公辦教師數比上年增加89名，師幼比達到1∶17；全市農村幼兒園公辦教師配備達到3﹢X（鄉鎮中心幼兒園的公辦教師配備標準為中心幼兒園3名及以上、每個中心村幼兒園1名及以上）的鄉鎮達69個，占全市鄉鎮總數的70.4%。二是增待遇。幼兒園教師專項補助制度實現全覆蓋。其中越城區、紹興縣2011年教師平均收入達到4萬元。據不完全統計，2011年全市非在編幼兒園教師的年平均收入為2.87萬元，比上年增加4000元左右。三是增培訓。各縣（市、區）將幼兒園教師繼續教育全部納入中小學繼續教育培訓，2011年全市用于幼兒園教師培訓及學歷獎勵經費達263萬元。
舟山市加強幼兒園教師隊伍建設工程，逐年增加事業編制教師比例，確保公辦幼兒園教師配備到位，鄉鎮中心幼兒園事業編制教師達到每班不少于1名。保障幼兒園教師的基本待遇，確保各類幼兒園聘用的符合資格的教師工資水平不低于舟山市最低工資標準的兩倍，并依法落實教職工的社會保險。把幼兒園教師在職繼續教育納入中小學教師素質提升工程，建立研訓基地，有計劃、分層次地實施幼兒園教師培訓計劃。
衢州江山市優化配置、加強培訓，不斷提高隊伍素質。通過政策傾斜加強對農村幼兒園教師的調配。一是對上等級的農村民辦幼兒園公派教師。二是采取傾斜政策，對到農村幼兒園任教的在編教師給予一級浮動工資及農村任教津貼（約230元/月）。三是部分鄉鎮幼兒園和市職業學校簽訂協議，招收一定量的定向培養生，畢業后回到原鄉鎮幼兒園工作。這些舉措在很大程度上提高了農村幼兒園教師的素質。龍游縣主要采取以下措施建設骨干教師隊伍。“一下”：根據下屬園區內部建設的需要，總園下派業務負責人到每個園區進行支教和對口支援；“二上”：各聯盟園選派園長、教師到總園定期輪訓或掛職鍛煉；“三互動”：建立交流機制，雙方互換教師交流。每月開展“四個一”活動，即總園每月選派骨干教師到聯盟園開展一節示范課、一堂教學點評、一次家長開放活動、一場講座等活動。
五、提升學前教育質量
工作計劃只是給未來工作設定的一個大體框架，當然還是需要每個月、每一周、每 一天的合理安排和具體實施，而它所起到的是督促、提示作用，可以更快提高個人工作能力，以及發現問題、分析問題與解決問題的能力。小編為大家準備了教師個人幫扶工作計劃范文參考，僅供大家借鑒！
教師個人幫扶工作計劃范文參考一
（一）總體思路
20xx年，我們將繼續深入貫徹黨的十x大精神，繼續堅持精準扶貧方針，加快轉變經濟發展方式，抓住本市列入xx片區的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發各項工作。
（二）目標任務
加大農村扶貧開發力度，創新扶貧開發模式，對4個貧困村實施整村推進工程；完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農民勞務技能；完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區群眾生產生活條件；選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入；開展產業扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業脫貧；認真開展老區村建設，改善革命老區村發展條件；扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
（三）主要工作
1.全面開展搬遷扶貧
堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業條件，因地制宜，科學規劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農村社區建設、小城鎮建設、產業聚集區建設有機結合起來，引導搬遷對象向中小城鎮、產業集聚區、新型農村社區集中。確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。20xx年計劃完成搬遷50戶200人，同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進
以改善貧困村生產生活條件，發展特色支柱產業，增加貧困農戶收入為著力點，促進貧困村物質文明、精神文明、生態文明協調發展，實現貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務，按照規定重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
3.搞好雨露計劃培訓
加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農民就業增收。以促進扶貧對象穩定就業為重心，以提高貧困農民職業技能素質為目標，積極創造條件，促進培訓就業農民向城鎮轉移。結合貧困村產業實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。
4.穩步推進到戶增收項目
選擇貧困人口比較集中和具有產業發展基礎的村，在改善生產生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產業發展項目，實現增收目標。20xx年計劃開展4個村，實施到戶產業發展項目。
教師個人幫扶工作計劃范文參考二
一、指導思想
進一步強化幫扶效果，切實發揮省優質幼兒園的示范帶動作用，引導優質幼兒教育資源向農村地區輻射與拓展，以科學發展觀為指導，以改善民生、促進教育公平為宗旨，以提高農村幼兒教育質量為目標，通過城鄉結對幫扶工作，提高我市相對薄弱幼兒園的辦園水平和保教質量，促進全市幼兒教育健康、持續、均衡發展。
二、主要內容
采取形式多樣的幫扶活動，如開展教學觀摩、業務培訓、送教下鄉、師徒結對，捐贈等，促進《幼兒園教育指導綱要（試行）》在農村鄉鎮幼兒園的貫徹落實，提高農村幼兒教育水平。同時，以農村幼兒教師艱苦的工作、生活條件和樸素的作風影響城市幼兒教師，達到相互促進，共同提高的目的。
三、具體目標
1.改善辦園條件。依據市級優質園的辦園標準督促并要求農村幼兒園不斷提高硬件設施的投入，備齊備足幼兒生活學習所需的設施、設備和物品，改善幼兒園硬件設施條件。
2.提高管理水平。城區幼兒園通過派遣骨干人員深入鄉鎮幼兒園指導、交流，或請農村幼兒園園長到城區幼兒園觀摩學習等方式，幫助鄉鎮幼兒園全面了解省優質園的管理體系和管理方法，建立健全各項規章制度，促進鄉鎮幼兒園各項工作的科學化、制度化和規范化建設、全面提高其管理水平。
3.提升教師隊伍素質。城區幼兒園為鄉鎮幼兒園教師提供觀摩、聽課、說課、跟班學習的機會，同時，積極組織"送教下鄉"活動，通過優秀骨干教師深入鄉鎮幼兒園舉辦講座、開設示范課、交流教研信息等形式提高農村幼兒園教師的隊伍素質。
4.提高幼兒綜合素質。發揮各自優勢，通過互贈書畫、參觀等形式，加強城鄉幼兒相互學習交流。
四、工作措施
1.幼兒教育城鄉結對幫扶工作，要以示范園為龍頭，以各項交流互助活動為載體，充分發揮專業引領作用，提供專業支持，提高幫扶工作的實效性和科學性。
2.結對幼兒園要結合實際，進一步細化活動內容、目標、方法、步驟、人員安排、措施要求，完成結對幫扶工作目標。
3.結對幫扶幼兒園要建立專門的幫扶檔案，各類幫扶活動要有計劃、有措施、有記錄、有總結，分別建檔立卷，規范管理，努力提高幫扶活動的實效性。
五、效果檢測
被幫扶幼兒園：
1.配齊配足工作人員，嚴格按《綱要》精神實施活動，禁止小學化傾向。
2.教師優課率達30%，合格率達100%。
3.有專題研究的方案、計劃，有每次研討過程的詳實資料。
4.家長工作有計劃、有豐富多彩的活動、有總結，資料健全。
5.特色建設有方案、有過程、有成效，資料齊全。
6.每學年有教師論文在省、市級以上發表或獲獎。
幫扶幼兒園：
1.每個月有專人到被幫扶單位看教師一日活動的組織情況。
2.不定期送教到幫扶單位，每學期送教不低于10課時。
3.接受幫扶單位老師的跟班學習，做好跟班學習老師的后勤服務工作。
4.每學期根據被幫扶單位的具體要求組織兩次專題講座。
5.幫扶工作有計劃、有方案、有詳細的過程資料。
6.*式考核。
教師個人幫扶工作計劃范文參考三
一、學生基本情況分析
學生方樂的基本情況是這樣的，平時作業不認真，不能及時做好課前預習課后復習工作，并且上課不專心聽講，不能認真學習。了解到該生學習習慣差，接受能力弱，因此成績不夠理想。
二、讓學生體會成功，少一些挫敗感
二年級的學生，思維上還存在過多的依賴性，方樂很多時候不喜歡獨立思考，不積極主動思考，這就需要老師給她創設問題的情境，引發她的思考、點燃她創新的火花，對于方樂而言，我可以設定一些比較簡單的問題情景，讓她體驗成功。
使她盡可能多的得到老師的肯定，表揚、和老師的贊許，讓她體會到努力就會成功，增加學習的自信心。
三、關心學生，讓她上進。
要求上進是每個學生的本質特點，智障兒童也不例外，在課堂上我注意觀察方樂，對她多一點溫柔、親切、慈祥，多一點關心；少一點批評，不僅關心她的學習也關心她的生活，讓師愛成為學生樂學的催化劑。
四、具體幫扶計劃
針對上述原因，為了使她在學習上有所進步，特制定如下幫扶計劃。
1.加強思想教育我通過使他們明確學習目的，端正學習態度、激發學習興趣、強化學習意志、養成良好的學習習慣。幫助她克服自卑心理，樹立自信心。經常找幫扶對象談心，平均每周談話一次，幫助學生樹立自己能學好、能進步的信心。
2.加強關注程度在課堂上要注意觀察學生，對學生多一點溫柔、親切、慈祥，多一點關心；少一點批評，不僅關心學生的學習也關心學生的生活，讓師愛成為學生樂學的催化劑。在平時的教學中，多關注學生，做到勤觀察、勤發現、勤表揚、勤糾正，對學生進行正面引導和必要的輔導。
從好的方面鼓勵學生，然后給學生提出更高的要求，給學生明確努力的方向。
3.培養學習習慣我對待方樂學生，在她主動回答問題時，只要有一點點道理也不放過對她的鼓勵。只要她有一點點進步，我也會把她放大了表揚。
通過中央支持、增加地方財政投入，多渠道籌措建設經費，貴州省累計投入資金近80億元，新建、改擴建鄉鎮（街道辦事處）和城市社區公辦幼兒園1650所、村級（山村）幼兒園3290所。學前教育資源顯著擴增，實現全省鄉鎮公辦幼兒園全覆蓋，農村適齡幼兒可就近享受到公益普惠性學前教育。
據統計，2015年全省在園幼兒達130.5萬人，比2010年增加53.6萬人，學前三年毛入園率達到80%，較2010年提高了25個百分點，高出全國平均水平5個百分點。
今年，省政府將“建設300個農村幼兒園”列入2016年十件民生實事來抓。
努力擴大學前教育資源
對于安順市普定縣龍場鄉龍場村的留守幼兒黃豐林來說，她每天最開心的事就是上幼兒園，跟著老師、小伙伴們做游戲。自從上了幼兒園，4歲的黃豐林變得開朗、懂禮貌，再也不是見了人就往奶奶身后躲的小丫頭了。
在普定縣，每天有17174名孩子像黃豐林一樣高高興興地進入幼兒園，接受學前教育。
“農村是學前教育發展的重點和難點，幼兒園的基礎設施建設是農村學前教育發展的關鍵。”普定縣教育和科技局基礎建設辦公室主任楊守弘說。近年來，普定縣先后改擴建公辦幼兒園41所，新建公辦幼兒園6所，投入443萬元，及時回收了9所鄉鎮中心幼兒園，選派學前業務骨干教師擔任中心園園長；投入133萬元增加設施設備、整改隱患；投入1600余萬元，利用閑置校舍改建了35所山村幼兒園，為學前教育發展整體推進夯實了基礎。
為讓山村適齡幼兒就近入園，解決“入園難”問題，全省各地創新思路，因地制宜，積極探索適合本區域學前教育發展的新路子。幼兒園在貴州萬村千鄉遍地開花。
截至2015年底，全省實現了每個鄉鎮都有1所公辦幼兒園，部分人口在3萬人以上的鄉鎮已新建第二所鄉（鎮）公辦幼兒園或在原有公辦幼兒園基礎上擴大幼兒園規模。大村獨立辦園，小村聯合辦園，不能集中辦園的邊遠山區通過建立巡回支教點、山村幼兒園等方式解決幼兒受教育問題。
在大力發展公辦幼兒園的同時，全省積極扶持民辦幼兒園提供普惠服務。如貴陽市政府從2014年起，財政對經認定并年檢合格的普惠民辦幼兒園按每班每年1萬元的標準給予辦園運轉經費補助，市、區（市、縣）按1：1比例承擔。
今年以來，全省已下撥中央和省級資金88230萬元，支持各地新建、改擴建幼兒園1000余所，建設園舍面積100余萬平方米，目前已完工600余所、完工園舍面積40萬余平方米，在建400余所、在建園舍面積60余萬平方米，預計項目全部建成后可增加約10萬個幼兒學位。
夯實學前教育師資力量
“貴州的希望在教育，教育的希望在教師。”
受“歷史欠賬”、控制編制等因素影響，到2014年底，全省仍缺3萬名公辦幼兒園專任教師。
在夯實學前教育師資力量方面，全省各市州創新教師招聘機制，探索農村教師補充新路初見成效。
如銅仁市政府采取招聘志愿者方式，按照1：20的比例為村級幼兒園配備專任教師，工資由政府支付。2014年以來，銅仁市共招募大學生志愿者1416名，每月補貼志愿者基本生活費、交通費等2000元，全部列入縣級財政預算，并明確考核合格的志愿者在公辦幼兒教師招考中實行加3分的優惠政策，同時享受西部志愿者待遇。
今年30歲的張露在2014年通過招募考試成為銅仁市松桃自治縣世昌鄉巖腳村山村幼兒園的一名志愿者。2015年，她享受了招聘考試加3分的政策，正式成為一名山村幼兒教師，繼續在當地幼教點服務。
“當地的幼兒基本上都是留守兒童，剛入園時，很多孩子膽怯，不愿與人交流，現在學會了獨立洗漱、與同學分享玩具，變得開朗、大方了。”張露說，通過教育，看到孩子們一天天進步，自己很有成就感。
黔東南州凱里市政府為突破編制障礙帶來的教師短缺問題，于2014年制定了非在編與在編教師待遇“四同”政策：招考程序相同、招考標準相同、基礎工資和績效工資相同、職稱評定條件和程序相同，并將教師工資全部納入財政預算。
“教師補充機制的創新，極大地緩解了農村幼兒教師招聘難問題。”黔東南州教育局學前教育科工作人員鄭燕說。
在黔東南州，目前各類幼兒園共有教職工8566人，其中，專任教師5539人，專任教師數量比2010年增加4266人，幼兒專任教師嚴重不足的問題得到緩解。
近年來，貴州省加大幼兒教師的培養力度，共扶持44所中職學校和指導13所普通本科高校開辦學前教育專業，幫助貴陽幼兒師范學校、思南師范學校、貴定師范學校及織金師范學校等4所中職學校升格為幼兒師范高等專科學校。
“十二五”期間，全省通過國家、省、市、縣四級培訓，共培訓幼兒教師及園長50000人，提升了全省幼兒園教師的專業素質水平。
“全省在實施學前教育‘十二五’規劃之初，制定了幼兒園教職工編制標準，每年新增5000名公辦幼兒園專任教師。”貴州省教育廳學前教育處工作人員介紹，今后，貴州還將提高幼兒園教師特別是農村幼兒園教師的工資待遇及保障水平，積極推動鄉鎮幼兒園教師公租房建設，進一步穩定農村幼兒教師隊伍。
今年，貴州將幼兒園教師招聘納入縣級“特崗計劃”招聘工作，要求國家級和縣級的招聘比例不小于8：2，幼兒特崗教師的招聘不僅壯大了全省幼兒教師隊伍，還為農村幼兒園補充了優質師資。
提升學前教育教學質量
解決了孩子“入園難”問題，還要讓孩子“入好園”。
在安順市普定縣馬官鎮中心幼兒園，園長姚明利除了統籌負責本園的日常發展、教學，每個月還會到臨近的幼兒園學習交流。
“為促進縣域內城鄉學前教育均衡發展，貴州提出了集團化辦園的學前教育管理模式，馬官鎮中心幼兒園發展較好，其他幼兒園也會學習我們的經驗。”姚明利說。
為了應對學前教育快速發展帶來的幼兒園辦園質量問題，從2014年開始，貴州結合省情，在試點的基礎上，以縣為主體組建學前教育發展共同體，以優質幼兒園為龍頭，帶領縣域內弱園、新園、民園共同發展。兩年來，學前教育發展共同體覆蓋了全省所有城市、農村公辦、民辦幼兒園，初步建立了以共同體建設整體推進縣域內學前教育均衡發展的新機制。
例如，“貴陽市中心實驗幼兒園教育集團”采取一個城市牽頭園引領三個郊縣牽頭園分別幫扶9個農村園共十三所幼兒園的幫扶模式。兩年來，9個農村幼兒園從環境到教育理念、教育實踐實現飛速發展，集團園獲得國家級、省級、市級獎項與表彰90多項。
在提升幼兒園辦園水平方面，普定縣通過學前教育業務人員培訓會為教育工作者及時充電。近年來共開展縣、鄉兩級園長、幼兒骨干教師培訓50余次，組織開展3次大型園際觀摩活動，參培人員達4600余人次，開展園本培訓820余次，參培教師8500余人次。
為了更好地推動山村幼兒園健康可持續發展，2016年，銅仁市出臺《銅仁市山村幼兒園提質升級三年行動計劃（2016-2018）年》，由市教育局聯合地方高校、幼兒園共同實施“125學前教育發展協同創新計劃”，用三年時間將已經建成的山村幼兒園全部提質升級，建設成為標準化山村幼兒園。目前各區縣已經完成今年提質升級500所幼兒園任務。
此外，貴州還不斷完善學前教育經費保障制度，促進全省幼兒園健康、可持續發展。
（1湖南師范大學教育科學學院，長沙 410081； 2湖南省教育科學研究院，長沙 410005）
[摘要] 學習智慧指學習者根據自身價值取向，選擇符合自身發展的學習規范，通過接受和認同學習規范，轉化為學習情感意志，從而實現學習的合理抉擇。學習智慧有利于改善幼兒園教師的專業知識結構，有利于激發幼兒園教師專業意識和專業精神，有利于推動幼兒園教師專業執行力。為了促進幼兒園教師專業發展，幼兒園教師應通過自求和外部誘導兩條路徑走上學習智慧養成之路。
[
關鍵詞 ]幼兒園教師；學習智慧；專業發展
美國學者阿爾文·托夫勒將世界文明分為農業、工業、電子信息化三個發展階段。在第一二次浪潮的沖擊下，人們為了適應生活，可以通過簡單的學習方式儲備必要的知識和能力來適應世界的改變，而在第三次浪潮的沖擊下，人們的生活方式發生了翻天覆地的變化，人們必須轉變已有的學習方式，才能在未來的世界中獲得一席之地。在這百舸爭流的歲月，為了不被世界淘汰，人們開始打破前半輩子學習、后半輩子工作的思維限制，逐漸意識到終身學習的重要性，只有獲得學習能力和品質才能提高人應對未來社會發展的可能性。為了適應這一社會發展趨勢，教育教學改革勢在必行，而教師是教育教學改革的關鍵和推動力，教師綜合素養的提高直接關系到教育教學改革的成敗。與此同時，人們逐漸意識到學前教育對于人發展的重要性，2010年我國出臺了《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》，把發展學前教育擺在了更加重要的位置，要求多種途徑加強幼兒園教師隊伍建設。然而推動幼兒園教師專業發展的真正動力，不止于外部強制的命令和規范，而是來自幼兒園教師內部對學習的渴望、學習的意志力和良好的學習品質，這意味著幼兒園教師需要具備學習智慧。 ’
一、何謂學習智慧
學習智慧就是為了實現人類美好生活而必須獲得的一種學習品質，是人類深入學習的能力。它是在學習是什么、學習應如何的基礎上，轉向學習“做”的領地，是從對學習進行哲學和倫理學研究轉向有關學習的實踐領域。
（一）學習智慧的本質
國內外關于學習智慧的研究還相對甚少，對其兩個上位概念——“學習”和“智慧”進行解釋，有利于掌握學習智慧的本質。學習是人類實現自身美好生活的一種實踐活動，這種實踐活動包含著主體改造客觀世界和改造主體主觀世界兩個方面。智慧是工具理性和價值理性在具體情境下的良好綜合，表現為人積極平衡各種利益關系，經取舍，優化處理復雜情境下的問題，從而體現人之為人的一種實踐理性運用能力。學習智慧由此就是學習者在復雜的學習情境下，根據內在價值取向，結合普遍性規范，將規范內化為學習準則，通過情感和意志努力，最終表現為學習的行為抉擇。學習智慧是在經驗與抽象之間實現對學習內容的繼承與創新；在依賴與獨立之間實現教師與他人的彼此尊重協同；在適應與控制之間實現教師對學習環境的超越；在感性與理性之間實現教師自身內在的和諧。
（二）學習智慧的三維能力結構
學習智慧強調學習者對學習因素之間組合關系的理解，并能根據具體情況，選擇合適行為，最終達到學習的理想境界，因此學習智慧由三方面能力組成，即學習智慧感悟力、學習的情感意志力、學習的執行力。
1．學習智慧感悟力：內化學習規范。
學習規范是學習智慧評判的標準，是一種外在的學習義務，具有強制性，難免不會讓學習者感受到壓抑，學習者在規范中如何才能得心應手、游刃有余呢？這需要學習者對學習規范進行選擇，通過價值與規范的相互作用，使學習者的價值追求與外在規范形成某種程度的契合，由此學習規范就會被內化，形成內部準則，并成為一種自覺的美德。當學習者擁有學習準則時，學習感悟力也就油然而生了。所謂學習智慧感悟力是指在沒有直接觀察到事物內部時，可以根據事物的表面現象，比較準確地認識事物的本質及其內部結構。學習者需要準確把握學習中各種要素，如學習內容、學習環境、學習者自身、學習他者，然后在此基礎上準確理解學習者與學習因素之間的關系，洞察學習本質。莫蘭曾提出應“不斷盡力使自己獲取的信息與知識背景化和整體化，不斷注意錯誤和自欺的假象”為此學習者需要對所感知到的學習因素和學習關系進行評估和權衡，才有可能理解學習是什么、學習應該怎樣以及學習有可能成為什么等一系列問題。
2．學習智慧情感意志力：自律樂學。
學習者將外部學習規范轉為內部學習準則的過程，實則也是學習規范從他律變為自律的過程。在《尼各馬可倫理學》中，亞里士多德認為美德形成需要知道行為是符合美德的，因為是美德的，所以才有這樣做的決心，行為才具有連貫性，內心才沒有矛盾沖突。因此，當學習者擁有學習準則時，要能自己為自己立法，通過意志自律，保持內心沒有矛盾沖突，從而才能義無反顧地進行學習，并進行自我評價。學習自律表現為能根據自我評價的榮譽感和幸福感而接受自己的形象、肯定自我的選擇、創造自我價值，進入“慎獨”的境界。“慎獨”是學習所達到的一種極高境界，即在獨處學習、無人監督的情況下，仍然能夠堅持自己的信念，自覺地按照學習要求去學習而不做與學習無關的事情。這種學習出于內心的自覺，因而能讓學習者充分體會到學習的快樂。
3．學習智慧執行力：創生學習行為。
學習智慧最終須通過學習執行力表現出來，因為學習智慧不是學習者按照既定順序、既定方法、既定步驟進行學習，而是要求學習者面對復雜學習情境，靈活處理學習問題。在學習過程中，學習他人、學習內容、學習環境、學習自身各因素都難以控制，彼此之間存在連續性的時空區域，因此學習者的學習行為不能預設，而應該生成和創造。在整個學習過程中，學習者需要根據利益格局和規范共識進行學習抉擇，經過二者平衡，作出既有效又合理的抉擇。這種有效且合理的抉擇即表現為學習的勝任力。斯潘塞( Spencer)認為“勝任力(competence)是一種個人的潛在特質，而此種潛在特質會導致個人在工作和（或）情境中產生相關參照標準的效能和（或）杰出的表現”。學習智慧以適時和適境的方式，通過與周圍環境互動、與他人的共同參與，選擇合適的學習內容，在意志的努力下創造性地進行學習。
（三）學習智慧的基本特征
1．獨立自主性。
學習智慧的獨立自主性指學習者不需要借助別人的力量，而是依靠自己的能力，立場堅定地解決問題。獨立自主并不代表肆意妄為，忽視外部的限制，也不代表學習者孤獨、偏執而不合群。學習者必須在遵守外部規范的前提下，把這些規則穿插到對現實更為清晰的描述中，用作抉擇的依據。學習智慧的獨立自主性強調學習者有意識地、自主地參與學習活動，首先表現為學習者的言行舉止不受別人判斷影響，而能依靠自己的獨立見解，不為變幻不定的表面現象所動搖，抱定宗旨，義無反顧地去執行；其次表現在可以脫離或較少依賴教導而學習，即學習者借助學習原則和規范來認識學習現象，重視學習者獨立的思維和見解，不人云亦云，不趨炎附勢，正如孔子所說“君子和而不同，小人同而不和。”
2．生成創造性。
學習智慧的生成創造性指學習者在學習過程中，學習結果、學習過程、學習品質等都是不斷生成創造的，主要表現在以下方面：其一，學習者自己選擇成為擁有什么品質的學習者，學習者是一個不斷發展著的個體，任何方面都具有無限發展的可能性，即人自己創造自己的歷史；其二，學習者在學習過程中不斷對學習范疇進行平衡和選擇，而這種選擇是沒有模仿的標準的，學習場景中的物質因素、制度因素、文化因素、心理因素和道德因素都制約著學習者的選擇，但這些因素也必然召喚學習者不斷去創造；其三，在學習結果上，一方面學習者通過與外界互動，建構自己的知識系統，形成相應的技能，另一方面學習者形成質疑和發現問題的能力，形成好學、好問的學習精神。
3．內隱規約性。
學習規范未被學習者所認可時，具有外在的強制性。學習智慧則強調學習者在自身價值導向的基礎上根據自己對學習規范的認識、理解，將學習規范內化，實現自己為自己立法，使外部規范變為個體內部學習的準則，從而具有內隱規約性，首先表現為學習準則是緘默的，具有行為傾向性，而不是外顯的學習品質本身；其次表現在具有自律性，指向學習者自身，因此學習準則使學習者具有強烈的責任感。
4．個別獨特性。
學習智慧的個別獨特性指學習者在學習過程中區別于他人而表現出來的處理學習問題的學習能力和品格，這種特征來源于先天因素和后天環境的相互作用。一方面源于學習者遺傳基因的差異，每個學習者都應該充分發展其遺傳基因中的優勢潛能，使潛能得到充分發展；另一方面，學習環境像一只無形的手，對學習的影響是毋庸置疑的，學習環境往往會影響學習者對學習行為進行選擇的傾向性。正因為這些差異，每個學習者都有自己的價值觀、認識系統、選擇標準，加以個人人格塑造，形成自己的學習風格，使每個人向著自身美好生活發展，而不會出現千人一面的學習品格。
二、學習智慧對幼兒園教師專業發展的意義
幼兒園教師需要發展專業知識、專業情意和專業技能，毋庸置疑，學習智慧對幼兒園教師專業發展起著推波助瀾的作用。
（一）有利于改善幼兒園教師的專業知識結構
學習智慧能幫助幼兒園教師感悟提升專業知識結構的必要性。首先，學習智慧能幫助幼兒園教師認識自身的學歷和專業知識背景。目前，幼兒園教師專業知識發展水平低，主要表現在學歷層次不高等方面，有調查數據顯示農村民辦幼兒園教師第一學歷以初中和高中為主，初中學歷占62.48%，中專和高中學歷占28.14%，僅有9.38%是大專學歷；學前教育專業畢業的教師只占11.7%。其次，學習智慧能幫助幼兒園教師認識自身的知識結構。當前幼兒園教師的知識結構比較不合理，知識面不廣，幼兒園教師認為自己最欠缺的知識領域排序是：教育專業知識( 41.6%)、學科專業知識(24.4%)、基礎文化知識( 19.7%)。學歷層次和專業背景雖然不能說明個人的能力和知識，但可以說明幼兒園教師專業成長的起點偏低，更需要在學習過程中不斷提升專業水平和調整專業知識結構。知己知彼才能百戰百勝，幼兒園教師只有在全面認識自身專業發展需要的基礎上才能合理選擇學習資源、學習內容，從而逃離漫無邊際、不切實際的學習內容選擇，也就才有可能實現發展自身的專業目的。
（二）有利于激發幼兒園教師的專業意識和專業精神
學習智慧能幫助幼兒園教師形成和發展從事學前教育事業的興趣和意志。首先，幼兒園教師通過學習外部教學規范，轉化為內部教學準則，實現為自身專業發展立法，從而產生從事學前教育工作的內部需求。目前，幼兒園教師的專業意識和專業精神不太理想，95%的學前教育專業學生是在家長的引導下，出于對升學的極大需求才選擇進入學前教育專業學習的，同時考慮到就業因素的有87.33%，還有16%的學生是受他人影響而進入學前教育專業學習的，出于學前教育的價值對學前教育專業感興趣的僅占12%。有調查分析表明，幼兒園教師職業滿意感總體處于中等偏上水平，但還有較大提升空間。這些數據充分說明，專業精神與意識薄弱的罪魁禍首是幼兒園教師未能從內部需求出發從事學前教育事業，學習智慧通過教師獨立自主地形成學習準則，必然有助于提升其專業意識和專業精神。其次，學習智慧能讓幼兒園教師持之以恒地解決教學問題，而在解決問題的過程中，幼兒園教師將更加熱愛這一專業，不斷形成主動學習的動力，從而達到理想的專業學習效果。
（三）有利于推動幼兒園教師的專業執行力
學習智慧能讓幼兒園教師根據具體的教學需要，選擇適時、適境的方法解決問題。一方面，學習智慧能夠幫助幼兒園教師確定解決教學問題的具體方法和策略。調查顯示幼兒園教師從教能力、研究能力都略顯不足，不過都普遍認為團體學習對個人的專業發展有著較大的影響，只是并非每位教師都能主動、自覺、有效地利用這種學習方式。而學習智慧正能幫助幼兒園教師拓寬解決問題的思路和方法，提高專業能力不局限于閱讀，還可以通過科研、反思、參觀等多種途徑。另一方面，學習智慧能幫助幼兒園教師加強與同伴之間的合作，共同參加研究與教學活動。在專業發展過程中，幼兒園教師不僅要學會、好學，更要會學，將學習所得付諸教育教學實踐，才能真正提高其從教能力與研究教育教學實踐問題的能力。
三、幼兒園教師學習智慧養成
上述分析表明，在專業發展的道路上，學習智慧的養成可加速幼兒園教師從新手教師轉化為專家型教師，為此不僅需要教師自身努力，而且需要外部因素的支持誘導。
（一）幼兒園教師學習智慧自求
學習智慧養成是一個漫長的過程，幼兒園教師需形成幼兒發展和自我成長的學習價值，形成“教”中“學”的學習自律，并尊重自我發展的學習抉擇。
1．內化幼兒發展和自我成長的學習價值。
形成學習智慧需要教師將外在的學習規范內化為內在的學習準則，而學習準則是在學習者價值認同的基礎上產生的。首先，幼兒園教師需要重新審視自身的價值取向，對學習中的價值進行排序，由此產生的價值序列將影響幼兒園教師學習的情感和意志、學習的選擇和執行。幼兒園教育的特殊性需要教師對幼兒充滿愛，當教師個人價值與保護幼兒成長價值相沖突時，正確的價值序列會促使教師進行合理的行為抉擇，從而實現幼兒發展和教師發展。其次，幼兒園教師必須提高價值觀，即幼兒園教師應把學習致力于幼兒成長和自我美好生活實現方面，形成有關學習的美好“信念”，加深對世界、人生、價值等方面的理解，提高學習的境界，譬如幼兒園教師進行國學內容的學習，其目的應不止于為教幼兒知識而去學習，而應該為提升自我人文素養、傳承優秀中華文化而學習。
2．形成“教”中“學”的學習自律。
幼兒園教師需要將工作與學習統一起來，做到在工作中學習。幼兒園教育工作具有復雜性和繁瑣性等特點，幼兒園教師從事基本的教育教學工作后，發現用于學習的時間相對甚少，如若個體沒有樹立起學習興趣，那么學習的可能性幾乎為零。如果教師欲在科研和教學中取得成功，就必須樹立起自律的學習品質，在遵守幼兒園日常教學規范的時候嚴格自律，為自己的學習制定學習計劃，并付諸實施，方能取得學習中的隨心所欲。
3．尊重自我發展的學習抉擇。
幼兒園教師進行學習抉擇的前提是教師擁有學習準則，這種準則能給人一種內在指令，能指引教師選擇適切的學習方式，獨立地進行教育決策。由于這種抉擇具有不確定性和能動性，教師應能根據具體的學習情境進行學習創造，生成學習行為。首先，教師需要根據自身的需要，合理地選擇學習的內容，優化自身的知識結構。幼兒園教師需要具備全面的知識技能，因此在選擇學習內容時，盡量要兼顧學習內容能補己之短和揚己之長。其次，幼兒園教師要能根據自身的學習風格，選擇恰當的學習方式和學習支持系統，正確處理與學習他人的關系，盡量在學習過程中彼此互利共贏。再次，幼兒園應能提高自身學習策略，通過不斷反思總結，將自己的隱性知識顯性化，這一過程實質就是教師專業發展的過程。
（二）幼兒園教師學習智慧外部誘導
1．幼兒園應為教師提供符合其專業需要的學習資源。
每位幼兒園教師的專業成長需求是不一致的，因此幼兒園需要提供豐富的學習資源以滿足不同的學習需要。第一，應設立自助式的課程模塊，讓教師根據需要選擇課程學習模塊，這一選擇過程能促進教師的學習興趣、學習能力、學習精神的養成。第二，應提供超市化的學習資料，即像超市陳列商品一樣，圍繞幼兒園教師專業發展素養，按照各領域邏輯結構，將學習資料分門別類地展示出來，以供教師自主選擇。第三，應鼓勵教師根據園所情況，創造園本學習資源，同時豐富幼兒園園所文化。第四，應建立網絡學習資源包，為教師提供豐富的課程資源，如海量的音像學習資料可以讓教師獲得幼兒園教學現場感。
2．幼兒園應為教師提供促進其專業發展的多元學習途徑。
幼兒園教師的學習是一種職場學習，若能給他們提供多樣的學習途徑，則可幫助他們作出高效的學習選擇。第一，可以通過名園集團化形成幼兒園教師互幫互助的學習模式。名園集團化的目的是快捷而有效地改造薄弱幼兒園和提升新建幼兒園教師隊伍水平，從師資力量雄厚的幼兒園選調優秀的教師到相對落后的幼兒園去進行幫扶，可以在短時間內促進優質資源的合理有效運用，教師成長會變得更快更好。第二，可以設置跟進式培訓，讓幼兒園教師進行導師制下的自主學習，其中導師由幼教機構指派，對新教師進行教學、互動、家長溝通、教學環境管理等方面的指導。第三，可以設置如何解決教學問題方面的學習培訓。目前雖然幼兒園教師培訓項目逐年增多，但并沒有帶來教師專業素養的提高，這可能是因為培訓課程及其質量不能觸及教師內隱理論和教育行為所致，由此存在教師“聽課時覺得有道理，做起來還是老樣子”等弊病。因此，培訓若能為教師提供解決教學情境困惑的可參照的標準，將有助于激發教師參與培訓的愿望。第四，可以設置菜單式講座，讓幼兒園教師隨自己的興趣愛好加以選擇和參加。第五，可以組織幼兒園教師集體進行學習研討，讓教師之間相互協作和互補。以上這些途徑提供了學習選擇空間，幼兒園教師可以根據自己的需要，獨立進行選擇，從而促進其學習智慧的發展。
3．幼兒園應建立公平正義的制度支持。
公平正義的制度能促進教師學習智慧選擇的可能性、多樣性。首先，應建立民主公正的精神環境，在平等民主的交流平臺上，在言論自由的社會氛圍中，教師不需要為了獲得提升的機會而趨炎附勢，也不需要為了名利而摧眉折腰，如此教師的學習智慧才有了可能生長的土壤，才能表現出學習的獨立性、自主性、創造性。其次，應建立全面、科學、準確的幼兒園教師教學工作評估體系，將幼兒園教師學習情況納入考核評價范圍，鼓勵教師將學習內容與結果運用到教育教學過程中，對學以致用者予以物質和精神上的獎勵。
總之，幼兒園教師形成學習智慧還有一段很長的路要走，根據亞里士多德的觀點，若想擁有某種品質，就必須按此種品質要求去行動，幼兒園教師若想擁有學習智慧，就必須積極自求，同時努力爭取外部支持，只有這樣才能養成學習智慧，實現專業發展。
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一、打造專業管理團隊
打造區域專業管理團隊。為適應天河經濟社會發展需要，更好地為學前教育改革發展和優化提升服務，2014年4月，天河區成立了區學前教育指導中心，組建由幼教專業為主、計算機、英語專業為輔的高素質管理隊伍，打造區域學前教育專業管理團隊。學前教育指導中心發揮自身優勢和職能，以建立專家指導庫為切入口，以著力規范管理、提高質量、內涵發展、創建特色、打造品牌為抓手，為區內學前教育發展提供專業化、特質化、且具指導性和前瞻性的服務，全面提升區域學前教育整體水平。
打造園長隊伍管理團隊。領導保育教育工作是園長的中心工作，也是園長專業能力的核心體現。學前教育指導中心緊緊抓住園長在幼兒園建設發展中的“領頭羊”作用，積極打造高素質的園長管理團隊。根據全區不同層次幼兒園園長專業水平差異，制定差異化提升培訓方案，對園長開展多種形式的實訓培訓。開設園長培訓班，聘請國內外專家講座，組建研修小組，建立新老幫帶體系，組織到園所跟崗學習，參加北京、上海、杭州、長春等地組織的高級園長班，等等，多途徑、多形式推動園長培訓工作，全面提高園長的專業水平和管理能力。實踐證明，各種形式的培訓使園長迅速成為幼兒園教育管理的行家里手、優質發展的促進者和引領者，有的快速成長為省、市、區名園長，有的甚至還擁有了自己的名園長工作室。
二、狠抓基礎常規管理
加強制度建設。規范管理，制度先行。完善的制度是管理工作有效實施的重要前提和根本保證。為進一步加強幼兒園規范管理，提高保育教育質量，天河區學前教育不斷加強制度建設，且著力在“細化”上下功夫， 以增強制度的可操作性。制定《天河區幼兒園一日活動細則》，規范幼兒園日常管理，提高保育保教質量；制定《天河區區屬公辦幼兒園編外人員績效工資分配方案》，落實優勞優酬機制，調動教師工作積極性；制定《廣州市天河區教育局關于進一步明確區屬公辦幼兒園管理職責的意見》，理順區屬公辦幼兒園管理關系；制定《天河區民辦幼兒園管理細則》，進一步規范民辦幼兒園辦園行為。
加強動態監管。通過實地調研、視導檢查等形式，對區內不同辦學主體和辦學層次的幼兒園進行全面了解，分類指導，切實解決制約幼兒園發展的實際問題，形成《天河區學前教育指導中心關于區內集體辦園和民辦園現存問題的匯報》及《天河區臨時學前兒童看護點匯報材料》等匯報材料，為幼兒園向區委區政府爭取政策及財政支持。同時，通過開展法律法規、食品衛生、消防安全等專題講座和現場培訓，進一步強化幼兒園常規管理的主體責任，增強幼兒園依法治園意識，提升幼兒園管理規范化、制度化、科學化管理能力和水平。
三、多措并舉提升質量
開展保教質量量化考核。根據《天河區幼兒園保教質量分級量化考核實施方案（試行）》指導思想和工作要求，對全區188所幼兒園進行分級量化考核，對考核獲得優秀的幼兒園在職教職工進行獎勵，對不合格的幼兒園在全區通報，督促整改。保教質量分級量化考核的全面開展，使幼兒園進一步轉變了辦園理念，規范了辦園行為，形成了科學的質量觀。
一、發展現狀
（一）基本情況。以來，縣學前教育事業有了長足發展，縣城基本普及了學前三年教育，農村學前三年教育普及率達75%以上，幼兒教育管理體制逐步理順，新建改建了一批民辦幼兒園，撤并了一批不符合條件的民辦幼兒園。全縣現有注冊登記幼兒園54所，幼兒看護點69個，在園幼兒1.5萬人，幼兒園教職工550余人。
（二）存在的主要問題。總體上看，學前教育仍是當前我縣教育發展最薄弱的環節。主要表現在：學前教育體制機制不完善，投入不足，資源短缺的矛盾突出；城鄉發展不均衡，農村學前教育發展滯后；民辦幼兒園存在不少無證辦園現象；幼兒園教師編制不足、數量不夠，整體素質不高，待遇偏低，幼兒教師社會保障政策尚未完全落實；各類幼兒園整體辦園條件較差，管理不夠規范，保教質量不高。
二、指導思想
貫徹落實科學發展觀，以幼兒發展為本，健全和完善學前教育公共服務體系；堅持公益性和普惠性，深化體制機制改革，促進學前教育規模與內涵同步發展，妥善解決“入園難”問題，不斷滿足人民群眾對學前教育的多元需求，切實保障幼兒身心健康、快樂成長。
三、發展目標
（一）總體目標
建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，以農村為重點、財政投入為支撐，逐步構建起覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系。到2013年，公辦學前教育資源進一步擴大，新建、改擴建鄉鎮公辦幼兒園13所，新建縣城公辦中心幼兒園1所，力爭完成13個鄉鎮新建一所公辦中心幼兒園；民辦幼兒園發展規范有序；幼教師資隊伍日趨優化；全面提高學前教育保障水平和保教質量。努力實現農村學前三年適齡幼兒入園率達到85%以上，基本解決入園難問題。
（二）年度目標
——年，啟動“幼兒園建設工程”。以農村為重點，新建、改擴建鄉鎮公辦中心幼兒園4所；新建縣城公辦中心幼兒園1所；積極扶持民辦幼兒園發展。啟動幼兒園師資隊伍培養培訓計劃。縣級示范性幼兒園達到4所。
——2012年，大力推進“幼兒園建設工程”。以農村為重點，新建、改擴建鄉鎮公辦中心幼兒園4所，大力扶持民辦幼兒園發展。加大幼兒園師資隊伍培養培訓力度。縣級示范性幼兒園達到8所。入園難問題得到初步緩解。
——2013年，繼續實施“幼兒園建設工程”。以農村為重點，新建、改擴建鄉鎮公辦中心幼兒園5所，實現全縣十三個鄉鎮建有一所達標的中心幼兒園。進一步扶持民辦幼兒園發展。幼兒教師專業合格率明顯提高。市級示范性幼兒園達到2所，縣級示范幼兒園達到13所。辦園條件和教育質量明顯提升，農村學前三年適齡幼兒入園率達到85%以上。基本解決入園難問題。
四、主要措施
（一）加快發展，多形式擴大學前教育資源
1、以財力保障公辦幼兒園發展。縣人民政府在制定經濟社會發展規劃和社會主義新農村建設規劃時，將根據未來人口出生狀況和變化趨勢，科學規劃、合理布局學前教育資源。城鎮新區教育園區要規劃建設公辦幼兒園。積極支持街道、農村集體和有條件的機關、事業單位及國有企業通過多種形式舉辦幼兒園，多渠道擴大學前教育資源的覆蓋面。原則上各鄉鎮設置一所公辦幼兒園。每所幼兒園規模為城鎮地區不超過500人，農村地區不超過360人。
鼓勵各鄉鎮在國家法律、政策允許的范圍內，大膽創新辦園體制和機制，積極探索“名園辦分園”、“強園帶弱園”、“集團辦園”等辦園方式，引導、扶持區域之間、城鄉之間不同園所建立發展共同體，增強我縣學前教育發展活力。
2、以機制推動農村幼兒園發展。各鄉鎮人民政府要根據當地學前教育發展的現狀、基礎和需求，建立靈活多樣的推動農村幼兒園發展的有效機制。以新建、改擴建鄉鎮中心幼兒園為重點，逐步實現每個鄉鎮辦好一所財政全額撥款、質量較高、能發揮輻射帶動作用的鄉鎮公辦中心幼兒園。大村獨立建園，小村設分園或聯合辦園。充分利用中小學布局調整后的富余教育資源和其他公共資源舉辦農村學前教育機構。逐步完善縣、鄉、村三級學前教育網絡。探索實行鄉（鎮）村一體化辦園模式。鄉鎮中心幼兒園在行政村舉辦分園，實行村鎮一體化管理。鄉鎮中心幼兒園的管理參照鄉鎮中心小學模式，由縣教育行政部門直接管理。小學附設的鄉鎮中心幼兒園應逐步實行剝離，獨立建園，并合理配備公辦幼兒教師。逐步停辦農村小學附設學前班。創造條件，保障農村留守兒童入園。
3、以政策扶持民辦幼兒園發展。采取購買服務、專項經費支持、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠。對辦園規范、質量合格、收費較低的普惠性民辦幼兒園給予獎勵；對辦園規范的民辦幼兒園，符合稅法規定的給予免征企業所得稅；對民辦幼兒園報經有關部門備案并公示的收費標準范圍內收取的教育費、保育費按規定免征營業稅；對民辦幼兒園的用水、用電、用氣價格，按照居民價格執行；對民辦幼兒園新建、擴建用地，按照國家公益事業用地及建設的有關規定給予優惠；保障民辦幼兒園在審批注冊、分類定級、評估指導等方面享有與公辦幼兒園同等的權利。
4、以管理促進小區幼兒園發展。各城鎮在新城開發、新住宅區建設、舊城改造時，應按照國家有關規定規劃建設好配套的幼兒園，優先保障幼兒園建設用地；未按規定安排配套幼兒園建設的小區，不得批準建設規劃；已經改變性質和用途的，要限期整改。新建小區配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源，產權國有，建成后應移交當地政府，由教育行政部門舉辦公辦幼兒園或組織舉辦普惠性民辦幼兒園。不具備配套幼兒園建設條件的城市住宅小區，開發商應向當地政府上繳幼兒園異地建設經費，由當地政府根據本地幼兒園建設總體規劃統籌安排，用于幼兒園新建或改擴建項目。政府要組織有關部門制定出臺相關配套政策。
（二）加強建設，提高學前教育師資隊伍整體素質
1、科學核定幼兒園教師編制。縣編制部門會同教育、人保、財政等部門按照國家確定的幼兒園教師配備標準和編制指導意見，根據我縣學前教育發展的實際與需要，合理確定幼兒園生師比，在年底前核定并下達各地公辦學前教育機構教職工編制數額，并統籌考慮幼兒園應配備保育員等工勤人員編制。要按照省定學前教育教職工編制標準，重新核定公辦幼兒園教職工編制，配齊配足學前教育機構教職工，滿足幼兒園正常保育教育工作需要。
2、拓寬幼教師資來源渠道。各地要進一步健全幼兒教師、園長資格準入制度，嚴把入口關。從年起，將幼兒教師培養列入全省“農村中小學教師定向培養計劃”，通過各級師范院校每年定向培養三年制中師和初中畢業起點五年制學前教育專科學歷農村幼兒教師；實施“農村幼兒教師特設崗位計劃”，每年選派具有學前教育專業資質的大中專畢業生到農村任教；縣教育部門要會同縣勞動人事部門每年面向社會公開招聘幼兒教師，基本滿足新建與改擴建各類幼兒園的師資需求。鼓勵大中專畢業生通過學前教育專業培訓，取得幼兒園教師資格證，充實到幼兒教師隊伍中。
3、完善幼兒園教師培養培訓體系。改革、創新幼兒師資培養機制，完善幼兒園教師培養體系。建立多層次、多形式的幼教師資培訓體系。將幼兒教師培訓納入省級“中小學教師培訓計劃”和“中小學教師繼續教育規劃”。各鄉鎮政府及其教育行政部門要設立幼兒教師專項培訓經費，建立每五年一周期的幼兒教師全員培訓制度。從年開始，通過省、市、縣三級培訓，五年內基本完成首輪全縣幼兒教師和園長全員培訓。每年對10名園長和100名骨干教師進行省級培訓，重點打造一批名園長和名教師。從農村中小學校轉崗進入幼兒園的教師，實行先培訓后上崗。市級示范幼兒園要積極實施園本培訓，全面提高幼兒教師的整體素質和保育教育能力。
4、依法落實幼兒教師地位與待遇。將幼兒園教師納入中小學教師管理系列。確保公辦、民辦幼兒園教師在專業培訓、專業技術職務評聘、工資待遇、社會保障和表彰獎勵等方面享受與當地中小學教師同等待遇。建立和完善幼兒教師人事管理和社會保障制度，落實聘任制幼兒教師工資保障、專業技術職務評聘和養老、醫療、失業等社會保障政策，切實維護幼兒教師的合法權益。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的公辦幼兒教師，按國家規定實行工資傾斜政策。對優秀幼兒園教師進行表彰。民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動合同，并參照公辦幼兒園教師工資標準合理確定民辦幼兒園教師最低工資標準，按時足額發放教職工工資和福利待遇，依法繳納各項社會保險費和住房公積金。各鄉鎮政府和有關部門要不定期對民辦幼兒園教師合法權益落實情況進行督查。
（三）加大投入，多渠道保障學前教育發展經費
縣人民政府將學前教育經費列入財政預算，新增教育經費向學前教育傾斜。縣、鄉兩級財政設置學前教育專項經費，重點支持農村地區發展學前教育。教育費附加中用于學前教育的比例不低于15%。財政性學前教育經費占同級財政性教育經費的比例逐年提高，2013年達到5%以上。建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難兒童、城市務工人員子女、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。各地要依托特殊教育學校或其他教育機構積極發展殘疾兒童學前康復教育。
縣人民政府有關部門在完善學前教育成本合理分擔機制的基礎上，根據我縣城鄉經濟發展水平、辦園成本和居民承受能力，依據幼兒園等級確定公辦幼兒園收費標準，核定普惠性民辦幼兒園收費標準，制定幼兒園收費管理辦法。加強各類幼兒園收費管理，實行收費公示制度，接受社會監督。
（四）加快改革，全面提高學前教育質量
1、深化學前教育教學改革。教育行政部門要加強對幼兒園保教工作的指導，促使各級各類幼兒園深入貫徹《幼兒園教育指導綱要（試行）》，遵循幼兒身心發展規律和認知特點，面向全體幼兒，關注個體差異，堅持以游戲為基本活動形式，保教結合，寓教于樂，為兒童創設豐富多樣的教育環境，注重對兒童進行情感態度、行為習慣、交往與學習能力培養，防止和糾正學前教育“小學化”傾向，促進幼兒健康成長。幼兒園不得使用小學低年級教材。將學前教育機構教師用書納入全省中小學教材審查范圍，研究制定幼兒園教師指導用書審定標準及辦法，加強對幼兒園兒童讀物、操作材料和玩教具的配備與選用指導，統一編寫、使用幼兒教材。健全學前教育教研指導網絡，引領各類幼兒園積極開展教學研究與園本教研活動；各地應探索建立各具特色的幼兒園教育和家庭教育交流、互動機制；面向社區積極組織開展0-3歲嬰幼兒早期教育指導工作，提高家長的科學育兒能力。
2、建立科學的幼兒園教育質量評價體系。加強對各級各類學前教育機構的業務指導。按照普及普惠的原則，根據不同類別幼兒園實際，對幼兒園辦園情況進行分類評估與指導。對達標升級的民辦幼兒園予以獎勵。完善幼兒園教育教學自我評價機制。加強對幼兒教師培訓機構資質和質量的監管。
3、健全城鄉幼兒園對口支援的長效機制。加大優質學前教育資源向農村輻射力度。省、市級示范幼兒園要成為當地學前教育資源中心、教學研究中心與保教指導中心。繼續深入實施省、市級示范幼兒園結對幫扶鄉鎮中心幼兒園活動。探索建立城鄉幼兒園教師“結對子”和城鄉幼兒園園長、教師互派制度。開展骨干教師送教下鄉活動，實現優質學前教育資源共享，促進區域學前教育均衡發展。
（五）加強領導，確保學前教育健康有序發展
1、明確政府職責。各鄉鎮政府要認真落實學前教育發展責任，加強對學前教育的統籌協調，健全教育部門主管、有關部門分工負責的工作機制，形成推動學前教育發展的合力。建立省級統籌、縣級為主、鄉鎮共建的學前教育管理體制。縣教育行政部門設立專門機構，對學前教育實行統一歸口管理。
2、建立幼兒園監管體系。加強幼兒園準入管理，建立并嚴格執行幼兒園準入制度。縣教育行政部門負責審批各類幼兒園，建立幼兒園信息管理系統，實行動態監管。縣教育行政部門依據《省幼兒園分類定級標準》和相關規定，對轄區內幼兒園在評定等級的基礎上實行分類管理、分類指導，每年開展一次年檢并向社會公布結果。未取得教育行政部門頒發的辦園許可證，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。加強對社會各類幼兒培訓機構和早期教育指導機構的監督管理。
妥善解決無證辦園問題。各鄉鎮人民政府要調查、了解轄區內民辦幼兒園基本狀況，通過引導、整合，優化民辦幼兒園布局。年底前，各地要根據《省人民政府辦公廳轉發省教育廳等部門<關于省民辦幼兒園管理辦法(試行)>的通知》（府廳發〔〕83號）精神，對目前存在的無證辦園情況進行全面排查，通過分類治理，基本解決無證辦園問題。對未達到基本辦園標準的民辦學前教育機構，要加強指導，限期整改，逐步規范；對衛生條件差、存在嚴重安全隱患等問題的無證園所，由縣人民政府組織教育、衛生、工商、公安、綜合治理等部門，通過聯合執法予以關停撤銷，妥善分流和安置幼兒。
強化幼兒園安全監管。要高度重視幼兒園安全保障工作，健全各項安全管理制度和安全責任制，加強安全設施建設，配備保安人員，落實各項措施，嚴防事故發生。政府相關職能部門要按照職能分工，建立起全覆蓋的幼兒園安全防護體系，加強對幼兒園安全工作的監管與指導。各幼兒園要提高安全防范意識，加強內部安全管理。幼兒園所在街道、社區、鄉鎮和村民委員會要協助幼兒園共同做好安全管理工作。
一、園內“觸動”搞改革
要想改變當前農村幼兒園園本教研的現狀，必須要讓園級領導與廣大教師心靈上有觸動，讓她們敢于觸及園本教研這項工作。
1.發揮園長作用
近幾年，縣教育局委派大園教研組長以上、具有較強的積極性與進取心的優秀老師到鄉鎮幼兒園任園長，把先進的教學管理理念植入鄉鎮幼兒園建設中。園長們充分認識到幼兒園要想取得長足發展，必須走內涵式道路，打造過硬的師資隊伍。面對農村幼兒園的種種情況，園長們都紛紛在本園成立了教研組和年級組，明確分工，合理配合，責任到人。完善一系列園本教研制度，建立考核獎懲辦法，按業績考核結果進行獎勵，尤其鼓勵在教學工作中取得突出成績的教師，這極大地調動了農村教師的積極性，保障了教研工作的順利開展與落實。同時園長親臨教研第一線，成為教研組中的一員，和普通教師一起上課、交流、研討，發表自己的見解，成為園本教研活動的參與者、引領者和支持者，營造寬松、和諧、民主、平等的教研文化氛圍。
2.要求課題跟進
傳統的農村幼兒園教研活動，往往隨意性強，想到就做，做不好就放棄，前后沒有關聯，缺少邏輯性，因此效果有限。近幾年，我們要求農村幼兒園充分發揮地方優勢，利用農村良好的自然環境及豐富的教育資源，逐步形成課題化教研。一次次教研活動不是一個個凌亂的點，而是一條能貫穿起來的有序的線。對于有一定基礎的農村幼兒園，我們要求組織教師學習研討，幫助幼兒園對本園園本教研現狀進行分析，找出具有幼兒園特點的共性問題，確定符合本園實際需要的課題，加以具體的、扎實的研究。對于部分沒有能力或者研究能力較弱的幼兒園，教研部門策劃部署總課題，部分農村幼兒園以子課題的形式參與其中。如縣近幾年教研重點為體育、運動與健康，我們首先向各片區征集農村幼兒園戶外體育活動所面臨的問題，了解到部分幼兒園沒有科學地安排材料與內容，開展戶外活動時形式上熱熱鬧鬧、而運動質量卻不高的現狀，教研部門制訂了龍頭課題“象山縣戶外體育活動的現狀及研究對策”，通過課題研究來提升教師對戶外體育活動的重視意識和組織指導
能力。
3.策劃教研預案
以往我們開展教研活動，很多的做法只是從幼兒園層面確定活動內容，然后讓全園教師參與教研活動，這樣的結果常會導致教研活動中教師參與的積極性不高，因為研討的內容不是教師需要迫切解決的問題。“專題預案式”的園本教研，我們提倡農村幼兒園根據當前教師存在的困惑或問題，提出具有某種價值取向的主題，圍繞主題策劃預案，教研組根據預案中的目標、內容、形式和實施要求有計劃、有步驟地開展系列教研活動。如某幼兒園在教師問題征求表中，有的提到“離園活動該怎么組織？”有的提到“怎樣合理安排小班幼兒的自主活動？”有的提到“如何建立良好的班級常規？”……概括教師的這些問題，可以歸為“如何科學合理地組織幼兒一日活動”這一范疇。由此該幼兒園確定了“優化幼兒一日活動”的專題，并結合教師提出的一些問題展開研討。專題內容的確定除了征求教師意見外，我們還根據幼兒園辦園特色、課程核心價值等問題來確定。由于教研主題由教師參與確定，教師的教研參與權得到了體現，充分調動了教師的主動性和能動性。
二、片內“互動”顯溫情
根據我們的調查，農村幼兒園園本教研之所以缺乏成效，其關鍵是沒有調動起廣大教師參與的積極性，尤其是大家在園本教研的過程中缺乏互動，常常是由骨干或專家唱獨角戲。
1.制度支持，規范操作
為進一步幫助農村幼兒園加強教師隊伍建設、改進幼兒園內部管理、提高辦學水平，教育局依據區域分布、各自特點劃分協作片，采取城鄉幼兒園結對的方式，通過多樣化的方式組織協作片教師觀摩、交流及接受指導，促進協作片各園所的共同發展。為使協作片的教研有序開展，一是建立協作片區教研領導小組（由教研員、片區指導園業務園長、農村幼兒園業務園長組成），負責片區教研活動的策劃、規劃、協調、治理、檢查、評估等；二是建立協作片教研活動制度，保證協作片教研活動的系統性、穩定性和持久性；三是建立協作片輔導網，把每月的各項活動全部在網上公布，進一步提高教師參與協作片教研的積極性；四是每年召開結對幫扶及協作片工作經驗交流現場會，對幫扶先進幼兒園給予一定的物質獎勵，切實提高結對幫扶工作的實效性。
2.輪流坐莊，發展個性
片區教研強調教育研究多元化，為了避免“一園獨唱一臺戲”的不平衡局面，調動園際教研各單位的積極性、主動性，在學期初我們就要求各片區應明確園際教研的內容安排，各園發揮所長，自主選擇，承擔任務，輪流進行現場展示、交流、研討活動，輪流擔任園際教研的組織者，凸顯各園亮點、特色，使每個幼兒園的園本教研活動都成為其他幼兒園開展教研活動可借鑒的資源。這樣促使農村幼兒園反思、調整園本教研，逐步形成自己的教育特長、教學特點，發展自己的教育個性。同時，協作片教研將正規性園際教研與非正規性園際教研有機結合，堅持從幼兒園和教師的需求出發，采用“強強聯合”“以強帶弱”“同級互補”等多種合作教研的形式，靈活運用理論學習、案例分析、專題研討、課題研究、區域交流等多種方式，發揮教師群體的作用，重點解決教學實踐中碰到的需要解決的、具有代表性的問題，歸納總結出一些解決問題的經驗和辦法，為教師的專業成長提供借鑒。
3.常規課堂，夯實教研
我們要求片區教研研討的內容以省編教材為藍本，把審議、聽課、評課作為常規課堂教學研究的三種基本活動形式。審議主要從如何確定主題目標，選擇適合班級的活動內容，安排開展一系列與主題相關的活動，調整實施的方法過程并進行討論，從而讓教師能更好地實施此課程。其中包括審議主題目標，審議哪些活動可以選用，哪些活動需要刪減，哪些可以生成新的內容，審議在此主題活動中可以利用或需要利用哪些社區、家長資源等，幫助教師明確了主題目標，理順了主題內容，考慮了教育資源。在審議活動中要求教師暢所欲言，各抒己見，充分發揮集體智慧的力量。聽課與評課作為農村園本教研的重要形式，要求上課教師展現自己的教學觀念、教學個性、教學思路，聽課教師應致力于提出問題、分析問題，同伴互助規范課堂教學模式，提高幼兒園整體課堂教學效率。常規課堂教研大大提高了教師的評價、反思和組織的能力，實實在在起到了提高教師專業素質的功效，教師們在濃厚的研討氛圍中體驗快樂、啟發靈感，從而形成了各幼兒園教研的嶄新面貌。
三、平臺“行動”促成果
隨著農村園本教研的進一步規范，我們看到許多鄉鎮幼兒園的變化，每個教師在其基本需要得到滿足以后，都會產生更高的要求，應該說每個教師都會有一種想實現自我價值的需要。如何凸顯成效，我們提供了多方展示亮相的平臺。
1.自助式菜單展示
每年教育局針對目標管理考核優秀的農村幼兒園，要求開展“先進幼兒園”開放周活動。圍繞展示辦學特色提供自助式菜單，精心安排教研活動，經審核同意在某一周全面開放。全縣所有幼兒園教師必須派代表走進先進的農村幼兒園學習。這種自助式菜單展示以開放為手段，以教師教學成果展示為主體，全方位地呈現農村幼兒園教師的風采。如某鄉鎮中心幼兒園開放周活動方案中五次教育教學專題開放的內容分別是：教師自制教玩具展示、教師泥塑教學觀摩（2次）、教學業務檔案開放、泥塑課題研討匯報。
2.多形式論壇活動
隨著近幾年考編教師的增多，部分有潛質的年輕教師被分派到了各鄉鎮幼兒園。如何讓他們都保持原先在大園工作時的學習氛圍，縣教研部門開展了評課式論壇、案例式論壇、對臺式論壇、網絡式論壇等多種形式的論壇活動作為青年教師的“跑馬場”，給她們提供鍛煉與展示的機會與平臺，讓農村青年教師在發出自己的聲音的同時迅速成長。拿評課式論壇來講，就是將普通的評課以論壇的形式來進行。比如在上課前，我們會給一部分聽課的青年教師發一張表格，上面主要有四個問題：（1）你覺得這活動適合該年齡段幼兒嗎？（2）這個活動給你印象最深的教學環節是什么？（3）你覺得教學目標落實情況如何？（4）這個活動有什么缺憾？每次全縣教研活動后，我們用一個小時的時間讓聽課的青年教師代表準備發言稿子，然后組織論壇讓他們亮出各自的觀點。論壇時要力求做到全面、有序、具體、明了，讓上課教師明確改進的方向、改進的策略，力戒泛泛而談，使執教者感到茫然、無從下手。特別是針對年輕同行的開課，論壇的方式更注重激發他們不斷成長的內在動力，努力去發現與挖掘其教學的亮點與潛質，讓其感受和體驗到成功的喜悅、贊賞，增強其信心。
3.網絡化培優溝通
我們突出教研核心隊伍的建設，重點抓農村業務園長、教研組長隊伍的建設，建立專門的農村業務園長、教研組長QQ群，對其“優培、重用”。在教研組長專題培訓過程中，培養目標應確立其在幼兒園不可替代的地位；在教研活動中發揮他們的榜樣作用；提升他們的經驗概括水平。研修專題有對教研主題的篩選和把握、教研類型與教研方式的選擇、如何在教研現場與教師的有效互動、如何對研討進行總結提升和引領等方面，培養農村優秀的教研組長。把這些骨干教師與市縣級骨干教師結對，進行一對一的指導，使她們更快成長，從而更有效地引領本園教師成長。同時，大力倡導網絡教研，充分利用象山幼教網站、QQ群，開展交流探討，教師在學習的過程中逐步轉變觀念，并將觀念內化為自己的教育實踐。通過師徒結對聯誼活動、小團體活動，讓農村幼兒教師走進其他幼兒園的班級、圖書館，讓教師在廣闊的領域中學習。