時(shí)間：2022-12-24 18:43:33
導(dǎo)語：在憲法學(xué)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（一）第一階段：釋疑解難階段這一階段又稱為啟發(fā)聯(lián)想階段。在這一階段，對(duì)于教師而言，就是要?jiǎng)?chuàng)造啟發(fā)的條件，解決在第一階段提出的疑問，促使學(xué)生將新的知識(shí)與舊的知識(shí)發(fā)生聯(lián)系，達(dá)到解決疑問的目的。教師在這一階段必須做以下兩方面的工作：第一，對(duì)于過去學(xué)生已經(jīng)學(xué)過的知識(shí)做一個(gè)簡(jiǎn)要的回顧或者總結(jié)，讓學(xué)生對(duì)新提出的問題產(chǎn)生困惑，這樣就可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。第二，對(duì)于已經(jīng)學(xué)過的知識(shí)進(jìn)行復(fù)習(xí)，喚起學(xué)生對(duì)原有知識(shí)的已經(jīng)產(chǎn)生的觀念。而對(duì)原有知識(shí)的復(fù)習(xí)，要有所選擇，一般是按照新知識(shí)的學(xué)習(xí)需要選擇的，目的就是要將新舊知識(shí)加以聯(lián)系。例如在學(xué)習(xí)“憲法關(guān)系”這一問題時(shí)，我們一般要講授的是憲法關(guān)系的概念以及憲法關(guān)系三要素等內(nèi)容。而在講授時(shí)，教師就可以先設(shè)問：憲法關(guān)系是否是一種法律關(guān)系？如果是，法律關(guān)系是如何定義的？法律關(guān)系的三要素是什么？這是學(xué)生原本已經(jīng)熟悉的舊知識(shí)，對(duì)這一原有知識(shí)進(jìn)行復(fù)習(xí)后，再將這一知識(shí)與新的知識(shí)聯(lián)系，這就實(shí)現(xiàn)了新舊知識(shí)的同化。
（二）第三階段：釋疑類化階段這一階段又稱為作用啟發(fā)階段。第二階段我們實(shí)現(xiàn)了新舊知識(shí)的同化，而在第三階段我們要做的是使取得聯(lián)系后的新舊知識(shí)在聯(lián)系點(diǎn)上相互作用。這種相互作用的過程就是具體化的過程。奧蘇伯爾指出：“這是把抽象的上位知識(shí)推廣到同類的下位的具體事物上去，使抽象的知識(shí)與它所反映的具體事物之間建立聯(lián)系”。[7]按照大教育家孔子的觀點(diǎn)，其提到的“舉一反三”中的“一”就是這里的抽象概括，這個(gè)“一”就具有“反三”的類化遷移的功能。這一具體化的過程既是檢驗(yàn)抽象化過程中學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和掌握的標(biāo)準(zhǔn)，也是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的過程。以上幾個(gè)過程就體現(xiàn)了啟發(fā)式教學(xué)的基本模式。當(dāng)然，啟發(fā)式教學(xué)能否發(fā)揮最佳的效果，還要視乎教學(xué)材料的選擇，學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，教育者的啟發(fā)誘導(dǎo)的方式是否得當(dāng)?shù)葞讉€(gè)關(guān)鍵因素。
二、啟發(fā)式教學(xué)應(yīng)用中存在的問題
憲法學(xué)課程運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)的過程中，存在著一些需要注意的問題，具體有：
（一）重結(jié)論，輕過程具體表現(xiàn)為教師把重點(diǎn)放在啟發(fā)學(xué)生得出正確的答案上。如果學(xué)生回答錯(cuò)誤，教師則對(duì)回答錯(cuò)誤的內(nèi)容視而不見，只注重得出的結(jié)果是否正確，卻對(duì)學(xué)生得出結(jié)果的過程忽略了。很多教師在實(shí)施啟發(fā)式教學(xué)時(shí)，總是本著一種希望學(xué)生能盡快洞悉教師設(shè)問的目的的心理，總是期望學(xué)生很快得出老師預(yù)設(shè)的答案，所以就勢(shì)必造成“重結(jié)論，輕過程”。這實(shí)際上是傳統(tǒng)的教學(xué)思想在作怪。
（二）變“主導(dǎo)”為“主問”“啟發(fā)式教學(xué)內(nèi)在本質(zhì)是建構(gòu)和塑造學(xué)生的主體性，體現(xiàn)教學(xué)雙主體性的規(guī)律。”不過作為一種教學(xué)方法，應(yīng)該由教師啟動(dòng)，所以從這個(gè)層面而言，教師具有主動(dòng)地位。但是，在實(shí)際的教學(xué)過程中，有些教師誤解其“主導(dǎo)”地位，將簡(jiǎn)單的提問視為“主導(dǎo)”。雖然提問作為一種教學(xué)手段是非常必要的，但是提問不是簡(jiǎn)單的“對(duì)不對(duì)”、“是不是”之類的問題。啟發(fā)式教學(xué)中，問題是教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)，適當(dāng)適時(shí)地提出問題并指導(dǎo)學(xué)生答疑解難，是啟發(fā)式教學(xué)的主要模式。但是提出的問題應(yīng)該具有啟發(fā)性和思考性，這樣才能提高學(xué)生的注意力，喚起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。
（三）啟而不發(fā)啟發(fā)式教學(xué)法的運(yùn)用體現(xiàn)的是教學(xué)互動(dòng)。教師設(shè)問之后，必須由學(xué)生回答，這才是一個(gè)完整的過程。在實(shí)際的教學(xué)中，教師問完某一個(gè)問題之后，學(xué)生沒有及時(shí)回答或回答錯(cuò)誤，教師就會(huì)認(rèn)為對(duì)這樣的學(xué)生啟發(fā)是白搭。面對(duì)這種情況，教師應(yīng)該理性分析，如在啟發(fā)過程中是否考慮到了學(xué)生的不同水平，有沒有針對(duì)學(xué)生的興趣，等等。
三、啟發(fā)式教學(xué)在憲法學(xué)教學(xué)中的意義
（一）有利于師生互動(dòng)，促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)“啟發(fā)式教學(xué)的過程就是一個(gè)教與學(xué)雙方互動(dòng)的過程。”教師在教學(xué)時(shí)，充分發(fā)揮自己的主導(dǎo)作用，運(yùn)用不同的啟發(fā)手段，通過釋疑解難，帶動(dòng)學(xué)生積極的思維，幫助學(xué)生認(rèn)清問題，而學(xué)生在這一啟發(fā)之下，主動(dòng)思考，獲取知識(shí)。在這一過程中，師生雙方實(shí)現(xiàn)了交流和互動(dòng)。此外，啟發(fā)式教學(xué)還能促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)。教師在憲法學(xué)教學(xué)中運(yùn)用啟發(fā)式方法，先對(duì)學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)，把他們的思維帶動(dòng)起來，再促使他們積極思考，這體現(xiàn)的是教師在促進(jìn)學(xué)生的“學(xué)”。
在我國(guó)民商法學(xué)領(lǐng)域，對(duì)保險(xiǎn)法學(xué)的研究恐怕是最為薄弱的。保險(xiǎn)法學(xué)研究的滯后、保險(xiǎn)立法的不完善以及保險(xiǎn)司法解釋的空白，給審判實(shí)踐帶來諸多困惑。突出表現(xiàn)是一些案情基本一致的案件，處理結(jié)果卻相去甚遠(yuǎn)。而且，隨著我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，保險(xiǎn)案件審理中法律適用難的問題日益突出。本文立足于調(diào)查研究得來的第一手資料，對(duì)當(dāng)前保險(xiǎn)案件審理中迫切需要解決的幾個(gè)法律適用難題作了認(rèn)真思考，提出初步意見。
一、關(guān)于“明確說明”一詞內(nèi)涵的界定
《保險(xiǎn)法》第18條規(guī)定：“保險(xiǎn)合同中規(guī)定有關(guān)于保險(xiǎn)人責(zé)任免除條款的，保險(xiǎn)人在訂立保險(xiǎn)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)向投保人明確說明，未明確說明的，該條款不產(chǎn)生效力。”該法為保險(xiǎn)人違背“明確說明”義務(wù)的行為設(shè)定了如此嚴(yán)重的法律后果，卻未就“明確說明”的內(nèi)涵作出界定，這一明顯的立法疏漏使得實(shí)踐中對(duì)“明確說明”一詞產(chǎn)生了多種理解。且不論保險(xiǎn)案件當(dāng)事人和辦案法官，僅中國(guó)人民銀行和最高人民法院就先后出現(xiàn)過三種意見：（1）中國(guó)人民銀行的答復(fù)：“保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)單背面完整、準(zhǔn)確地印上經(jīng)中國(guó)人民銀行審批或備案的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)條款，即被認(rèn)為是履行了《保險(xiǎn)法》規(guī)定的告知義務(wù)。投保人在保險(xiǎn)單上簽字，是投保人對(duì)保險(xiǎn)單即保險(xiǎn)條款的有關(guān)內(nèi)容表示認(rèn)可并接受約定義務(wù)的行為。”（2）最高人民法院研究室的批復(fù)：“明確說明”是指保險(xiǎn)人對(duì)于免責(zé)條款，除了在保險(xiǎn)單上提示投保人注意外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)免責(zé)條款的概念、內(nèi)容及其法律后果等，以書面或者口頭形式向投保人作出解釋，以使投保人明了該條款的真實(shí)含義和法律后果。（3）《最高人民法院關(guān)于審理保險(xiǎn)糾紛案件若干問題的解釋（征求意見稿）》第11條：“保險(xiǎn)法第18條中的‘明確說明’是指，保險(xiǎn)人在與投保人簽訂保險(xiǎn)合同時(shí)，對(duì)于保險(xiǎn)合同中所約定的有關(guān)保險(xiǎn)人責(zé)任免除條款，應(yīng)當(dāng)在保險(xiǎn)單上或者其他保險(xiǎn)憑證上對(duì)有關(guān)免責(zé)條款做出能夠足以引起投保人注意的提示，并且應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)免責(zé)條款的內(nèi)容以書面或口頭形式向投保人做出解釋。”
比較上述三種意見，關(guān)于保險(xiǎn)公司“明確說明”義務(wù)的履行標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)人民銀行所作的要求最低，最高人民法院研究室所作的要求最高，司法解釋草案所作的要求與《保險(xiǎn)法）接近。筆者認(rèn)為，司法解釋草案設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)仍不明確，難以操作；中國(guó)人民銀行所作的規(guī)定則明顯違反（保險(xiǎn)法》——按照該規(guī)定，保險(xiǎn)人就保險(xiǎn)條款所負(fù)的說明義務(wù)是在保險(xiǎn)單出具以后才履行的；從“明確說明”的含義考察，最高人民法院研究室的意見最為合理，但應(yīng)當(dāng)結(jié)合保險(xiǎn)條款的性質(zhì)予以準(zhǔn)確把握。保險(xiǎn)公司沒有必要就所有免責(zé)條款的概念、內(nèi)容及其法律后果等作出解釋。有無必要，判斷的標(biāo)準(zhǔn)在于能否達(dá)到“使投保人明了該條款的真實(shí)含義和法律后果”的效果。如果條款含義清楚，普通人都能明了其含義和后果，則沒有必要做過多說明，保險(xiǎn)人盡了提示閱讀義務(wù)即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其盡到了明確說明義務(wù)。對(duì)于免責(zé)條款中的專門術(shù)語，普通人不易理解的，則保險(xiǎn)人不僅應(yīng)履行提示閱讀義務(wù)，還應(yīng)解釋其概念、內(nèi)容及其法律后果。
二、關(guān)于投保人如實(shí)告知義務(wù)的履行
1.保險(xiǎn)人代填寫或代簽名行為是否可以免除投保人的如實(shí)告知義務(wù)。筆者認(rèn)為，由于投保人僅對(duì)保險(xiǎn)人提出的詢問事項(xiàng)負(fù)有如實(shí)告知義務(wù)，作為保險(xiǎn)人詢問內(nèi)容及投保人作相應(yīng)告知義務(wù)載體的投保單，是否投保人填寫或填寫內(nèi)容是否為投保人所確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)是對(duì)投保人是否履行了如實(shí)告知義務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。具體而言：（1）投保單內(nèi)容雖由人代打勾或由人填寫，但投保人最后簽字確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)視為投保人已經(jīng)確認(rèn)了投保單中就詢問事項(xiàng)所做的告知是屬實(shí)的。（2）保險(xiǎn)人保人簽字的，由于不能證明投保人是否確認(rèn)填寫內(nèi)容，除非投保人認(rèn)可，否則不能作為認(rèn)定投保人末履行如實(shí)告知義務(wù)的依據(jù)。（3）投保人簽字在前，人就告知事項(xiàng)的填寫在后的，由于未經(jīng)投保人確認(rèn)填寫內(nèi)容，仍然不能作為認(rèn)定投保人未履行如實(shí)告知義務(wù)的依據(jù)。
2.體檢程序的介入是否可以減輕投保人的如實(shí)告知義務(wù)。對(duì)此，我國(guó)《保險(xiǎn)法》未作規(guī)定。許多學(xué)者持肯定觀點(diǎn)，并在審判實(shí)踐中被廣泛采納。他們認(rèn)為：“在人壽保險(xiǎn)或健康保險(xiǎn)中，如果保險(xiǎn)人未指定醫(yī)生檢查被保險(xiǎn)人的身體狀況，投保人或被保險(xiǎn)人應(yīng)履行如實(shí)告知義務(wù)，如有故意或過失不履行如實(shí)告知義務(wù)的情形，保險(xiǎn)人可以解除合同。反之，如果保險(xiǎn)人指定醫(yī)生檢查被保險(xiǎn)人身體狀況，雖可因此增加危險(xiǎn)估計(jì)正確性，但同時(shí)也削弱投保人或被保險(xiǎn)人的如實(shí)告知義務(wù)，這是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)人所知及應(yīng)知事項(xiàng)，因其人（檢查醫(yī)生）的介入而擴(kuò)大。因此凡體檢醫(yī)生檢查可以發(fā)現(xiàn)的病癥，即為保險(xiǎn)人所知；即使體檢醫(yī)生因?qū)W識(shí)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)于檢查的結(jié)果未能作出適當(dāng)?shù)难芯颗卸ǎ蛞蚬室饣蜻^失而作出錯(cuò)誤的判斷，也屑保險(xiǎn)人應(yīng)知，投保人或被保險(xiǎn)人對(duì)之不負(fù)告知義務(wù)。”筆者主張，不能因?yàn)轶w檢程序的采用而減輕投保人的如實(shí)告知義務(wù)。依據(jù)在于：（1）在詢問告知主義的立法例下，投保人就保險(xiǎn)人的詢問作出如實(shí)回答是其法定義務(wù)，若無法定免除或減輕事由，自不能隨意減輕這一義務(wù)。（2）體檢只是保險(xiǎn)人用于過濾欺詐投保的一種輔助手段，如果僅僅因?yàn)楸ｋU(xiǎn)人采用了醫(yī)生體檢手段而免除投保人的如實(shí)告知義務(wù)，無異于鼓勵(lì)投保人隱瞞實(shí)情，打擊保險(xiǎn)人采用體檢程序的熱情，勢(shì)必導(dǎo)致保險(xiǎn)人取消體檢程序。
三、關(guān)于以死亡為給付保險(xiǎn)金條件而未經(jīng)被保險(xiǎn)人簽字同意的保險(xiǎn)合同之效力認(rèn)定及實(shí)體處理
《保險(xiǎn)法》第56條規(guī)定：“以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的合同，未經(jīng)被保險(xiǎn)人書面同意并認(rèn)可保險(xiǎn)金額的，合同無效。”由于保險(xiǎn)事故發(fā)生后保險(xiǎn)人與受益人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，被保險(xiǎn)人已經(jīng)死亡，因而在無書面同意意見的情形下，無法得知被保險(xiǎn)人的真實(shí)意愿。審判實(shí)踐中盛行這樣一種思維：保險(xiǎn)公司接受這種投保單具有明顯的過錯(cuò)，如果認(rèn)定合同無效，對(duì)投保人明顯不公，所以主張將其認(rèn)定為有效合同。筆者認(rèn)為：
1.應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解《保險(xiǎn)法》第56條的規(guī)定。該條強(qiáng)調(diào)的是須征得被保險(xiǎn)人的同意，而投保人和被保險(xiǎn)人可能為同一人，因而，即便未有被保險(xiǎn)人書面同意的專門文件，在投保人和被保險(xiǎn)人為同一人的情形時(shí)，保險(xiǎn)合同仍然有效。
2.在投保人和被保險(xiǎn)人不是同一人的情形下，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《保險(xiǎn)法》第56條的規(guī)定執(zhí)行，認(rèn)定保險(xiǎn)合同無效。該條是基于保險(xiǎn)的特性，從防范道德風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)被保險(xiǎn)人利益的角度出發(fā)所作的規(guī)定，司法實(shí)踐中不應(yīng)當(dāng)突破。當(dāng)然，在認(rèn)定保險(xiǎn)合同無效之后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方的過錯(cuò)大小合理分擔(dān)責(zé)任。由于保險(xiǎn)公司和投保人對(duì)此類保險(xiǎn)合同須由被保險(xiǎn)人簽字確認(rèn)均應(yīng)明知，對(duì)于保險(xiǎn)合同的無效，雙方均有過錯(cuò)，但保險(xiǎn)人作為專業(yè)性保險(xiǎn)公司，對(duì)保險(xiǎn)合同的無效應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的締約過錯(cuò)責(zé)任。在損失認(rèn)定上，由于被保險(xiǎn)人未簽名確認(rèn)保險(xiǎn)合同且已死亡，則被保險(xiǎn)人是否同意已不可知，而在被保險(xiǎn)人不同意的情形下，并不存在信賴?yán)鎿p失問題。因此，實(shí)體處理上應(yīng)當(dāng)判令保險(xiǎn)人返還投保人所交納的保險(xiǎn)費(fèi)，但保險(xiǎn)人不應(yīng)承擔(dān)其他賠償義務(wù)。
四、醫(yī)療保險(xiǎn)是否應(yīng)當(dāng)適用損失補(bǔ)償原則
保險(xiǎn)界大多認(rèn)為，醫(yī)療保險(xiǎn)具有典型的損失補(bǔ)償性，應(yīng)當(dāng)適用與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同相同的處理原則。一些學(xué)者則根據(jù)中國(guó)人民銀行總行（1998年）第63號(hào)文《關(guān)于醫(yī)療費(fèi)用給付問題的答復(fù)》，認(rèn)為當(dāng)事人至少可以通過約定的方式達(dá)到適用損失補(bǔ)償原則的目的。理由在于：上述《答復(fù)》指出：“如果在意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)條款中無關(guān)于‘被保險(xiǎn)人由于遭受第三者傷害，依法應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任時(shí)，保險(xiǎn)人不負(fù)給付醫(yī)療費(fèi)責(zé)任’之約定，保險(xiǎn)人應(yīng)負(fù)給付醫(yī)療費(fèi)的責(zé)任。”從中可以反推出這樣的結(jié)論，如果保險(xiǎn)條款中有上述約定，則保險(xiǎn)人不負(fù)給付醫(yī)療費(fèi)的責(zé)任。
在現(xiàn)有立法框架內(nèi)，筆者主張應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情形予以討論：
1.因第三者侵權(quán)而引發(fā)保險(xiǎn)事故的，醫(yī)療保險(xiǎn)不應(yīng)當(dāng)適用損失補(bǔ)償原則。（1）從保險(xiǎn)立法考察，有明確的法律依據(jù)。《保險(xiǎn)法》第68條規(guī)定：“人身保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人因第三者的行為而發(fā)生死亡、傷殘或者疾病等保險(xiǎn)事故的，保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人或者受益人給付保險(xiǎn)金后，不得享有向第三者追償?shù)臋?quán)利。但被保險(xiǎn)人或者受益人仍有權(quán)向第三者請(qǐng)求賠償。”該條表明：在因第三者侵權(quán)而引發(fā)保險(xiǎn)事故的情形下，醫(yī)療保險(xiǎn)不適用損失補(bǔ)償原則，保險(xiǎn)人不能因支付保險(xiǎn)金而享有代位求償權(quán)。（2）從合同法原理及《合同法》規(guī)定分析，也能相互照應(yīng)，自圓其說。按照保險(xiǎn)代位求償?shù)脑恚槐ｋU(xiǎn)人將對(duì)第三人的損害賠償請(qǐng)求權(quán)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，本質(zhì)上構(gòu)成債權(quán)轉(zhuǎn)讓。根據(jù)《合同法》第73條、第81條的規(guī)定，專屬于債權(quán)人自身的債權(quán)是不能代位行使和轉(zhuǎn)讓的。最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問題的解釋（一）》第12條則進(jìn)一步予以細(xì)化，明確將“人壽保險(xiǎn)”和“人身傷害賠償請(qǐng)求權(quán)”列入“專屬于債權(quán)人自身的債權(quán)”。因而，基于《合同法》的規(guī)定，醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)中被保險(xiǎn)人無權(quán)將其對(duì)第三人擁有的損害賠償請(qǐng)求權(quán)轉(zhuǎn)讓給保險(xiǎn)公司。而且，由于這是法律的強(qiáng)制性規(guī)定，保險(xiǎn)合同就轉(zhuǎn)讓權(quán)利作了約定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》第52條第5項(xiàng)之規(guī)定，將其認(rèn)定為無效。
2.在不涉及第三者責(zé)任的醫(yī)療保險(xiǎn)中，是否適用損失補(bǔ)償原則要視不同情形而定。這類醫(yī)療保險(xiǎn)條款往往約定保險(xiǎn)公司按照被保險(xiǎn)人實(shí)際支出的合理醫(yī)療費(fèi)用的一定比例給付醫(yī)療保險(xiǎn)。如果被保險(xiǎn)人參加了當(dāng)?shù)蒯t(yī)保，則保險(xiǎn)公司往往以醫(yī)保統(tǒng)籌帳戶給付部分不屑于被保險(xiǎn)人實(shí)際支出為由拒賠，從而引發(fā)糾紛。筆者認(rèn)為，這涉及到一個(gè)更深層次的問題，即保險(xiǎn)費(fèi)率的厘定是否已將第三人的在先給付作為影響因素考慮進(jìn)去，如果已經(jīng)考慮進(jìn)去，則保險(xiǎn)公司有權(quán)拒賠，否則被保險(xiǎn)人將獲得不當(dāng)利益；反之，如果并未將第三人的在先給付作為影響因素考慮進(jìn)去，則保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償，否則保險(xiǎn)公司將因此而獲不當(dāng)利益。根據(jù)現(xiàn)行的實(shí)務(wù)操作，無論被保險(xiǎn)人是否已經(jīng)參加醫(yī)保，保險(xiǎn)公司收取的保險(xiǎn)費(fèi)均是相同的，從中應(yīng)當(dāng)可以得出保監(jiān)會(huì)或保險(xiǎn)公司至今尚未將被保險(xiǎn)人是否參加醫(yī)保這一情形作為費(fèi)率厘定的依據(jù)。既然如此，保險(xiǎn)公司當(dāng)然無權(quán)拒賠。
五、人民法院能否依據(jù)受害人的申請(qǐng)，直接判決保險(xiǎn)公司向其支付被保險(xiǎn)人（侵權(quán)人）參加的第三者責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)金
依照《保險(xiǎn)法》第22條，除人身保險(xiǎn)合同外，享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人為被保險(xiǎn)人，其他人不享有直接向保險(xiǎn)公司請(qǐng)求支付保險(xiǎn)金的權(quán)利。《保險(xiǎn)法》第60條規(guī)定：“保險(xiǎn)人對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人給第三者造成的損害，可以依照法律的規(guī)定或者合同的約定，直接向該第三者賠償保險(xiǎn)金。”該條就保險(xiǎn)公司直接向第三者支付保險(xiǎn)金的行為，使用的是“可以”一詞，似乎這是保險(xiǎn)人的權(quán)利而非義務(wù)。而實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生被保險(xiǎn)人肇事后既不向受害人履行賠償義務(wù)，又不向保險(xiǎn)公司及時(shí)申請(qǐng)保險(xiǎn)金的案例，致使受害人的損失得不到及時(shí)賠償。保險(xiǎn)理賠實(shí)踐中越來越多地遇到這樣一個(gè)問題：受害人能否依據(jù)被保險(xiǎn)人（侵權(quán)人）參加的第三者責(zé)任險(xiǎn)，直接向保險(xiǎn)公司請(qǐng)求支付保險(xiǎn)金？
筆者認(rèn)為，第三者責(zé)任險(xiǎn)設(shè)定的直接目的恰恰在于保護(hù)受害人利益，由于被保險(xiǎn)人申請(qǐng)的保險(xiǎn)金并不歸其實(shí)際所有，最終要支付給受害人。因此，在發(fā)生保險(xiǎn)事故后，被保險(xiǎn)人及時(shí)向保險(xiǎn)人申請(qǐng)支付保險(xiǎn)金，應(yīng)當(dāng)是被保險(xiǎn)人的義務(wù)而非權(quán)利。在被保險(xiǎn)人不履行申請(qǐng)保險(xiǎn)金義務(wù)的情況下，立法應(yīng)當(dāng)賦予受害人這樣一種權(quán)利，即他可以依據(jù)被保險(xiǎn)人（侵權(quán)人）參加的第三者責(zé)任險(xiǎn)，直接向保險(xiǎn)公司請(qǐng)求賠償。但鑒于損失賠償額等問題需經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)核定，才有效力，而且賠償額的大小直接涉及侵權(quán)人和受害人這一損害賠償法律關(guān)系之外的第三人即保險(xiǎn)人的利益，實(shí)踐中具體操作時(shí)，通過人民法院行使這一權(quán)利才較為妥當(dāng)。這一思路已經(jīng)得到最高人民法院的確認(rèn)。該院在（2000）執(zhí)他字第15號(hào)《關(guān)于人民法院能否提取投保人向保險(xiǎn)公司所投的第三者責(zé)任險(xiǎn)應(yīng)得的保險(xiǎn)賠償款問題的復(fù)函》中認(rèn)為，人民法院受理此類申請(qǐng)執(zhí)行案件，如投保人不履行義務(wù)時(shí)，人民法院可以依據(jù)債權(quán)人（或受益人）的申請(qǐng)向保險(xiǎn)公司發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由保險(xiǎn)公司依照有關(guān)規(guī)定理賠，并給付申請(qǐng)執(zhí)行人；申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)保險(xiǎn)公司理賠數(shù)額有異議的，可通過訴訟予以解決；如保險(xiǎn)公司無正當(dāng)理由拒絕理賠的，人民法院可依法予以強(qiáng)制執(zhí)行。
有必要指出的是：（1）保險(xiǎn)人對(duì)于被保險(xiǎn)人和投保人所享有的抗辯權(quán)應(yīng)當(dāng)仍然存在，可以據(jù)此對(duì)抗受害人的申請(qǐng)權(quán)。（2）由于受害人往往是在被保險(xiǎn)人，經(jīng)過訴訟和執(zhí)行程序仍不能實(shí)現(xiàn)自身權(quán)利的情形下向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)支付保險(xiǎn)金的，因此，可能會(huì)造成超過2年索賠時(shí)效的情形。對(duì)此，筆者認(rèn)為，應(yīng)對(duì)《保險(xiǎn)法》第27條第1款的規(guī)定作準(zhǔn)確理解。該款規(guī)定：“人壽保險(xiǎn)以外的其他保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人或者受益人，對(duì)保險(xiǎn)人請(qǐng)求賠償或者給付保險(xiǎn)金的權(quán)利，自其知道保險(xiǎn)事故發(fā)生之日起二年不行使而消滅。”從中可知，該款限定的主體是“被保險(xiǎn)人或者受益人”，而不包括責(zé)任保險(xiǎn)的受害人，因此，保險(xiǎn)人不能以該條規(guī)定的索賠時(shí)效對(duì)抗受害人。
[參考文獻(xiàn)]
關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；系統(tǒng)；質(zhì)量；效益；公信度；可持續(xù)發(fā)展
廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程教育是一種全新的教育模式，雖然經(jīng)過了“中期評(píng)估”和“總結(jié)性評(píng)估”，摸索出一些經(jīng)驗(yàn)，得到有關(guān)專家的肯定和社會(huì)的認(rèn)可。但是，由于是一種全新的教育模式，需要完善的環(huán)節(jié)還很多，可探索的空間仍然很大，只有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能繼續(xù)摸索規(guī)律，更好的把握方向，使全新的教育模式更加貼近事物本質(zhì)，符合遠(yuǎn)程教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。筆者以為，廣播電視大學(xué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該處理好五個(gè)關(guān)系。
一、處理好電大全局與電大個(gè)體的關(guān)系，共建和諧電大
被人們譽(yù)為“沒有圍墻的大學(xué)”的廣播電視大學(xué)與普通大學(xué)不同，是一個(gè)學(xué)科齊全、功能完備、特色突出、面向基層的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，實(shí)行中央電大和省、市、縣電大（工作站）四級(jí)管理，形成了覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。其中的任何一所學(xué)校都是這個(gè)龐大體系的一小部分，脫離了這個(gè)體系就不能姓“電”，也不能稱其為“大學(xué)”。因此。無論哪一級(jí)電大，都應(yīng)該增強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí)，樹立“一盤棋”的思想。既是一個(gè)整體，就一定要有“一榮俱榮，一損俱損”的觀念。只有不斷強(qiáng)化這個(gè)系統(tǒng)，才能增強(qiáng)抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下各種風(fēng)浪的能力。無論哪一級(jí)電大，處理問題都應(yīng)該樹立全局觀念，絕不可只顧局部利益，而忽視全局利益，更不能損害全局利益。
強(qiáng)調(diào)全局意識(shí)的目的，是為了使各級(jí)電大更好的發(fā)展，而不是束縛手腳，制約發(fā)展。中國(guó)人口多，地域廣，各地的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)差異很大。因此，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)增強(qiáng)全局意識(shí)的同時(shí)，也必須考慮到地域的差異性。不能因?yàn)槭且粋€(gè)系統(tǒng)就統(tǒng)得過死，要給地方電大充分發(fā)揮個(gè)性和特長(zhǎng)的空間。在教學(xué)模式上，鼓勵(lì)因地制宜，不搞“千人一面”；在政策制定上，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，避免“一刀切”，要最大限度地調(diào)動(dòng)地方電大的辦學(xué)積極性，擴(kuò)大地方電大的辦學(xué)自，鼓勵(lì)地方電大結(jié)合本地實(shí)際需要辦出個(gè)性，辦出特色。作為開放教育龍頭的中央電大，最大限度的強(qiáng)化服務(wù)功能，尤其應(yīng)該加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)電大的扶持力度，使廣播電視大學(xué)系統(tǒng)走上和諧發(fā)展的道路。
二、處理好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系，走漸進(jìn)發(fā)展之路
廣播電視大學(xué)走過了三十年的歷程，實(shí)現(xiàn)了三次飛躍。尤其是“人才培養(yǎng)模式和開放教育”試點(diǎn)以來，經(jīng)過“中期評(píng)估”和“總結(jié)性評(píng)估”，探索出具有中國(guó)特色的遠(yuǎn)程開放教育模式，受到學(xué)習(xí)者的認(rèn)同。“總結(jié)性評(píng)估”的結(jié)束，標(biāo)志著開放教育由試點(diǎn)轉(zhuǎn)入常規(guī)，一種嶄新的教育模式進(jìn)入了國(guó)民教育體系，并顯示出強(qiáng)大的生命力。
目前，全國(guó)在校生已達(dá)260萬人。筆者以為，在試點(diǎn)和起步時(shí)期，規(guī)模是非常重要的，沒有一定規(guī)模的學(xué)生，就不能進(jìn)行有效的探索成功的試驗(yàn)。現(xiàn)在，已經(jīng)從試點(diǎn)轉(zhuǎn)向常規(guī)，規(guī)模已達(dá)到了一定程度。適當(dāng)穩(wěn)定規(guī)模，把工作重點(diǎn)放在人才質(zhì)量上是十分必要的。我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首要的是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系問題。沒有數(shù)量也就無從談質(zhì)量，而沒有質(zhì)量的數(shù)量是極其可怕的數(shù)量。因此，遵循科學(xué)規(guī)律，杜絕盲目擴(kuò)張,是清醒而又明智之舉。應(yīng)該堅(jiān)持在確保質(zhì)量的前提下，適度發(fā)展規(guī)模。規(guī)模要依據(jù)師資、設(shè)備、校舍、社會(huì)需求等綜合條件而定，走漸進(jìn)發(fā)展之路是最佳的選擇。
三、處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，維護(hù)廣播電視大學(xué)的社會(huì)公信度
我國(guó)的教育具有社會(huì)公益事業(yè)的屬性，培養(yǎng)社會(huì)所需要的各級(jí)各類人才是高等院校的責(zé)任和使命。任何時(shí)候，任何情況下，都應(yīng)該把社會(huì)效益擺在首位。如果以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為理由，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，就會(huì)使教育脫離本質(zhì)屬性，教育教學(xué)活動(dòng)就會(huì)變成商品化。教育教學(xué)活動(dòng)一旦商品化，就會(huì)危害社會(huì)，貽誤子孫。我們不能排除一些單位存在為追求經(jīng)濟(jì)效益，而不惜損害廣播電視大學(xué)聲譽(yù)的不良傾向。
中央電大校長(zhǎng)道凱同志在全國(guó)電大書記校長(zhǎng)會(huì)上指出：“招生規(guī)模問題已經(jīng)解決，質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和聲譽(yù)問題需要更加重視”。聲譽(yù)是一種無形的資產(chǎn)，聲譽(yù)是一種特質(zhì)的廣告。聲譽(yù)不好，生存難保。維護(hù)電大的聲譽(yù)，電大人都有責(zé)任。首先從維護(hù)社會(huì)效益做起，具體的就是抓細(xì)節(jié)，抓服務(wù)，抓質(zhì)量，抓品牌，經(jīng)過長(zhǎng)期的打造過程，贏得社會(huì)各界良好的口碑，增強(qiáng)社會(huì)的公信度。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益，并不是否定經(jīng)濟(jì)效益，教育也有成本有投入，在講求社會(huì)效益的同時(shí)，也不可忽略經(jīng)濟(jì)效益，這種經(jīng)濟(jì)效益與片面追求經(jīng)濟(jì)效益是有本質(zhì)
區(qū)別的。它是在保證社會(huì)效益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益，有了這種效益增長(zhǎng)，將為進(jìn)一步提高社會(huì)效益，提供更加充實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
四、處理好教學(xué)資源供與求的關(guān)系，真正發(fā)揮好終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的作用
遠(yuǎn)程開放教育與傳統(tǒng)教育的根本區(qū)別在于“網(wǎng)絡(luò)”，廣播電視大學(xué)的自身優(yōu)勢(shì)也在于“網(wǎng)絡(luò)”，“網(wǎng)絡(luò)”是廣播電視大學(xué)的中樞神經(jīng)。“網(wǎng)絡(luò)”的功能發(fā)揮得越好，電大的優(yōu)勢(shì)越明顯。現(xiàn)在，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從廣播、電視直接授課到廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體相結(jié)合的多樣化教學(xué)活動(dòng)的轉(zhuǎn)變；從文字教材為主到文字、音像、課件（CAI）、網(wǎng)絡(luò)課堂、教學(xué)包等多種媒體綜合利用的轉(zhuǎn)變，使學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)不再受時(shí)間、空間、地域的限制。在教學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，這應(yīng)該是一個(gè)重要的突破。但是，目前教學(xué)資源的數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題仍然突出。因此，資源建設(shè)仍然是電大教學(xué)活動(dòng)的重中之重，有關(guān)部門應(yīng)該引起高度重視，采取共建的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，上下協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，使網(wǎng)絡(luò)匯聚更優(yōu)質(zhì)、更豐富的學(xué)習(xí)資源，為學(xué)生提供更體貼、更周到的服務(wù)。
五、處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)工作的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)廣播電視大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展
長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與具體工作，一虛一實(shí)，一遠(yuǎn)一近，各有各的功能。俗話說：“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”，它告誡人們想問題、做事情要站得高一點(diǎn)、想得遠(yuǎn)一點(diǎn)。長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃是事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。有了藍(lán)圖，人們工作起來就有了方向，有了目標(biāo)，避免走彎路，避免盲目性。藍(lán)圖還是凝聚力量，鼓舞士氣的旗幟，在藍(lán)圖的鼓舞下，人們可以煥發(fā)出無窮的智慧和干勁。中央廣播電視大學(xué)率先制定出“十一五”規(guī)劃，明確了“十一五”期間，電大發(fā)展的總體目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：憲法學(xué)，研究方法，中國(guó)憲法問題，實(shí)踐
近期以來，關(guān)于憲法學(xué)研究方法的探討成了憲法學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)之一，[i]憲法學(xué)者對(duì)研究方法的反思是學(xué)科成長(zhǎng)的體現(xiàn)，研究方法的成熟是一門學(xué)科成熟的標(biāo)志，反之，研究方法的滯后也會(huì)對(duì)學(xué)科發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，憲法學(xué)者對(duì)研究方法的反思是有意義的，但是目前中國(guó)憲法學(xué)界的研究方法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有真正成熟。基于此，本文在對(duì)中國(guó)憲法學(xué)研究方法簡(jiǎn)單回顧的基礎(chǔ)上，探討確立中國(guó)憲法學(xué)研究方法所要關(guān)注的幾個(gè)問題，主張以中國(guó)憲法問題為中心的方法論模式。以期對(duì)憲法學(xué)界同仁的研究有些微助益。[ii]
一、中國(guó)憲法學(xué)研究方法的回顧
（一）第一代憲法學(xué)教材對(duì)研究方法的探討[iii]
1982年憲法的修改通過迎來了憲法學(xué)研究的春天，一些憲法學(xué)教材和普法性質(zhì)的憲法讀物相繼出現(xiàn)，[iv]1985年10月份在貴陽(yáng)召開了中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)成立大會(huì)，標(biāo)志著憲法學(xué)人開始有一個(gè)正式對(duì)話和交流的平臺(tái)。當(dāng)時(shí)憲法學(xué)研究會(huì)的學(xué)者在自己編寫的教材、專著或者論文中所提及的憲法學(xué)研究方法主要有如下幾種：1、階級(jí)分析方法；[v]2、歷史分析方法；3、比較分析方法；[vi]4、系統(tǒng)分析方法；5、理論聯(lián)系實(shí)際方法。[vii]
從學(xué)者們的論述中可以看出，其方法的自覺意識(shí)開始萌芽，不同的教材都提及了研究方法，也在一定程度上貫穿了研究方法，這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下是難能可貴的。但是正如學(xué)者們自己所言，其所論研究方法也有一定的歷史局限性。主要是當(dāng)時(shí)的憲法學(xué)研究方法帶有濃厚的政治色彩；憲法學(xué)研究方法還沒有與法理學(xué)及一般部門法有根本區(qū)別；方法與教材內(nèi)容聯(lián)系不大，相互脫節(jié)，方法與內(nèi)容是兩張皮；對(duì)憲法進(jìn)行注釋成為教材的主要內(nèi)容等。
（二）第二代教材及論文對(duì)憲法學(xué)研究方法的探討[viii]
如果說第一代憲法學(xué)者開啟了憲法學(xué)研究方法的偉大航程，第二代憲法學(xué)人則開辟了不同的航線，其所倡導(dǎo)的研究方法開始呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，方法論自覺性也大大增強(qiáng)。[ix]憲法學(xué)人所運(yùn)用的方法舉其要，有以下幾種：
1、用法權(quán)分析方法重構(gòu)憲法學(xué)體系。[x]2、經(jīng)濟(jì)分析方法。包括的經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)憲法學(xué)。[xi]3、規(guī)范憲法學(xué)的方法。[xii]4、憲法哲學(xué)的方法。[xiii]5、憲法解釋學(xué)的方法，文本分析方法。[xiv]6、憲法社會(huì)學(xué)方法。[xv]7、憲法學(xué)的實(shí)證研究方法。[xvi]8、憲法學(xué)研究的邏輯分析方法、價(jià)值分析方法、語義分析方法等。[xvii]
方法的多元與流派化是學(xué)科成熟的標(biāo)志之一，也是憲法學(xué)研究開始進(jìn)步的體現(xiàn)。憲法學(xué)研究與其他學(xué)科一樣，忌諱的是只有一種聲音、一種方法、一種立場(chǎng)。
但是在“繁榮”的背后也有少許值得反思的地方，本文認(rèn)為憲法學(xué)者在確立憲法學(xué)研究方法時(shí)至少要考慮如下因素：什么是研究方法？何為憲法學(xué)研究方法？確立當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究方法要注意那些問題等？以下分述之。
二，什么是研究方法
所謂研究方法是指在探討問題或社會(huì)現(xiàn)象時(shí)所持的立場(chǎng)基礎(chǔ)和方式方法手段的總和。方法是有層次的，一般而言，方法有方法論和普通方法、具體方法之分。[xviii]方法論基礎(chǔ)是本，普通方法和具體方法是末。方法論基礎(chǔ)決定普通方法和具體方法的運(yùn)用，而普通方法和具體方法又為一定的方法論立場(chǎng)服務(wù)。學(xué)者在論及方法時(shí)要意識(shí)到自己是在那一個(gè)層次上探討方法的，否則討論就會(huì)失去共同的話語平臺(tái)。
本文認(rèn)為法學(xué)研究方法有以下幾個(gè)層次：
（1）方法論：哲學(xué)基礎(chǔ)、邏輯、范式、價(jià)值、客觀性；
（2）普通方法：歷史分析、比較研究、規(guī)范分析、階級(jí)（本質(zhì)）分析、理論聯(lián)系實(shí)際、系統(tǒng)分析法等；
（3）具體方法：方法手段如：?jiǎn)柧怼⒃L問法、觀察法、計(jì)算機(jī)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)分析、利益衡量、價(jià)值補(bǔ)充、漏洞補(bǔ)充、文獻(xiàn)研究等具體方法
憲法學(xué)是法學(xué)學(xué)科分支之一，憲法學(xué)研究方法要遵循法學(xué)研究方法的共性，上述法學(xué)研究方法的分類在一般意義上也適用于憲法學(xué)研究方法的分類。憲法學(xué)包括理論憲法學(xué)和實(shí)用憲法學(xué)，前者主要運(yùn)用方法論進(jìn)行研究，[xix]后者主要用普通方法和具體方法進(jìn)行研究，方法論基礎(chǔ)決定了具體方法的運(yùn)用。一般而言，憲法學(xué)的方法論基礎(chǔ)與政治哲學(xué)、邏輯、價(jià)值取向連在一起。作為普通方法的傳統(tǒng)注釋憲法學(xué)方法不太注重憲法的政治哲學(xué)基礎(chǔ)，其實(shí)憲法學(xué)研究要建立在一定的政治哲學(xué)基礎(chǔ)上，即你的立場(chǎng)是什么？一定的政治哲學(xué)觀念、立場(chǎng)又指導(dǎo)對(duì)憲法本質(zhì)、基本價(jià)值、范疇等的看法。因此，規(guī)范分析等具體方法離不開一定的方法論指導(dǎo)。另一方面，“社會(huì)科學(xué)”憲法學(xué)方法不太注重規(guī)范分析等普通方法的運(yùn)用，而過多關(guān)注政治哲學(xué)的“立場(chǎng)”問題，而規(guī)范分析又是憲法學(xué)研究之特色的體現(xiàn)，這樣離開規(guī)范分析，只注重政治哲學(xué)基礎(chǔ)的研究方法就很容易流于意識(shí)形態(tài)的無謂爭(zhēng)論中。因此，方法的融合才是憲法學(xué)研究的方法之道，從這個(gè)意義上說，任何一種方法都是“偏見”。
三、什么是憲法學(xué)研究方法
憲法學(xué)研究方法是指對(duì)憲法現(xiàn)象進(jìn)行研究的方式方法總和。憲法學(xué)研究方法有一般研究方法的共性，更有憲法學(xué)學(xué)科特性，其特性是由憲法現(xiàn)象不同于其他社會(huì)現(xiàn)象，憲法學(xué)所要面對(duì)的問題不同于其他學(xué)科所要面對(duì)的問題決定的，憲法學(xué)研究方法的特性主要體現(xiàn)在與其他學(xué)科研究方法的比較上，在比較中體現(xiàn)其方法特性。
（一）法學(xué)研究方法與憲法學(xué)研究方法
法學(xué)研究方法主要從法的一般規(guī)律出發(fā)來研究法這一社會(huì)現(xiàn)象，其研究對(duì)象主要是圍繞法的產(chǎn)生、運(yùn)行、變更、存廢等而展開，憲法是法的一種，也有一般法的特性，但憲法是高級(jí)法，其特性也決定了憲法學(xué)研究方法與一般法的研究方法有區(qū)別。因此，把法特別是法理學(xué)的研究方法移植到憲法學(xué)中是不可取，因?yàn)檫@種做法只是看到憲法的法的維度，而沒有看到憲法“憲”的維度，而“憲”的維度決定了憲法學(xué)研究方法的特性所在。
憲法學(xué)研究方法是以憲法現(xiàn)象作為研究對(duì)象的，研究對(duì)象不同決定了方法具體運(yùn)用的不同方式，憲法學(xué)研究方法的特性在于其研究對(duì)象的特殊性，有學(xué)者總結(jié)憲法現(xiàn)象主要有以下四大要素：1、憲法規(guī)范；2、憲法意識(shí)；3、憲法制度；4、憲法關(guān)系。[xx]這種總結(jié)當(dāng)然非常有道理，但是本文想從另外一個(gè)角度來認(rèn)識(shí)憲法學(xué)的研究對(duì)象，上述四大要素其本質(zhì)是圍繞個(gè)人自由、社會(huì)權(quán)利和國(guó)家權(quán)力“三位一體”而展開的，憲法就是在上述三者之間劃定界限，達(dá)到“定分止?fàn)帯敝康摹７ǖ囊话阊芯糠椒ㄖ挥杏脕矸治鋈绾慰刂啤⒁?guī)范、保障國(guó)家權(quán)力，確保個(gè)人自由和社會(huì)秩序時(shí)，這時(shí)法的一般研究方法運(yùn)用到憲法學(xué)中才有意義，如果法理學(xué)的研究方法沒有用來研究憲法現(xiàn)象及其本質(zhì)規(guī)律，只是簡(jiǎn)單的“嫁接”，則對(duì)憲法學(xué)研究的意義就不大，而這個(gè)“轉(zhuǎn)化”要多年的功力，特別要在對(duì)憲法現(xiàn)象有深刻的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上才可能完成，否則一般的法理學(xué)研究方法對(duì)于解釋憲法現(xiàn)象是沒有說服力的。
（二）憲法學(xué)研究方法與政治學(xué)研究方法
政治學(xué)與憲法學(xué)是聯(lián)系最為密切的學(xué)科，中國(guó)傳統(tǒng)上，這兩個(gè)學(xué)科沒有明顯的界限，研究方法也沒有分野，[xxi]近些年，學(xué)術(shù)界又出現(xiàn)一個(gè)新的趨向，有學(xué)者認(rèn)為一個(gè)學(xué)科的成熟是它與相關(guān)學(xué)科越來越遠(yuǎn)，因此，憲法學(xué)研究要遠(yuǎn)離政治學(xué)。這種說法有一定的道理，但是也有偏頗之處，因?yàn)槭聦?shí)上學(xué)科成熟的標(biāo)志是一個(gè)學(xué)科與相關(guān)學(xué)科既遠(yuǎn)又近，說遠(yuǎn)，是指一個(gè)學(xué)科形成了自己獨(dú)特的研究范式和相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科話語系統(tǒng)，說近，是指一個(gè)學(xué)科會(huì)吸收相關(guān)學(xué)科的營(yíng)養(yǎng)，不斷完善自己，在交叉中獲得發(fā)展。憲法學(xué)與政治學(xué)等學(xué)科的關(guān)系不是平行線，他們之間有“交集”。
我們認(rèn)為憲法學(xué)研究要直面政治問題，[xxii]憲法與政治有著天然的聯(lián)系，離開政治問題就沒有憲法存在的價(jià)值，關(guān)鍵是憲法學(xué)者主動(dòng)或者被動(dòng)對(duì)待政治問題的態(tài)度，如果像“”時(shí)期中國(guó)情景那樣，學(xué)者對(duì)政治聲音只能附和，而不能有自己獨(dú)立的立場(chǎng)，這才是問題的本質(zhì)。這種憲法學(xué)術(shù)完全依附于政治的研究方法是我們所要反對(duì)的。今天憲法學(xué)的部分學(xué)者又走向了另外一個(gè)極端，以為憲法學(xué)研究方法成熟的標(biāo)志之一是憲法學(xué)研究與政治、政治學(xué)的分野，我們以為憲法學(xué)研究的主要對(duì)象是憲法政治現(xiàn)象，憲法學(xué)研究與政治學(xué)研究共同的對(duì)象是國(guó)家，是對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行控制、規(guī)范、保障等的研究，憲法學(xué)的研究離不開政治和政治學(xué)，這是憲法的本質(zhì)特點(diǎn)決定的，只是要以憲法學(xué)的方法和立場(chǎng)研究政治問題罷了，而不是說憲法學(xué)研究可以回避政治問題。
研究對(duì)象的大致相同決定了研究方法的類似，特別是政治哲學(xué)與憲法學(xué)的方法論基礎(chǔ)有極大的一致性，因此，憲法學(xué)研究方法離不開政治學(xué)研究成果的支持。但是，憲法學(xué)和政治學(xué)研究的角度畢竟有極大的差別，因此，又要反對(duì)憲法學(xué)與政治學(xué)研究方法混同。
（三）憲法學(xué)研究方法與憲法解釋方法
一般學(xué)者在論及憲法研究方法時(shí)可能會(huì)混淆二者的界限，我們認(rèn)為憲法解釋方法與憲法學(xué)研究方法有區(qū)別也有聯(lián)系。憲法解釋方法是在解釋憲法時(shí)所用的方法，它的目的是解決憲法適用中的問題，屬于實(shí)用憲法學(xué)的范疇。憲法解釋方法其實(shí)是憲法學(xué)研究中對(duì)憲法進(jìn)行解釋的具體方法，這些具體方法與憲法學(xué)研究的具體方法有區(qū)別也有聯(lián)系。憲法解釋方法限于對(duì)憲法及相關(guān)憲法性文本進(jìn)行解釋，而憲法學(xué)具體方法所涉及的有憲法文本，也有其他憲法現(xiàn)象。當(dāng)然，由于憲法解釋在司憲國(guó)家是如此重要，以至于占去了憲法學(xué)研究的大部分領(lǐng)域，因而部分學(xué)者把憲法解釋學(xué)方法等同于憲法學(xué)研究方法，這也是可以理解的。事實(shí)上，民法學(xué)者在談及方法時(shí)，其本質(zhì)是民法解釋學(xué)，甚至民法解釋學(xué)就等同于法學(xué)方法論。[xxiii]因此，把憲法解釋學(xué)看作是憲法學(xué)研究方法的精粹，甚至等同于憲法學(xué)研究方法的全部是可以理解的，畢竟，抽象的憲法和靜態(tài)的憲法只有經(jīng)過解釋才可以適用于具體的案件事實(shí)，而憲法適用于具體的案件是憲法的生命所在，適用具體案件的憲法解釋方法也是憲法學(xué)研究方法的生命所在。
但是，憲法解釋方法畢竟不等同于憲法學(xué)研究方法，憲法學(xué)研究方法除了憲法解釋方法外，還有方法論、其他普通方法和具體方法，其中方法論是理論憲法學(xué)研究方法，這明顯有別于作為實(shí)用憲法學(xué)方法的憲法解釋方法。
四、什么是中國(guó)憲法學(xué)研究方法
中國(guó)憲法學(xué)研究方法是指對(duì)中國(guó)憲法進(jìn)行研究的方式方法總和。中國(guó)憲法學(xué)研究方法當(dāng)然要遵循法學(xué)及憲法學(xué)研究方法的一般規(guī)律及共通的方面，但是其研究對(duì)象畢竟是“中國(guó)”，而且是“當(dāng)代中國(guó)”。因此，研究方法注定會(huì)有一些特殊。本文認(rèn)為當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究方法要堅(jiān)持一般憲法學(xué)研究方法的共性，也要注意個(gè)性，本文不重點(diǎn)探討當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究的方法類型或者提出新的研究方法，只是探討在確立當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究方法時(shí)要注意的幾個(gè)維度。
（一）要有問題意識(shí)，注意到憲法學(xué)研究的中國(guó)問題面向。[xxiv]研究方法其實(shí)只是說明或者研究具體問題的手段，中國(guó)憲法學(xué)所面對(duì)的是中國(guó)問題。目前憲法學(xué)界研究方法與內(nèi)容、問題脫節(jié)的情況依然存在，問題意識(shí)還不夠強(qiáng)。[xxv]學(xué)界純粹談方法，開了研討會(huì)，也寫作了不少研究憲法學(xué)方法的論文，但是其方法論上的自覺性還是不夠，少有運(yùn)用自己所主張的方法寫作、針對(duì)具體問題論述的專門著作。方法與自己的學(xué)術(shù)著作及所要探討的問題是兩張皮。
“多研究些問題，少談些主義”這句話對(duì)憲法學(xué)界而言仍然是有意義的，只有在自己的專著或者論文中使用了方法來探討問題，方法多元的格局自然會(huì)到來，如果硬要?jiǎng)?chuàng)造一些所謂的方法來，實(shí)在是不可取的。憲法學(xué)學(xué)術(shù)流派和學(xué)術(shù)良性爭(zhēng)鳴的局面要靠對(duì)同一問題的不同回答來形成，對(duì)一個(gè)問題可以運(yùn)用一定的方法論從歷史、比較、邏輯、價(jià)值、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等不同角度進(jìn)行分析，而作出回答，不同的回答構(gòu)成了不同的方法，這就是方法存在的地方和意義所在，而這種局面現(xiàn)今還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成。
方法要以問題為中心，問題是本，方法是末，在問題中體現(xiàn)方法、運(yùn)用方法。筆者甚至設(shè)想，什么時(shí)候不談方法了，在憲法學(xué)教材中也不論述方法了，[xxvi]而只是在教材論述中或者研究憲法具體問題時(shí)運(yùn)用方法，這時(shí)憲法學(xué)研究才會(huì)真正成熟。
（二）要對(duì)中國(guó)憲法文本持相對(duì)“中立”的立場(chǎng)。在當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究中，對(duì)中國(guó)憲法文本主要有兩種大致相反的看法，一種研究者潛意識(shí)里認(rèn)為中國(guó)憲法文本缺乏科學(xué)性、合理性、正當(dāng)性基礎(chǔ)，對(duì)憲法文本指責(zé)成分大于辯護(hù)，這種研究者本文稱為憲法悲觀主義者，憲法悲觀主義者研究憲法主要以西方理念，特別是西方自由主義理念為理論基礎(chǔ)，其研究方法主要是方法論意義上的，側(cè)重對(duì)憲法的原則、價(jià)值、民主、法治等憲法理念的研究，這種研究者在憲法學(xué)研究會(huì)中人數(shù)相對(duì)較少。另外一部分學(xué)者認(rèn)為憲法本身是良好的、有其正當(dāng)性基礎(chǔ)，認(rèn)為建設(shè)主要是一個(gè)現(xiàn)行憲法的實(shí)施問題，在貫徹實(shí)施中國(guó)憲法后所達(dá)致的就是狀況，這種研究者是憲法樂觀主義者，憲法樂觀主義者相信，只要運(yùn)用憲法解釋方法對(duì)憲法文本進(jìn)行分析，堅(jiān)持現(xiàn)行憲法，就能夠逐步實(shí)現(xiàn)。
應(yīng)該說，持上述兩種憲法觀的研究者都有一定的中國(guó)憲法問題意識(shí)，我們認(rèn)為憲法學(xué)研究方法的確立既不能建立在對(duì)中國(guó)現(xiàn)行憲法“妖魔化”的基礎(chǔ)上，也不能建立在對(duì)中國(guó)憲法文本無限“美化”的基礎(chǔ)上。既要看到中國(guó)憲法文本的優(yōu)點(diǎn)，也要看到中國(guó)憲法文本所可能存在的問題，這是研究者要保持的適度理論張力。當(dāng)然，正如斯密特所持的看法一樣，憲法分為與憲律，憲法文本特別是其中的“”部分的決定權(quán)在一定意義上是一個(gè)政治決斷的結(jié)果，研究者從自律的角度看，只能在現(xiàn)行憲法的前提下研究中國(guó)憲法問題，這是學(xué)者所要注意的面向。
當(dāng)然，理論上對(duì)中國(guó)憲法文本進(jìn)行各種研究都是值得提倡的，這種研究也許是從批評(píng)或者建設(shè)的角度出發(fā)，也許是從合理性論證角度出發(fā)。本文主張要對(duì)憲法文本持相對(duì)“中立”的立場(chǎng)，不事先預(yù)設(shè)價(jià)值判斷，只是在研究具體問題時(shí)實(shí)事求是進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，這是研究者確立中國(guó)憲法研究方法時(shí)所應(yīng)持的態(tài)度。
（三）在研究方法運(yùn)用時(shí)處理好憲法學(xué)研究中的普世性價(jià)值與中國(guó)特性的關(guān)系，即世情與國(guó)情的關(guān)系。糾纏在憲法學(xué)研究者心中的“結(jié)”之一是憲法有沒有普世性價(jià)值，如果有，則普世性價(jià)值與中國(guó)特性是什么關(guān)系？怎樣理解憲法的普世性價(jià)值？如果憲法沒有普世性價(jià)值，則中國(guó)憲法價(jià)值觀與西方憲法價(jià)值觀是一種什么樣的關(guān)系？等等諸如此類的問題。這些都需要從理論上作出回答，否則會(huì)影響中國(guó)憲法學(xué)研究方法的選擇使用。[xxvii]
主張憲法普世性價(jià)值者認(rèn)為：憲法的普世性價(jià)值在不同國(guó)家和地區(qū)的縱向范圍是沒有例外的。一般而言，西方學(xué)者特別是美國(guó)部分學(xué)者主張民主、個(gè)人自由、在民、權(quán)力的相互制約、法治、違憲審查等具有普世性價(jià)值，這些普世性價(jià)值在不同的國(guó)家和地區(qū)的不同歷史時(shí)期所實(shí)現(xiàn)的方式是不同的，即所謂的途徑差異。而主張亞洲價(jià)值觀的學(xué)者更愿意看到憲法價(jià)值的地區(qū)特色，不同的國(guó)家和地區(qū)的憲法經(jīng)驗(yàn)是不可以照搬的，主張中國(guó)憲法研究者要看到中國(guó)憲法所堅(jiān)持的特色道路，這是一條不同于西方憲法價(jià)值觀的道路，他們更加強(qiáng)調(diào)憲法的中國(guó)特色。
在中國(guó)憲法學(xué)研究者的潛意識(shí)中，這種所謂西方價(jià)值與中國(guó)特色之爭(zhēng)是客觀存在的，前述對(duì)中國(guó)憲法持悲觀態(tài)度的學(xué)者其研究的前提預(yù)設(shè)是中國(guó)憲法文本與憲法的普世性價(jià)值有悖，其所持的是憲法的普世性價(jià)值觀。而對(duì)中國(guó)憲法文本持樂觀態(tài)度的學(xué)者可能更愿意看到中國(guó)憲法文本所體現(xiàn)的中國(guó)特色價(jià)值觀。對(duì)憲法的普世性價(jià)值和中國(guó)特色所持的理論傾向可能會(huì)影響到憲法學(xué)具體研究方法的運(yùn)用，持普世性價(jià)值觀的學(xué)者在對(duì)中國(guó)憲法文本解釋時(shí)可能會(huì)更加傾向于“批判”，甚至不屑于所謂文本分析，這種學(xué)者的潛意識(shí)里是中國(guó)有憲法文本，但只是“名義”憲法，不是“實(shí)質(zhì)”憲法。這種學(xué)者的知識(shí)背景主要是美國(guó)或者西方其他國(guó)家的憲法價(jià)值觀，其研究方法的特色是更加注重對(duì)西方憲法的研究，并且相信西方憲法價(jià)值觀可以在中國(guó)得到適用的。持中國(guó)特色價(jià)值觀的學(xué)者不承認(rèn)憲法的“名義”與“實(shí)質(zhì)”之分，認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)行憲法既是“名義”憲法，也是“實(shí)質(zhì)”憲法，他們的研究中沒有區(qū)分的概念，認(rèn)為也沒有區(qū)分的必要。在研究方法上，更加強(qiáng)調(diào)中國(guó)傳統(tǒng)的憲法學(xué)研究方法，注意中國(guó)憲法所特有的歷史文化特色，側(cè)重對(duì)現(xiàn)行憲法進(jìn)行合理性、正當(dāng)性的詮釋和理解運(yùn)用，認(rèn)為建設(shè)法治國(guó)家，只有在堅(jiān)持現(xiàn)行憲法基礎(chǔ)上進(jìn)行，任何偏離現(xiàn)行憲法的改革都是不可取的，因而反對(duì)任何急劇變革憲法的思路。
其實(shí)，人的兩面性決定了憲法價(jià)值觀的兩面性，人之為人的普遍性決定了關(guān)乎人的基本權(quán)利和自由的憲法價(jià)值觀的普世性。人在不同社會(huì)和歷史狀況的不同存在方式?jīng)Q定了人的基本權(quán)利和自由的實(shí)現(xiàn)與憲法保護(hù)方式的特殊性。過分強(qiáng)調(diào)憲法的普世性價(jià)值會(huì)使問題簡(jiǎn)單化，看不到人的社會(huì)性差異的一面。過分強(qiáng)調(diào)憲法的中國(guó)特色則沒有充分認(rèn)識(shí)到人性中的共通性的一面，沒有看到保護(hù)人的基本權(quán)利和自由的憲法規(guī)制方式的一致性。因此，既要看到憲法的普世性價(jià)值，又要看到普世性價(jià)值的實(shí)現(xiàn)方式在不同的國(guó)家和地區(qū)的具體途徑的不同。因此，我們不可以照搬西方的制度，也不可以拒斥其成熟的經(jīng)驗(yàn)，既要看到中國(guó)的特色，也要看到中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，中國(guó)與世界他國(guó)法律趨同化趨勢(shì)。[xxviii]把普世性價(jià)值與中國(guó)特殊國(guó)情相結(jié)合，既注意到憲法的普遍性原則，又看到憲法原則的具體實(shí)現(xiàn)途徑的差異，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用方法，否則在研究方法的取舍上就會(huì)迷失方向。
（四）正確處理“時(shí)差”問題。中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等諸方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家都不是在同一水平線上，這也是中國(guó)基本國(guó)情之一。中國(guó)憲法與西方國(guó)家的憲法也存在“時(shí)差”，這種差異主要體現(xiàn)在法治觀念、民主實(shí)踐、憲法觀念、憲法原則、憲法文本、憲法的司法適用等。西方國(guó)家近代憲法所解決的問題在中國(guó)目前還沒有完全解決，還是要認(rèn)真考量的。由于中國(guó)問題與西方問題存在“時(shí)差”，當(dāng)代中國(guó)還沒有西方意義上的實(shí)踐，主義的背景和前提更是應(yīng)當(dāng)研究的重點(diǎn)，即的社會(huì)基礎(chǔ)和條件是什么？如何達(dá)致等難題。當(dāng)然中國(guó)部分學(xué)者意識(shí)到了這種“時(shí)差”，他們研究的重點(diǎn)是近代憲法諸如控制國(guó)家權(quán)力，確保個(gè)人自由，司法權(quán)的獨(dú)立性等問題。
當(dāng)然也有少數(shù)學(xué)者的研究語境是把中國(guó)看作成熟的國(guó)家，把中國(guó)憲法文本無限美化，其研究的中國(guó)憲法問題主要目的是對(duì)中國(guó)憲法的合理性和正當(dāng)性進(jìn)行證明和論證，這樣在研究方法的選擇和對(duì)憲法問題的看法勢(shì)必會(huì)“水土不服”。同時(shí)，在對(duì)憲法所研究的問題取舍方面，比較注重“前沿”問題，其實(shí)有些憲法問題即使在當(dāng)代西方也存在重大的觀點(diǎn)分歧，這種“前沿”問題對(duì)中國(guó)憲法研究的實(shí)踐意義不大，我們主張當(dāng)代中國(guó)憲法研究的重心還是憲法基礎(chǔ)理論和主義的背景，這是確立當(dāng)代中國(guó)憲法研究方法的務(wù)實(shí)態(tài)度。
在確立中國(guó)憲法學(xué)研究方法時(shí)，對(duì)當(dāng)下中國(guó)憲法所處的世界革局中的“位置”是要牢記的，只有認(rèn)識(shí)到“時(shí)差”，才會(huì)注意到研究問題的“語境”，才不會(huì)照搬西方憲法學(xué)話語，其實(shí)西方理論有自己的言說語境，離開具體的語境而論述憲法問題是很難對(duì)解決中國(guó)憲法問題有所幫助的。只有認(rèn)識(shí)到“時(shí)差”，才會(huì)意識(shí)并且發(fā)現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)所面臨的主要難題是什么？其研究才會(huì)有的放矢，對(duì)癥下藥，否則就會(huì)超越當(dāng)代中國(guó)的憲法實(shí)踐，其所研究的就不是“中國(guó)憲法問題”。
當(dāng)然，在看到“時(shí)差”的同時(shí)，研究中國(guó)憲法時(shí)也要考慮到目前中國(guó)憲法與世界他國(guó)憲法所要共同面對(duì)的問題，即除了歷時(shí)性的差異外，也有一些“接軌”的共時(shí)性問題，這也是確立研究方法時(shí)要認(rèn)真考慮的，我們反對(duì)走極端的偏見。
（五）要注意到確立中國(guó)憲法學(xué)研究方法的根本難題在于實(shí)踐的虧缺。憲法與法律一樣，其生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究方法的根本困境在于沒有或者很少有違憲審查實(shí)踐，中國(guó)目前為止還沒有違憲審查的案件，只有少數(shù)憲法“事例”。因此，學(xué)者研究的“題材”少，年輕學(xué)者或者海外歸國(guó)人員只好在研究中引用大量外國(guó)憲法案例，這種研究對(duì)于了解外國(guó)憲法的運(yùn)用和理解其憲法原則、精神、價(jià)值、制度等方面當(dāng)然是非常有幫助的，但是如果其研究不“發(fā)現(xiàn)”外國(guó)憲法與中國(guó)憲法的“對(duì)接”點(diǎn)所在，則實(shí)用價(jià)值也不大，畢竟憲法學(xué)研究是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科。所以我們面臨的難題是論述外國(guó)憲法時(shí)引經(jīng)據(jù)典，鴻篇巨制，而中國(guó)憲法教材或論文在論述中國(guó)憲法問題時(shí)則顯得相對(duì)較“空”。這樣，憲法學(xué)研究經(jīng)過多年的發(fā)展后就到了瓶頸階段，這是目前所謂方法困境的根本原因。一方面，我們要繼續(xù)研究西方國(guó)家的憲法，但是我們不能停留于此，要從西方憲法中提煉對(duì)中國(guó)憲法發(fā)展有價(jià)值的原則和經(jīng)驗(yàn)。另一方面，學(xué)者在價(jià)值研究和規(guī)范研究的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)用更多和更大的精力去關(guān)注中國(guó)的社會(huì)實(shí)踐問題，用憲法學(xué)原理去說明、分析、闡釋社會(huì)實(shí)踐中所發(fā)生的各種事件，以憲法理念為指導(dǎo)去關(guān)懷我們這個(gè)社會(huì)共同體中的所有人和一切事，豐富的社會(huì)實(shí)踐是憲法學(xué)研究的唯一源泉。
注釋：
[i]比如在2004年度，中國(guó)憲法學(xué)會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)與行政法治研究中心與浙江大學(xué)公法研究中心于杭州聯(lián)合舉辦了“憲法學(xué)基本范疇與研究方法研討會(huì)”。另外也有就憲法研究方法進(jìn)行探討的專業(yè)論文，部分論文在下文會(huì)提及。
[ii]中國(guó)研究憲法的學(xué)者主要有兩大類，一類為以憲法學(xué)研究會(huì)為標(biāo)準(zhǔn)，參加憲法學(xué)研究會(huì)的學(xué)者在本文被當(dāng)作一個(gè)群體對(duì)待。另外一部分學(xué)者也研究憲法及憲法現(xiàn)象，但是他們沒有參加憲法學(xué)研究會(huì)，這一部分學(xué)者主要以自由主義學(xué)說或者其他學(xué)說作為自己的政治哲學(xué)基礎(chǔ)，對(duì)憲法問題進(jìn)行更加寬泛的研究。當(dāng)然，對(duì)研究憲法的學(xué)者進(jìn)行的這種界分是不精確的、粗線條的，憲法學(xué)研究會(huì)中的憲法學(xué)者也有以自由主義政治哲學(xué)為理論基礎(chǔ)進(jìn)行憲法學(xué)研究的，而憲法學(xué)會(huì)外的研究者包括所謂的公共知識(shí)分子，他們對(duì)自由主義政治哲學(xué)也有觀點(diǎn)上的分野，同時(shí)也在一定程度上進(jìn)行規(guī)范研究。本文所探討的方法及其反思主要是針對(duì)參加憲法學(xué)研究會(huì)的學(xué)者而言。
[iii]這里所舉主要是第一屆憲法學(xué)研究會(huì)干事會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員所編寫的教材及專著、論文的觀點(diǎn)。
[iv]1982年到2002年憲法學(xué)教材索引參見胡錦光、韓大元主編：《中國(guó)憲法發(fā)展研究報(bào)告》（1982——2002），法律出版社2004年版，第957——959頁(yè)。
[v]參見張光博主編：《憲法學(xué)》，吉林人民出版社1983年版，張光博著：《法辯》，2002年征求意見稿等。
[vi]參見吳家麟主編：《憲法學(xué)》，群眾出版社1983年版，吳教授較早提出了階級(jí)分析、歷史分析、比較對(duì)照與聯(lián)系實(shí)際四種方法。
[vii]參見許崇德主編：《憲法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1999年版，第3—5頁(yè)，許教授認(rèn)為階級(jí)分析方法是本質(zhì)分析方法的一種。
[viii]本文所謂第二代憲法學(xué)人的著作主要是指第一代學(xué)者指導(dǎo)的博士、碩士第子們所編寫的教材、專著、論文等。主要是中國(guó)人民大學(xué)、武漢大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所等法學(xué)院憲法與行政法專業(yè)的當(dāng)時(shí)在讀或者后來畢業(yè)的博士和碩士。當(dāng)然在中國(guó)參加憲法學(xué)研究會(huì)并且對(duì)憲法進(jìn)行系統(tǒng)的研究者絕不僅僅限于上述高校的老師與學(xué)生，其他高校和科研機(jī)構(gòu)以及國(guó)外留學(xué)回來的憲法學(xué)者也對(duì)憲法學(xué)研究方法有貢獻(xiàn)，因此，本文的劃分是粗線條的。
[ix]當(dāng)然，并不是所有的第二代學(xué)者所編的憲法教材都有關(guān)于憲法研究方法的介紹，也有少數(shù)沒有介紹研究方法的，比如朱福惠主編：《憲法學(xué)原理》，中信出版社2004年版。潘偉杰著：《憲法的理念與制度》，上海人民出版社2004年版等。
[x]參見童之偉：《憲法學(xué)研究方法的改造》，載《法學(xué)》1994年第9期。童之偉：《用社會(huì)權(quán)利分析方法重構(gòu)憲法學(xué)體系》，《法學(xué)研究》，1994年第5期。童之偉：《法權(quán)與》，山東人民出版社2001年版等。
[xi]參見鄒平學(xué)：《的經(jīng)濟(jì)分析》，珠海出版社1997年版。《經(jīng)濟(jì)分析方法對(duì)研究的導(dǎo)入芻議》，《法制與社會(huì)發(fā)展》1996年第1期。趙世義：《資源配置與權(quán)利保障：公民權(quán)利的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》，陜西人民出版社1998年版。趙世義：《經(jīng)濟(jì)憲法學(xué)基本問題》，《法學(xué)研究》2001年第4期。趙世義：《憲法學(xué)的方法論基礎(chǔ)》，《法學(xué)評(píng)論》2002年第3期等。
[xii]參見林來梵著：《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法——規(guī)范憲法學(xué)的一種前言》，法律出版社2001年版，第3頁(yè)以下。
[xiii]參見韓大元、林來梵、鄭賢君著：《憲法學(xué)專題研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2004年版。在該書導(dǎo)論部分，鄭賢君教授認(rèn)為自己主張憲法哲學(xué)研究方法，并且有高度的自覺。也可參見鄭賢君：《憲法學(xué)及其學(xué)科體系科學(xué)性的理論依據(jù)》，載《論從》（第4卷），法律出版社2004年版等。江國(guó)華博士也對(duì)憲法哲學(xué)有濃厚的興趣，其博士學(xué)位論文就與憲法哲學(xué)有關(guān)，參見江國(guó)華：《憲法哲學(xué)批判》，載《論從》（第4卷），法律出版社2004年版等。
[xiv]參見韓大元、林來梵、鄭賢君著：《憲法學(xué)專題研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2004年版。在該書導(dǎo)論部分，作者介紹了韓大元教授主張憲法解釋學(xué)的研究方法，同時(shí)韓教授還對(duì)憲法文本研究有很有興趣，寫過相關(guān)論文，參見“中國(guó)網(wǎng)”所載韓教授及其與學(xué)生合作的論文。
[xv]參見韓大元：《試論憲法社會(huì)學(xué)的基本框架與方法》，《浙江學(xué)刊》，2005年第2期。
[xvi]參見張千帆主編：《憲法學(xué)》，法律出版社2004年版，第30—35頁(yè)。
[xvii]莫紀(jì)宏教授所編教材提出了歷史、邏輯、實(shí)證、價(jià)值、比較、哲學(xué)研究方法。參見莫紀(jì)宏主編：《憲法學(xué)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2004年版，莫紀(jì)宏著：《現(xiàn)代憲法的邏輯基礎(chǔ)》，法律出版社2001年版等。
[xviii]有學(xué)者認(rèn)為方法有基本方法與具體方法之分，參見韓大元、林來梵、鄭賢君著：《憲法學(xué)專題研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2004年版，第30頁(yè)。也有學(xué)者認(rèn)為方法有根本方法、普通方法、具體方法之分，參見林來梵著：《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法》，法律出版社2001年版。本文認(rèn)為方法有方法論與普通方法、具體方法之分，憲法學(xué)者一般談及的方法事實(shí)上都是具體方法，而很少?gòu)姆椒ㄕ摻嵌日劶胺椒ǎ椒ㄕ撽P(guān)涉到憲法的政治哲學(xué)或者其他理論基礎(chǔ)，他決定學(xué)者的“立場(chǎng)”。有關(guān)方法論的書籍主要是政治哲學(xué)或者法理學(xué)、法解釋學(xué)方面的，本文不一一提及。
[xix]一般而言，政治哲學(xué)是憲法學(xué)研究的方法論基礎(chǔ)，當(dāng)今憲法學(xué)研究的方法論基礎(chǔ)主要有自由主義、民主主義、社會(huì)主義三種政治哲學(xué)基礎(chǔ)，其中自由主義又因具體觀點(diǎn)不同可分為形形的各種派別，除了上述三大派別外，其他如功利主義、社群主義、文化多元主義、女權(quán)主義等也是政治哲學(xué)的派別分支。參見[加]威爾·金里卡著：《當(dāng)代政治哲學(xué)》，劉莘譯，上海三聯(lián)書店2004年版。
[xx]參見林來梵著：《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法》，法律出版社2001年版，第1頁(yè)。
[xxi]最先的政治學(xué)研究會(huì)和憲法學(xué)研究會(huì)沒有分開，憲法學(xué)研究從屬于政治學(xué)研究，第一界憲法學(xué)研究會(huì)成立后，憲法學(xué)研究與政治學(xué)研究開始在體制上分開。
[xxii]斯密特把憲法分為與憲律，前者主要是掌握制定憲法權(quán)力者，對(duì)一個(gè)政治實(shí)體存在的形式及屬性，所作的政治決定。參見吳庚著：《憲法的解釋與適用》，三民書局2004年版，第17—18頁(yè)。
[xxiii]參見[德]卡爾·拉倫茨著：《法學(xué)方法論》，陳愛娥譯，商務(wù)印書館2003年版，楊仁壽著：《法學(xué)方法論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版。這兩本書都以“法學(xué)方法論”命名，但是談及的都是民法解釋學(xué)的內(nèi)容。
[xxiv]所謂注意中國(guó)問題面向的研究者主張解決當(dāng)代中國(guó)所面臨的問題是憲法學(xué)研究的根本，憲法學(xué)研究要注意不同的利益問題，人的利益是憲法學(xué)研究的邏輯起點(diǎn)，國(guó)家權(quán)力要尊重不同的利益，憲法的精神在于規(guī)范、控制、保障國(guó)家權(quán)力，以達(dá)致尊重人的利益和人權(quán)保障的最終目的，憲法學(xué)研究的核心范疇是國(guó)家權(quán)力和個(gè)人自由，用憲法來規(guī)制國(guó)家權(quán)力以達(dá)保障個(gè)人自由之目的是憲法的基本價(jià)值所在，其中違憲審查機(jī)制是制度性保障，因而是憲法學(xué)研究的最重要課題。這種研究范式被稱為“利益——權(quán)力”模式。其研究特點(diǎn)是把研究方法融入到所探討的問題中，不具體討論研究方法，但是運(yùn)用了研究方法。探討相關(guān)問題的論著參見胡錦光著：《中國(guó)憲法問題研究》，新華出版社1998年版。《憲法的精神》，載王鍇著：《公法論衡》（代序），人民日?qǐng)?bào)出版社2004年版。胡錦光著：《尊重利益是建立和諧社會(huì)的基本前提》等。
[xxv]至于憲法學(xué)要研究什么樣的“問題”和“范疇”、如何獲得“問題”等，不是本文的主要探討內(nèi)容。
[xxvi]國(guó)外學(xué)者除日本外很少有專門探討憲法學(xué)研究方法的。比如德國(guó)阿列克西是方法論大師，其名著《法律論證理論》探討了方法，但是在其《憲法權(quán)利理論》（ATheoryofConstitutionalRights）一書中也沒有專門探討方法的章節(jié)，只是其研究過程中方法自覺性很強(qiáng)，閱讀過程中可以感受到。美國(guó)的憲法學(xué)著作也很少有探討憲法學(xué)研究方法的。在憲法學(xué)研究比大陸發(fā)達(dá)的我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者也很少在自己的著作中專門探討憲法學(xué)研究方法，參見臺(tái)灣學(xué)者的憲法學(xué)論著如陳慈陽(yáng)著：《憲法學(xué)》，元照出版公司2004年版，法治斌、董保城著：《憲法新論》元照出版公司2004年版，吳庚著：《憲法的解釋與適用》，三民書局2004年版等。
關(guān)鍵詞：憲法教學(xué)；反釋義學(xué)；法科學(xué)生；憲法實(shí)踐
前幾日，憲行專業(yè)袁同學(xué)看了我撰寫的《中國(guó)憲法慣例問題辨析》[1]一文后，遂有質(zhì)疑、討論之沖動(dòng)，于是我們就憲法教學(xué)與研究辯論了幾個(gè)回合。盡管袁的批評(píng)并沒有說服我，但卻提出了一個(gè)特別有意思的觀點(diǎn)，即“中國(guó)規(guī)范憲法學(xué)丟掉了中國(guó)”。我一聽這可不得了，這不是要說：整個(gè)中國(guó)憲法學(xué)幾十年下來，完全不得要領(lǐng)，避實(shí)就虛、回避真問題或者崇洋，拿外國(guó)憲法學(xué)來套中國(guó)的憲法實(shí)踐么？很顯然，袁同學(xué)深受他所服膺的中國(guó)政治憲法學(xué)的影響，而且我也相信，這不只是他一個(gè)人的看法――很多學(xué)生、學(xué)者都有這個(gè)觀念，不然，“中國(guó)政治憲法學(xué)”也不會(huì)突然“興盛”起來。這個(gè)現(xiàn)象本身倒值得琢磨：憲法學(xué)到底怎么了？
一、憲法學(xué)實(shí)踐品格的缺失
我們通常說，憲法是母法、根本大法，憲法學(xué)是核心中的核心。但真實(shí)的情況卻是，憲法學(xué)想說愛你真心不容易！原因可能是多方面的：論實(shí)踐品格，憲法學(xué)似不如民法學(xué)、刑法學(xué)那般“真槍實(shí)彈”，立志于實(shí)務(wù)的學(xué)生，可能會(huì)認(rèn)為學(xué)憲法沒有前途，社會(huì)上有各種各樣的專門律師，但唯獨(dú)沒有“憲法律師”，法官可以審判這樣或那樣的案件，但絕無可能審判“憲法訴訟案”。論學(xué)理品性，憲法學(xué)好像又不如法理、法史那樣厚重有根基；刻板的憲法教材中往往充斥著各種政治話語，對(duì)于真正的學(xué)理問題，憲法學(xué)家常常不愿意或不能夠給出有說服力的解答。憲法本身的處境也好不到哪里去，較起真來，可以說它是國(guó)家的根本大法，位高權(quán)重者也不得不宣示“忠誠(chéng)于憲法”，但作踐起來，也可棄之如敝屣，真可謂：誰要真信憲法，誰就是“一大傻，如同當(dāng)官的兒子開寶馬”（西政某教授語）！
這樣刻薄自己所從事的學(xué)科，絕非聳人聽聞、矯揉造作，在某種程度上，它的確是一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)。當(dāng)然，如此描述未見得十分準(zhǔn)確，但也大致如此。而且，我說的是傳統(tǒng)的或主流的憲法（釋義）學(xué)：它以現(xiàn)行憲法文本為中心，以憲法規(guī)范作為推理和解釋的前提和依據(jù)，認(rèn)為無論如何，憲法條文（有時(shí)候特指正文）絕不能被違背，否則法將不法。[2]但是，這套理論最大的困境是，居然無法找到一個(gè)可資解釋的憲法案例！所以，當(dāng)“孫志剛案”、“齊玉苓案”出現(xiàn)之后，憲法學(xué)家們就如同抓住救命稻草一般，不遺余力地加以闡釋，似乎要眾志成城地解釋出一個(gè)“憲法審查”的制度出來，以推動(dòng)憲法實(shí)施。可是，這兩個(gè)案件（尤其是后者）卻沒有按照預(yù)期的方向發(fā)展。看起來，這條向右的“邪路”要走向死胡同。
二、“齊玉苓案”引發(fā)的思考
可能連齊玉苓自己都沒有想到，她的名字會(huì)在中國(guó)憲法學(xué)史上留下濃重的一筆。但有意思的是，“齊玉苓案”嚴(yán)格說來不是一個(gè)憲法案件，它只是一個(gè)普通公民的姓名權(quán)被他人侵犯的民事糾紛，法院的終審判決也是判定被告承擔(dān)民事責(zé)任。在整個(gè)審理過程中，沒有任何一部立法的合憲性受到審查，即便是被告的侵犯行為最終被定性為“以侵犯姓名權(quán)的手段，侵犯了齊玉苓依據(jù)憲法規(guī)定所享有的受教育的基本權(quán)利”（法釋〔2001〕25號(hào)），但由于被告承擔(dān)的是民事責(zé)任，而且最高院自身也不認(rèn)為這是在進(jìn)行違憲審查。就是這樣一個(gè)案件，當(dāng)時(shí)卻被媒體稱為中國(guó)“憲法第一案”。其實(shí)，問題的關(guān)鍵不在于法院的判決引用了憲法條文――真正的違憲審查不僅要求在形式上引用并解釋憲法條文，而且還要求在實(shí)質(zhì)上對(duì)下位法或個(gè)案行為的合憲性進(jìn)行判斷，尤其是對(duì)下位法的憲法判斷，真正引發(fā)人們爭(zhēng)議甚至猜測(cè)的最高院的“批復(fù)”行為本身。因?yàn)椴糠址▽W(xué)家更愿意把最高院的這一非常規(guī)動(dòng)作理解成司法權(quán)自我擴(kuò)張的“司法搶灘”，公眾和媒體也有意無意地將“齊玉苓案”與“憲法司法化”聯(lián)系在一起。對(duì)此，有學(xué)者做出了如下評(píng)論：“最高法院《批復(fù)》的意義是歷史性的而非學(xué)術(shù)性的，它是一個(gè)象征和標(biāo)志，或許是中國(guó)憲法訴訟的先聲，改革的開始，有可能成為中國(guó)史上的一個(gè)里程碑。”[3]這個(gè)觀點(diǎn)無疑具有一定的代表性。如果“齊玉苓案”真是中國(guó)憲法訴訟第一案，那么，再怎么高度評(píng)價(jià)它的意義也不過分。
從理論上講，該案所涉及的最大問題是：憲法究竟是不是法？如此發(fā)問，顯得有些奇怪。但在中國(guó)特定語境下，卻是一個(gè)真問題，因?yàn)樗玛P(guān)憲法能否適用的問題。現(xiàn)行憲法頒行近20年，才有媒體所謂的“憲法第一案”，可見實(shí)施狀況令人擔(dān)憂。是“齊玉苓案”讓人們看到了《憲法》由“束之高閣”的政治綱領(lǐng)落實(shí)為實(shí)實(shí)在在的法律的契機(jī)。憲法之所以還要面臨是不是法的質(zhì)疑，那是因?yàn)槲覈?guó)體制中缺乏讓憲法成為法的程序和機(jī)制（至少是不完善）。“齊玉苓案”一度被看作是推動(dòng)這一機(jī)制建立的典型案例，當(dāng)公眾、媒體和法學(xué)家在這樣看的時(shí)候，心中與之比對(duì)的是美國(guó)當(dāng)年的“馬伯里訴麥迪遜案”。人們?cè)O(shè)想的是：“齊玉苓案來了，還會(huì)遠(yuǎn)嗎？”正當(dāng)大家都在積極討論如何讓憲法進(jìn)入法院的問題時(shí)，最高院的一個(gè)決定改變了部分法學(xué)家思考問題的方向。2008年12月28日，最高人民法院審判委員會(huì)第1457次會(huì)議通過了《關(guān)于廢止2007年底的有關(guān)司法解釋（第七批）的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），其中包括《最高人民法院關(guān)于以侵犯姓名權(quán)的手段侵害憲法保護(hù)的公民受教育的基本權(quán)利是否應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》，其廢止理由是“已停止適用”。這一《決定》使得法學(xué)家開始反思中國(guó)的“憲法司法化”之路。
三、法科學(xué)生容易走向“反憲法釋義學(xué)”
這個(gè)時(shí)候，有人站出來說不妨向左，而且還不至于退回“老路”。這條路要求我們放開視野，不要局限于法學(xué)――尤其是美國(guó)憲法學(xué)的狹窄視域中，要用政治憲法學(xué)或憲法社會(huì)學(xué)的思路來闡釋現(xiàn)行憲法。照這一（或“這些”）思路，中國(guó)一直就在實(shí)施，只是與爾等孜孜以求的不同罷了。這樣，傳統(tǒng)的憲法學(xué)就面臨著種種指責(zé)，諸如“視野狹窄”、“崇洋”、“沒有問題意識(shí)”、“染上現(xiàn)代病”等等。相較之下，憲法研究的新思路，不僅可以“貫通中西”，而且能夠“打通古今”，不僅有歷史的深度，還有哲學(xué)的高度，更重要的是，它不再唯外國(guó)憲法理論馬首是瞻，它要建立立足于大地的中國(guó)憲法理論。不得不說，這一理論沖動(dòng)“聽起來很美”、“看起來很闊”。這大概也是袁同學(xué)敢于說出“中國(guó)規(guī)范憲法學(xué)丟掉了中國(guó)”的底氣所在。正如袁同學(xué)所說，如此的理論嘗試“未嘗不是一件有趣的事情”，我則認(rèn)為“不光有趣，而且有益”。拓寬視野、開辟新思路，當(dāng)然是好事情，但要經(jīng)得住推敲，允許推敲。
事實(shí)上，不是中國(guó)憲法學(xué)丟掉了中國(guó)，而是中國(guó)憲法學(xué)缺乏研究對(duì)象，所謂“皮之不存毛將焉附？”政治――社會(huì)憲法學(xué)說，“不要拿外國(guó)憲法學(xué)來套中國(guó)的憲法實(shí)踐”。但我恰恰認(rèn)為，中國(guó)基本上就沒有憲法實(shí)踐（這或許太過偏激，但在憲法訴訟的意義上應(yīng)該是成立的），只有政治實(shí)踐，而這個(gè)政治實(shí)踐從根本上來說恰恰是反憲法（也就是反規(guī)范憲法）的。政治――社會(huì)憲法學(xué)的目的就是要把中國(guó)的政治實(shí)踐強(qiáng)行論證為“實(shí)踐”，里面的邏輯其實(shí)很混亂。或許，我們沒有必要糾纏于學(xué)派之間（如果算作學(xué)派的話）的種種論爭(zhēng)與沖突，其中的問題多且雜，非這篇小文所能陳述得清。這里真正要關(guān)心的是，作為憲法專業(yè)的學(xué)生和老師，對(duì)中國(guó)憲法學(xué)究竟應(yīng)該抱持怎樣的態(tài)度？
四、認(rèn)真對(duì)待憲法和憲法釋義學(xué)
對(duì)此，英國(guó)著名憲法學(xué)家戴雪在其名著《英憲精義》中曾有這樣一段經(jīng)典界定：“聽?wèi)椃ㄕn的學(xué)生，既不是為了批評(píng)憲法、也不是為了表示崇敬，而是為了理解它。講憲法課的教授則應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，自己既不是批判家，也不是辯護(hù)士，更不是頌揚(yáng)者，而僅僅是一位解釋者；他的職責(zé)不是抨擊，不是捍衛(wèi)，而只是解釋它的法律。”[4]戴雪雖然談?wù)摰氖怯?guó)情形，但這段話未必不適用于中國(guó)。要客觀解釋現(xiàn)行憲法，首先就是要相信憲法――不是相信它在實(shí)踐中的每個(gè)層面都具有實(shí)效，而是要相信，這樣一部具有最高法律效力的法律，即便我們不認(rèn)同其中的某個(gè)條款或內(nèi)容，我們也只能通過符合邏輯、符合現(xiàn)代原理的解釋方式將那些我們不喜歡的內(nèi)容排除出去，而不能人為地、任意地相信某些內(nèi)容，而舍棄另外一些內(nèi)容，更不能動(dòng)輒重來。說白了，憲法是一個(gè)完整的體系，從最高權(quán)力安排、到個(gè)人權(quán)利保護(hù)，再到具體制度實(shí)施，無不相互關(guān)聯(lián)，內(nèi)在扣合。現(xiàn)行憲法即便再不如意，但它的的確確已經(jīng)實(shí)施30余年（如果只從八二年算起的話），憲法學(xué)經(jīng)過幾代學(xué)人的努力，雖有不甚科學(xué)之處，但也是有相當(dāng)積累，如此多的憲法教程、論文就是明證。
羅馬非一日建成。憲法實(shí)施，憲法學(xué)的發(fā)展，也非一日之功。總想畢其功于一役，總想天翻地覆從頭來過，到頭來都只能“付諸笑談中”。所以，很可能不是“憲法學(xué)丟掉了中國(guó)”，而是咱們丟掉了憲法學(xué)。
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1.實(shí)驗(yàn)對(duì)象
學(xué)生都是來自三中的七年級(jí)學(xué)生，都受過至少5年的英語教育，分班前進(jìn)行過測(cè)試，按入校測(cè)試成績(jī)把學(xué)生分成了5個(gè)平行班。這種分班方式長(zhǎng)期以來得到了班主任和任課教師的認(rèn)可，認(rèn)為比較公平。教師都有至少12年的英語教學(xué)經(jīng)歷，其中龔老師多媒體技術(shù)比較好，設(shè)計(jì)的教學(xué)課件曾經(jīng)榮獲南昌市一等獎(jiǎng)。
2.探究性學(xué)習(xí)的實(shí)施
筆者采用的探究性學(xué)習(xí)的基本過程是“問題、探討分析、結(jié)論、驗(yàn)證結(jié)論、建構(gòu)”。“問題”主要是學(xué)生在學(xué)習(xí)或解題的過程中的遇到的困惑，或教師提出的需要學(xué)生特別注意的事項(xiàng)。這些問題都是有關(guān)教材中的一些語法、英語句子的處理、中英文句子結(jié)構(gòu)的差別以及閱讀理解等。“探討分析”教師就提供較多相關(guān)材料（這里要注意材料的多樣性），用課件呈現(xiàn)給學(xué)生看，學(xué)生分組討論，必要的時(shí)候也會(huì)給學(xué)生一點(diǎn)幫助。討論結(jié)束之后，讓學(xué)生代表說出他們小組討論的結(jié)果；這樣做的目的是讓學(xué)生相互之間有個(gè)比較，有效地利用初中生爭(zhēng)強(qiáng)好勝的心理。教師讓學(xué)生做大屏幕上的相關(guān)練習(xí)，并讓不同小組的學(xué)生回答不同小題，有不同意見的可以提出來，即A組成員回答第1題，如果其他學(xué)生有不同看法，教師用紅色字體寫在旁邊，接著讓其他學(xué)生回答問題。之后公布正確答案，讓他們?cè)僖淮握{(diào)整結(jié)論，最后形成自己的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，如果有偏差，老師進(jìn)行引導(dǎo)性的調(diào)整。信息加工學(xué)習(xí)理論告訴我們，“凡給予充分注意、多樣化的、精巧的和富于意義的加工（高水平加工）信息，保持時(shí)間長(zhǎng)且記憶清楚”。
3.數(shù)據(jù)的收集
數(shù)據(jù)就是學(xué)生期中、期末考試的成績(jī)。期中、期末考試的試卷都是由市里統(tǒng)一命題，學(xué)生單人單桌，并且學(xué)生所在的考場(chǎng)都是由電腦隨機(jī)分配的。每個(gè)考場(chǎng)均只有30個(gè)學(xué)生，并且由班主任監(jiān)考，舞弊的可能性比較小。閱卷都是封閉式、流水作業(yè)，每個(gè)老師負(fù)責(zé)一題的批改。分?jǐn)?shù)由教務(wù)處專門人員統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)好之后才拆封試卷。
二、結(jié)果分析
我們用SPSS19.0對(duì)2012-2013年期中、期末考試成績(jī)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。之后進(jìn)行One-WayANOVA分析，數(shù)據(jù)表明各個(gè)班學(xué)生平均成績(jī)之間不存在顯著性差異。同樣的，我們對(duì)該學(xué)期的期末考試成績(jī)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)上的分析。用One-WayANOVA對(duì)各班平均成績(jī)進(jìn)行了比較。數(shù)據(jù)說明5班的成績(jī)和其他4個(gè)班的平均成績(jī)之間存在顯著性的差異。
三、討論
期中考試各班平均成績(jī)雖然有差距但是不顯著，原因在于任何方法的使用都要經(jīng)過一定的時(shí)間才能顯示出來。其他4個(gè)班期末考試平均的成績(jī)和5班的成績(jī)存在顯著性差異，這說明多媒體環(huán)境下的探究性學(xué)習(xí)由利于提高學(xué)生成績(jī)。原因在于；這種方法更有利于學(xué)生吸引學(xué)生的注意力，比如所以例句中，出現(xiàn)be動(dòng)詞的地方都用紅色字體標(biāo)明出來：I'mateacher.Tomistall.YourfriendisAmerican.Youarestudents.Heisathome.Mymotherisaworker.Theyaredoctors.學(xué)生最后正確的結(jié)論也用不同字體和顏色進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。學(xué)生在采用探究性學(xué)習(xí)之后，他們對(duì)這個(gè)知識(shí)會(huì)有較深的理解，更容易和其他知識(shí)形成網(wǎng)絡(luò)體系。探究性學(xué)習(xí)其實(shí)是一個(gè)“做中學(xué)”的過程，這個(gè)過程所得出的結(jié)論記得更牢，認(rèn)知心理學(xué)中的信息加工理論的深層加工意思是一致的。學(xué)生在上英語課的時(shí)候比較興奮，情緒高漲，這也很能說明問題：他們對(duì)英語有很高興趣。
四、結(jié)論
一、新時(shí)期高校教育教學(xué)供需關(guān)系分析
信息化時(shí)代的到來使得傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，知識(shí)、信息、技術(shù)在產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展中發(fā)揮出越來越重要的作用。高等教育，尤其是高等職業(yè)技術(shù)教育，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有益性愈加突出。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的建立和完善，供需關(guān)系的廣泛建立使得教育面臨產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的挑戰(zhàn)。就目前來看，高等教育的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)有了一定的發(fā)展，主要表現(xiàn)為各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣泛建立、培訓(xùn)項(xiàng)目范圍的擴(kuò)大化。然而，高等院校的教育教學(xué)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化才剛剛起步，這與社會(huì)、市場(chǎng)、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)高等教育教學(xué)的實(shí)際需求存在錯(cuò)配和供給不足的矛盾。以下從供求角度詳細(xì)分析。
（一）高校教育教學(xué)的“供”
改革開放和擴(kuò)招以來，我國(guó)的高等教育發(fā)展迅速，生源供給充沛，專業(yè)設(shè)置不斷精細(xì)化。從量上看，我國(guó)的高等教育基本滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需求，專業(yè)設(shè)置的精細(xì)化基本滿足了各行各業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求。總體上看，人才供給大大超過了社會(huì)實(shí)際需求，高校畢業(yè)生就業(yè)問題成為重大的社會(huì)問題。但是，部分學(xué)生熱衷于某些專業(yè)，生源數(shù)量往往超過招生數(shù)量，而一些特殊專業(yè)則門口羅雀。地區(qū)發(fā)展的不同對(duì)人才的需求無論是在專業(yè)素質(zhì)還是人文素養(yǎng)上存在一定的差異，東部、南部沿海城市成為高校畢業(yè)生就業(yè)的首要選擇，而廣大中西部地區(qū)則高素質(zhì)人才供給不足。專業(yè)、地區(qū)、生源、教學(xué)資源存在嚴(yán)重的錯(cuò)配問題。從質(zhì)上看，隨著擴(kuò)招和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生源進(jìn)一步擴(kuò)大但畢業(yè)生素質(zhì)卻在不斷降低，這不僅表現(xiàn)在專業(yè)素質(zhì)上，更表現(xiàn)在人文、道德素質(zhì)上。從高校教育教學(xué)的實(shí)際上看，這種資源錯(cuò)配也較為突出。（1）高校之間的資源錯(cuò)配。少數(shù)著名高校擁有相當(dāng)充足的資金、師資、生源，而大部分高校則資金不足、師資較弱。（2）在專業(yè)設(shè)置上，部分專業(yè)生源過分充足但師資缺乏，部分專業(yè)生源不足但師資充裕；同時(shí)，高校內(nèi)部的資源錯(cuò)配。部分專業(yè)師資不足，而部分專業(yè)則師資過量。（3）專業(yè)培養(yǎng)的特征不明顯。研究型人才和實(shí)務(wù)型人才的特征不明顯，主要是培養(yǎng)方案和培養(yǎng)方法不恰當(dāng)。這造成我們所培養(yǎng)的學(xué)生千人一面，個(gè)性化和創(chuàng)新性不明晰。究其實(shí)質(zhì)在于，在我國(guó)高校整體上專業(yè)設(shè)置缺乏規(guī)劃，導(dǎo)致一旦某專業(yè)在某時(shí)期比較熱的時(shí)候，高校一擁而上辦專業(yè)，加劇了資源的錯(cuò)配。（4）在課程設(shè)計(jì)上，過分僵化的設(shè)計(jì)缺乏人性化、個(gè)性化的設(shè)計(jì)。一方面，高校提供的課程大多為通識(shí)性的知識(shí)，注重理論傳授，忽略了實(shí)際操作能力的要求；另一方面，個(gè)性化的課程過少，如書法、美術(shù)、珠寶鑒賞等受學(xué)生歡迎的興趣課程幾乎沒有設(shè)計(jì)。從高等教育的制度支撐上看，我國(guó)的高等教育制度主要包括教育法、高等教育法、教育部的部門規(guī)章和規(guī)定、高校的管理規(guī)定。從內(nèi)容上看，主要包括學(xué)生日常行為規(guī)范、學(xué)生道德規(guī)范、學(xué)生學(xué)術(shù)規(guī)范以及心理健康標(biāo)準(zhǔn)、體育素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)。從強(qiáng)制性上看，大多數(shù)規(guī)范僅具有建議、知道的性質(zhì)，即使作為效力最高的教育法、高等教育法，也僅僅規(guī)定了大量的任意性條款。這造成高校在實(shí)行教育教學(xué)管理時(shí)缺乏依據(jù)，尤其是剛性的規(guī)范，教育教學(xué)管理規(guī)定難以真正有效地落到實(shí)處。
（二）高等教育教學(xué)之“需”
從我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際看，隨著科技的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科技人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用越來越大，高技術(shù)人才的重要價(jià)值也日益凸顯。根據(jù)國(guó)務(wù)院2010年6月6日的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》（以下簡(jiǎn)稱“綱要”）：2008年每萬人中研發(fā)人員24.8年人/萬人，高技能人才占技能人才比例為24.4%，受過高等教育的占比為9.2%；依據(jù)規(guī)劃到2020年這一數(shù)字發(fā)生了重大的變化，研發(fā)人員為43年人/萬人，高技能人才占技能人才比例28%，接受過高等教育的占比為20%。從一個(gè)側(cè)面看，這也反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求狀況，即研發(fā)人員、高技能人才的需求較大，人才的受教育程度要求較高。這就要求高等教育應(yīng)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多的、素質(zhì)高的研究型人才和高技能人才。從學(xué)生的狀況而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)副作用是催生了80、90、00后較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和物質(zhì)、金錢觀。實(shí)用主義、功利主義的觀念在這幾代人的價(jià)值觀中占據(jù)極為重要的地位，信仰、價(jià)值觀的缺失導(dǎo)致價(jià)值評(píng)判的易位。反映在求學(xué)上，表現(xiàn)為盲目跟風(fēng)，缺乏目的和規(guī)劃，缺乏主動(dòng)性。反映在就業(yè)上，表現(xiàn)為缺乏職業(yè)規(guī)劃、盲目就業(yè)、眼高手低。當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，就業(yè)壓力尤為嚴(yán)重的情況下，學(xué)生的求學(xué)更加側(cè)重于實(shí)用有效的專業(yè)、知識(shí)，對(duì)理論性或需轉(zhuǎn)化實(shí)用的知識(shí)的渴求程度明顯低于對(duì)實(shí)用知識(shí)、技能的訴求。實(shí)用主義和功利主義的結(jié)合使學(xué)生渴求一種實(shí)踐性較強(qiáng)且適應(yīng)時(shí)展的知識(shí)和技能，因而處理問題、解決困境的能力在當(dāng)前尤為重要。盡管各個(gè)高校的教學(xué)規(guī)劃中也存在著實(shí)踐性教學(xué)的規(guī)劃，而且也實(shí)施著規(guī)劃的內(nèi)容，但由于學(xué)校、社會(huì)重視程度不足以及作為實(shí)習(xí)生“零”回報(bào)的設(shè)計(jì)，大大挫傷了學(xué)生的積極性，實(shí)踐性教學(xué)大多流于形式，弄虛作假在所難免。
（三）高等教育教學(xué)的“供”“需”平衡
通過上述分析，高校教育教學(xué)的供與需并不平衡，存在資源錯(cuò)配、供需不平衡的問題。一方面，部分教育資源供給過足，表現(xiàn)在部分專業(yè)設(shè)置的過量和部分行業(yè)需求供給過足等方面；另一方面，部分教育資源供給嚴(yán)重不足，表現(xiàn)在高技能技術(shù)人才培養(yǎng)、環(huán)境科學(xué)、天體科學(xué)等方面。之所以出現(xiàn)資源錯(cuò)配、供需不平衡，原因在于缺乏科學(xué)、合理、有效以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才發(fā)展規(guī)劃和教育教學(xué)促進(jìn)規(guī)劃，忽視學(xué)生在教育教學(xué)中的主體地位以及后置性的教育教學(xué)方法。具體而言，雖然我國(guó)也存在人才發(fā)展規(guī)劃，但相比歐美國(guó)家，我國(guó)的規(guī)劃未能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況和學(xué)生價(jià)值觀變化的實(shí)際緊密并有效結(jié)合，忽視了教育教學(xué)的規(guī)律。長(zhǎng)期以來，教育教學(xué)的管理性、監(jiān)督性被過分強(qiáng)調(diào)，教育產(chǎn)品消費(fèi)的特征被忽略，學(xué)生在教育教學(xué)中一直處于被動(dòng)和被監(jiān)管的地位，忽略了市場(chǎng)規(guī)律和教育規(guī)律，后置式的教育教學(xué)管理難以應(yīng)對(duì)變化的實(shí)際。基于以上原因的分析和高等教育教學(xué)供需不平衡、資源錯(cuò)配明顯的問題，高等教育教學(xué)管理活動(dòng)應(yīng)從以下方面作出改進(jìn)：（1）從國(guó)家教育和人才培養(yǎng)的宏觀層面，應(yīng)當(dāng)注意高等技術(shù)技能人才培養(yǎng)與研究型人才培養(yǎng)的不同特點(diǎn)，強(qiáng)化不同人才培養(yǎng)的方法、方式上的不同，更加側(cè)重辦學(xué)的專業(yè)化，改變以往剛性的綜合辦學(xué)、計(jì)劃辦學(xué)，實(shí)施有計(jì)劃、有步驟的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃，更加強(qiáng)調(diào)專業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性，著力解決就業(yè)難問題；（2）從高校教育教學(xué)的微觀層面看，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律，明晰學(xué)生教育消費(fèi)者和教育管理接受者的雙重身份，更加注意教育服務(wù)的人性化，提高教育教學(xué)管理的有效性和可接受性，改變過分強(qiáng)調(diào)管理的舊觀念；（3）強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體地位，以學(xué)生的發(fā)展設(shè)置專業(yè)和教學(xué)規(guī)劃并注意學(xué)生的參與性，在培養(yǎng)上應(yīng)注意學(xué)生的價(jià)值偏好，改變以往“一切都是為你好”的強(qiáng)迫或半強(qiáng)迫的培養(yǎng)方式；（4）注意教育教學(xué)管理活動(dòng)的前置性，改變以往后置的專業(yè)發(fā)展、招生就業(yè)、心理健康教育等培養(yǎng)方法；（5）教育教學(xué)活動(dòng)更加人性化，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的參與和提升學(xué)生興趣，在課程設(shè)置和教授上強(qiáng)調(diào)學(xué)生的參與和興趣；（6）確立人本觀念和教育服務(wù)觀念并以此開展教育教學(xué)活動(dòng)和設(shè)計(jì)教育教學(xué)管理規(guī)定，提高管理的有效性、參與性，注重教育的消費(fèi)性、服務(wù)性和規(guī)律性。
二、現(xiàn)行法框架下探索設(shè)計(jì)教育教學(xué)管理路徑的制度支撐
從我國(guó)現(xiàn)行立法體系看，依據(jù)立法和效力位階，我國(guó)關(guān)于高等教育教學(xué)管理的立法主要包括三個(gè)層次的規(guī)范：第一層次為法律規(guī)范，主要包括了教育法、高等教育法、教師法等屬于法律層面的規(guī)范；第二層次為行政規(guī)范，主要是一些行政管理的規(guī)范，包括了教育部制定的部門規(guī)章、國(guó)務(wù)院有關(guān)高等教育教學(xué)的行政法規(guī)、地方人大制定的地方法規(guī)以及地方政府規(guī)章；第三層次主要是經(jīng)國(guó)務(wù)院、教育部等行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)在高校內(nèi)部實(shí)施的管理規(guī)定。從法律淵源的角度看，既包括國(guó)家制定法，也包括了高校的管理規(guī)定、習(xí)慣、黨的決定等非正式法律淵源。黨的十八屆三中全會(huì)提出：要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局。基于此，在現(xiàn)行法范圍內(nèi)探索出一條特色的、符合教育規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的高等教育教學(xué)管理之路具有重要意義。對(duì)法的淵源，可作正式淵源和非正式淵源的劃分。所謂正式淵源主要是制定法；所謂非正式淵源主要是習(xí)慣、慣例等規(guī)范。以下分而述之：從正式淵源的角度看，主要是上述三個(gè)層次的立法，依據(jù)立法法第7條、第8條、第56條、第63條、第71條、第86-88條之規(guī)定，法律在上述正式法律規(guī)范中具有最高的效力，其他法律規(guī)范依據(jù)各自的權(quán)限對(duì)法律僅有有限的規(guī)定權(quán)并且不得違反法律的基本原則和基本規(guī)定。基于此，很有必要對(duì)教育法、高等教育法做一具體分析。依據(jù)高等教育法第28條，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使以下權(quán)利：（一）依據(jù)章程自主管理；（二）組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；（三）招收學(xué)生或者其他受教育者；（四）對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分……據(jù)此，高校有權(quán)利制定并實(shí)施自治管理規(guī)范，組織教育教學(xué)管理活動(dòng)并享有一定的處罰權(quán)。從此條來看，高校對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)可以依法實(shí)施獨(dú)特的自治管理活動(dòng)。結(jié)合立法法的規(guī)定，高校可以通過制定并實(shí)施自治管理規(guī)定、教育教學(xué)管理規(guī)定、學(xué)生處分規(guī)定等，在程序上需報(bào)經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)即可。據(jù)此，在制定法框架內(nèi)，高校教育教學(xué)活動(dòng)通過制度創(chuàng)新的方式并經(jīng)一定的程序可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新改革的目的。從非正式淵源的角度看，高校教學(xué)教育管理活動(dòng)的主要依據(jù)包括高校制定的校紀(jì)校規(guī)、習(xí)慣、慣例等。通過上述分析，高校有權(quán)制定并實(shí)施教學(xué)管理規(guī)范并享有一定的處罰權(quán)。總體上看，這些校紀(jì)校規(guī)包括兩種：一種是須經(jīng)上級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)并具有強(qiáng)制性的管理規(guī)定；一種是不須批準(zhǔn)的具有建議、指導(dǎo)性質(zhì)的管理規(guī)定。前者的制定和實(shí)施成本相對(duì)較高，而后者則缺乏強(qiáng)制力，實(shí)施效果差強(qiáng)人意，但此兩者在當(dāng)前的教育教學(xué)管理中仍具有重要的價(jià)值，不可偏廢。我國(guó)具有悠久的歷史和燦爛的文化，教育在我國(guó)也同樣有著悠久的歷史，形成了大量的習(xí)慣、慣例，如秋季入學(xué)、老師授講學(xué)生聆聽、上請(qǐng)下教達(dá)者為師、不能遲到早退、不能無故缺學(xué)等。這些習(xí)慣、慣例在學(xué)生的啟蒙、初等、中等教育中發(fā)揮了重要的行為強(qiáng)制和心理強(qiáng)制的作用，在高等教育中雖然也發(fā)揮著作用，但主要是一種心理強(qiáng)制的作用，依靠學(xué)生的自覺實(shí)現(xiàn)。由此，將一些符合時(shí)展和不違背法律強(qiáng)制性規(guī)范的教育習(xí)慣、慣例成文化并通過有效的管理規(guī)定實(shí)施，實(shí)施對(duì)于教育教學(xué)管理活動(dòng)具有重要的價(jià)值。
三、現(xiàn)行法框架下的教育教學(xué)管理路徑思考
關(guān)鍵詞：多媒體；教學(xué)；網(wǎng)絡(luò)
多媒體指載遞信息的文本、圖形、聲音、圖像等的組合。多媒體通信使人們?cè)趥鬟f和交換信息時(shí)不再是利用單一信息媒體，而是同時(shí)利用多種信息媒體，即以“可視的、智能的、個(gè)人的”服務(wù)模式，把通信、電視和計(jì)算機(jī)三種技術(shù)有機(jī)地結(jié)合在一起，構(gòu)成了聲、圖、文并茂，用戶可以隨心所欲地不受時(shí)空限制索取、傳播和交換信息。在信息技術(shù)中，多媒體和電腦網(wǎng)絡(luò)對(duì)教育的影響極為深刻，集圖、文、聲于一身的多媒體技術(shù)由于其優(yōu)越的功能為學(xué)校提供了理想的教學(xué)環(huán)境，給學(xué)習(xí)方式帶來了深刻的變革，這是其它媒體（幻燈、投影、電影、錄音、錄像、電視等）所不具備或不完全具備的。
一、多媒體系統(tǒng)的構(gòu)成
多媒體計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是用計(jì)算機(jī)把多種信息媒體集成并控制起來的系統(tǒng)。
多媒體系統(tǒng)一般由三部分組成：
1.多媒體硬件系統(tǒng)。包括計(jì)算機(jī)硬件、聲音、視頻和多媒體的輸入/輸出設(shè)備和裝置，通信傳輸設(shè)備和裝置。
2.多媒體操作系統(tǒng)。具有實(shí)時(shí)任務(wù)調(diào)度，多媒體數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和同步算法，對(duì)多媒體設(shè)備的驅(qū)動(dòng)、控制較形用戶界面等功能。
3、多媒體創(chuàng)作工具。具有操縱多媒體信息，進(jìn)行全屏幕動(dòng)態(tài)綜合處理的能力，支持應(yīng)用開發(fā)人員創(chuàng)造多媒體應(yīng)用軟件。
二、多媒體教學(xué)網(wǎng)絡(luò)
計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)相結(jié)合并融入到教學(xué)過程中，已成為現(xiàn)代教學(xué)一個(gè)新興的教學(xué)手段。計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)及其網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)，能使以往靠多種設(shè)備、技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)的課堂多媒體教學(xué)集計(jì)算機(jī)于一身，并能與現(xiàn)代通訊設(shè)備形成網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成全方位、多渠道、交互式的教學(xué)系統(tǒng)。多媒體教學(xué)系統(tǒng)是一種全新的教學(xué)系統(tǒng)，它集聲音、圖像、視頻和文字等媒體為一體，能產(chǎn)生生動(dòng)活潑的效果，有助于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和記憶能力；同時(shí)，充分利用多媒體的表現(xiàn)力、參與性、重視力和受控性強(qiáng)的特點(diǎn)，既能達(dá)到傳授知識(shí)、開發(fā)智力、培養(yǎng)能力又能實(shí)現(xiàn)因材施教和個(gè)別化教學(xué)的目的。
一般說來，可以把多媒體網(wǎng)絡(luò)看成是由各自具有自主功能而又通過通信手段相互連接起來的復(fù)合系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)彼此交換信息和共享資源的目的。
多媒體教學(xué)網(wǎng)絡(luò)是利用電腦技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)和多媒體技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)代教學(xué)活動(dòng)的一個(gè)龐大系統(tǒng)，是在多功能教室中，把影視、圖形、圖像、聲音、動(dòng)畫和文字等媒體實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地引入教學(xué)過程中的一種專用教學(xué)平臺(tái)。教師通過服務(wù)器控制學(xué)生瀏覽的權(quán)限，同時(shí)，學(xué)生在一定的權(quán)限內(nèi)可以自由選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。
三、多媒體教學(xué)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)
利用多媒體系統(tǒng)的硬件系統(tǒng)，操作系統(tǒng)在多媒體應(yīng)用軟件中制作的多媒體教學(xué)課件，集文本、聲音、圖像和動(dòng)畫為一體，把它應(yīng)用于教學(xué)并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，打破了傳統(tǒng)的教學(xué)方法，給傳統(tǒng)教育模式帶來深刻的變革，形成新的教育模式，具有無比的優(yōu)越性。
首先，多媒體教學(xué)課件的交互性有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和認(rèn)識(shí)主體作用的發(fā)揮，人機(jī)交互是電腦時(shí)代的一大特點(diǎn)，多媒體教學(xué)課件所具有的圖文并茂、豐富多彩的人機(jī)交互界面，能有效地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望，同時(shí)，還有利于發(fā)揮學(xué)生的認(rèn)識(shí)主體作用，從而避免了傳統(tǒng)教學(xué)過程從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)策略、教學(xué)方法、教學(xué)步驟及學(xué)生作業(yè)都由老師決定學(xué)生只能被動(dòng)地參與。
其次，多媒體教學(xué)課件的豐富的內(nèi)容、動(dòng)聽的視覺效果，組織嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)，友好的界面有利于知識(shí)的獲取，更符合教育心理學(xué)，使用Authorware制作的《工程制圖》多媒體教學(xué)課件，利用交互界面你可以隨意選擇“順序閱讀”“選擇閱讀”及“快速瀏覽”，為了檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，還可選擇“學(xué)習(xí)”來檢查閱讀效果，同時(shí)，也可返因前一章或退出本課件。心理學(xué)家瑞特拉（Treicher）通過大量實(shí)驗(yàn)證實(shí)：人類獲取信息83%來自視覺，11%來自聽覺，這兩上加起來就有94%，還有3.5%來自嗅覺，1.5%來自觸覺。利用多媒體網(wǎng)絡(luò)課件教學(xué)，調(diào)動(dòng)了每個(gè)學(xué)生的感覺器官，使學(xué)生通過手動(dòng)、眼看，耳聽，獲得知識(shí)和信息，提高了學(xué)習(xí)效率。這就是說，在學(xué)習(xí)過程中，把感官都調(diào)動(dòng)起來，認(rèn)識(shí)的保持將大大優(yōu)于傳統(tǒng)教學(xué)的效果。由此可見，多媒體教學(xué)課件不僅有利于知識(shí)的獲取，而且非常有利于知識(shí)的消化與保持。
再其次，多媒體教學(xué)課件還為學(xué)習(xí)者提供了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的學(xué)習(xí)空間，使學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)時(shí)更具有自主性和選擇性，更能體現(xiàn)以人為本的宗旨。
此外，由于多媒體教學(xué)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的滲透性，并能自我檢查學(xué)習(xí)效果，信息量大在的特點(diǎn)，打破了時(shí)空局限，實(shí)現(xiàn)了資源共享。:
四、系統(tǒng)應(yīng)用中存在的幾個(gè)問題
多媒體教學(xué)系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代教學(xué)過程中，但實(shí)際應(yīng)用中還存在許多不足。
首無，在多媒體通信中，信息媒體多種多樣，數(shù)據(jù)量巨大，高倍率的壓縮比往往是以損失原始數(shù)據(jù)信息為代價(jià)，因而多媒體本身的質(zhì)量受到限制。
其次，多媒體通信的實(shí)時(shí)性要求，除了與網(wǎng)絡(luò)速率有關(guān)，還受通信協(xié)議的影響。