時間：2022-09-15 18:19:24
導語：在企業政府匯報材料的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
充分發揮人大在民營經濟發展中的決策和把關作用。
以經濟建設為中心是全黨工作的大局。大力發展民營經濟是區委、區政府的工作主題。近幾年來，區人大常委會緊緊圍繞這一主題，正確行使對重大問題的決定權。五年先后聽取和審議了“一府兩院”工作匯報85次，其中屬于經濟建設方面的議題達62次，占71%，同時，作出了相應的決議、決定和書面審議意見36個，有效地促進了全區經濟的健康發展。如：月，常委會議聽取和審議了區政府關于貫徹實施《中華人民共和國全民所有制工業企業法》的情況匯報后，作出了加快企業產權制度改革步伐，培育、壯大民營工商企業等4條決定，督促了企業14項自的落實，促進了政府與企業的關系逐步理順，支持政府制止“三亂”、減輕企業負擔和轉換機制。督促和支持區政府出臺了《關于大力發展民營經濟的意見》等文件。月，常委會議審議《中華人民共和國城市規劃法》的貫徹實施情況，常委會緊扣民營經濟發展，組織本屆常委會組成人員和部分人大代表進行視察和調研，決定了工業開發區和10個專業市場和下崗職工再就業一條街的規劃，為民營經濟的發展創造了必要的空間和有利條件。
充分發揮人大在民營經濟發展中的推動和促進作用。
近年來，常委會圍繞區委工作中心，積極參與重點工作。常委會正副主任分別掛包、聯系了1-2戶企業，經常深入企業調查，與班子領導和職工座談，引導企業走向市場，積極為企業出謀獻策，主動為企業爭取項目和資金，并拿出領導的包干經費，幫助企業解決一些實際困難。常委會主要領導在深入調查研究的基礎上，結合人大工作的實際，撰寫了《人大在經濟工作中面臨的問題及對策》調研文章，在《民主法制建設》和市委《調研與研究》等報刊上發表。同時，常委會十分注重人大監督的實效性，堅持每審議一個議題，就實實在在解決一，兩個具體問題的原則，不說空話，不發妄議，不提難以操作的意見，不作不切合實際的決議，盡可能摒棄流于形式的監督。為提高監督實效，他們一抓會前調研，二抓審議意見的落實。常委會主要領導要求常委會組成人員和辦事機構工作人員在會前深入最基層搞好調查研究。調研的方式視議題的特點而定，對經常接觸、情況較熟悉的議題采取各工作委室自組調研方式；對專業性比較強的議題，采取常委會主任、副主任帶領有關部門和邀請有關人大代表參與的方式，調查掌握基本情況，并要求調查者形成書面發言材料，供會議審議參閱。對會議審議意見的落實，他們采取了四種方式，
一是對重大問題形成的決議、決定用常委會文件發出；
二是常委會會議形成的重要意見用《審議意見》發出；
三是主任會議形成的審議意見用《主任會議紀要》發出；
四是形成的一般性意見用《工作通訊》發出。
將這些意見和建議交由“一府兩院”辦理落實。在年底，常委會辦事機構進行認真清理，逐條匯總，用辦公室文件形式告知“一府兩院”，做好專題匯報準備，并列入下年度首次常委會會議議題。如：月，主任會議聽取了區政府關于城鎮工業經濟情況匯報后，將審議意見用《主任會議紀要》印發區政府和相關部門，在區政府年終匯報辦理工作結果時，由于區政府采取了切實可行的措施，加大了對工業企業的領導力度，加快了國營、集體企業的改制力度，出臺了相關的扶持、發展政策，贏得了人大常委會組成人員“領導重視措施力，工作扎實效果好”的一致好評。
一、根據黨委部署，做好先進性教育工作。
先進性教育工作是今年黨委工作的重點，時間緊、任務重、要求高，我們辦公室三位同志都抽調到先進性教育辦公室參加了這項工作，集中精力、集中時間，全身心的投入到工作中，對黨委在學習動員、分析評議、整改提高三個階段工作中交辦的材料、會議、匯報、信息等工作，積極地發揮主觀能動性，放棄節假日休息，加班加點，確保會議的落實，材料的上報，信息的報道。先后完成了學習動員、分析評議、整改提高三個階段的工作匯報和第一批先進性教育工作的總結，配合做好基層支部先進性教育情況督查，及時了解、收集先進性教育工作中的好的典型，好的做法，上報各種典型、匯報等材料20多份，上報相關信息15條，其中被先進性教育辦公室采用8篇，被__資訊采用6篇，較好地完成了黨委布置的工作任務。
二、堅守工作崗位，切實做好機關協調服務。[文秘站網-]
辦公室工作任務繁重，頭緒較多，為此，我們把握全局工業經濟、招商引資、夏秋糧收購、先進性教育、穩定等工作重點和中心，全力做好上下溝通、協調服務工作，保證上情下達，下情上傳。協助做好穩定工作，宣傳有關政策規定，化解各種矛盾，工作中沒有出現脫節、服務不到位的現象。我們辦公室人員根據崗位職責，堅守工作崗位，認真做好本職工作，對上級部門的會議要求、情況匯報都及時通知到人，完成相關材料的匯報、上報。對基層來人和購銷企業辦理貸款、養老、醫療等業務，做到隨到隨辦，熱情服務，沒有出現影響基層企業的經營的情況；小車管理在車輛減少、服務多的情況下，盡量保證領導用車，保證工作用車，做到隨叫隨到；文印工作做到急事急辦，有事就辦，先后打印、復印各種材料、報表1500多份近300萬字，保證了上報材料的質量。
三、加強對外宣傳，及時全面反映糧食動態。
20__年我們高度重視信息、外宣工作，把這項工作作為宣傳糧食工作、反映糧食動態的重點工作來做，從而使這項工作落到了實處。一是做好政務信息的宣傳報道。先后在《江蘇糧網》、《江蘇農業網》、《江蘇興農網》、《淮糧通訊》、《淮安糧網》、《淮安政府網》《__咨訊》《__政府網》等發表政務信息88篇，繼續走在全市同行前列；二是做好外宣工作。先后在《糧油市場報》發表稿件9篇，在《淮安日報》、《金湖資訊》等發表稿件12篇；三是繼續與縣電辦“糧油之聲”欄目。堅持每周一檔，宣傳糧食政策，展示糧企風采，為糧農提供信息服務；四是結合《糧食流通管理條例》的頒布一周年宣傳月活動，采取新聞媒體、橫幅、板報、宣傳車等多種宣傳形式，廣泛宣傳《條例》及相關政策法規，為促進夏秋糧收購工作，做好購銷工作奠定了基礎。
四、嚴格人員管理，確保人事管理規范有序。
我們按照有關規定，及時做好機關事業單位的年檢工作，做好企業退休人員的檔案整理，做好購銷企業勞動合同的續訂、監管工作，做好機關事業單位人員增資、退休手續辦理等工作，做到工作及時，認真負責，沒有出現差錯。特別是在勞動人事管理權限下放基層后，我們加強檢查、監督，完善合同的續訂、養老保險、失業保險、醫療保險等保險金的及時足額征繳，協調處理有關人事糾紛，維護職工的合法權益，為企業的發展創造了良好的發展空間。
五、抓實計生工作，落實各項計生管理目標。
對 計劃生育工作高度重視，做到常抓不懈。年初與直屬單位簽訂了計生工作目標責任狀，每季對計生工作進行一次檢查，半年進行一次考核。特別是對江蘇__、__油脂兩個計生重點單位，做到跟蹤檢查，及時掌握、了解計生工作出現的情況，全半年沒有發生計生工作違規的現象。同時重視婦女工作，組織開展了“三八”婦女聯宜文體活動、幗國建功活動，完成了縣婦聯下達的目標。
六、做好其他工作，保證機關管理落到實處。
機關管理工作比較繁雜，我們統籌安排，分清主次，抓住重點，針對機關管理存在的問題，如安全、門衛等，逐項抓好管理，完成了機關后宿舍區危險圍墻的加固，對門衛進行了安全意識的教育，對機關的一些的公用設施進行了修理，對機關職工住房的公用部分進行了修繕，保證了機關正常工作。同時，做好機關公有住房、租賃房租金、水電費的征繳，沒有出現拖欠現象。做好機關、企業離休干部醫藥費的審核、批報等工作，保證離休老同志老有所醫。組織機關離退休人員、在職人員進行了體檢和保健，完成城市創建目標和衛生、綠化責任區管理服務。
為預防事故發生，規范企業安全生產應急管理和應急響應程序，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，降低事故造成人員傷亡和財產損失，制定本預案。
二、危險性分析
（一）企業概況
公司名稱：某液化氣站。
部門地址：北京市×××××，占地面積：9996m2。
固
定資產：220萬元，公司人數：20人。
物質名稱：液化石油氣，年均充裝量3000噸。
最大儲存量：200噸，日均充裝量：7噸（400瓶）。
管線370米，各類閥門22個。
生產工藝流程：液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝出站
儲罐位置圖（略），充裝區位置圖（略）。
（二）危險性分析
（1）液化石油氣組成：
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類，而一般經過處理的民用液化氣主要成分有：丙烷、正丁烷及異丁烷等，無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
（2）理化特性
液化石油氣常壓下為氣態，具有氣體性質，經過降溫和加壓處理后成為液態，密度增大。閃點為-74℃，引燃溫度為426～537℃，爆炸極限為5%～9.65%。液態的液化氣揮發性較強，有液態揮發成氣體時，其體積擴大250～300倍，其熱值大，最高燃燒溫度可達1900℃，體積膨脹系數約為水的10～16倍，相對密度為空氣的1.56倍，易在低洼處沉積。
三、應急組織機構與職責
（一）指揮部組成人員和職責
成立事故應急指揮部和相應的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯絡員組成。總指揮由總經理擔任。
指揮部主要職責：
（1）組織制定本單位安全生產規章制度；
（2）保證本單位安全生產投入的有效實施；
（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；
（4）組織制定并實施安全事故應急預案；
（5）負責現場急救的指揮工作；
（6）及時、如實報告生產安全事故。
總指揮：負責應急救援指揮工作，搶險救援命令，對特殊情況進行緊急決斷，協調副總指揮工作內容，向上級領導匯報事故及處理情況。
副總指揮一：負責協助總指揮作好搶險現場救災工作的緊急組織，具體負責搶險隊的指揮，向總指揮匯報情況，落實總指揮的搶險命令。
副總指揮二：負責指揮技術人員，對搶險、搶修作業根據技術規范和工藝情況，提供準確可行的搶險方案，并隨時向總指揮匯報情況。負責義務消防經警人員的安排和現場保衛及周邊警戒的工作，布置善后的現場保護，維護工作秩序，防止意外破壞情況發生。
副總指揮三：負責組織運輸搶險隊，準備好人員和車輛，隨時準備按指揮命令行動。負責預備隊的組織及材料，膳食等后勤保障，隨時準備被充搶險隊伍。
聯絡員：負責搶修隊的組織及現場搶救、指揮，隨時向安全、生產副指揮匯報。負責按指揮部命令進行上、下級的聯系和各搶險隊間的聯系，做好搶險工作記錄。協助檢查預案執行情況，根據現場技術人員的意見，隨時向指揮部匯報。接等有關部門人員的詢問。
（二）搶險組職責
（1）消防隊聽到報警后，立即到達著火地點，迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準確、有效。一切行動聽指揮，隨時向指揮人員匯報滅火情況，注意現場保護。
（2）搶修隊在聽到報警后，按照《搶險隊安全管理規定》有關條款，各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設備及管線的搶修。一組負責搶修破損的管線或截門：二組負責泄漏點的堵漏及其點火炬的搶修所需工具材料等；三組負責將搶修專用工具運到現場并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全，及時向指揮人員匯報情況。其他無關人員一律不得在現場停留觀看。
（3）運輸隊在報警后要迅速按預定集合待命，接到指揮部命令后，立即投入搶救人員及財產的運輸。隨時向指揮人員匯報情況，做好待命搶險準備。
（4）后期組在報警后，組織預備隊在指定地點待命，同時為搶險隊做好材料、膳食和醫療等各項準備工作，做好搶險準備（預備隊）。
（5）保衛組聽到報警后按保衛預案到達指定地點負責警戒。當發生液化石油氣大量泄漏時，應隨時監測濃度及其范圍，根據擴散情況布置警戒，并通知附近機關團體禁止用電、用火切斷交通等。
四、預防與預警
對所轄區的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運設施設立符合政府令和行業規范的監測控措施，嚴格執行安全檢查、維護保養制度。對泄漏區域實施不間斷進行定點與不定點的檢測，隨時掌握泄漏區域濃度和擴散范圍，恰當地劃定警戒區，警戒區內禁絕煙火，不得使用非防爆電器，不準使用手機和對講機。
針對各種可能發生的油氣泄漏事故，建立預測預警機制，進行風險分析，做到早發現、早報告、早處置。
五、應急響應
（一）事故報警
（1）發生油氣
泄漏事故時，第一發現人立即就近按下火警按鈕報警，然后再向消防值班人員說明事故情況，目前應急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
（2）消防值班人員根據事故災情嚴重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，應撥打119，請求外援。
（3）報完火警后，消防值班人員立即通過電話向應急救援領導小組組長報告事故情況。報完警后，消防值班人員指揮有關人員到路口迎車，指引事故地點。
（4）事故應急指揮部接到報警電話后，立即通知事故應急指揮部和事故搶險組所有人員到達事故現場。
（二）處理措施
（2）建立警戒區。在指定范圍內實行全面。劃出警戒線，設立明顯標志，以各種方式和手段通知警戒區內和周邊人員迅速撤離，禁止一切車輛和無關人員進入警戒區。
（3）消除所有火種。立即在警戒區內停電、停火，滅絕一切可能引發火災和爆炸的火種。進入危險區前用水槍將地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產生火花，作業時設備應確保接地。
（4）控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉容器，避免液體漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏，隨后用高標號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。
（5）導流泄壓。若各流程管線完好，可通過出液管線、排污管線，將液態導入緊急事故罐，或采用注水升浮法，將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
（6）罐體掩護。從安全距離，利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對準罐壁和泄漏點噴射，以降低溫度和可燃氣體的濃度。
（7）控制蒸氣云。用中倍數泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相，減少液化氣蒸發，用噴霧水（或強制通風）轉移蒸氣云飄逸的方向，使其在安全地方擴散掉。
（8）現場監測。隨時用可燃氣體檢測儀監視檢測警戒區內的氣體濃度，人員隨時做好撤離準備。
注意事項：禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通風系統和密閉性空間擴散；隔離警戒區直至油氣濃度達到爆炸下限25%以下方可撤除。
六、應急結束
事故得到控制，事故再次發生得隱患消除后，應急結束后。消防工作辦公室負責對事故進行總結，對值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料。
按照有關規定，有公司向地方政府有關部門上報。
七、應急物資與裝備保障
（一）通訊與信息保障
消防工作辦公室實行24小時值班；經理、副經理及有關部門的負責人和關鍵崗位的管理人員手機保持24小時通訊暢通。
（二）物資保障
按照有關規定儲備應急救援物資，建立應急物資動態管理臺帳，保障應急救援物質管用有效。
（三）應急隊伍保障
消防滅火和搶險救援工作組要加強訓練，針對模擬事故進行應急演練，并加強救援和管理人員的培訓，建立定期演練制度，實戰性的綜合應急演練每年不少于1次，確保救援隊伍能適應急搶險救援的需要。
與臨近消防隊，定期開展各專業聯防活動，需要時通過消防值班室電話聯系，充分發揮聯防力量。
八、附則
（一）培訓和演練
每月對所有職工進行1次安全生產應急管理培訓，熟悉應急預案和所有消防設施，明確自己的工作職責。
省委、省政府已確定12月上旬對我市黨委、政府年度執行人口目標管理責任制情況進行全面考核。今天我們召開這次會議，主要任務是動員各縣（市）區和全市人口和計劃生育領導小組各成員單位，立即行動起來，按照省考核的標準要求，認真做好各項準備工作，積極迎接省考核辦的考核。
剛才，同志傳達了國家計生委李斌主任來濟南視察工作時的講話精神和省人口計生委主任會議精神，巨生同志就省考核的有關程序和注意事項作了具體說明。從總體情況看，這次考核與以往相比，盡管程序有所簡化，但注重考核工作的硬指標，內容更多，方法更活，標準更高，要求更嚴，涉及的部門也更廣泛。對于做好這次考核工作，我講幾點意見：
一是各級各職責部門要高度重視。在近幾年的考核中，我市都取得了不錯的成績。特別是各縣（市）區和各成員單位做了大量的工作，得到省、市領導的充分肯定。這次考核，是本屆黨委、政府任期的第一次考核，牽涉到本屆黨委、政府人口目標管理責任制的落實。最近，國家人口計生委李斌主任來我市進行學習實踐科學發展觀調研和“十一五”人口發展中期評估時，對如何以科學發展觀為指導做好人口計生工作提出了新的要求，姜異康書記、姜大明省長、黃勝副省長也分別就進一步加強人口計生工作、推進科學發展觀的全面貫徹落實發表了重要講話。幾位領導同志的講話都充分體現了科學發展觀的要求，符合我市人口計生工作的實際，是我們做好當前和今后一個時期人口計生工作的重要指導和依據。我們要認真貫徹落實好這些講話精神，進一步統一思想，增強抓好人口計生工作的自覺性。各縣（市）區和各成員單位要高度重視，認識到位，把這次迎接考核的過程變成改進工作、提高工作水平的過程，積極參與，密切配合，解決突出問題，推進工作提升。
二是抓緊時間查缺補漏。省里的《考核方案》下發以來，各縣（市）區和各成員單位都進行了學習，基本掌握了考核的方法、內容和要求，但對照省里的考核要求，還存在一定的差距。會后，各縣（市）區和各成員單位要進一步加強學習，及時召開專題會議，對照《考評辦法》和簽訂的《責任書》中的責任指標，逐條認真梳理，全面掌握情況，做到心中有數。要防止和克服僥幸心理和麻痹思想，認真查找在穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人的全面發展中存在的問題，切實把迎考的過程變成促進工作的過程。各縣（市）區和各成員單位要重點查找本部門履行計劃生育職責的薄弱環節和問題，本著缺什么補什么的原則，邊整邊改，采取有針對性的措施馬上解決。關于行風建設問題，最近，省人口計生委又專門下發通知，對計劃生育服務管理做了進一步規范，重申嚴禁搭車收費、強行服務，嚴禁從事任何企業商業活動，嚴禁興辦實體等。請各縣（市）區，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，按照《通知》精神，令行禁止，確保不出現任何問題。
三是認真做好迎查準備。這次省考核，黨政線和基層線合二為一、同時進行，且更加注重考核基層的情況，對此，剛才主任講得很具體了。因此，各縣（市）區要抓緊時間，把基層基礎工作再攏一遍，特別要注意看看在有獎舉報方面還有沒有問題，及時跟市里溝通信息。一些需要提供給考核組檢查的檔案資料，要早做準備，特別要注意補充新的材料。在匯報材料的準備上，各縣（市）區要認真撰寫向省考核組的書面匯報，匯報要堅持實事求是，在總結工作成績的同時，對本地區存在的主要問題進行深入分析，各項數據要前后一致，領導同志要認真把關。
“看，在這里買一樣的紅酒，比在商場便宜三成。”市民張慧一下買了10瓶。
這一天，寸灘保稅商品展示交易中心正式開業。
“借助寸灘保稅港區的保稅倉儲功能，我們將打造永不落幕的國際展覽會。”交易中心副主任艾卿說。
困局
2002年12月6日，“跨國公司西部投資研討會”在重慶召開。
“索尼是否有意投資重慶？”時任索尼中國有限公司董事長正田纮，在研討會上頻頻被追問。
“暫時還沒這個打算。”正田纮回答，“重慶物流成本太高了。”
當時，重慶物流成本占GDP的比重達20%左右，高出發達國家一倍。
從重慶運輸一個集裝箱標箱到上海出關，通過高速公路，運費要兩萬元左右；通過鐵路，需要6000元左右；通過長江水運，需要3000元左右。而若在上海，這筆費用幾乎等于零。
2000年，香港商界大佬李澤楷想進軍西部，請經濟學家薩默斯調研可行性。薩默斯研究數月，得出論斷：“經濟和人口布局主要分布在海岸線200公里以內的地區。”
這等于給重慶判了“死刑”：把西部原材料、產成品運到沿海出關，這2000公里物流成本，抵消了重慶擁有的人力、土地、稅率等優勢。
而如果企業入駐重慶，還需另外付出2000公里的時間成本。
重慶不沿邊、不靠海，不能和世界“零距離”溝通。
“這2000公里物流成本和時間成本，讓重慶招商團隊屢屢折戟。”重慶海關原關長馬忠源感嘆。
申報
重慶要成為內陸開放高地，就必須解決這2000公里物流成本和時間成本問題。馬忠源說：“最佳路徑就是搭建保稅港區政策平臺。”
“進口時把貨物運到港區，就可以保稅；出口時把貨物搬進港區，可以馬上退稅；港區內企業互相交易，不用交納消費稅和增值稅。”馬忠源說，“入駐保稅港區可以一舉三得：減少資金占用，降低物流成本，迅速回籠資金。”
有了保稅港區，就等于一下將重慶拉到了海邊。
2007年6月，身負重托的馬忠源前往海關總署，匯報重慶申請保稅港區的設想，“署長看匯報材料時很興奮，批了整整一頁紙”。
回到重慶，馬忠源向市領導匯報。在市委、市政府的領導下，一個由市政府辦公廳、市外經貿委等11個部門組成的團隊，啟動了在重慶設立保稅港區的方案論證。
2008年2月，市政府正式向國務院上報《重慶市關于設立兩路寸灘港保稅港區的請示》。
同年6月，由國家發改委牽頭組織，11個國家部委辦局、200余人組成的聯合工作組，來渝就設立保稅港區事宜進行調研。6月25日，《海關總署、重慶市人民政府關于海關支持重慶統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設合作備忘錄》簽字儀式在渝舉行，海關總署領導在儀式現場明確表態：將支持重慶設立保稅港區，指導保稅港區的前期規劃、報批等業務工作。
與此同時，重慶兩路寸灘保稅港區籌備組，輾轉天津、上海等地考察，完善保稅港區規劃建議方案。
同年11月，國務院下發《同意〈重慶市關于設立兩路寸灘港保稅港區的請示〉的批復》。
集聚
2009年初，馬士基終于按捺不住了。
作為擁有100萬個集裝箱的全球物流巨頭，馬士基懷揣巨資強勢入渝，著手在寸灘港建一個年物流配送額達百億元的物流中心。
吸引馬士基的，是兩路寸灘區域剛戴上一頂帽子——“保稅港區”。
這頂帽子對馬士基而言，無疑是一針強心劑，引發了它搶占西部物流中心橋頭堡的夢想。
兩年前，馬士基還是一個陌生的看客。
重慶申報保稅港區成功后，馬士基當即宣布，將在重慶打造百億元級物流中心。
“未來的中國不會只有上海、大連這些沿海國際物流樞紐，內陸地區也需要一個，但只有獲得保稅港區的重慶，才具備這個資格。”馬士基大中華區執行官蘇恩深說。
“‘渝新歐’國際鐵路大通道和保稅港區，一下解決了重慶2000公里物流成本和時間成本問題。”保稅港區公司黨委書記包子川說，“利用保稅港區的保稅功能，我們開始大力發展保稅加工業和保稅物流業。”
于是，千億元級筆記本電腦產業和千億級物流產業，在重慶快速崛起。
“我們又借助保稅港區保稅倉儲功能，開始打造保稅商品展示交易中心。”艾卿說，“進口商品超過2000種，包括酒、食品、化妝品、保健品、高檔汽車等。”
因為保稅港區，內陸重慶，一躍成為中國對歐貿易的橋頭堡。
輻射
2012年5月22日，重慶港務物流集團有限公司與四川宜賓臨港經濟開發區港簽署《戰略合作框架協議》——開通“水水中轉”業務。
“通過與宜賓臨港合作，我市物流企業的業務半徑將延長360公里。”港務集團董事長孫萬發說。
每年，宜賓港有400萬噸集裝箱，將經過重慶中轉運往上海。
“在寸灘港從事集裝箱中轉的航運公司和貨代公司，都可領到補助資金。”宜賓港有限責任公司副董事長龔勛說，“經重慶中轉，每噸貨物成本將下降三分之一。”
和龔勛一樣精明的，還有成都螞蟻企業集團董事長李浪。
2008年12月，李浪果斷決定：把西南地區公司總部從成都搬至重慶。“重慶保稅港區以內河港口、鐵路集裝箱樞紐站和航空物流為其配套，形成了強大的集疏運體系。”李浪說。
通過這個集疏運體系，每天要運送上萬噸貨物的螞蟻公司，可節約一大筆開支。
“毋庸置疑，重慶保稅港區將成為西部地區貨物中轉、分撥中心。”李浪說。
為認真貫徹國務院、省、市安委會文件精神，落實全區安全生產工作暨區政府第二季度防范較大以上安全事故會議及區領導指示精神，切實加強五一期間安全生產工作，嚴防各類生產安全事故尤其是較大以上事故發生，確保五一期間全區安全生產形勢穩定，根據《關于立即開展安全生產大檢查的通知》，區安委辦決定立即組織開展一次全區性安全生產督查活動。現將有關事項通知如下：
一、督查時間
2013年4月25日至4月28日。
二、督查方式
（一）區安委辦負責組織對各鎮、街，重點行業領域以及事故多發行業領域進行實地督查（具體時間請督查組與各鎮、街，區直有關部門商定）。
（二）區直部門單位負責組織對本系統（本行業）進行實地督查，請各部門單位認真制定具體的督查方案，并組織實施。
三、督查內容
（一）組織開展安全生產大檢查的情況。一是結合當前雨季、汛期的特點，部署和開展安全生產大檢查的情況；二是組織開展企業自查、政府部門檢查督查的情況（含出動人員次數、檢查企業數量、排查隱患數量及整改情況等數據）。三是突出重點行業、重點領域及重點企業（部位）開展隱患排查治理、防范事故的情況。
（二）貫徹落實全區安全生產工作暨區政府第二季度防范較大以上安全事故會議精神的情況：一是強化落實安全生產責任，推進“一崗雙責”制度落實和企業安全標準化創建工作的情況。二是強化事故指標控制、開展專項治理的情況。三是深化安全生產領域“打非治違”專項行動的情況。四是做好清明、“五一”兩節期間事故預防工作的情況。五是切實加強雨季及汛期安全生產工作的情況。六是強化安全生產宣傳教育培訓和今年“安全生產月”活動的籌備情況。
四、督查程序
（一）查閱資料，印證情況。督查組認真查閱相關文件、記錄和資料，印證被督查單位匯報的工作情況。
（二）深入基層，隨機抽查。督查組隨機抽查1-2個基層單位（部門、鎮街）、1-2家重點企業（部位）。
（三）發現問題，限期整改。對督查中發現的問題要責令整改，能夠立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要提出整改要求，限期整改；對有重大危險的，要采取現場強制措施。
（四）反饋意見，提出要求。督查過程中，督查組要做好記錄，向被督查單位通報督查情況，指出問題，提出建議和要求。
五、工作要求
（一）被督查單位要高度重視，由主要領導全面負責，分管領導具體組織，對照督查內容認真準備匯報材料和備查資料，積極配合督查組開展工作，并指定專人加強與督查組的溝通聯系。
一、指導思想
堅持以關注民生、依法履職、科學監管為指針，通過落實企業主體責任和明確監管職責，進一步規范絮用纖維制品生產加工行為，提升絮用纖維制品質量，推進企業質量誠信體系建設，促進絮用纖維制品產業健康發展。加大監管力度，提高監管實效，確保全市絮用纖維制品質量安全。
二、整治目標
1.轄區內符合行業標準的絮用纖維制品加工企業全部按有關要求取得手續齊全的證照。
2．所有絮用纖維制品加工企業建立完善的質量管理制度和正常有效的質量保證體系。做到“六有”：產品標識齊全有效，有出廠檢驗記錄、有產品檢驗合格證明、有原材料和產品進銷臺帳、有產品標準依據、有質量安全承諾。出廠產品必須符合標準和相關規定的質量要求，否則不準出廠。各類臺賬記錄內容真實、齊全，保存期限不少于2年。
3.生活用絮用纖維制品與非生活用絮用纖維制品實行分開生產。同一生產企業不得同時生產“生活用”和“非生活用”絮用纖維制品。非生活用絮用纖維制品除依法標注標識外，必須在產品和包裝的顯著位置加注“非生活用品”警示標識。警示標識應當采用永久性方式標注。
4.再加工纖維產品按規定進行包裝，產品名稱統一標明為“再加工纖維”，其顯著位置應當有“禁止用于生產脫脂紗布、脫脂棉等醫療衛生用品和生活用絮用纖維制品”的警示說明。警示說明要采用永久性印刷方式標注，不可采用可撕毀、可拆除的方式標注。
5.“禁用原料”進行脫色漂白生產再加工纖維的生產經營行為得到有效遏制；摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格產品冒充合格產品的違法行為得到有效打擊；確保轄區內不發生區域性質量問題和重大的絮用纖維制品質量安全事件。
三、整治重點
（一）重點區域：鎮北營村，鎮土山、村。
（二）重點企業：全市所有絮用纖維制品及再加工纖維產品企業。
（三）重點工作：進一步規范絮用纖維制品及再加工纖維產品企業的生產經營行為；完善企業質量檔案；加強產品用途監管；強化聯合執法檢查，堅決遏制和杜絕“黑心棉”。
四、整治步驟
（一）宣傳動員階段（6月1至6月15日）
通過召開絮用纖維制品專項整治會以及印發宣傳材料、印發明白紙、村村通廣播、宣傳車等多種形式，向絮用纖維制品加工企業廣泛宣傳專項整治的重要性和必要性，進一步增強企業主體責任意識，強化內部質量管控能力。
（二）自查自糾階段（6月16日至7月15日）
絮用纖維制品加工企業嚴格按照整治目標及相關部門的具體要求進行自查自糾，限期整改，完善各種手續，辦理相關證照，進一步規范絮用纖維制品加工行為。否則將依法取締。
（三）檢查驗收階段（7月16日至7月20日）
市政府成立檢查驗收小組，并邀請市纖檢所技術人員，嚴格按照各部門的相關要求，逐企業進行檢查驗收，驗收合格并經驗收組各成員單位簽署意見后方可開工生產。
（四）鞏固提高階段（7月21日至11月30日）
由市質監局會同相關鎮政府牽頭，有關部門參加，組成聯合檢查組，定期不定期對絮用纖維制品企業開展聯合檢查，在檢查過程中，對違法行為依法嚴查，對不符合要求的企業責令停產整頓，整頓仍不合格的，工商部門吊銷其營業執照。
五、責任分工
鎮、鎮政府：按照全市統一部署和要求，負責搞好專項整治行動的具體組織和協調，并按照屬地管理的原則，督導企業增強法制觀念、質量意識和主體責任意識，完善內部管理制度，規范生產經營行為。
質監局：落實市政府研究確定的有關事項，負責此次專項整治行動的統一安排和組織，為專項整治行動提供技術支撐；檢查企業的產品質量，同時按要求對企業的產品進行抽樣并及時送市纖檢所進行檢驗。
工商局：負責檢查企業工商營業執照，對存在違法生產經營行為的企業，該吊銷營業執照的依法吊銷；對無照生產經營的企業，堅決予以取締。依據消防大隊和市質監局提供的相關證明,辦理工商營業執照。
環保局：負責檢查企業環評情況，對不符合環境保護要求的，依法予以查處。
安監局：負責檢查企業安全生產情況，嚴格依法查處不符合安全生產條件、存在安全隱患的企業。
消防大隊：負責檢查企業消防安全情況，對不符合消防安全要求的，嚴格按要求責令企業停產整頓。對于不具備消防安全條件的“家庭作坊式”加工點，實施聯合執法，依法關停。
供電局：負責配合有關職能部門，依法對違法違規企業實施斷電。
國稅局及地稅局：負責對企業納稅情況進行稽查，依法查處存在偷稅、漏稅、逃稅等行為的企業。
公安局：負責配合有關職能部門，對阻礙執法、甚至暴力抗法行為進行嚴厲打擊；對違法生產經營行為進行立案調查，情節嚴重的，依法追究刑事責任。
專項整治行動期間，各鄉鎮及相關職能部門要依據各自職責，嚴格開展執法檢查。檢查過程中，企業存在任何一項違法違規行為，依法予以嚴厲查處。
六、相關要求
（一）成立組織，加強領導。為加強絮用纖維制品專項整治的工作領導，我市成立以主管副市長為組長，市政府辦公室主管副主任和市質監局局長為副組長，質監局、工商局、安監局、環保局、公安局、供電局、消防大隊、國稅局、地稅局等相關部門主管副職和、鎮鎮長為成員的“絮用纖維制品專項整治工作領導小組”，辦公室設在鎮、鎮，鎮長為專項整治工作領導小組辦公室主任，負責專項整治的組織協調等具體工作。
（二）部門聯動，形成合力。在整治期間，鎮、鎮切實充分發揮牽頭部門作用，各相關部門要密切配合，協調聯動，形成合力，嚴格按照整治目標及部門的要求，共同推進整治工作扎實深入開展。
一、20*年工作回顧
1、理清思路，明確目標。年初，全面分析20*年經濟運行情況，預測20*年經濟發展的環境，深刻認識面臨的挑戰和可能出現的問題，根據市委、市政府經濟社會發展的指導思想，編制出20*年國民經濟和社會發展計劃（草案），提出了20*年經濟社會發展基本思路、主要目標和工作重點，為全市經濟社會發展描繪了奮斗目標方向。依此，撰寫《*市20*年國民經濟和社會發展計劃執行情況和20*年計劃（草案）》，依法向市人大會議報告，審議通過執行。
2、加強經濟運行監控和預警預測，當好領導參謀。根據年初市人大會議審議通過的國民經濟和社會發展計劃以及市委工作會議精神，積極做好經濟運行情況的調查研究，掌握執行情況，做好經濟運行的監控和預警，及時發現運行中存在的問題，做到一季度一分析，為領導決策提供參考。依法向市人大匯報20*年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況，并根據市人大提出的審查意見，制定措施，加強重點經濟工作，確保經濟社會繼續持續健康發展。10月份，在科學預測20*年我市經濟社會發展趨勢基礎上，深入分析20*年經濟運行情況，既充分看到各種有利條件和積極因素，又深刻認識面臨的挑戰和可能出現的問題，初步編制出20*年國民經濟和社會發展計劃（草案），提出了20*年經濟社會發展基本思路、主要目標任務和工作重點。并按照要求上報省發改委，為省發改委編制全省年度目標提供依據。監控“十一五”規劃執行情況，為做好中期評估奠定基礎。
3、突出重點，抓住關鍵。項目工作是全市經濟工作的重中之重，也是發改委的中心工作。一年來，按照職責分工，增強項目意識，多方捕捉信息，搶抓政策機遇，加大向上爭取力度，項目爭取工作取得了可喜的成績。由于經貿方面項目屬于國家、省政策導向性項目，項目少資金量小，但是為了爭取有限的項目資金，我們充分利用擴權機遇，在幫助企業完善報批材料的基礎上，加大爭取力度，今年新爭取棉花加工企業400噸打包機發行項目3個，分別是*企業、*公司和第一油棉廠等，共爭取貼息資金75萬元，每個企業25萬元，項目爭取個數在五個擴權縣市中占第一位。根據國家產業政策，2009年將全部關停400噸以下的打包機，項目爭取資金數量雖小，但為企業今后的發展爭取到了入場券，求得了生存權，意義重大。
4、育特色，抓亮點。一是進口設備免稅申報工作創歷史新高，繼20*年該項工作權限下放我市后，我們積極學習各項相關政策，理清工作思路，迅速熟悉了業務，當年為永泰棉紡爭取12臺進口全自動絡筒機設備免稅。今年又為南陽裕祥、*企業等兩個企業爭取進口設備免稅，目前進展順利，兩家企業均已獲得國家發改委的確認，進口設備正在辦理，這兩個項目將為企業節約投資2000萬元以上，同時，大大地提高了企業的裝備水平，增強企業市場競爭力。二是積極爭取20*年進口棉花關稅配額。按照國家、省發改委通知要求，對我市棉紡企業進行全面調查，對符合申報條件的企業，進行宣傳發動，增強申報信心，通過篩選，對符合條件的*企業，南陽裕祥、永泰棉紡和瑞達紡織等4家企業的申報材料進行認真審查，補充完善，達到上報要求。為加強爭取力度，委主要領導赴省發改委做工作，發改委同意部分項目上報國家發改委，屆時，將為我市企業減少原材料成本500萬元以上。
二、20*年工作重點
20*年，工作基本思路是：緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照委黨組的安排部署，認真落實科學發展觀，大力開展調查研究，加大對經濟社會發展運行情況及問題的分析和預測，為市領導當好參謀。
工作重點是：
一）、綜合工作
1、科學制訂好20*年國民經濟和社會發展年度計劃，指導經濟社會健康持續穩定發展。
2、加大調查研究力度，做好國民經濟運行的季度分析和均勢預測，為領導當好參謀。
3、做好年初和年中國民經濟和社會發展計劃執行情況報告的起草，依法向市人大匯報，并依據人大提出的意見，進行調整。
二）規劃工作
1、認真做好“十一五”規劃的中期評估。20*年是“十一五”規劃承上啟下的一年，要充分評估前兩年規劃執行情況，認真客觀預測后三年的運行情況和發展趨勢，提出主要經濟社會發展目標、工作重點和任務的評估意見，并以市政府名義向市人大匯報，對需要進行的調整的，待人大同意后進行調整。
2、全面收集整理全市主體功能區相關數據資料，積極配合省發改委規劃區做好主體功能區規劃。
R>3、完成丹江口庫區*市國民經濟和社會發展規劃和庫區六鄉鎮經濟社會發展規劃，配合做好南水北調工程對口項目支援。
4、按照國家對進口設備免稅政策調整的要求，做好企業的宣傳服務工作。
三）經貿工作。
一是做好棉花加工企業加工資格的換證工作；
二是加大督查力度，促使納入省400噸打包機技改計劃的3個項目（*棉紡、*紡織、*公司）的建設進度，確保20*年5月前建成投產。
去年末至今年春，按照省政府稽察工作的總體部署，我隨省發展和改革委員會重大項目稽察特派員辦公室對黑龍江省部分縣、市城市供水、垃圾及水利灌區共計七個在建工程項目進行了稽察。通過這次稽察，我們看到各市、縣政府及項目建設主管部門，把稽察項目工作擺上了議程，通過加強領導，狠抓落實，積極配合中央和省有關部門做好稽查項目檢查工作，對中央擴大內需項目都成立了專門班子抓項目建設，基本建立和完善了領導督促重大項目責任制，強化了項目監督檢查和責任追究機制。對于稽察中存在的主要問題，省發改委已在今年2 月份發出了通報。
從今年開始，國家發改委進一步強化和完善了稽察后續工作，加大了對存在問題項目通報、處罰以及整改復查的力度。按照國家發改委和省政府稽察工作的總體要求，國家發改委和省發改委今后將陸續派出稽察組，對擴大內需中央投資等類項目進行專項稽察工作，而且更加注重拓展專項稽察的范圍，稽察的深度和專業度也會高于以往。
為了更好地配合國家及省級稽察組的工作，各有關地區和部門應該高度重視稽察工作，根據責任分工，細化各項迎檢準備工作。在迎檢前，要著手做好資金到位、投資完成、開竣工等基本信息節點統計工作，并著重圍繞項目審批程序、資金管理使用、工程進度質量等內容嚴格自查，有問題早發現，早整改。在迎檢時應該做到本項目與本地區、本部門總體完成情況相符合；投資計劃與項目現場情況相符合；主匯報與從匯報的口徑相符合；說明問題與佐證材料相符合。要以稽察為契機，進一步加強投資項目管理工作，把項目組織好、推進好、實施好，以高質量、高效益的建設成果，助推各項工作的落實。
為了進一步提高稽察工作的質量和水平，規范稽察工作的程序和方法，國家發展和改革委員會重大項目稽察特派員辦公室根據《國家重大項目稽察辦法》、《招標投標法》、《會計法》、《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《國家重點項目管理辦法》等法律、行政法規和規章，在2003年制定了《國家重大項目稽察要點和工作底稿（試行）》。現各級稽察組對國家重大項目及政府投資項目進行稽察，基本上都是以它為依據和藍本的。稽察時，一般采取聽取項目建設單位建設情況匯報，查閱項目有關文件和資料，實地察看工程進度、質量和現場管理情況，必要時采取約談、延伸稽察等方式。
現根據各級稽察工作的要點談談稽察的主要內容大意及各單位需準備的相關資料。
一、稽查的主要內容
1.項目審批程序執行情況。
2.項目法人責任制執行情況。
3.勘察設計情況。
4.招標投標情況。
5.開工準備情況。
6.施工和工程進度情況。
7.設備材料采購情況。
8.工程監理實施情況。
9.工程質量情況。
10.財務管理和建設資金使用情況。
二、項目單位需要提供的相關資料
1.建設項目基本情況介紹。
2.建設項目法人的設立批準文件。
3.建設項目法人經年檢的企業法人營業執照（行政事業單位為經年檢的組織機構代碼證）。
4.建設項目法人注冊資本的驗資報告（行政事業單位為國有資產年檢證）。
5.建設項目施工圖紙。
6.建設項目預算及預算執行情況。
7.建設項目資金申請報告及相關批復文件。
8.城市規劃選址、建設項目用地、環境影響評價批準文件。
9.建設項目會計賬簿、會計憑證、財務報表及相關資料。
10.建設項目審計意見書和審計決定書。
11.建設項目工程（設備）的招投標文件。
12.建設項目工程（設備）合同。
13.建設項目土地征遷合同及執行情況的相關資料。
14.建設項目勘察設計、建筑施工、監理、設備材料合同。
15.建設項目設計變更材料。