時間：2023-03-06 15:57:33
導語：在幼兒園德育教育論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
可以設想，如果將純游戲活動到純教學活動分別作為一條直線的兩個端點，那么這條直線上的每一個點都反映了游戲和教學的不同程度的結合。換言之，在這條直線的中點偏向純教學活動一端的教育活動都屬“以教學為主的教育活動”。相對而言，“以教學為主的教育活動”是高結構的活動（higherstruc-turedactivities），是主要由教師發起的活動（teacherinitialedactivities）,或主要是由教師主導的活動（teacherdirectedactivities）。這類活動主要通過有目的、有計劃的教學，將幼兒的發展納入社會需要的軌道?；顒又兄饕山處煕Q定時間、空間和材料的運用，教學主要是為了完成教師預設的學習任務。從理論上講，這樣的定義是必要的,但是在幼兒園教育實踐中，要嚴格區分游戲和教學是困難的，也沒有太多的實際意義。因此，在這里，筆者所要闡述的“以教學為主的教育活動”，主要是位置比較靠近純教學一端的那些教育活動，如分科教學活動、滲透性教學活動、整合性教學活動等。如果要確定某一教育活動是否屬于“以教學為主的教育活動”，只需根據其是否具有該類活動的基本性質：活動是否主要由教師發起；活動的目標是否是特化的或明確的；活動的時間、空間和材料的運用是否主要由教師決定。在這類教育活動中，雖然也常常會有幼兒游戲的成分，但是教師的教學起主導作用，甚至起決定性作用，表現為有明確的目標導向，要按照預定的計劃展開活動。
二、“以教學為主的教育活動”的設計和實施
如果想要實現“以社會為本位”“以教師為中心”的教育理念，“以教學為主的教育活動”應該是幼兒園課程的主要活動。即便想要實現“以幼兒發展為本位”“以幼兒為中心”的教育理念，也不應排斥“以教學為主的教育活動”，而應將其視為“以游戲（玩）為主的教育活動”的一種不可或缺的補充。事實上，在當今我國社會文化背景下，在我國幼兒園現有的基本設施、師資等條件下，弱化、排斥乃至取消“以教學為主的教育活動”是不切實際的。如果這樣做，在宏觀上與我國的政治、社會、文化運行狀況不一致，在微觀上則與我國的師資狀況、辦園條件等不相符。在設計和實施“以教學為主的教育活動”時，必然涉及活動目標的制訂、活動內容的選擇和組織以及對活動的評估等問題。在制訂這類教育活動的目標時，設計者頭腦中必須有很強的“目標意識”，要對課程目標做層層分解，將分解出來的目標落實到具體的教育活動中去。這類教育活動的目標會比較具體，比較特化，比較明確，即通過某個教育活動，幼兒的某些行為變化可被覺察到。這樣的教育活動一般傾向于要求全體幼兒在同一時間內完成同一任務。應該承認，這類教育活動目標的確定方法通常是一個“自上而下”的過程，通常是一個先目標后內容的過程（即先確定目標，后根據目標選擇和組織內容）。
設計者和實施者常會將課程劃分成為若干個學科(或領域)，并為每個學科(或領域)制訂目標，然后再將每一個學科（或領域）逐級劃分成若干個方面，例如，根據幼兒的年齡，將每一個學科（或領域）分解成大、中、小班的學科(或領域)的學習目標，然后再將每一個學科（或領域）每一年齡階段的教育目標分解為每月、每周或每日的教育目標，并據此選擇教育活動內容。在制訂這類教育活動的目標時，不可能因為需要強調某些教育理念，而將根本不可能通過單一活動就能實現的活動目標也列入其中，否則無疑是形同虛設。在選擇這類教育活動的內容時，設計者常會強調要讓幼兒獲得相應的知識和技能，強調教育活動的結果，因此，會選擇幼兒能夠學習和應該學習的“關鍵經驗”，以幼兒感興趣的方式加以組織。換言之，在選擇相關教育活動內容時，會優先考慮讓幼兒獲得預設的相關知識和技能，活動內容往往比較具體，并強調學科（或領域）本身的邏輯。在評估這類教育活動時，設計者往往會采用教育活動評價的目標取向，強調的是教育活動評價的科學性和客觀性，重在評價教育活動的過程是否有利于達成教育活動目標。“以教學為主的教育活動”的設計和實施具有確定性、少可變性和易操作性，對于設計者和實施者的專業要求相對較低，也較為我國廣大幼兒園教師所熟悉。應該看到，在我國幼兒園課程改革的背景下，這類教育活動并非沒有價值，但不要過分強化，不要將其復雜化乃至異化。不要將“
三、不要將“以教學為主的教育活動”復雜化乃至異化
在設計和實施“以教學為主的教育活動”時，既要保證教學對于幼兒的發展具有意義，即促使其成為能適應社會、文化的人，同時要使其中的游戲成分體現順應幼兒發展的目的，或至少要使其中的游戲成分能對教學產生正面的促進效應。從教育實踐上講，在以教師為主導的教學中體現的幼兒游戲成分，會比在以幼兒為主體的游戲活動中滲透教師的教學要容易。盡管“以教學為主的教育活動”常被人指責為“眼中沒有兒童的教育”，但是客觀上也缺少能證明這種教育活動質量優劣的研究。在我國，迄今為止，幾乎沒有幼兒園不實施“以教學為主的教育活動”，存在本身就是合理的。既然存在，就要做到位，做準確，做得有效，做得省力，而不要將其復雜化乃至異化。首先，應該看到當今我國不少地方的幼兒園教師都在忙于設計“以教學為主的教育活動”。筆者并不反對少數高水平的教師設計這類教育活動，但是絕不贊成人人都去設計這類教育活動。筆者曾多次呼吁，設計這類教育活動是非常專業的工作，不是一般專業水平的教師能夠勝任的，否則就可能貽害幼兒，毀壞教育。其次，當今我國不少地方的幼兒園教師都在忙于做“幼兒園主題背景下的活動區創設和相關活動”，或忙于做“為每個幼兒制定的個別化學習計劃和相關活動”等。應該看到，這些活動本質上都屬于“以教學為主的教育活動”，這是由這些活動的基本性質所決定的。世界上的事情總是有得有失，在權衡得失時，基本判斷和選擇一定會是“得大于失”，而非“失大于得”。
（一）有針對性的幫助家長確定正確的教育思想，糾正不良的教育行為，掌握科學的育兒知識，讓家庭教育在幼兒教育中發揮積極作用。家庭和幼兒園的教育優勢最大限度的發揮出來，共同促進幼兒的全面發展。
（二）幫助家長樹立家庭教育新理念。社會在不斷發展，對孩子的教育也要與時俱進。改變不適合現代的幼兒發展的教育方法，樹立家庭教育的新理念。
（三）拉近家園之間的距離?，F在的家庭大多數都是獨生子女，家長舍不得孩子受一點委屈，導致孩子進入幼兒園后家園關系非常緊張。幼兒園對家庭教育進行指導的同時也拉近了幼兒園與家庭的距離，架起了幼兒園與家長之間的橋梁。
二、幼兒園對家庭教育指導存在的問題
（一）指導內容不全面不同年齡階段的幼兒各方面的發展特點都不盡相同，幼兒園對家庭教育指導的內容也應不同。但是當前，幾乎沒有幼兒園能夠根據每個幼兒的具體情況進行全面的家庭教育指導，在培養思維能力、交往能力、規則意識、動作發展、理解能力、閱讀能力等方面均表現出具體的指導性。多數只是對幼兒在幼兒園出現的問題或者家長詢問到的問題進行指導。
（二）指導時間安排不合理在家庭教育指導中指導時間上的安排做不到與每個家長的時間都不沖突。幼兒園對家庭教育的個別指導時間通常是幼兒家長接送孩子或開家長會的時候，時間短暫，不能針對幼兒在家庭中的實際問題對家長進行系統、全面的指導；如果專門拿出時間讓老師到家庭中去進行指導又會使得教師的工作量倍增，這對于幼兒園來說的確難度非常大。
（三）缺乏更加專業的指導者通過了解發現，家長對指導者的首選是幼兒教育專家，其次是幼兒的老師，再次是“能運用家庭教育指導的理論方法和技術體系，對來訪者家庭的親子溝通、家庭教育提供專業指導幫助”的專業家庭指導師，最后是有經驗的幼兒家長。許多教師由于各方面原因缺乏理論學習，針對孩子出現的一些實際問題、面對家長的咨詢不能指導自如，常常顯得“無話可說”或“手忙腳亂”不知如何是好。
（四）家庭教育迫切需要指導目前，家庭教育迫切需要教師能夠在家庭教育中給予指導，使家庭教育更有利于孩子全面健康的發展。比如，家長不能很好的與幼兒進行交流、溝通，不能和孩子成為朋友；不懂得如何與反叛期的孩子進行溝通等等，這些問題都迫切需要進行家庭教育的指導。
三、改善幼兒園對家庭教育指導的對策
（一）指導內容全面化在幼兒教育中每個階段都無法忽視，在孩子成長過程中，每個階段所需要的引導是不同的。但是這個過程幼兒園無法單獨完成，需要每個家庭的參與，在這個過程中大多數家長無法對幼兒進行全面、系統、專業的干預，所以幼兒園對家庭教育指導是不可或缺的。幼兒園有必要對每個孩子的教育的不同階段做出合理的規劃，尤其在為孩子一生成長奠定基礎的幼兒階段，要增強改善幼兒體質、培養良好習慣、鍛煉生活能力、養成美好品格等方面給予正面的指導。
（二）指導形式多樣化家庭教育的內容是豐富多彩的，指導家長根據幼兒的發展制定合理的培養方案是教師的職責。因此，不斷改進指導形式，讓家長參與到家庭教育指導中，為幼兒的健康發展提供更良好的條件。目前，幼兒園開展家庭教育指導的形式主要有講座、家長會、家園聯系手冊、親子活動、電話、短信、QQ等。幼兒園應充分考慮家長的需求，不斷創新指導形式，為了幼兒的健康成長能夠隨時隨地運用合適的指導形式滿足家長的需求。
1.對教學內容進行豐富就幼教工作而言，將傳統啟蒙讀物運用進去，能夠很好地豐富幼兒教育內容，幫助幼兒實現全面發展?，F在很多幼兒園在教學過程中愈加重視多元文化以及國際化，在對幼兒進行教育的時候，不但涉及了傳統的數學、文字、生活常識，還涉及了英語和美術等等。現在幼兒在幼兒園中需要學習的知識不斷增加，這也給傳統啟蒙讀物的應用提供了條件，而《三字經》等一系列的啟蒙讀物本身含義豐富，朗朗上口，學生學習的時候興趣比較高，將其加以應用，能夠很好地對幼兒的知識面進行擴展。
2.對孩子正確人生觀和價值觀的樹立有一定幫助幼兒園是孩子認識世界和事物的重要時期，所以，必須做好幼兒園的教育工作，若是將傳統啟蒙讀物運用到幼兒教育中去，能夠灌輸給幼兒傳統文化方面的思想，這對我國的文化傳承是有重要幫助的，所以應該將其引進幼兒教育中去。
二、在幼兒園教育中應用傳統啟蒙讀物的時候存在的一些問題
1.幼兒園教學過程中，運用傳統啟蒙讀物的次數比較少現在，很多幼兒園在教學的時候，對幼兒文化知識培養以及幼兒興趣培養是非?？粗氐摹５怯捎谟變罕容^小，學習能力比較差，認知能力也不夠成熟，所以，更多的幼兒園對幼兒興趣的培養更加重視。在教學的過程中，應用啟蒙讀物的次數是比較少的，這對傳統文化教育更好地發展是非常不利的。
2.選擇讀物的時候比較盲目現在，雖然有些學校已經將傳統啟蒙讀物應用了進去，但是在進行讀物選擇的時候，科學性比較差，很多老師在進行讀物選擇的時候，沒有深入地進行讀物的研究，隨意性和盲目性比較強，甚至有些老師會根據自己的興趣來選擇讀物，這也導致了很多讀物不適合幼兒閱讀，這對幼兒身心更好的發展是非常不利的，所以必須有針對性地根據幼兒的實際情況和特點進行讀物的選擇，幫助其更好地學習發展。
三、在幼兒教育中運用傳統啟蒙讀物的對策
現在幼兒教學中存在的問題比較多，傳統啟蒙讀物的選擇應用也不夠到位，所以，老師在進行讀物選擇的時候必須根據幼兒的特點和需要進行，保證選擇的讀物是真正符合幼兒需要的。
1.提高對傳統啟蒙讀物選擇的重視程度現在很多幼兒園在教學的時候，傳統讀物選擇都存在一定的問題，老師在選擇讀物的時候，首先必須真正地認識到讀物選擇的重要性，有針對性地提高傳統啟蒙讀物的比例，為了讓幼兒更好地發展，老師在進行幼兒教育的時候，不但應該重視學生知識能力培養，還應該培養幼兒的道德能力，幫助幼兒樹立正確的價值觀，讓其更好地了解我國傳統文化，提高其對傳統文化的認知程度。
論文關鍵詞：農村幼兒園的現狀、原因及對策分析
幼兒教育是基礎教育的基礎，是孩子一生中受教育最重要的階段。近幾年，隨著縣域經濟的發展步伐加快，家長對下一代的早期教育意識進一步增強，越來越多的家長選擇讓孩子盡早走進幼兒園，接受系統、正規的幼兒教育。近些年隨著全國教育扶貧工作的深入開展，農村幼兒教育有所發展，但發展現狀仍不能滿足幼兒入園需要。
一、農村幼兒園的現狀
目前，農村幼兒園15%還是土瓦房，教室昏暗、潮濕，室外活動空間狹小，周邊環境差，安全管理難度大，基本上沒有設置任何安全防護裝置，存在不少安全隱患。教學用具簡單，80%教室只有幾張桌子、幾把椅子、一塊黑板、一盒粉筆；90%以上的幼兒園缺少最起碼的衛生設施，玩、教具和大型戶外游戲器械及幼兒讀物。大多數鄉幼兒園只有小皮球、呼啦圈等一些價格比較低的玩具，在一些村級幼兒園小孩子的玩具就是泥沙、石塊、樹枝，各種活動難以開展。教師待遇大多在400—700元之間學前教育論文，沒有養老和醫療保險。教師構成比例大專生只占1.8%，幼師文化占30.7%（其中受正規幼師教育占14.7%），初中文化占40%，其它的占27.5%。96%以上的學校的教學內容不同程度“小學化”。
二、原因分析
（一）地方缺少相應的扶持農村幼兒教育發展政策
雖然2003年國務院辦公廳在轉發教育部等部門（單位）《關于幼兒教育改革與發展指導意見的通知》指出鄉（鎮）人民政府承擔發展農村幼兒教育的責任，負責舉辦鄉（鎮）中心幼兒園，籌措經費，改善辦園條件。但受地方經濟落后的影響，鄉（鎮）人民政府一直無承擔辦好幼兒園的能力，也未形成相應的政策，造成了農村幼兒園一直被邊緣化，得不到發展。
（二）幼兒教師素質普遍不高，教師隊伍不穩定
從整體來看，農村幼兒教師的素質普遍偏低。在農村幼兒教師中，大專以上學歷的比例很小，受到正規師范教育的特別是受到幼師培訓的老師人數不多，有相當大一批初中學歷和其他人員加入進來，這些教師的幼兒教育知識、技能和能力相對不足，不能以正常的幼兒教育方式去教育孩子，不會組織幼兒開展能培養幼兒動手、動口、動腦的活動，不會引導孩子開展各種戶外游戲、不會用合理的方法去處理幼兒之間的矛盾，經常用“懲罰”、“恐嚇”、“批評”等方式對待孩子。造成這一現象原因之一是農村幼兒園生源少，收入不高，教師福利待遇低，不能吸引人才，不能激發其積極性。有的把這當成第二職業，只當每月貼補家用，分散了精力。二是農村幼兒教師和公辦老師相比，沒有名分、沒有提高培訓機會、沒有前途，影響到教師隊伍的穩定。
（三）幼兒教育“小學化”現象嚴重。
隨著幼兒園體制改革的逐步深入，更多的農村幼兒園走向市場，面臨著嚴峻的生存挑戰，好的方面是能夠進一步激發幼教工作者的激情，提高自身的綜合素質。壞的方面是為了爭取到更多的生源，不得不在很大程度上對家長的要求妥協，投其所好，以游戲為基本活動在農村園還遠未得到落實。嚴重超出了幼兒的年齡負荷。主要表現在：第一，上課時間長。多數農村幼兒園每節課長達45分鐘，周上課時間和小學生差不多學前教育論文，戶外活動時間被大量擠占。第二，以學習為主，強調幼兒知識的學習，以學多少字、背多少詩、數多少數為評判標準，而忽視了幼兒智力開發、興趣培養、品格形成。第三，過分強調紀律常規，嚴格約束幼兒的行動。由于教育內容脫離幼兒生活實際，忽視幼兒興趣需要和年齡特點，因而不能調動幼兒內在的學習積極性，不利于幼兒的終身學習和身心健康和諧發展。
三、思考與對策
（一）加強領導，保證幼兒教育改革與發展的順利進行。
地方人民政府要提高對發展幼兒教育的認識，加強對幼兒教育工作的領導，把幼兒教育工作納入本地經濟、社會發展的總體規劃，加強幼兒教育的科研工作，認真研究解決幼兒教育改革和發展中的熱點、難點問題，并制定相應的政策和措施，把幼兒教育工作作為考核地方人民政府教育工作的重要內容。將幼兒園列入國家事業單位編制管理。地方政府要確保教師工資的預算和足額發放。幼兒生活費、保育費通過收費渠道解決。建立幼兒教育督導制度，堅持督政與督學相結合。制定地方幼兒教育工作督導評估標準，把幼兒教育事業發展、幼兒教育質量、幼兒教育經費投入與籌措、幼兒教師待遇等列入政府教育督導內容，積極開展對幼兒教育熱點、難點問題的專項督導檢查。
（二）多方籌集資金，加快基礎設施建設。
地方政府每年劃撥專項資金，主要用于對農村邊遠山區條件比較差的農村幼兒園進行修繕、改建，逐步建立以鄉幼兒園為主體，村幼兒園為輔的幼兒校區。鑒于民間資本有“小”而“分散”的特點，無法成片推進。可充分利用連鎖加盟方式門檻低，資源利用高，利益分享穩定等優點，積極推進連鎖加盟幼兒園。研究制定合理的方案，打消害怕投資風險大、沒有回報的顧慮，吸引有投資能力也有投資想法的民間資本積極建設幼兒校區。積極對外宣傳當前農村幼兒園現狀，讓社會共同關注。同時，要大力發展地方經濟，改善辦學條件。充分利用農村現有資?矗大Φ髡產業結構，幫助農民致富。加快培訓基地建設，豐富培訓內容，提升農村勞動λ刂剩內消外化實施勞務輸出學前教育論文，增加勞務收入?
（三）加強幼兒教師培訓工作，實施“幼兒教師穩定工程”。
教師是幼兒教育的的實施者，要提高幼師的素質，必須重視對幼師的培訓工作。一是以園本培訓為主，提高在崗教師的教育水平和技能。根據農村教師的實際需要制定課程，選擇使用的教材，定期進行培訓，接受新的知識技能、更新教育觀念、知識結構和教育方法。積極利用當地資源，認真研究，系統思考，大膽實踐，探索出一條適合農村幼兒教育的新路。二是增加城鄉幼兒園交流機會，學習城區幼兒園已經成熟的教學方式，鼓勵一批有活力，業務能力強的幼教老師脫產、半脫產到大學深造，到發達地區先進幼兒園跟班學習別人的管理、教學方法。積極利用當地資源。三是在每屆高中畢業生中挑選一批品行良好、愿意從事幼兒教育的學生，與他們簽訂合同、定向送到師范學校幼教專業學習，保證四年不離開就業崗位。四是提高幼兒教師的政治地位，改善教師的經濟待遇，對一批工作出色的教師給予一定的精神與物質獎勵，工資待遇應不低于鄉村公辦教師的平均水平。
一、2009年上半年工作回顧
2009年是深入推進寧波市委“六大聯動”的關鍵之年，也是高新區繼續深化“三區一城”建設的重要一年。上半年，在園區黨工委、管委會的正確領導下，在區各部門和街道辦事處的大力支持下，社會事務管理局堅持以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，圍繞高新區“三區一城”建設目標，堅持“以人為本”，抓重點、攻難點，注重民生，強化服務，我區社會事業各項工作取得了新的進展。
（一）教育事業
加快理順教育管理體制，夯實教育發展的基礎。
1、積極理順教育體制關系。積極做好與市教育局人事、基教、職成教、教研室、教科所、教育學院等職能部門的聯系工作，各項業務工作有序開展，促進高新區教育盡快融入城區教育。進一步做好與鄞州區、江東區教育局的關于師資培訓、教師職評、教科研活動、學籍管理等相關事宜的銜接工作，妥善解決了梅墟區域學生在鄞州區上高中的免費教育問題和6所民辦幼兒園的移交及重新審批工作。
做好體制理順的宣傳和政策解讀工作，先后召開5次街道、村干部、群眾代表、校長、教師等體制調整情況說明會和政策解讀座談會，并通過記者采訪、告家長書、下發宣傳手冊等形式，使區域群眾、師生、干部第一時間了解情況并聽取他們的意見，為平穩過渡打下了良好的基礎。
2、積極完善教育管理機構。做好區教育結算中心、教科研室的籌建工作，完成了部分人員的招聘，逐步建立新建機構的各項規章制度。成立了高新區督學組，組織了3次由市教研室共同參與的督學活動，對學校管理、師資隊伍、課堂教學、教學管理、辦學條件等進行了全面評估，對存在的主要問題進行了分析，為推進學校健康發展指明了方向。
3、積極優化教育布局。在大量調研基礎上完成了2008—2012年高新區教育發展的第一個五年規劃，科學指導今后的事業發展；根據2008年7月簽訂的協議，我們承接了萬里的校舍場地及設施設備資源及義務段的部分教師資源，并充分利用這些資源籌建高新區外國語學校；投資1.2億興建高新區實驗學校，目前實驗學校主體工程已揭頂，設施設備采購等各項工作正在有序進行中；做好兩所公立幼兒園的籌建工作，完成了高新區第一幼兒園的二次裝修及首次招生工作。全面啟動了高新區第二幼兒園的立項及相關工作；根據省市教育部門對中小學辦學規模的要求及本區域教育布局，順利完成老廟小學、鹽場小學的合并工作，為2010年整體搬遷至實驗學校做好鋪墊；政府宏觀引流，確保兩個街道各有一所流動人口學校；積極協調有關部門對信懋學校體育館、操場、廊道進行整修，對萬里學校周邊路橋進行加固加寬，爭取資金對梅墟中心小學、成人學校的校舍進行暑期維修，美化校園環境并保證校園建筑安全。
完善人事管理制度，激活教育發展內驅力。
1、完善人事政策，深化制度改革。上半年，先后印發了《寧波國家高新區中小學教職工專業技術職務聘任管理暫行辦法》等7個人事方面的文件。全面啟動了教師職稱評審和專業技術職務聘任工作，認真做好首次定級工作及小中高、中級和中學高級職務評審的申報工作。
擬定《關于印發高新區中小學教職工學年度考核實施意見的通知》和《關于2008學年教職工考核工作的通知》等文件，建立健全教職工考核評價機制，引導、激勵教職工認真履行崗位職責，不斷提升實施素質教育的能力和水平，倡導積極進取的敬業精神。擬定《關于做好2008學年度校級領導考核的通知》，認真落實校長任期目標責任制，開展了對校級班子履行崗位職責及任期目標完成情況的考核。草擬《寧波國家高新區中小學校領導干部競聘上崗實施方案》，根據省市文件規定明確各校中層及校級領導職數，為下半年啟動競聘工作做好準備。
2、加強隊伍建設，提升辦學軟實力。一是積極搭建區域教師管理的網絡框架，變教師管理以校所有為以區所有，推動教師在區域內的合理流動；二是強化對校級班子和教師隊伍的管理和培養。注重校級班子的定期教育和培訓，積極搭建校長與周邊名校長的交流平臺，逐步提升校長的管理水平。初步建立區域名師引領、區級培養、市級培訓相結合的教師培訓和培養體系。利用城區及本區域資源，建立教育共同體，并有計劃地開展教學科研活動，近距離地感受優秀教師的風采，提升教師綜合素質。
積極推進素質教育，抓住教育發展的根本
1、加強學校德育教育，積極實施減負等工程。下發關于加強學校德育工作的指導性意見，組織形式多樣的學習活動提升教師的師德修養。在加強教師師德建設的同時，重視未成年人思想道德建設，鼓勵學校利用德育基地開展主題鮮明的愛國主義教育活動和實踐活動，充分利用植樹節、六一節，藝術節等活動，豐富青少年生活、培養青少年良好的行為規范，打牢青少年思想道德防線。積極推廣優質、輕負的教學，從規定到校時間、課程設置到教師的備課要求等，全面實施減負工程；積極開展學校陽光體育活動，檢查各校落實體育課時，大課間操活動情況，積極鼓勵各校開展形式多樣、健康向上的學校文體活動，成功舉辦了高新區首屆中小學生田徑運動會，展示了中小學生良好的精神風貌和我區的體育實力；全面開展了書香校園工程，印發了《關于在高新區中小學生中開展2009年“書香伴我行”讀書征文活動的通知》，向各校下發了近20萬元的圖書，積極營造愛讀書、讀好書的氛圍。
2、認真做好教育體制理順后的招生和中考工作。根據今年體制理順、教育布局調整和外國語學校、實驗學校首次招生的特殊情況，我們不僅專門成立了招生工作領導小組，還廣泛征求意見，制定出臺了具有高新區特色的2009年中小學招生工作實施意見，并在學校、街道、社區等層面做好政策的解讀和宣傳；為了合理地制定2009年教育事業計劃，我們在年初向新生家長發放了意向表，作了初步的統計，今年四月份學校向家長宣講了招生政策并讓家長慎重地填報志愿，學校和教師們的全局意識、高度責任感和認真的工作態度保證了全區招生工作在開放的政策下有序開展、圓滿完成。
2009年是我區參加城區中考的第一年，考慮到老百姓對城區教育還不是很了解以及對鄞州教育的情結，我們積極搜集相關資料，提供給學校及家長，并召開街道、社區、村委會、學校等層面的會議，全面介紹城區教育情況，使大家有了清晰完整的認識，感受到的確為學生創造了更大的就學空間；同時積極做好與市基教、體衛藝處和考試中心的溝通工作，及時得到信息和相關政策，并向市局爭取了在萬里高中部設置中考考點，為學生就近參加中考提供方便。積極指導各校做好中考的各項工作，較為圓滿地完成了今年的中考任務，區域普高錄取率和重點高中錄取率都比往年有較大幅度的提高。
切實加強教科研工作，激發教育發展的活力。
與市師訓中心、市教研室、市教科所和江東區教研室建立聯系，及時組織教師參加相應的研訓活動，區內建立了研訓管理組織，建立例會制度，著力加強教科研師訓和教學質量的管理。
1、籌建學科大組，開展豐富有效的教研活動
上半年根據區域教研力量薄弱的特點，充分挖掘現有資源，依托各校業務骨干建立了學科教研大組，明確大組長職責，召開大組長會議，落實學期教研重點，制訂大組活動計劃并嚴格組織實施。并以教研大組為載體，整合教學教研優勢資源，立足課堂，以研促教。
注重實際，加強課題研究和論文撰寫。建立高新區教育科學規劃課題制度，擬訂立項方案，經學校申報，邀請專家評審，確定10個課題為區立項研究課題并發文公布。同時積極做好市級教育科學規劃課題申報推薦工作，2項課題批準為市級規劃課題，已開始立項研究；鼓勵教師撰寫教學教育論文，制訂2009年高新區教學論文評比活動方案，全面發動認真組織，取得較好的效果。
2、積極做好師訓工作，提高教師整體素養。加強對校本培訓工作的指導，督查各校校本培訓制度和校本研修計劃，督促各校切實組織好校本研修活動，審核各校校本研修項目，規范校本研修的學分管理；加強骨干教師培養，組織參與市“優質課、優秀論文和優秀學科課題”教學三項評比活動，20名教師分別獲市一至三等獎，做好市級骨干推薦培訓工作，努力為骨干教師成長營造良好氛圍；加強青年教師的培養，做好新教師試用期培訓考核工作，督促各校落實“青年教師崗位成長計劃”，做細做好師徒結對活動；加強教師全員業務培訓，認真組織2009年教師全員培訓工作，基本完成344名教師暑期培訓的報名和組班工作，加強教師繼續教育，統一學分管理辦法，檢查各校教師學習培訓制度，全面審核了教師繼續教育項目和學分，既做好服務，又把好關。
3、加強教學質量管理，提升學科教學質量。以考促研，強化評價。組織好區初三學生中考模擬考試，做好考前考后的研討分析。組織做好初中學業考試、綜合測試的組織工作，督促做好初三科學實驗考試；組織好小學畢業考試和其它各年級的期末教學質量檢測工作，加強命題、考試、閱卷等過程管理，及時做好考試的各類分析，及時發現問題、展開討論、提出整改措施。
加強學校管理，增強教育發展的軟實力
1、規范辦學行為，明確辦學方向。出臺了《關于開展2008學年度中小學評估考核的通知》等3個規范學校管理、推進教育教學工作的規范性文件。要求各校加強學校內部的制度建設，鼓勵差異發展。目前各校的規章制度進一步完善，學校管理、教學管理得到明顯加強。各校正在努力構建適合自身發展的校園文化，努力辦出特色。。
2、強化學校安全，創建平安校園。在教育體制進一步調整，教育布局進一步優化過程中，我局高度重視教育穩定工作，全面落實全區中小學、幼兒園教育安全責任制。我區教育管理制度更加完善，安全隱患不斷減少，突發事件應急處理能力顯著提高，無較大或重大安全事故發生，無安全責任事故發生，更沒有發生一件涉及教育的上訪、事件，全區各個學校繼續保持安全、穩定、和諧的局面。組織開展了中小學安全隱患排查治理工作和師生安全教育活動，并接受了市教育安全督查組對我區學校安全工作的檢查。印發《關于做好2009年高新區平安校園建設工作的實施意見》，推進了各中小學、幼兒園平安校園、和諧校園（園）建設；積極預防甲型H1N1流感，普及預防知識，全面監控疫情，督促各校落實防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火等日常安全教育工作。聯合相關部門對學校周邊環境進行了綜合整治，取締了無證攤販、優化了交通秩序，打擊了擾亂學校秩序的社會青年，有效地改善了學校周邊環境，努力為師生營造了安全、和諧的教育教學環境。
3、重視教育宣傳，暢通信息渠道。進一步強化教育信息工作，制定《高新區社管局2009年教育信息工作考核辦法》，召開教育信息工作會議，創刊了高新區《教育動態》，建立了重要工作發文制度及教研信息溝通制度，今年2月至6月，共收發郵件340余個，確保信息暢通，有力地宣傳了高新區教育。
加快推進學前教育，努力構建全民教育體系。
1、加強對學前教育的指導，出臺了《關于加快高新區學前教育發展實施意見》，明確區域學前教育的定位、目標和措施；積極指導萬里國際等三所幼兒園、做好省二級幼兒園達標的自查、迎檢工作，接管了原由鄞州區審批的6所民辦幼兒園，并完成了重新審批工作，組織人員對全區12所幼兒園的收費情況進行檢查，規范民辦幼兒園的辦園行為。重視幼教隊伍建設，組織開展教育教學研討活動、青年教師基本功比賽，多次組織幼兒園骨干教師參加市區幼教教研活動，組織兩所中心幼兒園參加浙江省《幼兒園課程指導》推介會，幫助幼兒園全面領會新編幼兒園教材的理念、使用及備課要點，為推廣使用浙江省《幼兒園課程指導》（第2版）作好準備；統一印發了《浙江省保教工作指南》，進一步規范幼兒園保教工作。
2、充分發揮區域成人職業學校的作用，在做好原有失土農民培訓、外來務工、企業職工的上崗技能培訓等基礎上，拓寬思路，積極做好向企業、社區的輻射工作，增強服務功能，更好地滿足區域企業和居民的終身學習需求。上半年，失土農民培訓共五期，受訓人數296人，有210人以取得職業資格證書。外來務工者、企業職工的培訓共二期，受訓人數164人并取得培訓證書。
做好流動人口子女就學工作，奏響教育發展的和諧音符。
對區域流動人口子女學校布局進行了調整，確定樹人學校搬遷至原鹽場小學，做到每個街道各有一所流動人口學校，使流動人口子女也能就近上學。加大了對民工子弟學校監管和支持的力度，加強了對民工子弟學校的教學、教研指導，開展結對幫扶、送教到校等活動，使民工子弟學校的教學教研在原有的基礎上，有了一定的提升。加強了日常監管和指導，不定期檢查學校管理狀況，特別是學校安全管理，及時反饋并督促整改，使民工子弟學校的管理更為規范。
（二）衛生事業
加強衛生服務硬件建設，提高衛生服務能力。一是梅墟街道社區衛生服務中心綜合樓工程，經有關單位驗收合格，投資2035萬元的醫院綜合樓主體工程已正式建成，在一定程度上將緩解當地群眾“看病難”問題。二是加強醫療質量管理。組織全區執業醫師和鄉村醫生進行了2年一次的考核工作。梅墟街道社區衛生服務中心和一一三醫院簽訂合作協議，一一三醫院將定期派專家到梅墟社區衛生服務中心門診和進行業務技術指導，同時，選派業務骨干去一一三醫院培訓和進修。
順利完成參保農民、城鎮醫保在校學生體檢工作。一是梅墟街道社區衛生服務中心上半年全面完成了第二輪的參保農民體檢工作，共計體檢11181人次，參檢率在80%以上。二是扎實開展參加城鎮醫保在校學生的免費體檢工作。根據勞動保障局的統計，我區共有6000余名在校學生參加了城鎮醫保，符合本次免費體檢的要求。至6月30日兩家社區衛生服務中心均已完成體檢任務，共計體檢4591人。
應對迅速，妥善處置各類公共衛生突發事件。一是落實各項傳染病防控措施。針對手足口病和甲型H1N1流感的防控要求，嚴格執行傳染病報告制度，落實發熱門診，加強不明原因發熱病人的監測報告；通過參加全市的統一培訓、區內組織的專項培訓和各單位
內部再培訓，落實了醫務人員全員培訓，做了衛生工作人員相關防控知識的全覆蓋；購入防護服、口罩、醫用帽、手套、鞋套、消毒藥械等，迅速組建高新區應急物質儲備庫；加強群眾健康教育宣傳，印制了兩萬余份宣傳冊、海報；對入境人員進行健康監測隨訪等一系列措施，并多次組織人員到各醫療衛生單位督查防控措施落實到位情況，對存在的問題提出整改意見。二是迅速妥善處置各種突發事件。6月份，我區處理了兩起甲型H1N1流感病例密切接觸者的隔離留觀工作（6月11日的梅墟街道1例，29日的新明街道2例）。接到市疾控中心的報告后，我局與接觸者所在街道和社區衛生服務中心相關領導和工作人員立即趕赴現場，到所在社區組成現場指揮部布置落實各項防控措施，并派出應急機動隊伍到現場進行調查處理，迅速了解到了第一手資料，第一時間采取了相應的消毒措施和落實了相關人員的隔離，并妥善安排了隔離留觀人員的生活保障工作。截至6月30日，梅墟街道徐某一家5人在留觀期間無發熱等癥狀出現，身體健康，已解除隔離；新明街道2人目前現在處于觀察期，如果隔離期間不出現發熱等癥狀，將于7月4日下午解除隔離。三是圓滿完成浙洽會、消博會和我區09年中考期間衛生安全保障工作?！皟蓵逼陂g我區示出現參會人員發熱等情況，順利完成保障任務。我區今年的中考考點設在寧波萬里國際學校中學部，為確保該考點中考期間的衛生安全，做好考試期間甲型H1N1流感防治和防止學校集體性食物中毒等安全事故發生，計衛科、衛生監督所、新明街道社區衛生服務中心等衛生機構提前介入，對寧波萬里國際學校中學部的考場、食堂進行了一次全面的檢查，重點檢查了考場的通風情況、用餐場所的環境衛生、從業人員的持證情況及個人衛生、餐飲具消毒與保潔情況、食品原輔料的采購、索證等情況，對中考期間的菜譜進行審查并備案，對所有考場進行了嚴格消毒。6月12、13日考試期間，各單位均派人進駐考點，從考生進考場前的體溫監測、考點食堂原料采購到供應各環節進行全面衛生監督指導。首日的考試結束后，對考場再一次進行了空氣消毒。在工作人員的共同努力下，中考期間未發生考生集體發熱，食物中毒等突發衛生事件，圓滿完成了保障工作。
愛國衛生工作逐步推進。對城鄉環境衛生進行了綜合治理，組織了轄區范圍內的愛衛活動13次，兩街道共參加勞動100余人次，清理了背街小巷、城中村、城鄉結合部和流動人口集聚地的衛生死角37處，治理臟亂道路2260平米，清除垃圾100余噸，清除亂張貼1200張，轄區衛生狀況明顯改觀。
（三）人口與計劃生育事業
計衛合一、“三進”活動，婚育新風福萬家。結合我區計衛合一的行政特點，于4月份啟動了“高新區健康宣傳服務三進（進社區、進企業、進學校）”活動，并與全市統一部署的“兩免”宣傳月實現了有機結合，整項活動吸引了群眾上萬人次，取得了良好的社會效益。“一進社區”——兩街道開展各有特色的“兩免”宣傳。梅墟街道4月份在區電視臺每晚新聞聯播前插播“兩免”公益廣告片，新明街道在街道計衛刊物《新明衛生》上開設“兩免”宣傳專欄；各社區巡回開展“六個一”兩免活動，參與群眾6000余人，發放兩免宣傳手冊3000余份；邀請社區衛生服務中心醫生走進社區為育齡婦女查孕環3000余人次；組織60多臺滅蚊公益廣告燈箱安裝進社區，既滅蚊除害、又拓展宣傳陣地，計劃在下半年登載一批婚育新風內容的公益廣告?！岸M學?！薄獌山值酪元毶优鐣袨榻逃秊橹黝}，結合計生協會青春期教育，分別在老廟小學、梅墟中心小學舉辦了兩場獨生子女社會行為教育講座，特邀知名“胖媽媽”老師授課，同期舉辦了青春期健康知識圖片展，近300名學生收聽了講座?！叭M企業”——5月31日-6月4日，社管局、區計生協會聯合開展了“關愛企業外來女工免費生殖健康體檢活動”，組織免費巴士接送女工參檢，成為新裝修的市計生服務中心迎來的第一批客人，體檢項目包括宮頸癌篩查、紅外線、B超、婦科等，達到市婦兒工委指定標準。
推進計生協會工作，落實計生利益導向機制。出臺了一系列計生工作激勵機制，建立長效節育避孕激勵機制，通過對街道計生辦、村居計生管理員及定點醫生的激勵，提高當年長效節育率；建立村居聯絡員制度，在村居形成以計生管理員為主，以聯絡員為輔的工作隊伍，增強戰斗力；建立育齡群眾貼心人評比制度，加強計生干部爭先創優意識；建立流動人口工作創新獎等。高度重視工作平臺信息化建設，推進村居網絡延伸工作，撥出專項經費鼓勵基層開通網絡、實行電子化辦公、提高工作效率。目前已明確計劃開通13個村居，涵蓋高新區所有社區及近兩年未列入拆遷的村。
（四）文化體育事業
做好文化市場的監管工作。組織文化市場不定時檢查40余次，收繳政治性非法出版物30余份。取締非法大棚演出1家、非法游戲廳3家，扣繳非法賭博機90臺。組織開展了娛樂、出版物、打印復印、網吧、音像等單位許可證換證，“十小”行業、無證無照網吧游戲廳等專項整治，非法安裝衛星地面接收設施的拆除工作。
加強文化隊伍建設。今年上半年，先后組建以管委會副主任張立平同志為總負責的區文化領導辦公小組。同時我局對各街道推薦的文化監督員進行普法培訓，學習文化市場管理的相關政策和法規，并實行統一考試和佩證上崗，彌補了我區文化市場執法力量不足的這一特點。
指導街道社區開展豐富多彩的文體活動。指導街道社區開展戲曲表演、乒乓球比賽6次，農民趣味運動會2次，還組織開展了“慶3·8廣場舞”比賽，太極拳、木蘭拳比賽等。
（五）民政事業
進一步推進實施社區建設工程。一是草擬了《寧波高新區社區用房建設規范》，以期在硬件上提高我區社區建設的檔次。二是起草《關于開展“品牌社區”創建活動的通知》，動員區級各有關部門開展社區服務、社區文化、社區治安、社區環境等創建活動。
加強社會救助工作，確保最低生活保障、醫療救助等各項政策措施落實到位。到6月共有66戶98人享受城鄉最低生活保障，共發放保障金14.1萬元；享受老年人生活補助金93人，發放金額8.39萬元;及時發放動態物價補貼1.22萬元，解決物價上漲給困難群眾帶來的生活困難；實施臨時救助51人次，金額20.04萬元；實施醫療救助4人次，救助金額0.21萬元；有299名殘疾人享受補助,發放補助金額15.39萬元；同時及時調整老年人生活補助金標準；根據《殘疾人基本生活保障工程實施辦法》,及時為40位符合條件的重度殘疾人辦理了相關保障手續，發放保障金6.136萬元。
（六）殘聯、慈善事業
全面實施殘疾人共享小康工程。一是做好殘疾二代證的發放工作，至目前已發放殘疾二代證512個，其中新明街道55個，梅墟街道457個，為全面實施殘疾人共享小康工程做好了必要的準備。二是實施殘疾人基本生活保障工程,到6月份有40位重度殘疾人享受到這一政策，發放保障金6.136萬元。三是實施殘疾人康復工程，為50位精神病人發放精防卡，為100位貧困殘疾人發放愛心助醫卡，為3位貧困肢殘人配送輪椅，同時做好對殘疾人的醫療救助。
精心組織全國
第十九次助殘日活動。圍繞今年助殘日“關愛殘疾孩子，發展特殊教育”的主題，走訪慰問我區的6位殘疾兒童；在梅福社區內為殘疾人免費開展為期三天的體檢活動，350位殘疾人接受了這一家門口的服務，參檢率達到70%。舉辦了一期康復員培訓班，全區各社區（村）康復聯絡員參加積極，指導新明街道籌辦殘疾人康復中心。
組織開展“慈惠童心”、“復明行動”等慈善活動。到6月底，共發放救助款7.09萬元，受助87人次，其中助醫15人，資助款3.1萬元，助困67人，資助款3.24萬元，助老5人，資助款0.25資助萬元，助殘活動1項，資助款0.5萬元。
（七）民宗事業
依法管理宗教活動場所，定期開展宗教活動場所的安全檢查，制訂《寧波國家高新區民族宗教工作應急預警預案》，維護宗教平安穩定。
（八）內部建設
認真學習貫徹科學發展觀，加強干部作風建設。根據高新區黨工委統一部署，社管局扎實開展深入學習科學發展觀活動，堅持學習先行并貫穿始終，進一步明確省市委全會和高新區2008年度總結表彰大會提出的主要任務。社管局全體干部職工通過深入學習科學發展觀，進一步統一思想、提高認識，加強了干部作風建設。
有效推進部門間溝通，提高全局工作效率。做好與園區各部門、街道的協調溝通工作，積極配合各職能部門工作的有效及時展開；完成對上級主管部門的信息報送工作，確保政務信息透明公開；配合做好辦公室有關檔案文書整理、財政局的政府采購自查自糾工作、人勞局和紀工委的每月津貼、車貼發放等工作。
二、存在的主要困難與問題
盡管近幾年來，在區黨工委、管委會高度重視和大力支持下，我區社會事業發展明顯加快，并取得了一定進展。但從總體上看，我區各項社會事業特別是教育、衛生事業還滿足不了高新區高速發展的需要，在一定程度上落后于經濟發展。主要表現在：
（一）專業管理隊伍和專業人才隊伍素質有待提高。尤其表現在教育、衛生事業上，有些基層服務水平仍基本處于農村水平。
（二）各項社會事業發展缺乏中長期規劃。對已經形成的實施計劃，由于種種原因，未能真正得到有效落實。
（三）人口聚集是我區社會管理中面臨的一個難點，亟需加強綜合治理工作。
三、2009年下半年工作思路
（一）繼續深入教育體制改革，積極打造區域品牌學校，盡快縮小區域教育與城區教育的差距。
進一步優化教育布局和教育資源配置。啟動實驗學校的建設工程，完成外國語學校組建并確保內部體制平穩過渡；在充分調研的基礎上，利用學校現有的特色和優勢，明確各校發展定位，創品牌學校，促均衡發展；積極探索區域內師資流動機制和校長輪崗制度，逐步樹立由“單位人”到“系統人”的身份意識，促進區域人力資源合理流動，優化配置。
進一步完善和加大對民工子弟學校監管和幫扶、支持力度。一是要落實校長公派、資金統管收支二條線工作，切實規范招生、財務管理等辦學行為。二是要加強對民工子弟學校的教學、教研指導，開展接對幫扶、送教到校等活動。三是加強日常監管和指導，不定期的檢查學校管理特別是安全管理等情況，及時通報檢查信息和指導意見，使民工子弟學校的管理逐步向公辦學校靠近。
進一步發展學前教育。落實高新區關于加快學前教育發展的若干意見；加大幼兒園等級評估和準辦園審核力度；加快籌建兩所公辦幼兒園，探索名園辦園的模式，盡快提升辦園質量；正式組建區域早教中心；加大對各類幼兒園教學教研工作的指導力度，加強師資隊伍建設，提升學前三年教育質量。
（二）認真工作，積極推進高新區衛生事業的發展，不斷完善我區公共衛生管理體系，探索建立我區三級醫療服務體系和社會醫療保障體系。
盡快制定高新區衛生專項規劃。規劃要與區域經濟社會發展相適應，做到合理規劃、科學配置，要體現衛生事業的公益性質和政府逐年加大投入的相關政策，明確各級衛生機構的布局、職責、功能等。
理順衛生管理體制。積極理順街道社區衛生服務中心的管理體制，做到人事、財務、業務的管理統一，提高工作效率。
加快社區衛生服務站建設進度。起草關于“高新區社區衛生服務站建設的若干意見”提交管委會討論，內容包括服務站設置的標準、如何解決服務站用房、基本裝修及設備、人員配備及考核等問題。
繼續做好重大傳染病防治和衛生應急處置工作。重點抓好和手足口病、甲型H1N1流感等重大疾病的監測、報告和防控工作。完善突發公共衛生事件預警機制、疫情監測和信息監測網絡。
（三）繼續指導和組織高新區各類文體活動，豐富群眾生活。做好高新區學習實踐活動——黨員干部活動周中的“送演出”文藝晚會，確保圓滿舉辦；繼續加強對文化市場整頓和規范市場經濟工作的領導，落實工作責任制，緊抓社會反映強烈的問題進行專項治理，創造良好的社會成效。