時間：2023-03-15 14:53:27
導語：在體育年度工作報告的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
根據《股票發行與交易管理暫行條例》第五十七條的規定，上市公司應當于1997年4月30日前編制、報送并公布1996年度公司的年度報告。為了進一部規范上市公司年度報告的編制工作，上市公司1996年年度報告的編制基準在以《公開發行股票公司信息披露的內容與格式準則第二號〈年度報告的內容與格式〉》（證監發字〔1995〕200號文）的要求為依據的前提下，個別內容與格式略作調整，現通知如下：
一、按照中國證監會《關于規范上市公司行為若干問題的通知》（證監上字〔1996〕7號）的要求，上市公司應將以稅后利潤派送紅股和以公積金轉增股本予以明確區分。在1996年年度報告中，股份變動情況的披露也要遵照這一精神。股份變動情況的披露格式見附件。
二、1996年內新上市的公司，若財務報表數據中包含新股申購凍結資金利息，則在披露年度報告第（二）部分的內容時，除按照證監發字〔1995〕200號文的要求進行披露外，還要披露扣除新股申購凍結資金利息的各項財務數據和財務指標。
三、公司在編制財務報表時應嚴格執行財政部的有關規定，并注意以下問題：
1.1996年內新上市公司，其當年新股申購凍結資金的利息，計算依據執行中國證監會證監發字〔1996〕423號和發行部發函字〔1996〕009號文件的規定，會計處理執行財政部財工字（1996）434號文件的規定，并在財務報表附注中予以說明。
2.地方財政部門對公司所得稅實行全額征收、比例返還政策的，公司在編制財務報表時，對會計科目的處理，應當書面征得省級財政部門的同意，并在財務報表附注中予以說明。
3.公司在報告期內因收購兼并或資產重組而使被合并對象的所有者權益全部轉移到上市公司的，應當確立合并基準日。合并當事人應就合并前后被合并單位的資產、負債、權益的變化，提出具體的處理意見，并按照法定程序履行各方產權所有者批準程序，有關的會計科目處理，應當以財政部現行有關規定為準。公司還應當在年度報告第（八）節專門披露，并在財務報表附注中予以說明。
4.財務報表附注中“在建工程”的附注，應當注明在建工程的利息資本化金額。
四、1996年內，注冊會計師對1995年公司年度報告中的財務報告出具了保留意見的，公司董事會應當在1996年度報告第（八）節中專門說明是否采取了相應的措施，或者表明董事會的意見。1997年內，注冊會計師對1996年公司年度報告出具保留意見的，公司董事會應當在1997年內向股東大會作出說明，并在必要時報請省級財政部門就公司董事會對經注冊會計師出具的保留意見的不同意見作出裁決。并應按照證券交易所的有關要求，公布有關說明和裁決情況。
五、在境外證券交易所上市的公司以及在境內發行外資股的公司，其會計核算應遵循財政部財會字〔1996〕11號文的規定。
附件：1996年度公司股份變動情況表
填報日期 年 月 日 數量單位：股 每股面值：1元
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｜ ｜ ｜ 本次變動增減（＋，－） ｜ ｜
｜ ｜期初數｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜期末數｜
｜ ｜ ｜配 股｜送 股｜公積金轉股｜其他｜小 計｜ ｜
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｜一、尚未流通股份 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜1．發起人股份 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 其中： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 國家擁有股份 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 境內法人持有股份 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 外資法人持有股份 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 其他 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜2．募集法人股 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜3．內部職工股 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜4．優先股或其他 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜尚未流通股份合計 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜二、已流通股份 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜1．境內上市的人民幣普通股 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜2．境內上市的外資股 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜3．境外上市的外資股 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜4．其他 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜已流通股份合計 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜三、股份總數 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：1.原此表根據中國證監會證監發字〔1994〕161號文件附件三“公司股份變動報告的內容與格式（試行）的要求填制的，現根據中國證監會證監上字〔1996〕7號文件的精神作了相應的修改，今后公司披露股份變動應以本表格為準。
2.上市公司股份總額、股權結構發生變化或未流通股份轉為流通股份時均應填制本表。
3.“期初數”項新上市公司依據公司股票上市公告書中公司股權結構填寫，其他上市公司依據1995年末數填寫。
大家晚上好，首先我代表數學普及協會全體成員向在百忙中出席會議的各位嘉賓表示衷心感謝！同時也向在這一年來支持我協會工作的各位同仁致以衷心感謝！
大學是我們成長的樂園，在一年的時間里，我們要做好的事情還有很多，可以說，在過去的一年的時間里我協會做的比較好，在以后的歲月里，我相信我們還會做的更好，這是我一直以來相信的事情，這是我曾經和將來的事情，相信我們一定會做好！受數學普及協會理事會的委托，由我來做協會年度工作報告。請在座各位嘉賓及會員們審議。
在過去的一年里，我協會在數學系領導、老師的關心和幫助下，在廣大同學的支持與配合下，在我協會全體成員的共同努力下，有聲有色的開展了各項工作，并取得了顯著的成績，得到了廣大師生的好評。一直以來，理事會緊緊圍繞著我協會的宗旨，結合我協會的特點，開展了一系列具有我協會特色的活動，取得了驕人的成績?，F將2009-2010年度工作報告總結如下：
一、修正規章制度，加強內部建設
新學期伊始之際以丁軍同學為首的新領導集體努力修正規章制度，積極落實協會內部建設，取得一定成效，這其中表現為三個方面：
1.人員數量增加并趨于穩定。09級新生到來之際數普協會本著協會的影響力及大力宣傳招進了又一批對數學充滿激情和追求的新會員。然后，本協會通過嚴格的招新面試、認真考核選出一批有責任、工作積極的干事。我們通過各種活動來提升干事們的工作能力和自身素質。另外我們積極鼓勵干事們走出去，參加各種社交活動來提升自身綜合素質。半年來數普協會現有干部十七人，在協會的各項工作中表現積極，工作效果突出。
2.內部制度方面更加完善。上年度本協會繼續大力度進行制度建設。為此本協會成立研究小組，召集人員認真進行制度研究，修正了協會財務報帳制度、檔案制度等，并進一步強調各項規章制度的執行，使協會的工作更加規范化、制度化。除此之外，在措施上，我們在D座四樓樓梯口處設立意見箱，歡迎廣大師生為我們數普協會的工作提出寶貴的意見和建議。我們相信新的制度的產生和修訂以及新措施的采用必將對數普協會的日后發展產生積極的推動和影響。
3．提升精神層次，增加干部的責任感和提高吃苦耐勞的精神。在本學年的工作中我們再次充分認識到增強干部責任感和吃苦耐勞的重要性，為此，我們通過組織各種活動來采取多項措施，例如開學初我們組織“新學員，新起點，新希望，讓青春飛揚”的動員大會，激勵全體。在平時的工作中，本協會的干部們受到了良好的教育，展現出非常好的精神風貌，在平日的工作中積極性得到了很大的提高，并提升了數普協會的形象。
二、開展課外活動，豐富校園生活
2009-2010年本協會開展了多種多樣的課外活動，豐富學生校園業生活，增強同學們的自身素質。
1、我協會招新后舉辦了“新學員新起點新希望讓青春飛揚”的動員大會。本次活動使會員們清楚了協會的宗旨、章程及加入本協會的目的，凝聚了會員們的學習熱情。
2、11月25日中午12：30至14：00，我協會承辦了拔河比賽。此次比賽經過11班共進行了12場激烈對抗賽，圓滿落下帷幕。這次比賽倡導了健康文明的生活方式，積極向上的學習精神，培養了學生加強體育鍛煉的思想意識。加深各班同學之間團結和拼搏的精神觀念，增強各班的凝聚力。同時，本次活動也鍛煉的數學普及協會的組織能力，鍛煉了干部們的工作能力和合作精神。
3、我協會大膽創新，舉辦了第一屆學生說課比賽。培養了我系學生的自主創新能力，提高學生綜合素質，展現自己的才能與活力，以及積累教學經驗，交流教學思想與心得。
縱觀上述活動，本協會本學年的活動特點呈現在以下幾個方面：
1。形式多樣。我協會開展文體活動來豐富學生的校園生活。通過活動我們展現了數普協會的精神風貌。
2．獨立自主開展活動能力增強。在本學年中青協獨立開展了幾次規模較大的活動，并取得了很好的反映，如拔河比賽，說課比賽等等。這些活動在大家的努力下進程順利、結果圓滿。
三、堅持開展各種學術活動，大力推動學風建設，引導協會向學術型和知識型社團
為了培養創新意識和創造能力，訓練快速獲取信息和資料的能力，鍛煉快速了解和掌握新知識的技能’培養團隊合作意識和團隊合作精神，訓練人的邏輯思維和開放性思考等等，我協會基本上每隔一周開一次課。有周雪剛貼近生活的關于甲流問題、雨中行走等的建模課，牛志毅老師的課等等。同時，為了進一步開展好協會的工作，遵循一切為會員服務的宗旨及加強干部與會員之間的交流，了解會員的聽課情況，我們開課開展了問卷調查工作。
一年以來，我們勇往直前，收獲碩果累累，但經驗不足的我們在工作中也走了一些彎路，存在著一些不足。具體情況如下：
1.各部間的交流和溝通欠缺，導致一些活動的組織工作缺乏連續性。
2.工作計劃不夠明細，導致一些活動開展得較為倉促，準備的過程較為零散；
3.開展工作后不能及時總結經驗，沒有能真正地達到總結經驗、吸取教訓的目的。
2、6月25日—29日，舉辦“母親素養工程”首期骨干培訓班，寧波大學女子學院承辦。參加首期骨干培訓班的有婦聯系統家庭教育工作者、社區家庭教育工作者、家長學校校長、各地家庭教育骨干共85人。
3、6月26日、28日，市婦聯主席伊敏芳先后參加了慈溪、余姚兩市的巾幗示范村創建現場會，并對全市創建“巾幗示范村”工作進行指導。
4、7月3日-5日，省婦兒工委辦主任陳美云一行3人來我市就婦兒工委及辦公室工作、組織實施婦女健康促進工程情況和提高婚檢率，預防出生缺陷等工作進行調研。
5、7月5日上午，與人事局聯合舉辦第二屆巾幗人才專場招聘會，158家企業進場，900多人達成就業意向，其中女企業家協會會員單位15家進場招聘。市婦聯主席伊敏芳、副主席楊建軍和市人事局副局長孫國茂出席招聘會。寧波各大媒體對招聘會進行了報道。
6、7月6日—7日，與團市委、市文明辦、市教育局、市體育局聯合舉辦“聯通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎賽。方燕副主席參加開幕式，楊小朵副主席參加頒獎儀式。
7、7月10日，在北侖召開全市“平安家庭”創建活動現場推進會暨表彰會。市委政法委副書記蔣朝棟、市婦聯主席伊敏芳等有關領導出席會議，各縣（市）區“平安家庭”創建活動領導小組負責人、部分受表彰代表及北侖區街道、社區負責人共160人參加會議。會議還表彰了一批先進集體和個人。
8、7月11日上午，市人大、市婦聯組織召開我市預防和制止家庭暴力立法座談會，邀請寧波大學、浙江大學寧波理工學院和寧波市中級人民法院的婚姻法專家參加。
9、7月15日，接待全國婦聯書記處書記甄硯、婦女發展部部長崔郁和省婦聯副主席趙玲等一行人來我市調研“巾幗示范村”創建工作。調研組在市婦聯主席伊敏芳、副主席楊建軍等人的陪同下，實地考察了全國“巾幗示范村”創建試點單位——奉化滕頭村，并了解了我市開展“巾幗示范村”的總體情況。
10、7月16-17日，在寧波大學女子學院舉辦寧波市第五期巾幗文明崗負責人培訓班，有60名“巾幗文明崗”負責人參加培訓。
11、7月16日-20日，參加中澳合作國家級反對家庭暴力研討培訓班，市婦聯在大會作題為《共筑防線反家暴密切配合促和諧》發言。
12、7月18日—19日，召開寧波市婦聯系統半年度工作會議暨縣（市）區婦聯主席讀書會。市婦聯主席伊敏芳作工作報告，市委黨校張榮昌教授作總書記6·25中央黨校講話精神輔導講座。
13、7月27日，召開團體會員負責人座談會，交流上半年工作，部署下半年工作。
14、推薦12個單位（婦女組織、社區）申報省來料加工突出貢獻單位評選；完成“十一五”期間4個省“婦字號”農業示范龍頭企業、3個“雙學雙比”科技示范基地、2個婦女領辦的示范性專業合作社、2個“三八”綠色示范基地、12個“婦字號”示范農家樂的推薦工作。
15、完成寧波市來料加工情況調查，我市共有來料加工點814個，從事來料加工婦女24028人，具有一定規模的來料加工經紀人95人；完成對寧波市“婦字號”農業龍頭企業、“雙學雙比”基地和婦女專業合作組織普查工作；完成上半年全市婦聯系統培訓農村婦女勞動力情況統計，截至6月底，我市共培訓農村婦女7.38萬人。
16、啟動寧波市第二屆“十佳創業女性”評選工作。
17、巾幗建功活動：對10個“巾幗文明崗”進行現場指導；調整寧波市“巾幗文明崗”義務監督員；繼續做好“巾幗文明崗”創建指南（第二冊）的材料收集、編寫工作；對《浙江省志愿服務條例（草案）》提出修改意見。
18、做好全市“巾幗示范社區”試點單位的匯總工作，全市有17個社區正在開展重點創建。
19、編印女企業家協會通訊錄。
20、申報第五輪市級文明機關創建，并在市婦聯機關進行創建動員。
21、6·26國際禁毒日來臨之際，市婦聯組織人員為在市公安局強制戒毒所戒毒的婦女舉辦講座和提供咨詢服務，并送上800份法制教育宣傳資料。
22、完成半年度分析。今年1-6月，全市婦聯系統共接待來信來訪來電1128件，其中來信49件，來訪773件，來電306件，結案率為98%以上；本月共44件，來訪29件，來信1件，來電14件。
23、做好市政協十三屆一次會議第652號提案《關于做好關心農村留守兒童工作的建議》協辦意見的答復工作。
24、組織3名干部參加國務院婦兒工委辦舉辦的7月15日—27日的婦兒工委辦專兼職干部業務培訓班。
25、做好市政府婦兒工委成員單位領導及聯絡員的重新確認工作；縣（市、區）婦兒工委辦公室機構設置、人員編制、干部配備、經費撥付情況的統計上報工作。
26、文字材料：我市參加省婦聯半年度工作會議交流材料；省婦兒工委辦來甬調研的匯報材料；“組織實施省婦女健康促進工程項目”向市政府匯報的材料；市婦聯黨風廉政建設匯報材料；文明機關創建申報材料；上報生態市建設半年工作總結及計劃任務完成書。
27、認真做好作風建設年活動工作：下發關于認真做好作風建設年活動第二階段工作的通知；制定第二階段工作計劃；召開作風建設年活動第二階段工作部署會；對征集到的有關作風建設的意見建議進行梳理歸類；組織每位干部對照總書記倡導的“八個方面良好風氣”，寫出作風自評材料。
28、開展全國第六屆文明家庭、省文明家庭、省學習型家庭及省級先進協調組織評選活動。
29、市婦聯被評為全國先進婦女組織、全國“美德在農家”活動先進集體。
30、推薦、上報省婦聯27戶省級綠色家庭；生態市建設特色工作經驗材料；“社會和諧與婦女發展”論壇研討論文5篇；
31、完成出國考察材料，上報市外辦、市委組織部、市紀委，并向機關全體干部進行匯報。
32、完成市委組織部下發的市婦聯本級社會工作人才隊伍建設調研問卷及相關表格，審核各縣（市）區婦聯的問卷及相關表格，并統一上報。
33、完成對寶韻幼兒園的年度考核，完成考核材料并上報黨組。
34、向市人大提出人大地方立法和執法檢查工作的建議。
35、參加市直機關工會會議，上報市婦聯工會工作總結。
36、在寧波大學女子學院的指導下，舟山市首期心理咨詢師培訓班開班，29人參加。
37、做好寧波市婦聯系統三大網站的維護工作。做好市婦聯OA網維護、公積金年審、檔案管理，財務、車輛、文印室管理等日常工作。
39、做好組織、人事、黨建等工作；審核目標考核獎。
市婦聯八月份工作計劃
1、繼續開展作風建設年第二階段活動：組織開展評議；制定整改方案，在一定范圍內向干部群眾公開，接受監督評議，并上報市“作風建設年”活動領導小組辦公室。
2、籌備基層組織規范化建設現場會。
3、努力推動女性進村兩委會班子比例的提高。
4、完成農村黨員遠程教育直播課堂有關任務，組織各地收看。
5、赴余姚舉辦一次以養兔女能手為主要對象的“巾幗致富科技下鄉行動”。
6、編印第一期《寧波市女能手信息之窗》，為“雙學雙比”女能手協會聘請常年法律顧問。
7、著手編印寧波市“城鄉攜手共建新農村·百千萬活動”宣傳折頁。
8、組織市“雙學雙比”協調小組成員單位領導考察部分“婦字號”農業龍頭企業和“雙學雙比”示范基地。
9、發文調整寧波市級“巾幗文明崗”義務監督員隊伍。
10、籌備第二輪維權志愿者的招聘工作。編輯女性維權資料。
11、完成預防和制止家庭暴力條例草案第四稿，召開相關政府部門、基層組織座談會，并形成起草說明和解釋依據。
12、組織舉辦婦聯系統預防艾滋病骨干培訓班。
13、8月中旬，婦兒工委將對各縣（市）區實施兩個規劃情況進行一次督導檢查。
14、加強市婦兒工委及婦兒工委辦的制度建設和規范管理，起草《寧波市政府婦女兒童工作委員會成員單位年度考核辦法》。
15、制訂我市婦科疾病檢查工作的實施方案，明確各部門職責分工，全面落實每2年一次的婦女病普查工作。
16、做好*度寧波市發展研究重點課題《構建和諧社會與兩性平等和諧發展研究》的申報工作。
17、開展*年婦女報刊征訂工作。
18、繼續籌備市文明家庭創建活動協調小組擴大會。
一、全面完成全年各項指標和任務。把“保增長”作為當前首要任務，按照年初《政府工作報告》要求，進一步加強領導，加強調度，落實責任，明確目標，勇往直前，奮勇爭先，力爭全年各項指標全面、超額完成任務。此項工作，由區政府區長和各位分管副區長負責，政府、各街辦、農場、區各有關部門承辦。
二、全面完成“十百千”為民辦實事工程。按照年初確定的“十百千”為民辦實事項目要求，抓緊推進，強化督查，逐項驗收，確?！笆偾А睘槊褶k實事工程能夠保質保量按時完成。此項工作，由區政府各位副區長對口負責，政府、各街辦、區各有關部門承辦。
三、全面落實民生工程任務。按照《關于印發年民生工程安排意見的通知》（西府辦發號）要求，繼續加大推進就業、養老保險、醫療保險、義務教育、低保、改善城鄉居民生活條件和提高人民群眾收入等各項民生工程的力度，保質保量完成全區各項民生工程目標任務，確保工作取得實效。此項工作，由同志牽頭，區政府各位副區長對口負責，各有關部門及政府、各街辦承辦。
四、確保完成全年財稅任務。加強調度，深挖稅源，采取有效措施，依法加強征管，按照年初既定的目標，全面完成全年財稅收入任務。繼續做好國庫集中收付核算中心組建工作，切實推進行政事業單位公務卡結算方式改革，深入開展“小金庫”專項治理工作。此項工作，由同志負責，區財政局、區協稅護稅辦和國稅、地稅等部門及、各街辦承辦。
五、進一步加大招商引資工作力度。鞏固第八屆繩金塔廟會經貿合作洽談成果，加強與簽訂協議或達成意向客商的經常性聯系，力爭引進一批代表性強、知名度高、影響力大的企業，推動一批重點項目開工、開業。積極組織參加省、市舉辦的“中國五會”、“低碳會”等招商活動，組織小分隊赴發達地區有針對性地開展招商活動。著力跟進深圳航空、光大銀行、新干線影院等項目落戶工作，全力推進民營經濟發展中心、傳媒大廈、洛陽路建材市場改造等項目建設及二次招商工作，濱江一號、商會大廈等重點項目盡快開工建設，跟蹤一批金融項目，促使全區重大項目建設取得實質性進展。全力打造標力大廈“服務外包產業基地”。深入推進“總部經濟”發展，全力做好“沿江總部經濟帶”項目開發。此項工作，由同志負責，區外經貿委、重點項目辦等部門和單位承辦。
六、繼續推進“雙圈雙帶”工程實施工作。繼續推進“雙圈雙帶”經濟發展規劃實施，大力推進撫生路、路、二七南路等特色商業街的打造。繼續實施現代服務業“五五二二”扶持計劃，切實做好對企業的扶持服務工作。積極推進城西商業中心打造工作，繼續加強洪城商圈周邊環境綜合執法整治，重點抓好洪城商圈物流業整治工作，全面提升洪城商圈核心競爭力。此項工作，由余穎同志負責，區商貿委、政府、農場、洪城商圈管委會（籌備組）等各有關單位承辦。
七、大力推進飛地經濟發展。以（安義）工業園區為載體，加大對外招商力度，加快園區項目建設，提供優質服務，推動金元萊公司、康道公司等加快辦理土地相關手續。支持江西和強實業有限公司做大做強，督促和幫助電動車、鋰電池項目和中國坊等項目加快建設速度，力爭早日竣工投產。加緊推進（羅亭）工業園建設進度。此項工作，由、陳建軍同志負責，區發改委、工業園區辦及各有關部門、、各街辦承辦。
八、繼續推進區屬企業和農場改制工作。繼續推進農場改制工作，嚴格根據改制方案，加大宣傳力度，依法依規對職工進行分流安置，認真做好釀造廠、七建公司等場屬企業改制前期工作，切實做好農場職工穩定工作，確保改制工作穩妥有序推進。同時，根據區委、區政府《關于加快區街國有（集體）企業改制的實施意見》精神，扎實做好區屬企業改制各項工作。此項工作，由區企業改制工作領導小組、農場改制工作領導小組及區發改委、商貿委、民政局、農場等部門和單位承辦。
九、鞏固推進創建全國文明城市工作成果。積極組織做好迎接省、市對城市公共文明指數測評的各項工作。繼續抓好門前三包、市容保潔，維護交通秩序，取締占道攤點和出店經營等工作，建立健全長效管理機制。繼續做好打造中山路精品文明特色商業示范街整治工作，扎實做好火車站周邊綜合整治工作，協調推進“五車”治理工作。積極探索社區市容環衛工作改革，不斷推進市容環衛工作長效管理。此項工作，按區創建指揮部統一部署，由區創建辦、區文明辦牽頭協調，政府、各街辦、各有關部門和單位承辦。
十、全力推進美化亮化工程。抓緊規劃設計組織施工，全面亮化八一大道老福山至壇子口、撫河路中山路口至孺子路口、洪城路、撫河路沿線建筑物，推進其他主干道沿線建筑物的亮化工程；深入推進一批商業街店招整治，繼續實施轄區道路節點美化亮化工程，增添一批“白天的景點，晚上的亮點”，不斷提升城市形象和品味。此項工作，由陳建軍同志負責，區創建辦、城建局、房管局、市容局、政府、各街辦承辦。
十一、繼續推進城市建設各項工作。全力推進高專路、撫生路北段、郁臺路、介甫路等道路綜合改造工程，啟動實施西河灘路道路綜合改造工程，完成年初既定的社區小廣場、連心路建設任務。繼續做好廉租住房申請家庭初審工作，扎實推進我區706套廉租住房建設工作。切實加強破損殘缺市政設施維修養護工作，及時疏通清掏轄區內排水管網、窨井，重點疏通小區等雨季易積水地段。繼續抓好我區污染減排工作，督促江西洪城水業有限公司對污染減排項目進行驗收。此項工作，由同志負責，區城建局、區環保局、區房管局、區城司等有關部門和單位承辦。
十二、扎實推進老城區各項改造工作。繼續做好利字街1-7片地塊改造工程拆遷安置前期工作，做好利字街安置房建設項目規劃調整工作。跟蹤推進桃花三村城中村改造項目前期工作。繼續做好撫生路道路拓寬工程拆遷安置補償工作，繼續做好鐵軍廣場、38號低洼地危舊房改造工程拆遷安置補償和結算工作，抓緊完成拆遷任務。繼續做好萬壽宮歷史文化街區保護項目拆遷安置前期準備工作以及地鐵1號線5個站點房屋拆遷前的準備工作。此項工作，由同志牽頭，政府、區房管局、區城司、區重大項目辦等有關部門及街辦承辦。
十三、繼續配合推進洲地區開發建設工作。按照市里統一部署，進一步加快洲地區開發建設工作步伐。認真做好征地拆遷工作，加大云居路、桃花河整治、教育用地、出讓地塊等征地拆遷力度，繼續推進農民還建房及教育、衛生、福利院等設施項目建設，切實做好失地農民社會保障工作，繼續做好資金監管和穩定等相關工作。此項工作，由洲地區開發建設領導小組牽頭，政府、農場、區城建局、區房管局、區城司等有關部門及街辦承辦。
十四、加強公共資源和建設領域監管工作。積極開展工程建設領域突出問題專項治理工作，收集資料形成臺賬。規范區行政投訴中心運行，加快區公共資源交易中心建設，確保年底前試運行。此項工作，由、同志負責，區監察局、政府、各街辦、各有關單位承辦。
十五、精心打造文化亮點。以慶祝建國六十周年為契機，廣泛組織開展群眾文化活動，組隊參加“全國農民合唱大會”和“歌聲飄到家門口”總決賽等活動。完成全國文化信息資源共享設備組建工作，加快農家書屋建設，繼續開展“流動書屋”、“圖書展示”等服務群眾的文化活動。繼續申報第三批非物質文化遺產項目及“萬壽宮文化”申報國家級非物質文化遺產項目。組織開展全國第三次文物普查驗收工作。加強文化市場管理，開展電子游戲經營場所專項整治行動，建立完善文化市場管理制度，認真開展“掃黃打非”工作，凈化文化市場環境。此項工作，由唐仁讓同志負責，區文化廣播旅游局等有關部門承辦。
十六、繼續加強教育體育工作。全面完成孺子亭小學改擴建工程。加快推進桃花學校建設工作，做好師生入校前期準備工作。切實推進新建育智學校改擴建工程。著力加快云飛路兩所九年一貫制學校新建工程。加強校舍安全加固工作。全面做好迎接省政府教育督導評估檢查“回頭看”工作。繼續開展課外活動“靈動三點半工程”。繼續開展扶貧助學活動，配合做好貧困生生源地貸款發放工作。積極組隊參加全市中小學生田徑運動會和全省第三屆縣區田徑運動會。此項工作，由唐仁讓同志負責，區教體局、南昌成人中專等部門承辦。
十七、認真做好農村各項工作。繼續推進社會主義新農村建設，重點抓好全區9個新農村試點重點項目建設。繼續加強農產品質量安全工作，開展農產品質量安全專項治理行動。積極做好能繁母豬補貼發放和保險工作，認真組織“三冬”生產工作。切實做好動物秋防和蔬菜使用高毒高殘留農藥檢測工作。此項工作，由余穎同志負責，區農辦、政府、十字街街辦、農場等單位承辦。
十八、扎實做好社會保障和再就業工作。以“情系返城務工人員，實現和諧穩定就業”系列招聘活動為平臺，積極做好就業服務工作，確保全年零就業家庭安置率100%，全面打造充分就業社區，切實完成年免費培訓工作，確?！?050”人員崗位、社保補貼發放工作到位。認真抓好城鄉社會救助工作，做好社會救助工作先進縣區評選申報、迎檢工作。大力推進城鎮居民基本醫療保險工作，完成全區小學生醫保參保工作。繼續做好城鄉醫療救助工作。認真做好年義務兵優待金發放工作，積極做好2007年底退伍軍人安置和年義務兵退伍接收工作。此項工作，由童萍如、陳建軍同志負責，區人事勞動和社會保障局、民政局等有關部門和單位承辦。
十九、繼續提升城鄉醫療衛生工作水平。加快推進區疾控中心建設，積極做好區級公共衛生應急指揮中心籌建前期工作。繼續做好城鎮居民基本醫療保險醫療服務和政府購買公共衛生服務工作。加快社區衛生服務建設，切實推進3所中央投資項目社區衛生服務中心建設。繼續做好新型農村合作醫療工作，積極推進衛生院和村衛生所規范化建設，加快農場衛生院異地重建工作進度。繼續推進“光明·微笑”工程。切實做好甲型H1N1流感、手足口病等傳染病防治工作，繼續做好艾滋病綜合防治示范區工作和全球基金艾滋病項目。認真做好麻疹疫苗強化免疫接種和乙肝疫苗補種工作。加大衛生監督執法力度，重點打擊查處非法行醫、假冒偽劣食品。加強公共場所衛生，確保無重大食物中毒和重大流行性傳染病發生。此項工作，由童萍如同志負責，區衛生局、區藥監局等有關部門承辦。
二十、認真做好統計、司法、計生等各項工作。認真做好第二次全國經濟普查后續工作，開展勞動力調查、人口變動抽樣和群眾安全度調查工作，積極做好我區第二次R&D資源清查工作，及時對全區經濟運行情況進行監測分析。繼續開展法治城區創建工作，加快推進基層司法所房源購置工作步伐，確保按要求完成任務。加大社會撫養費征收力度，不斷完善流動人口管理服務體系。此項工作，由、童萍如同志負責，區統計局、司法局、人口計生委等有關部門和單位承辦。
一、發揮無錫旅游集散中心公共服務功能的必要性
1.完善地區旅游公共服務體系的需要。衡量一個城市或區域旅游業成熟度的重要標志就是該城市或區域的旅游公共服務體系建設是否完善。無錫市“十二五”（2011—2015年）旅游發展規劃方案明確指出：建立健全旅游公共服務體系，包括完善旅游咨詢中心建設、加快旅游信息化建設、推進自助自駕體系建設。
2.引導、規范旅游市場的需要。良好的公共服務形象有利于旅游集散中心建立美譽度和公信力，并且可以有效抑制黑車、黑導、黑社等不良現象，避免游客利益遭遇各種非正當組織的威脅，保障游客的旅游質量，提升城市的旅游形象，完善旅游行業秩序。
3.散客市場需求。不斷膨脹的散客市場對旅游公共服務的需求亦日益強烈，如能夠自由選擇旅游產品、自主設計出行線路、知曉全方位的旅游信息、即到即走、旅途安全有保障、設施齊全等。
4.旅游集散中心自身發展需要。面臨行業功能嚴重“同質化”，旅游集散中心要想進一步擴大市場，必須在公共服務功能上尋求突破口，挖掘同行不可替代的競爭優勢。
二、無錫旅游集散中心公共服務功能發揮的現狀
無錫旅游集散中心于2004年成立，其自身定位為具有國內旅游、公路旅游客運、票務、旅游服務、旅游咨詢功能的新型的旅游服務綜合平臺。經過幾年的發展，無錫旅游集散中心形成“旅游+客運”的運營模式：依托無錫客運總公司的客運實力，為散客出行提供安全舒適的客運和專業司乘人員，并為每一名乘客購買正規保險；同時采用買門票送車票的營銷模式刺激游客的需求，為游客提供質優價廉、安全有保障的服務。但是，作為一個準公共產品，無錫旅游集散中心在公共服務功能的發揮上仍有很大的不足：
1.旅游線路少。目前無錫旅游集散中心只開通了無錫周邊幾個熱門的短程線路，充分發揮“旅游自選超市”的重要功能，這對于靈活性較強的散客來說，無法自由選擇或組合線路，很大程度上削弱了他們的積極性。
2.班次不穩定。在旅游淡季，無錫旅游集散中心提供的“一日游”線路不能保證天天發車。從其往年運營情況來看，多集中在周末發車。從2011年年底至2012年4月前，未安排任何班車；在旅游旺季，當發車人數過少時，則安排退票、換票或者搭乘其他客車轉送至景點。這與上海旅游集散中心的“即使只有一人也發車”的服務理念存在巨大差距。
3.旅游信息咨詢服務不完善。與上海的5個網點、杭州的7個網點相比，無錫旅游集散中心開設的網點少，目前只在無錫中央車站設有咨詢點、售票點和發車點。同時，無錫旅游集散中心網站信息量較少，更新不及時，產品內容與實際情況不匹配，游客不能從網站上獲取必要信息或者完成旅游產品的購買。
4.中心知名度低。根據筆者本次的專項調查問卷顯示，70%的本地居民不知道無錫旅游集散中心。無錫旅游集散中心僅在《無錫日報》、《樂途》雜志有過一段時期的宣傳，目前的宣傳方式僅限于無錫中央車站的戶外廣告，其較低的知名度嚴重束縛了無錫旅游集散中心公共服務功能的發揮。
5.公共服務種類較少。以杭州為例，杭州旅游集散中心除了經營觀光巴士線路、空港巴士和旅游專線外，還有效整合了旅游集散換乘中心和旅游咨詢服務中心的業務。其中，旅游集散換乘中心業務（即車輛免費停旅游集散中心，花3元~5元坐旅游集散中心觀光巴士到杭州景點）為其贏得良好聲譽；另外還提供景區自行車租借等服務。而無錫旅游集散中心的公共服務僅一個位于中央車站的咨詢點。
三、無錫旅游集散中心公共服務功能缺失的成因
1.以盈利為目的的企業性質。無錫旅游集散中心在2008年轉型成為無錫客運總公司全資控股下的子公司，改組后，則完全成為獨立經營、自負盈虧的企業。在近幾年的發展中，無錫旅游集散中心基本能維持正常運營，獲利空間有限。因此，對于投入巨大而收益甚微的公共服務領域，則沒有富余的人、財、物來發展旅游公共服務。
2.政府支持力度不足。在中國的公共服務建設中，政府是最重要的提供者。上海和杭州政府在旅游公共服務的建設上的做法值得借鑒。成立杭州旅游集散中心被作為杭州市重點旅游基礎設施列入當年的杭州市政府工作報告，杭州市財政撥付啟動經費1500萬元，此外，每年另撥200萬元用于補貼集散中心同時承擔的杭州旅游咨詢中心的業務和功能；上海旅游集散中心組建初期，政府投入高達1800萬，在起步前三年的虧損全部由旅游局承擔，并為其提供包括上海體育場總部在內的5個網點。與此相比，無錫市旅游局投資50余萬元入股、無錫客運公司投資控股51%的無錫旅游集散中心在運營初期就捉襟見肘。之后，隨著集散中心完全收歸客運公司，政府對其關注度也持續下降，沒有為其創造良好的環境和提供相應的支持。
3.企業內部調整頻繁，內耗嚴重，定位混亂。2004年成立初期，其定位為以完善城市旅游服務功能為基礎，以促進區域合作，整合旅游資源為目的的新興旅游服務企業。2008年中心進行改組，通過參股、合作營銷和收益分紅的形式先后吸引無錫旅游咨詢中心、無錫客運、無錫旅游協會及20家旅行社共同參股。2012年初，集散中心建立了與康輝旅行社的“托管”合作關系，由康輝旅行社調派一名經理，與集散中心的經理共同行使集散中心管理權。整改后的具體協調工作及年度工作安排尚未成型。此外，集散中心成立以來，管理層經歷多次變更，內耗嚴重。
四、促進無錫旅游集散中心公共服務功能發揮的建議
旅游集散中心最早成立于上海，在中國的發展只有短短十四年的歷史，它究竟應在多大程度上承擔公共服務功能，目前國內各個城市都還在探索之中。針對完全市場化的無錫旅游集散中心應如何發揮公共服務功能，本文提出了以下的幾點建議：
1.尋求“企業—政府”合作模式。市場化運作的旅游集散中心發揮其公共服務功能，有助于地方公共服務體系的建設，地方政府應當給予必要的政策和資金支持。無錫旅游集散中心和無錫市政府可以利用各自的優勢進行長期合作。一方面，無錫市政府可將旅游公共服務平臺的建設外包給集散中心，在旅游集散中心發揮公共服務功能的過程中為其提供政策優惠和資金支持；另一方面，無錫旅游集散中心定期向政府反饋公共服務項目的實現情況。通過這樣的合作機制不僅能夠充分調動集散中心發展公共服務的積極性，同時優化政府資源配置，促進無錫旅游公共服務體系的完善。
2.找準定位，協同行業資源，融入長三角旅游公共服務體系。旅游公共服務體系的搭建需要旅行社、旅游景區、交通局、旅游局等相關組織的共同合作。無錫旅游集散中心應該立足自身實際，找準定位，發揮自身優勢，承擔起相應的公共服務功能，協助相關組織功能的發揮。旅游集散中心應把服務重點放在滿足每一個散客在完成一次旅游活動中各環節的公共服務需求上。同時，旅游集散中心功能的有效發揮應該依托較大的服務區域。目前，以上海、杭州為主導的散客旅游市場已初步形成一個協作網絡，無錫應加強與長三角地區的旅游集散中心間在客源互送、資訊共享和散客中轉等方面的合作，實現功能統一、服務一致、調度協調、分工明確的長三角旅游公共服務平臺。
3.立足散客實際需求，優化公共服務細節。
（1）創新宣傳方式，完善網點建設。無錫旅游集散中心可利用微博、團購等方式進行創意營銷，充分挖掘潛在消費群體；加強與熱門景區的互利合作，集散中心為其輸送客源，景區利用旅游目的地的影響力在旅游指南、戶外廣告、景區官網等多媒介宣傳集散中心。集散中心在增設網點的同時，應充分做好網點的公共服務工作，提供信息全面的旅游咨詢、靈活多樣的線路組合、方便快捷的購票手續以及準時安全的客運到達等服務。
今天，我們召開年度全市教育工作暨紀檢監察工作會議，主要任務是：深入貫徹落實市次黨代會、市委經濟工作會、市紀委屆二次全會和全省教育系統黨風廉政建設工作會議精神，回顧總結年度工作，分析教育工作面臨的新形勢、新任務，研究部署年工作，動員全市教育系統廣大干部職工進一步認清形勢，把握機遇，凝心聚力，拼搏進取，努力開創我市教育事業科學發展新局面。稍后，鄒市長還要作重要講話，我們要深刻領會，認真抓好落實。下面，我先講三個方面的問題。
一、關于年工作回顧
剛剛過去的年，是我市全面實施《市中長期教育改革和發展規劃（-2020年）》和“十二五”規劃的起步之年，也是我市教育事業走出困境、步入坦途、大獲豐收的一年。一年來，全市教育系統廣大干部職工在市委、市政府的正確領導和社會各界的大力支持下，以科學發展觀為指導，以持續開展“一創雙優”活動為動力，緊緊圍繞“縱向全省爭第一、橫向全市爭先進”的工作目標，自加壓力，團結奮進，開拓創新，科學發展，圓滿完成了年初預定的各項任務和目標，實現了“十二五”教育發展的良好開局。我市教育工作先后榮獲全國關心下一代工作先進集體等國家獎勵5項，全省法制宣傳教育和依法治理工作先進集體等省級獎勵15項，全市綜合考評一等獎等市級獎勵40項；在市委市政府最近召開的全市總結表彰大會上，市教育局獲得了16項榮譽，是獲得表彰最多的市直部門之一。我市教育工作受到了各級主流媒體和省內外同仁的普遍關注，新華社、《人民日報》、《中央電視臺》、《中國教育報》等媒體多次報道我市教育工作經驗?；仡櫼荒陙砉ぷ?，主要有以下六個方面：
（一）大力實施“六大工程”和“兩項行動計劃”，教育發展水平顯著提高。一是中小學校舍安全工程。累計投資8.2億元，改造項目學校447所，新建校舍面積69.8萬平方米，已竣工面積達55萬平方米。二是中小學“網絡班班通”工程。全年完成投資6400萬元，新增2454個教學班終端，全市80%以上學校實現了網絡班班通。繼區之后，縣、縣、縣、縣、區提前一年完成了建設任務。同時，堅持一手抓建設，一手抓應用，通過開展教師信息技術培訓、建設網絡視頻教學教研平臺等措施，促進了信息技術普遍應用，我市信息技術工作走在了全省前列。三是標準化學校建設工程。在全省率先啟動了標準化學校建設，通過簽訂目標責任書、強化督導檢查、進行現場觀摩等措施，強力推進標準化學校建設。年內，全市共建成標準化學校117所。四是農村教師安居工程。完成農村教師周轉宿舍建設規劃編制工作，規劃覆蓋35個鄉鎮、118所農村學校，建筑面積7.2萬平方米。五是普通高中提升工程。切實加強普通高中通用實驗室建設，投資188萬元為6所省市級示性高中建立了通用實驗室，普通高中辦學條件有了明顯改善。六是教師培訓工程。大力實施“國培計劃”，廣泛開展崗位培訓、學歷提高培訓、新課程培訓、地方教學業務培訓等，全年共培訓教師達3萬人次。七是職教攻堅計劃。啟動了職教園區建設項目。積極申報國家和省職教攻堅建設項目，14所學校被納入中央和省財政支持的職教建設項目，共爭取上級資金4200萬元。八是學前教育三年行動計劃。全市新建幼兒園33所，改擴建51所。同時，理順了市城區學校辦學體制，兩區政府辦學責任得到明確；投資1000萬元，改擴建一批市城區中小學，城區學校辦學條件得到改善。
（二）切實加強教師隊伍建設，教師綜合素質不斷提升。一是切實加強師德師風建設。制定了《關于進一步加強師德師風建設的意見》，在全省率先實行師德師風督巡員制度，開展了師德師風先進校創建和師德先進個人評選活動，涌現出一大批師德高尚的優秀教師。其中，縣城關鎮西李莊小學教師王格現、市油田十五中教師段惠民被評為第四屆“河南十大教育新聞人物”；王格現還被推薦為“全國教書育人楷?！焙蜻x人，并當選首屆“感動中原”年度教育人物。二是積極推進教師專業化成長工程。完善了教師專業成長階梯，籌建了第二屆名師工作室，成功組織了第五次全市教師業務考試。目前，我市已累計培養國家級骨干教師48名、省市級名師149名、市級學科帶頭人503名、市級骨干教師2429名。三是大力實施農村教師素質提升工程。圓滿完成了農村教師“特崗計劃”招聘任務，為農村中小學充實優秀年輕教師521名。開展了第四屆全市農村中小學青年教師技能競賽，組織名師講師團送培下鄉，農村教師素質有了明顯提高。四是積極解決市直臨時代課教師編制。配合市人社局公開考錄市直和油田學校313名臨時代課教師，長期困擾市直學校代課教師過多問題得到有效緩解。五是切實加強校長隊伍建設。實施校長專業化發展工程，建立了優秀校長、名校長、杰出校長發展階梯，首次評選出60名優秀校長、10名名校長。
（三）深入推進素質教育，教育質量再攀新高。一是學校德育工作全面加強。充分發揮學校德育主陣地作用，圍繞愛國主義教育、民族精神教育、養成教育等內容，開展了豐富多彩的德育活動。尤其是結合全國文明城市創建工作，創作推廣《市中小學生文明禮儀歌》，積極開展優秀童謠傳唱活動和“我心中的美麗”繪畫大賽等一系列主題教育活動，進一步增強了德育工作針對性和實效性。在創建全國文明城市未成年人思想道德建設測評驗收中，我市位居全省第一；去年3月，全省未成年人思想道德建設現場會在我市召開。二是“教研賽考評”長效工作機制初步建立。制定實施了《市教育局關于建立“教研賽考評”長效工作機制的意見》，使教師和校長專業發展、城鄉教師對口幫扶、校本教研、教育教學成果評選等工作步入常態化、制度化、規化軌道。廣泛開展中小學生文藝、科技、體育競賽和中職生技能、“文明風采”競賽等活動，提高了廣大學生綜合素質。三是教學改革穩步推進。制定實施了《市教育局關于深化普通高中課堂教學改革的意見》，召開了全市高中課堂教學改革現場會和《課改中國行》走進河南高效課堂途徑與方法研討會，進一步提升了我市課改工作水平，涌現出了一大批原創性課改成果。四是大力推進校本教研。積極開展校本教研示校評選活動，實行校本教研示校包鄉帶校制度，大力推廣縣聯片教研模式和縣城鄉聯動教研模式，有效解決了農村學校教研力量薄弱、教研資源缺乏等問題，形成了“聯片教研、城鄉聯動、區域推進”的校本教研格局。扎實的教學教研工作為我市教育教學質量持續攀升奠定了堅實基礎，年，我市普通高考再創歷史最好成績。
（四）積極落實教育惠民政策，教育公平邁出新步伐。一是義務教育經費保障能力顯著增強。年，全市共籌措農村義務教育經費保障資金6.1億元，近58萬名農村學生受益。建立完善城市義務教育經費保障機制，下達免雜費資金2448萬元，10萬名城市義務教育階段學生受益。二是認真落實中等職業學校學生資助政策。全市共落實助學金1657萬元、免學費資金283萬元，2.7萬名中職學生受益。三是建立起了以政府為主導、國家助學金為主體、學校減免學費為補充的普通高中家庭經濟困難學生資助政策體系，全市共發放國家助學金2313萬元，1.5萬名高中貧困生受益。同時，繼續將進城農民工隨遷子女義務教育納入公共教育體系，全市共安排4416名進城農民工隨遷子女入學。進一步加大政策傾斜和經費投入力度，切實加強特殊教育學校建設，保障了殘疾兒童少年接受教育的權利。
（五）切實加強教育和監管，黨風廉政建設工作取得新成效。一年來，全市教育紀檢監察工作以建立健全懲治和預防腐敗體系為重點，以解決教育熱點問題為目標，在黨風廉政建設、行風建設等方面取得了新成效。一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。建立健全了黨風廉政建設工作責任體系，繼續把落實“一個準則”和“兩個規定”作為加強黨員干部廉潔自律工作重點，切實加強干部隊伍監管，推動了黨風廉政建設工作深入開展。二是深化反腐倡廉教育。以黨員干部為重點，開展形式多樣的理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育，組織觀看警示教育片，簽訂了廉潔自律承諾書。同時，積極推進廉政文化進學校工作，在全市開展領導干部講廉政黨課、廉政知識測試和“廉潔執教從我做起”研討會，營造了風清氣正的氛圍。三是深入開展行風評議活動。廣泛開展網上民主評議科室和家長評議學校活動，完善了征求社會意見的方式和渠道，調查處理“一創雙優”活動辦、市糾風辦等轉辦的群眾反映問題52件，教育系統行風和效能建設進一步深化。四是加大對教育重點、熱點工作監管力度。加大對招生考試、教育收費、工程建設、教師招考、職稱評定等工作的監督檢查和處理力度，全市查處教育亂收費案件13起、違規資金28.7萬元，處理責任人17人，亂收費問題得到有效遏制。深入推進黨務、政務和校務公開，進一步加強了財務監督和教育干部離任審計，確保了各項教育工作順利推進。
（六）妥善解決熱點難點問題，社會對教育的滿意度不斷提升。一是深入開展“一創雙優”活動。結合教育工作實際，創造性地開展“一創雙爭”活動，堅持舉辦“教育大講堂”，組織召開研討會和黨的知識競賽，廣大黨員干部的思想觀念進一步更新，干部作風和工作作風明顯轉變。二是切實規辦學行為。始終把解決好亂招生、亂辦班等教育熱點問題作為正行風、樹形象的重要舉措來抓，通過采取嚴格生源調查，統一招生時間，實行網上報名審批，嚴格控制班額等措施，進一步規了招生行為，教育熱點、難點問題得到初步解決。三是著力維護教育系統和諧穩定。加強各類教育考試綜合治理和標準化考場建設，考風考紀得到上級領導和人民群眾的一致認可。切實加強學校安全工作，全面開展安全教育和安全排查整治活動，維護了學校安全穩定。認真做好教育工作，扎實開展社會矛盾化解和穩控，及時解決群眾反映的突出問題，維護了教育系統和諧穩定，人民群眾對教育的滿意度明顯提升。
總之，過去的一年，教育事業科學發展的路子更加清晰，社會各方面支持教育、給力教育的環境明顯優化，長期困擾我們的體制、人員、投入以及積案等疑難問題得到有效解決，不論是系統內部教育管理和教育質量，還是社會各界對教育的評價，我們都達到了一個新的水平。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各級各部門和社會各界關心支持的結果，更是全市廣大教育工作者無私奉獻、奮力拼搏的結果。在此，我代表市教育局向全市廣大教育工作者和所有支持教育事業發展的領導和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市教育事業發展還存在著一些不容忽視的矛盾和問題：一是城鄉教育發展不均衡、二元結構性矛盾突出。一方面城區學校班大人多，擇校熱，入學難，不堪重負，難以為繼；另一方面農村學校基礎設施建設薄弱，辦學條件差，生源流失，優質教育資源短缺，不能滿足人民群眾接受優質教育的迫切需要。二是一些學校債務負擔過重，編制不足，學校建設滯后于城市發展，滯后于新農村建設，各學校都不同程度地存在著軟件不軟、硬件不硬的問題，辦學條件已經成為制約教育科學發展的瓶頸。三是個別學校辦學行為不規，亂招生、亂收費、亂補課現象時有發生，損害了教育形象。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后工作中采取有效措施認真加以解決。
二、關于創新工作理念
當前我市教育改革發展面臨著新的機遇和挑戰：一方面，我市正處在社會轉型、趕超發展的關鍵時期，全社會對教育的關注度、期望值空前提高，辦好人民滿意的教育任務依然艱巨。另一方面，我們面臨著難得的發展機遇，尤其是市委、市政府提出了加強教育基礎設施建設的要求。牢牢把握教育發展機遇、認真謀劃好教育工作，對于鞏固當前我市教育改革發展的好態勢、好趨勢、好氣勢，實現教育事業科學發展、務實發展、趕超發展，意義重大，影響深遠。我們要以持續開展“一創雙優”活動為動力，創新工作思路，樹立“尊重規律，尊重民意，循序漸進，順勢而為”的理念，努力做到對黨負責、對人民負責、對歷史負責，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，盡心盡力、盡職盡責地做好各項工作，努力辦好人民滿意的教育。
所謂遵重規律，就是崇尚科學，遵循教育規律。教育是一門科學，科學的本質在于把握規律，運用規律。遵循教育規律是教育事業科學發展的客觀要求和根本保證。在當前我市教育改革和發展的關鍵時期，來不得半點急功近利，來不得半點三心二意，來不得半點弄虛作假，必須尊重教育規律、教學規律和人才成長規律，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，自覺將上級的要求、人民群眾的期望與尊重教育規律統一起來。教育是培養人的活動，必須遵循人的成長、成才規律，牢固樹立以人為本、全面發展、人人成才的觀念，牢固樹立知行統一、因材施教的觀念，牢固樹立終身學習、系統培養的觀念。按這條路子走下去，多年之后，就會有更多的學子在不同領域建功立業，反哺家鄉，為經濟社會長遠發展筑起人才高地。
所謂尊重民意，就是堅持以人為本，增強執政為民意識。教育涉及千家萬戶，是最大的民生工程。隨著當前經濟社會的發展和人民生活水平的提高，人民群眾對優質教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈，對教育公平的關注從來沒有像今天這樣突出，對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。新形勢下辦好人民滿意的教育，我們必須把滿足人民群眾教育需求作為辦好教育的出發點和落腳點，把家長的呼聲、學生的訴求、教師的冷暖作為我們引領教育發展的風向標，積極回應群眾需求和社會關注；必須完善體制機制，規教育管理，促進教育公平，努力維護好學生和家長的根本利益；必須大力推進教育改革創新，全面激發教育發展活力，逐步形成辦學主體多元化、辦學形式多樣化的教育體系；必須持續推進“一創雙優”活動和創建“四型”機關和系統，創新觀念，優化作風，進一步強化“機關圍著基層轉、學校圍著老師轉、老師圍著學生轉”的服務意識，提升服務質量和水平。
所謂循序漸進，就是一張藍圖繪到底，一條路子走下去。教育是一個周期性長的系統工程，不可能一蹴而就、一勞永逸。加快教育發展，必須立足實際，循序漸進，持續前行。思路太多是不成熟的表現，思路多變是急功近利的表現，思路不持續難以統一思想、形成合力，有了正確的思路我們就要堅定不移地往前推進。近年來，經過全市教育系統的共同努力，我們探索出了以深化教育改革、全面提高教育質量為中心，健全教育優先發展和教育質量保障“兩種機制”，把握加強薄弱學校建設、規辦學行為和加強自身建設“三個切入點”，實現義務教育由全面普及到均衡發展、高中階段教育由重普輕職到協調發展、各級各類教育由外延發展到內涵發展“三大跨越”的工作思路和奮斗目標；確定了實施“六大工程”、“兩項行動計劃”的工作重點；建立了“教研賽考評”工程長效工作機制；開展了家長評校、學生評教活動。這些差不多涵蓋了教育工作的重點和難點、硬件和軟件。實踐證明，這些思路、措施和目標符合教育改革和發展的要求，符合實際，符合教育規律。因此，我們要不動搖，不懈怠，不折騰，沿著既定思路和目標一直走下去。各縣區、各學校也要注重保持工作的連續性，只要實踐證明有利于教育發展、有利于提高質量的工作思路、工作措施，都要不折不撓、矢志不移地抓下去，并切實抓出成效。
所謂順勢而為，就是做決策、干事情要順應時展，適應形勢需要。教育事業的發展同一個地方的經濟社會發展水平，政治、社會、人文環境息息相關，我們要把教育工作放在全市經濟社會大背景下來審視，來謀劃，守道待時。要順應經濟社會發展，順應二三五奮斗目標，順應市委、市政府大力支持教育事業發展的好形勢，進一步理清教育發展思路，一方面堅定不移走內涵發展之路，另一方面下大力氣抓好教育基礎設施建設。要牢牢抓住中原經濟區建設和濮臺扶貧開發區建設的機遇，加大跑項目、爭資金的工作力度，上下同心，乘勢而上，順勢而為，強力推進教育基礎設施建設，力爭到“十二五”末我市學?；A設施建設達到或超過全省平均水平。
三、關于年工作安排
年我市教育工作總體要求是：以科學發展觀統領教育工作全局，以貫徹落實市六次黨代會精神和《市中長期教育改革和發展規劃（-2020年）》為主線，以持續開展“一創雙優”活動為動力，緊緊圍繞“理順體制、打好基礎、突出均衡、提升質量、強化拉動”二十字方針，堅持教育內涵發展，準確把握“三個切入點”，強力推進教育基礎設施建設和中小學布局調整，持續推進“六大工程”和“兩項行動計劃”，持續實施“教研賽考評”工程，持續開展家長評校、學生評教活動，促進我市教育事業又好又快發展，努力實現“三大跨越”。
今年的工作要點已經印發給大家，我就不再細講，這里著重強調以下幾個方面：
（一）堅定不移地推進“六大工程”和“兩項行動計劃”，大力加強教育基礎設施建設。近期，市委、市政府還要召開大規模、高規格的加強學?；A設施建設加快教育事業發展動員大會，我們要貫徹落實好這次會議精神，以持續推進“六大工程”和“兩項行動計劃”為重點，大力推進教育基礎設施建設，努力改善辦學條件。一要大力推進標準化學校建設工程。各縣（區）要結合中小學校舍安全工程、薄弱學校改造工程、新農村建設等項目，全力抓好標準化學校工程建設。要突出工作重點，集中財力辦大事，要建立工作臺帳，簽訂目標責任書，明確責任人，做到人人有目標，層層抓落實。二要全力推進中小學“網絡班班通”工程。今年，全市要完成“網絡班班通”工程全部建設任務。下一步，要著力提升應用水平，依托教育網及學校電教終端，深化網絡教研，努力打造數字化校園。三要穩步推進中小學校舍安全工程。認真抓好全市中小學校舍安全工程建設，啟動實施市直、市油田學校第二批校舍安全工程項目，切實改善市城區學校辦學條件。四要積極實施農村教師安居工程。進一步完善工程規劃，做好工程建設前期準備，打好全面實施的基礎。條件成熟的地方可以先行先試，努力改善農村教師工作和生活條件，讓農村優秀年輕教師能夠進得來、留得住、干得好，安居樂業。五要全面實施普通高中提升工程。要加大對普通高中的投入力度，提高普通高中生均經費標準，化解債務負擔，促進普通高中辦學條件逐步均衡。從今年開始，要啟動高中標準化學校創建活動。六要深入實施教師培訓工程。精心開展國培計劃、省培計劃及相關培訓活動，要科學制定培訓規劃，完善“一線名師培訓一線教師”的模式，提高培訓實效。繼續實施農村教師素質提高工程，積極開展農村中小學青年教師技能競賽和送培下鄉、送教下鄉等活動，提高農村教師專業素質。七要全力推進職教攻堅計劃。要積極配合有關部門完成職業教育園區規劃審批，加快推進政府工作報告中提出的所有遷建學校的入園工作。進一步加快職業學校基礎設施建設，各縣區重點辦好一所在校生規模達到3000人以上的公辦職業學?；蚵毥讨行摹０艘罅嵤W前教育三年行動計劃。加強學前教育基礎設施建設，積極實施新建和改擴建幼兒園工程、幼兒園辦學條件達標工程，年內，全市要完成新建51所、改擴建89所幼兒園的任務。
（二）堅定不移地加強教師隊伍建設，進一步提升教師專業素養。一要加強師德師風建設。深入貫徹落實《中小學教師職業道德規》，要以師德師風建設為總抓手，以開展“家長滿意的學?！焙汀皩W生喜愛的教師”評選活動為載體，基教、師訓、督導、監察等有關科室共同參與，密切配合，通力協作，切實把這項工作做新、做細、做實，真正評出導向，評出活力，評出形象，進一步推進我市師德師風和教育行風建設。二要深化教育人事制度改革。要繼續做好事業單位崗位設置和管理工作，完善義務教育學校教師績效考評制度，調動廣大教職工教書育人的積極性。要結合中小學布局調整，合理調配中小學教職工編制，建立教職工編制隨缺隨補、動態管理機制。三要大力實施教師專業化成長工程。完善《市教師專業化成長工程實施方案》，今年，縣、鄉、校都要建立完善教師專業化成長機制。評選首批教育教學專家和第三批市級教學名師、學科帶頭人、骨干教師，成立第二批名師工作室，充分發揮名師的帶動、輻射和引領作用。四要積極實施校長專業化成長工程。評選優秀校長、名校長和首批杰出校長，舉辦“校長論壇”。加強校長隊伍管理，實施《市中小學校領導干部職務任期目標實施細則》，積極探索校長選拔、任用和管理新機制，切實提高校長隊伍素質。
（三）堅定不移地推進素質教育，進一步提高教育質量。一要切實加強德育工作。今年，要抓住黨的“十”勝利召開、弘揚和培育民族精神月活動的契機，廣泛開展系列教育活動。扎實做好市勞動教育綜合實踐學校建設工作，加強青少年校外活動場所的應用與管理，充分發揮校外活動場所的育人功能。二要繼續深化教育教學改革。要繼續推進基礎教育課程改革，召開全市義務教育階段新課程改革總結會和全市高中課堂教學改革現場會。今年秋季，按照國家、省要求，義務教育階段學校要全面啟用“新課標”。要根據我市支柱產業和產業集聚區建設對技能人才的需求，不斷深化中等職業學校辦學模式和人才培養模式改革。各縣區教育行政部門、各級各類學校要在教學和管理方面進行積極探索和創新，進一步提高教育教學質量，努力打造品牌學校，力爭在全省有位次、在全國有影響。三要進一步完善“教研賽考評”長效工作機制。繼續認真落實《市教育局關于建立教研賽考評長效工作機制的意見》精神，將“教研賽考評”工程的成功經驗和有效措施制度化、常態化，進一步提高教育教學質量，推進我市教育內涵發展。四要強化教育督導和督查工作。以義務教育均衡發展、標準化學校建設為重點，切實加強縣區政府教育工作督導評估。要加大對中小學素質教育工作的督導評估力度，繼續開展市城區中小學校綜合考評工作，完善考評方案和考評細則，全面提高教育教學質量和管理水平。
（四）堅定不移地加強黨風廉政建設，進一步樹立教育良好形象。教育不能腐敗，學校應該是一片凈土，教育工作者就是精神家園的守望者、道德操守的傳承人。我們一定要以對國家、對民族未來高度負責的態度，切實加強教育系統黨風廉政建設。今年，要以建立健全懲防體系為統領，按照改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的要求，注重治本，注重預防，注重制度建設，努力建立拒腐防變的長效機制。要以落實《廉政準則》為重點，認真落實領導干部述職述廉制度、個人重大事項報告制度、廉情公示制度和公務接待報告制度，開展領導干部廉潔自律公開承諾活動，扎實做好黨員干部廉潔自律工作。我們要根據市紀委安排，認真排查崗位廉政風險點，建立完善管理制度，全面加強廉政風險防控體系建設。在職稱評定、選人用人等問題上，我們要堅持跑與不跑一個樣、干與不干不一樣，重人品，重業績，重公論，看德才，看狀態，看后勁，公平公正，決不會讓老實人、出力干活的人吃虧；在項目資金分配上，我們要堅持往薄弱學校傾斜，往貧困地區傾斜，促進教育公平。要貫徹落實市紀委六屆二次全會精神，繼續開展治理教育亂收費工作，加強財務監督和審計，對各項公用經費、事業費、教育費附加使用情況進行常態化審計，發現問題立即查處，確保有限的財力用到最需要的地方，集中財力辦大事。要厲行節約，勤儉辦教育。今年，市委、市政府要求，行政性支出要大幅削減，就是為了擠出資金加強教育基礎設施建設。我們教育系統要率先垂，身體力行，把有限的教育資金管好用好，堅決杜絕鋪張浪費、大手大腳，堅決杜絕公款吃喝、公費旅游等不良行為。
（五）堅定不移地解決好教育熱點難點問題，進一步維護教育系統和諧穩定。要切實抓好學校安全工作。教育系統是一個大系統，安全問題必須引起各級領導高度重視。近幾年，我們在安全上雖然沒有出現大的問題，但仍然存在一些薄弱環節。因此，我們必須始終繃緊安全這根弦。要進一步加強校園安全工作，落實好各項安全制度和防措施，建立健全突發事件防和處置機制。切實加強學生安全教育、法制教育和心理健康教育。建立校車制度，積極貫徹實施《校車安全條例》。要嚴格落實《河南省普通中小學管理基本規》和《市規辦學行為六條禁令》，進一步規辦學行為。要加大督查力度，暢通社會監督渠道，堅決杜絕亂辦班、亂招生、亂收費行為，發現一起，查處一起。要進一步加強考風考紀治理，加強涉考隊伍建設，嚴格落實工作責任制和責任追究制，加強標準化考場建設，確保各類考試安全、考風考紀不出問題，維護好招生考試的公平公正。