時間：2023-03-22 17:33:42
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（一）吉林省生態旅游優勢
首先，生態資源豐富。吉林省縣域資源形態各異。如長白山21個縣自治州，東部水資源、森林資源豐富，中部及境內農業資源豐富，且草原濕地較多。其次人文資源便利。如朝鮮族、滿族、蒙古族等少數民族特色鮮明，擁有濃郁的民俗風情。如，左家鎮特產觀光生態園、安圖國營福滿林場都被列入全國農業旅游示范點。最后，交通條件便利旅游產業基礎雄厚。
（二）吉林省生態旅游劣勢
首先，旅游創新能力不足。從目前吉林省區域旅游經濟發展來看，景區形象設計、旅游線路設計、產品開發營銷方面有明顯不足之處。其次，缺乏聯動力導致人力資源匱乏。吉林省區域經濟生態旅游缺乏專業人才，以森林生態旅游為例，從業人員專業知識嚴重匱乏。同時，缺乏一定的文化底蘊。緊鄰生生態旅游文化僅停留在表面，缺乏一定的民俗文化、地址文化以及民間傳說等。這導致縣域經濟優勢沒有完全開發應用。
二、生態旅游發展原則和途徑
隨著生態環境惡化，人們環保意識不斷加強，綠色已經成為文明的標志。在自然保護基礎上為維持生態平衡實現綠色經濟增長。在低碳經濟背景下，縣域生態旅游發展贏遵循降排微排的綠色化原則，避免環境資源污染破壞，實現人與自然可持續發展。
（一）生態旅游發展原則
首先生態旅游持續發展的動力源泉就是創新。在旅游市場激烈的競爭中，縣域經濟發展離不開創新，只有實現人有我優、人無我有的鮮明旅游觀念，才能將特色轉換成優勢。其次，生態旅游發展須調動群眾積極性，滿足人文需求，以游客滿意度為準則提升服務水平。同時，進一步將生態旅游向品牌化發展，以縣域經濟為形象，樹立品牌效應。如長白山發展樹立了中華名山的品牌效應。最后，生態旅游要實現信息化、一體化發展。生態旅游在縣域經濟發展中起著一定的促進作用，實現一體化融入到大旅游發展中勢在必行?？h域旅游相對城市來講地點偏遠，因此要突破距離障礙，實現信息化。讓營銷網絡落實到生態旅游發展中。針對不同縣域的生態承載能力，加大開發力度與保護力度，促進資源科持續利用發展。
（二）生態旅游發展有效途徑
低碳不是一種發展方式而是生活理念。吉林省縣域生態旅游要以低碳、環保為發展理念，在產品上多開發自行車生態游、徒步旅行等項目，選擇二氧化碳排放較低的交通工具，在景區設施標語上落實節能減排的廣告語。目前吉林省部分景區已經出現了空氣污染和水污染，有關部門應該加大環境治理力度，讓生態資源更加健康。首先將創意變成經濟效應。低碳背景下縣域生態旅游發展要在宣傳設計、線路景區規劃以及旅游商品等方面進行創新設計，既要明確生態旅游的特色，也要融入一定的文化底蘊。如長白山是吉林省生態旅游龍頭企業，也是吉林省生態旅游王牌，不僅在包裝和促銷方面支撐吉林省旅游業，也促進了吉林省生態旅游業大格局。其次，吉林省生態旅游與縣域經濟又不可分割的作用。應加大旅游設施的建設力度，一方面針對旅游景點空間分配，也能利于交通條件及經濟發展。國家十一五規劃以來，省縣、地區、城鄉結合，吉林省開發生態旅游資源力度加大，在明確了旅游主體功能基礎上，吉林省縣域經濟旅游應充分考慮旅游資源承載能力，保障生態旅游健康可持續發展。
三、結束語
生態市場經濟體制是生態與經濟一體化的現代市場經濟體制。它既是一種新的經濟體制，又是一種新的經濟形態。它是在可持續發展觀和可持續發展經濟觀指導下，克服傳統經濟體制的根本缺陷和主要弊端的基礎上形成的，是一種符合生態文明發展觀要求的嶄新的經濟體制。它的運行是要把現代經濟社會發展轉移到良性的生態循環和經濟循環的軌道上來，實現生態環境與經濟社會相互協調與可持續發展[3]348～349。建立具有中國特色的社會主義生態市場經濟體制，必須要建立和完善能夠體現生態價值的資源有償使用制度和生態補償制度。傳統的市場經濟體制最大的弊端是它破壞生態環境和自然資源，并會導致社會內部嚴重的兩極分化。要避免傳統的市場經濟體制對生態環境和公共性自然資源的破壞與浪費，就必須改變自然資源不能反映市場價格的制度安排，使生態產品具有相應的價格，以實現生態經濟建設者的利益補償。該制度的重點應該包括[5]11：一是建立真實反映資源稀缺程度、市場供求關系、環境損害成本的價格機制。目前，我國資源性產品（石油、天然氣、水、土地、電力、煤炭）價格大多數由政府控制，整體價格偏低，沒有真實地反映市場的供求。不但難以對地方政府和企業起到節約使用資源的激勵與約束作用，反而由此產生了大量的資源浪費和環境污染問題。建立科學合理的產品價格機制，本質上就是建立一個資源產品價格反映資源稀缺和環境成本的機制。這種價格機制要求盡快明確政府職能，建立合理的政府補償機制。通過完善資源價格體系結構，將資源自身的價值、開采成本、環境代價等均納入資源價格體系，為資源有償使用的實施提供制度保障。二是加快自然資源產權制度改革，建立邊界清晰、權能健全、流轉順暢的生態資源資產的產權制度。自然資源產權界定及產權關系不明晰，容易導致因爭奪資源而發生沖突，破壞資源礦產；容易導致資源的流失和生態環境的破壞。因此，對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態空間進行統一確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資產產權制度[6]。三是加快建立生態補償機制。生態補償機制是這樣一種經濟制度：通過制度創新實行生態保護外部性的內部化，讓生態“受益者”付費；通過體制創新增強生態產品的生產能力；通過機制創新激勵投資者從事生態投資，建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制。這一制度的實施，既離不開市場機制，又離不開政府的強制力和執行力。因此，必須按照責、權、利相統一、共建共享、政府引導與市場調控相結合和因地制宜積極創新的原則，完善對重點生態功能區的生態補償長效機制，推動區域間建立橫向生態補償制度。建立具有中國特色的社會主義生態市場經濟體制，既要反映中國國情、社會主義基本制度和社會主義經濟本質，又要體現可持續發展經濟體制的一般性。我國的基本國情：生態環境嚴峻、資源匱乏、社會環境問題嚴重，這迫使我們不得不加快進入生態市場經濟社會。自進入21世紀以來，我國陸續提出建設“資源節約型和環境友好型社會”、和諧社會，倡導生態文明，建設“美麗中國”，最近又提出實現中國夢。政府提倡的這些問題，正是我國當前最嚴峻從而需要迫切解決的問題。因此，我們在深化經濟體制改革過程中，努力朝著可持續發展經濟體制邁進。可持續發展經濟體制的本質特征就是生態與經濟相結合，生態與經濟一體化，生態凌駕于經濟之上，生態系統為人類提供的服務有時可能比為我們提供的產品更有價值。從長遠發展趨勢來看，生態經濟將成為21世紀的主流經濟形態。這種新經濟形態的運行過程能夠保證：堅決反對以犧牲生態環境為代價去謀求發展；堅決反對以犧牲當前的發展去危害長遠的發展；堅決反對用局部的發展去損害整體的發展；堅決反對用自身的發展去剝奪他人的發展。在新的生態市場經濟體制下，能夠實現人類自身價值和自然界價值的統一，當代人的發展權和后代人發展權的統一；能夠實現“生態—經濟—社會”三維復合系統的協調發展[7]。建立具有中國特色的社會主義生態市場經濟體制，不僅要把物質文明建設納入社會主義生態市場經濟軌道，而且要把生態文明建設、精神文明建設納入社會主義生態市場經濟軌道；不僅要把經濟系統中的全部經濟社會生產與再生產納入社會主義生態市場經濟軌道，而且要把生態系統中某些自然生態生產與再生產納入社會主義生態市場經濟軌道。黨的十總部署，明確提出要把生態文明建設融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這樣，我們要建構的社會主義生態市場經濟體制，不是孤立地建立在經濟系統的生產和再生產領域的經濟體制；而必須是建立在能夠使“五大建設”協調發展的經濟體制，強調“五大建設”均衡發展、可持續發展和以人為本的生態市場經濟體制。
2建立能實現生態效益、經濟效益、社會效益
有機統一和最佳結合的生態經濟制度制度是由正式約束、非正式約束和實施機制共同構成的。生態經濟制度建設必須遵循生態學原理，特別關注人與自然的和諧關系。工業文明的發展目標是單純追求GDP，用消滅生態價值來創造經濟價值，在獲得最大量經濟效益的同時，毀滅了巨大的生態價值。整個社會的生產和再生產過程，始終是以大量消耗自然資源和經濟資源，達到盡可能地更多的自然資源轉化為物質產品的目的。人們把追求經濟效益作為唯一目標，忽視生態上的要求，這種在生態上的巨大缺陷不僅不能實現經濟增長或經濟發展與可持續性的有機統一；而且造成了當今巨大的生態危機，更談不上實現生態效益、經濟效益、社會效益的有機統一和最佳結合。伴隨著人類對工業文明的反思，人類要擺脫這場生態危機，呼喚一場文明形態的全面變革。這場變革就是生態文明的轉型，以生態文明取代工業文明成為人類歷史發展不可逆轉的必然選擇。改革開放30多年來，我們黨對生態環境問題日益重視。理論界和社會各界開始對人口、資源、環境等問題進行新的思考，政府也積極采取各種措施推動環境保護及生態文明建設。1983年，環境保護被確立為我國必須長期堅持的一項基本國策，環境保護觀念開始深入人心。到2007年，建設生態文明寫進黨的十七大報告，我們黨開始將生態文明建設列為全面建設小康社會的重點要求，并提出要使“生態文明觀念在全社會牢固樹立”，生態文明建設已經上升為執政黨治國理政的重要戰略組成部分。黨的十將生態文明建設提升到更高的戰略層面，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列。生態文明戰略地位的提升，體現了黨對生態文明建設認識不斷深化，生態文明建設實踐在不斷深入，建設生態文明自覺性在不斷增強。同時，黨的十報告還提出：“努力走向社會主義生態文明新時代”的嶄新概念，將生態文明提升到了人類社會發展的一個特定時代的高度。站在社會主義生態文明新時代這樣一個高度，我們清楚地知道，生態文明新時代應該具有以下本質特征：（1）生態時代不僅是人與自然環境的協調發展，而且是人與社會環境的協調發展，這兩種發展關系是相互依賴、互相制約、互相作用的有機統一；（2）生態時代的人與自然環境的協調關系是人與社會的社會關系，人與社會環境的協調關系是人與人的生產關系；（3）人與自然的協調關系，是生態時代的自然屬性，人與人的協調關系，是生態時代的社會屬性。這兩種屬性的有機統一，構成了生態時代的本質，這兩種屬性的協調發展，形成了生態時代的自然史和人類史，并推動生態文明從低級向高級不斷發展。因此，生態時代的本質特征，就是把現代經濟社會發展切實轉移到良性的生態循環和經濟循環的軌道上來，使人、社會與自然重新成為有機統一體，實現生態與經濟協調與可持續發展[8]。在生態文明的新時代里，我們要以“建設美麗中國，實現中華民族永續發展”為目標。要想給我們子孫后代留下更藍的天、更綠的地、更青的山、更凈的水，我們必須落實科學發展觀，落實黨的十報告提出的明確要求。堅持生態立國的基本國策，堅持生態優先發展的戰略方針，這是推進生態文明建設的基本政策和根本方針，是實現生態效益、經濟效益、社會效益有機統一和最佳結合的生態經濟制度。生態經濟是一種與地球的生態系統保持和諧關系的經濟，是人們在為實現自身利益努力的同時，將更加關注生態利益、社會利益和他人利益。生態市場經濟是經濟效益、生態效益、社會效益相統一、相結合的經濟，能夠正確反映生態系統的商品和服務的價值和全部成本，能夠有效地克服傳統市場經濟發展中不顧社會成本、環境代價而一味追求經濟效益的缺點，使發展經濟、保護環境、優化生態辯證統一起來并實現三者協調發展。因此，貫徹和落實“生態立國”的基本國策和生態經濟優先發展的根本方針，其實質就是經濟社會活動全過程的生態化變革，其目的就是生態與經濟一體化的整合過程[5]11。
3建立和完善社會主義生態文明建設相關的法律法規制度
產業生態轉型，最重要的是產業生態建設和創新，其核心是處理好資源、產業、環境之間的關系。實質是資源掠奪型和環境破壞性工業產業經濟向循環經濟轉型的過程。實現這一轉型過程，必須以循環經濟的產業重組、建設生態產業等有關理論為指導，促進形成產業鏈的有效循環，變單向流動為環形流動，使物質、能量達到多級利用與高效產出，使自然資源和生態系統服務功能實現正向積累和持續利用，使環境污染的負效益轉變為經濟發展的正效益。主要有以下的內容:
(一)循環經濟。循環經濟就是在物質循環、再生、利用的基礎上發展經濟，是一種建立在資源回收和循環再利用基礎上的經濟發展模式。其核心是資源的高效利用和循環利用，原則是資源使用的減量化、再利用、資源化再循環，生產特征是低消耗、低排放、高效率。在經濟發展中，實現廢物減量化、資源化和無害化，使經濟系統和自然生態系統的物質和諧循環，維護自然生態平衡，以“減量化、再利用、資源化”為原則，按照清潔生產的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產活動過程，實現經濟活動的“資源—產品—再生資源”的反饋式流動，容環保于生產和消費過程之中。
(二)生態產業發展。生態產業是具有較強生態系統承載能力、高效生態過程及和諧生態功能的集團型產業，是對行業生產、流通、消費、回收、環境保護及能力各環節建設的縱向結合和不同行業生產工藝橫向耦合。
二、寶雞產業生態發展的有利條件和制約因素
(一)區位優勢。寶雞市地理位置優越，交通便利，處在西安、成都、蘭州、銀川省會城市的交通中心，是連接西北與中原、中原與西南的重要通道。隴海、寶成、寶中鐵路交會在此，是連接包蘭、成昆線的全方位鐵路交通樞紐。境內公路里程12280公里，以310國道和GZ45為主軸，以西寶南北線及關中環線干線為骨架，以縣鄉公路為脈絡，形成了“三橫五縱一環”公路網絡。寶雞機場也正在規劃建設，是西部地區交通物流的重要樞紐。
(二)資源優勢。寶雞各類資源豐富，開發潛力巨大。特別是礦產資源優勢突出，有色金屬鉛鋅和金的儲量分別占到全省的77．36%和35．2%?；?、冶金、建筑的原材料石灰巖儲量居全省之首。煤炭遠期儲量約61．3億噸，埋藏深度1000M以上的淺煤層規模較大，形成了戚家坡煤，北馬坊、郭家河、麟游—隴縣煤礦區，是我國13個大型煤炭基地之一。境內有渭河、嘉陵江等大小江河三百多條，水資源總量55．45億立方米，占關中地區的44．8%。電力裝機容量210萬千瓦，總發電能力可以達到135億千瓦時，是西北電網的重要樞紐。
三、寶雞產業生態轉型與循環經濟建設的思考
(一)循環經濟建設目標。以經濟發展方式轉變為中心，以調整產業結構、工業布局和合理引進項目為方向，促進工業生態化、園區化，農村經濟產業化、現代化。以培育新的經濟增長點，提高產品的技術含量，提高產品的競爭力為著力點;建設以科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源充分發揮為特征的循環經濟體系，實現人居環境和諧、經濟和社會的可持續發展。
“生態經濟是一種尊重生態原理和經濟規律的經濟類型，它強調把經濟系統與生態系統的多種組成要素聯系起來進行綜合考慮與實施。[1]”生態經濟的核心是實現經濟與自然系統的可持續發展。生態經濟作為現代經濟發展模式，既要保證經濟的穩步增長，又要維護生態的整體平衡發展。簡言之，就是使經濟增長與生態環境系統保持平衡，相互促進。生態經濟已經成為一種新的理念，一種新的戰略，一種新的經濟社會發展模式。生態經濟的發展模式同時也是生態文明建設的基礎。生態文明在人類文明史上是一個新的詞匯，一種人類實踐帶來的時代課題。人類的勞動實踐不能隨心所欲，而是受到自然界客觀規律的制約。當人們為了經濟利益而不惜犧牲生態環境為代價的時候，必然受到自然的懲罰和報復。此時，人們才真正認識到生態保護系統的重要性，生態經濟作為一種新的經濟模式被提到重要的位置上來。近年來我國在經濟建設的過程中，出現的新詞匯不僅有生態經濟，還有循環經濟、綠色經濟等。這些詞匯在經濟發展中具有一定的聯系和區別。循環經濟的主要觀點是通過資源的循環利用，使自然資源投入最少、排放的廢棄物最少，盡可能地使原料循環使用，從而降低對環境污染的一種經濟發展模式。綠色經濟則是指人們在生產生活過程中，低消耗、高產出、低污染、注重生態環境、生活質量的一種經濟發展模式。但它們之間有很大的相同之處，三種經濟都是以生態系統和經濟系統的協調發展為核心，重視生態環境和人類社會可持續發展問題，探索社會生產生活和資源環境之間的關系為目的的。
2我國經濟體制改革的目標：構建生態經濟模式
社會主義建設幾十年來，我國已經初步建立起社會主義市場經濟體制。但是經濟的發展模式主要還是粗放型的，高消耗、高污染和低產出是當前經濟發展的主要特征。近年來，資源短缺、能源緊張、環境惡化等問題，已成為制約中國經濟穩定、持續發展的瓶頸。我國很多能源的人均占有量低于世界平均水平，石油、天然氣、水資源和耕地等只占世界人均占有量的三分之一。依靠傳統消耗型經濟增長方式，資源環境的供需矛盾更加突出，同時經濟增長質量和效益也同樣受到制約。同樣，我國的環境污染也相當嚴重，流經城市的河段90%受到嚴重污染，很多大城市出現嚴重的霧霾，空氣污染嚴重。面對整個資源環境突出的問題，經濟發展模式的轉變成為一個突出的問題。目前我國經濟體制改革的目標就是實現生態系統和經濟系統的有機統一，構建中國特色的生態經濟模式。“我國經濟體制改革，應當有步驟地實現兩個根本性轉變：一是從傳統計劃經濟體制向現代市場經濟體制的根本轉變，即建立社會主義市場經濟體制；二是從現存市場經濟體制向可持續發展經濟體制的根本轉變，即建立中國特色的生態市場經濟體制。這是一個問題的兩個方面，應該說是同步進行的”[2]。我國構建生態經濟模式，要構建生態工業、生態農業、生態服務業。生我們從生產力和生產關系兩個方面來考察態工業。生產力角度指具有發達的經濟水平和高素質的從業人員。生產關系方面指全方位、大規模的工業體系和良好的生態環境。生態工業同時還暗含工業化的進程同時是生態理念的貫徹、生態工程技術的廣泛應用和推廣以及生態環境的保護和建設的過程。我國目前必須由粗放型的經濟增長向集約型的經濟增長轉變。開發利用高新技術，改造傳統的工業，同時加強國際合作、加強生態規劃與協調，合理安排工業布局。生態農業是在現代農業的負效應越來越突出的條件下產生和發展的。農業是我國的第一產業，千百年來，豐衣足食就是中國古代的國家追求。依靠傳統笨重的農具年復一年地重復同樣的勞動。隨著現代文明的傳入，農業生產效率提高了，但同時也付出了巨大的代價。生態農業就是在這樣的背景下提出來的。建設生態同業不是要返璞歸真，回到古代，而是要在農業發展過程中克服成本的大量投入、大量消耗、化肥農藥及化工產品的大量使用，降低農村環境污染的經濟模式?！皬谋举|上說,農業循環經濟就是農業生態經濟，就是以生態經濟規律來指導農業經濟生產活動，即所謂綠色經濟、‘點綠成金’的經，它要求把經濟活動組成為‘資源利用—綠色農產品—資源再生產’的閉環式物質流動過程，所有的物質能源和資源材料在農業經濟活動中都能得到合理的利用”。生態服務業也是國家生態經濟的重要組成部分。生態服務業主要體現在旅游業，縱觀國內，凡是生態環境保護好的地方都成了旅游區。人們都喜歡在繁忙的都市生活之余，體驗下回歸自然的感覺。生態旅游已經成了人們健康身心和豐富物質精神生活的追求。發展生態旅游業，是生態文明建設的重要內容。
3我國生態經濟模式構建的保障措施
3.1要構建生態經濟發展模式，必須要有中國特色的可持續消費理念的保障
中國人口眾多，資源相對短缺，倡導健康、適度的可持續消費觀念是十分必要的。可持續消費，就是適度消費和生態消費。在一定的歷史時期，人們的消費在社會生產力發展的一定水平上，既能滿足個體的生理需求又要考慮社會消費倫理。要養成適度的、理智的、健康的綠色消費觀念。因此，要樹立適合我國國情的生態文明需要的消費觀念，培養人們樹立可持續發展的適度消費、健康消費的生活方式。大量宣傳勤儉節約的傳統美德，改變一次性消費和類一次性消費；減少或杜絕生態破壞、環境污染和資源浪費，形成綠色消費的觀念。要加強生態宣傳，明確生態宣傳的目標、任務和內容，開展多種形式的宣傳，普及生態知識，把生態消費理念的形成作為一項重要的內容。
3.2要構建生態經濟發展模式，必須要以科技創新為技術保障
科學技術使人類進入大工業時代，產生了前所未有的生產力大發展?？茖W技術對環境產生很大的破壞，同時，科學技術對人的解放和生態改善也同樣具有重要作用，應該積極發展并利用科學技術，促進生產和生活排泄物的再利用，為環境質量狀況好轉服務?？茖W技術和經濟發展的不合理性，促使我們對人與自然的關系進行反思。人與自然的對立、分離是近代科學技術發展的結果，我們必須要盡快消除這種對立的思想，轉化為人與自然的和諧。建設生態經濟更離不開科學技術，而且要不斷提高科學技術的水平。在減少物質資源消耗的情況下，我們完全可以提高產品的功能和經濟價值，并使能量的應用逐步轉向無污染能量為主。為防止污染、生態建設和自然保護為主要目的的綠色技術將得到充分的發展和應用。“觀念的更新和技術的創新是相輔相成的，生存方式的變革和自然觀的演變史相互聯系的，這是人與自然關系研究的新視角”。
3.3要構建生態經濟發展模式，必須要有健全的制度為保障
根據以上調研結果，我們建構大學生網絡交易平臺，這一平臺的主要欄目為：首頁、全部分類。其中，我們依賴電子商務的B2C模式來建構二手之大賣場。所謂B2C主要指第三方與換物者之間的電子商務交易。二貨專場中產品包括：二手書本、二手電子產品、二手自行車、二手電瓶車、二手其他物品。系統采用阿里的云服務器，云服務器不但可以根據具體的需求調整運行的配置，而且還可極大地降低運營的成本。運行環境使用linux+php5.4+mysql（數據庫)，這套運行環境也是當下最流行的Php網站的配置，具有速度快、架構靈活、低成本等優點。系統主要由4大模塊組成：用戶購物模塊、商家管理模塊、后臺管理模塊、WAP模塊。在交易過程中，先由商家向后臺管理方提供物品并標明物品種類、屬性；后臺管理方在看到信息后與商家協商，評估物品并確定物品的購買價值，把物品貼到網站上供用戶瀏覽；用戶可以通過網站了解所需物品的相關信息，并與商家進行協商確定購買方式；商家賣出成功后再與后臺管理方聯系，抽取相應傭金；最后，由用戶對物品進行評價。
2“二貨網”交易平臺的運維
“二貨網”交易平臺的運維由專業老師指導下的課題組成員及其他有興趣的志愿者承擔。運維主要包括兩大塊工作：一是交易平臺的網站系統的運維；二是交易平臺的宣傳推廣。在交易平臺的網站系統的運維方面，主要工作包括：在專業教師的指導下，參與系統方案設計，提出運維建議，完成運維方案的制定及應急故障演練等相關工作；負責網絡交易平臺的日常運維工作，對網絡交易平臺系統的性能、狀況等進行監控和報警；對交易業務數據及其它重要數據進行備份和保管；負責金融交易系統日常運行檢查、應急操作、系統和網絡監控及相關操作文檔確定工作等。在交易平臺的宣傳推廣上，平臺以紹興市某外語院校為基礎，在穩定運營后在紹興各大高校推廣，然后進一步從紹興各大高校推廣至全浙江省各大高校，利用本平臺為大學生商品交易以及信息交流提供方便。宣傳推廣上我們采用了品牌推廣、口碑營銷和新媒體推廣三種方式。
（1）品牌推廣。即在校園內通過海報宣傳、座談宣傳等方式，讓更多的人知道“二貨網”這一校園交易平臺，讓更多的人去使用它。網絡交易平臺以最優質的服務和最優惠的價格，迅速打開市場，建立校園交易平有的品牌。
（2）口碑營銷。校園平臺可以通過以個人賬號前一個月免費上傳自己的二手物品和新物品的方式，讓大學生進行網上交易，讓他們體會到創業的樂趣，使物品得到更好的利用。體驗過后的消費者會相互轉告傳播，從而使我們的校園交易平臺有一個良好的口碑。
3）新媒體推廣。在日趨網絡化的時代，微信等新媒體的出現使人們的距離更加接近，可以足不出戶了解世間百態。網絡的力量是巨大的，我們可以通過會、微博、微信等新媒體進行推廣，能夠增加效益。而且，已經構建了二貨網的手機app軟件和微信公眾平臺，所以推廣起來更加方便、快捷、高效。
3結語
生態環境基礎使得旅游景區擁有了得天獨厚的優勢，這是旅游景區發展最需要的也是最重要的?，F階段，我國深化可持續發展戰略。旅游景區的設計也要融入可持續發展戰略，于是生態景觀設計應時而生，成為現代景觀設計思想的根基所在。當前，生態保護與人類生存發展關系的討探越來越多，人與自然的關系顯得越來越重要。生態景觀設計在理念是哪個充分考慮了人魚自然的主旋律色彩并充分肯定了人與自然互惠互利的關系所在。
二、生態景觀設計原則分析
（一）關于節約自然資源的原則
既然，我們確立了人與自然和諧相處的可持續發展戰略。首先我們就要從資源保護上來進行深化。這里氛圍兩個方面的基本內容：第一是要加強對自然資源的保護程度；第二是要進一步完能源的有效利用問題。舉個例子來說吧，我們在實際景區規劃設計中用自然林地來取代人工草坪的設置，用當地的鄉土草種來替換外來的草種。同時，還要進一步減少人工化肥的使用，多使用天然的化肥。按照這樣的設計原則，就能在實際發展中達到保護資源和減少損耗的目的。
（二）關于完善景區的生態系統的原則
要知道，一個景區的發展不開景區的自我調節系統。這是一個長期形成的動態應變機制，是自然界維持天然平衡的最基本理念。一名優秀的景觀設計人員能充分利用景區的自我調節系統來達到生態平衡的目的。舉個例子來說吧，水塘在沒有外界干擾的情況下，自身可以和周圍的生物構建一個關系復雜的生態群落，在這個系統里每個生物能都各取所需并且貢獻自己的一份力量。設計師在實際進行設計的過程中要充分利用這一點，也就是自然互利共生的基本機制。
（三）關于保護和建立多樣化的鄉土生境的原則
現階段，我國城市化進程的腳步不斷加快，旅游景區是我們在現代化建設中必須要保留的一方凈土，它承擔著我國人民與自然環境相互平衡互利的歷史重任，不僅僅為我們創造了一個適合我們生活的生態群落，更重要的是它的存在為我們的生活凈化了污染。這是人類賴以生存發展的基礎性所在。
三、農業觀光生態旅游生態景觀設計分析
（一）新時期觀光農業園區景觀綠化設計的思路分析
1、要注重科技原理與藝術表達相結合設計模式。我們所要進行設計的觀光農業園應當具有兩個具體的作用：一是科技應用問題；二是美學與藝術作用問題。我們在設計過程中要注意，科學技術是首位的原理，藝術處理的需求要以科學原理為基礎。所以說，我們要注重科學和藝術相結合的雙重作用。據格子里來說吧，在進行高科技農業展示的時候，首先要考慮的是示范區內的只能溫室技術而后我們可以在符合科學原理的基礎上對溫室的造型和材料進行甄選。
2、要注重主觀造景的功能性設計。觀光農業園旅游景區不同于一般的景區設計，首先我們對園內的景觀的功能性設計考慮完畢之后才是附加的造景。就像是在我們實際進行植物栽培的時候，首先要考慮的是經濟功能和實用功能，其次才是對其造景功能的實際應用。
3、要注重合理布局和時空變化相結合的基本原則。旅游農業的本質在于農業，所以說，我們在實際規劃設計當中要注意景觀設計和規劃要帶有科學性和序列性。舉個例子來說吧，就像是在觀光農業區種植農作物的時候要按照地理物質和地勢以及地貌等不同特征來進行具體設計。充分考慮到每種農作物的生長期和生長特點，并且要注重在設計上美觀，形成錯落有致的景區風貌。
4、要注重參與過程的視覺愉悅感受。這里包含兩方面的基本內容：一是觀光農業園區在視覺欣賞藝術上要給人帶來愉悅的效果；二是讓游客有動態的參與過程。我們在設計的過程中要充分對園區內的靜態效果和動態景象進行系統化構建，比如說機械操作，或者是游人自己采摘等活動都可以進行人工性的設計。我們可以想象到，一片綠油油的野菜地里，游客既可以遠距離欣賞又可以深入其中挖掘野菜，這是多年令人愉悅一件事。
（二）觀光農業園區景觀規劃的主要手法
1、創造性規劃手法。創造性規劃手法是是對構成觀光農業園區景觀的各類元素進行合理的選擇和組合，使無機的、有機的、文化的各視覺事物布局合理，分布適宜，并達均衡與和諧。這種手法在規劃展示現代化設施農業景觀的觀光生態農業園區中運用較多。
2、利用性規劃手法。利用性規劃手法是指利用觀光農業園區域內及周圍已有的自然園景，如農田、山丘、河流、湖泊、植被、林木等原有現狀，在盡量不破壞原基地植被及地形的前提下，謹慎地選址和設計以免開發建設損害自然風景，在形式上表現自然。
3、鄉土化規劃手法。鄉土化規劃手法是指運用鄉土植被、人文歷史、民俗風情、農業文化等以展現地方景觀特色的景觀要素，使設計切合當地的自然條件，反映當地的景觀特色。通俗地說，就是要體現農業、農村、農民、農家的氛圍和特點。
4、模仿性規劃手法。模仿性規劃手法是在進行觀光農業園區內景點的景觀形象設計時，可參照或模仿自然界一些天然動植物的造型。例如：采用蘋果造型的門區，青菜造型的雕塑，玉蘭造型的園燈，昆蟲造型的溫室，綿羊造型的商場等，這些具有符號意義的景觀造型，給人帶來既新奇又好玩的與眾不不同的心理感受。
四、結束語
李彥龍認為“生態經濟人”應該是一個具有利己、理性、最大化和“文明的自利”的人,但不是一個經濟主義者[6]。塔里木河流域深居內陸,氣候干旱,降雨稀少,蒸發強烈,生態環境極其脆弱[7],且是全國最貧困的地區之一。由于當地經濟貧困,需要發展農業經濟進行農業開發,而農業開發往往導致農業用水擠占生態用水。在水資源極度匱乏的區域,如何處理好二者的關系是當地現實而且迫切的問題。因此,在這個經濟與生態都極度貧瘠的區域,人的理性是以“經濟人”屬性出現還是以“生態經濟人”屬性出現?各種出現有著什么樣的影響?怎樣實現二者的有機轉變?
2數據來源和調查
通過農戶對開荒墾地與生態保護的態度調查,農戶認為開荒墾地對生態影響大的占63.21%,認為影響小的占31.50%,說明農戶還是認識到過度的開墾荒地會破壞生態環境;但另一方面,我們調查農戶是否愿意減少開荒,愿意的占32.45%,不愿意的占62.28%,農戶還是不愿意犧牲個人利益去換取公共物品利益;地下水對生態環境意義重大,農戶認為地下水可以再開發的占58.65%,認為不可以的占36.47%,這還是自身經濟利益至上,致使“生態經濟人”行為缺乏(表3)。表3農戶對開荒墾地與生態保護的態度(單位%)你認為開荒墾地對生態的影響那你是否愿意減少開荒你認為地下水是否可以再開發影響大63.21愿意32.45可以58.65影響小31.50不愿意62.28不可以36.47無所謂5.29無所謂5.27無所謂4.88通過農戶對節水與保護生態的態度調查,農戶是否希望提高水價以節約用水,僅有15.65%的農戶希望提高水價節約用水,而有83.27%的農戶不希望提高水價,因為這關系到農戶的直接利益,所以農戶不愿意提高水價;但問及你是否希望以節水補償生態用水,又有71.68%的農戶選擇希望以節水補償生態用水,僅有22.13%的農戶選擇不希望(表4)。這展現了農戶在“經濟人”與“生態經濟人”態度上的兩面性,既希望不損害自身的利益,同時也希望可持續發展,但當二者相互矛盾時,往往以自身的、眼前的利益為首選條件。
3“生態經濟人”缺失原因及其行為外部性
塔里木河流域水土資源的利用失范,很大程度上歸結于流域人類活動的失范,而人類活動的失范又歸結于人類行為的“經濟人”屬性產生外部性影響。因此,缺乏“生態經濟人”屬性,也有著經濟基礎等多方面原因。
3.1經濟基礎決定農戶行為外部性,農戶缺乏“生態經濟人”屬性
由于經濟貧困,農業經濟成為當地農戶的生存基礎。根據馬斯洛需求層次理論,馬斯洛理論把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求五類,依次由較低層次到較高層次。人們在滿足最低需求層次后,總是盡力轉向較高層次的需求。農業活動滿足其生活最低需求,屬于第一層次。生態安全屬于安全需求,處于從屬表2不同收入群體認為要獲得長遠發展最重要的因素(單位%)按收入分類(元)多生孩子多搞農業出門打工保護生態發展教育以上農民干部個體戶其他漢族維族回族克孜族其他年齡職業民族分比百系列1圖1被調查對象年齡、職業與所屬民族分布圖為了分析農戶的行為選擇,我們設計了“農戶對獲得長遠發展的選擇”題目進行問卷調查。調查中發現,35.54%的農戶認為多搞農業可以支撐長遠發展需要;而33.84%的農戶則認為多生孩子才是長遠發展的需要,僅有17.55%的農戶認為保護生態是長遠發展的最重要因素;選擇出門打工的占到了12.65%,選擇發展教育的僅占到0.20%(表1)。說明農戶對農業開發引起生態環境變化的外部性不是很關心,而對短期的、現實的農業開發、出門打工等經濟行為表現出意愿,對長期性的生態環境、發展教育等不是特別重視,具有典型的“經濟人”屬性。通過對不同收入群體的調查發現,相對貧困的被調查者更注重農業生產,因為這構成了他們最基本的生活來源;而且越是貧困的農戶越認為多生孩子好,這一定程度上是受傳統思想的影響;相對富裕的農戶對出門打工、保護生位置。因此,倘若農戶的基本生存、生活問題沒有得到解決,農業開發行為的外部性影響也難以消除。雖然他們本身也意識到過度的農業開發對水資源和生態安全都產生影響,但是他們還是選擇農業開發,而對農業開發可能產生的水資源利用、生態環境惡化等外部性影響采取了漠視。同時,他們也選擇了多生孩子,這在現代社會中有點讓人不可理解,但是在貧困的干旱流域區,多生孩子意味著繁衍后代,這為自己家族今后的發展多提供了一個機會,也意味著多一個邊際成本低的農業勞動力。因此,根據馬斯洛需求原理,經濟基礎決定著“經濟人”理性。
3.2“經濟人”行為外部性縱容,加劇“生態人經濟”行為缺失
塔里木河流域經濟貧困,區域GDP增長很大程度上主要依靠農業經濟實現,特別是區域的財政收入也要依靠發展農業經濟來實現。因此,要提高農業經濟效益,關鍵就要依靠擴大農業規模來實現,這就需要進行大規模的農業開荒,以擴大農業發展規模。這也就導致了區域政府的“生態經濟人”行為缺失。另一方面,政府的“生態經濟人”行為缺失,又進一步導致流域各利益主體,以及農業開發商和農戶個人的“經濟人”外部。特別是為投機商和大承包戶創造了條件,他們有資本、有生產資料,也和地方行政部門有著千絲萬縷的關系,只有他們才有能力進行大規模的農業開荒。由于區域行政主管的縱容,許多投機商大面積的承包荒山、荒地,進行農業開發。而這種農業開荒行為有著地方部門的保護,在分配利用水資源方面具有優先權,而且在損害生態環境方面還有豁免權,這種大承包商的“生態經濟人”行為缺失危害尤其大。
3.3“經濟人”行為處于經濟發展初期,后期將轉變形成“生態經濟人”
美國經濟學家Grossman和Kureger提出環境倒U型曲線,經濟發展水平較低時,環境污染較輕,但惡化程度將隨經濟增長而加劇;當經濟再發展到一定水平后,環境質量會逐漸改善。干旱區流域生態貧困區的經濟環境曲線在初期生態環境也處于高度脆弱階段,隨著經濟發展需求愿望的增長,特別是農業經濟的發展,生態會進一步惡化,但經過一段時間后,生態環境又將逐漸恢復,甚至好于以前[8]。這是經過一個階段的經濟發展后,“經濟人”的行為模式將由初期不顧一切追求經濟利益,逐步轉化到這種行為不僅不能獲取利益,甚至會妨礙利益的獲取,特別是妨礙長期利益的獲取。這時候,追求“生態經濟人”將成為趨勢。而且,這其實也是一種“經濟人”行為,是追求可持續發展的“經濟人
”行為。這也是“經濟人”向“生態經濟人”轉變的關鍵。目前,塔里木河流域較多的區域已經意識到“生態經濟人”行為缺失產生的外部性問題,并逐步采取措施進行糾正,如加強塔里木河流域水資源的統籌管理,嚴禁流域新增開荒地,開展對流域下游的生態輸水工程建設,重視對流域林帶的輸水灌溉等。這些措施也是在意識到過去重視經濟發展,輕視可持續發展后,產生了湖泊斷流、沙漠化加劇、林帶枯死等外部性問題后,由“經濟人”向“生態經濟人”轉變的一系列措施。 4干旱區流域“生態經濟人”的行為塑造
要想獲得流域的可持續發展,就要對人類行為進行約束,關鍵就是要塑造理性的“生態經濟人”行為模式。要通過體制機制、市場調節、加強管理等多方面努力塑造“生態經濟人”。4.1倡導可持續發展,營造“生態經濟人”行為環境根據以上分析,經濟基礎決定農戶行為外部性。因此,要在努力解決經濟問題基礎上,實現“經濟人”向“生態經濟人”的轉變。首先,要堅持科學的發展觀?？茖W的發展觀就是發展要順應流域的自然規律,倡導可持續發展和“綠色GDP”發展觀。發展始終要立足于流域的水土資源承載力與生態環境承載力,發展要順應干旱區流域的自然規律。探索建立適合干旱區流域的“綠色GDP”指標體系。要努力改善經濟環境,在基于可持續發展觀指導下,實現流域經濟結構轉型,使流域從傳統農業經濟向高附加值的生態經濟發展方式轉變。4.2加強監督管理,塑造“生態經濟人”行為模式“經濟人”行為外部性縱容,往往導致更大的外部性和“生態經濟人”行為缺失。因此,加強對“經濟人”行為的管理與外部性糾正就非常有必要了。要特別關注對流域水土資源影響較大的承包商,他們的行為如果得不到約束,就很容易產生經濟外部。要對他們占用過多的水土資源、破壞生態環境資源等行為,收取他們資源補償金和生態補償金。嚴格查處,因為一旦有這種關系存在,他們的“經濟人”行為將危害更大,而且難以查處。要通過宣傳教育,以及科技進步,將先進的節水技術、生態農業技術、環境保護知識傳導給農戶,努力形成“生態經濟人”行為模式。4.3進行市場調節,補償“生態經濟人”行為損失我們還要通過一定的機制,積極倡導節水行為和生態保護行為,從市場機制上塑造“生態經濟人”行為。通過市場機制與價格杠桿,以及行政處罰等方式,糾正和規范“經濟人”行為外部性。充分發揮市場經濟的杠桿作用,加快建立塔里木河流域生態補償機制,對生態環境造成損害的,要求其作出經濟補償,以補償“生態經濟人”行為損失。政府還可以在科技進步、節水與生態新技術、新設施上進行一定的公共投入,對“生態經濟人”行為進行獎勵和補貼,引導農戶積極采取“生態經濟人”行為。4.4建設生態文明,加快“生態經濟人”形成根據環境倒U型曲線和馬斯洛需求層次理論,“經濟人”行為在經濟發展初期和生態環境初期都將經歷一個“經濟人”向“生態經濟！人”轉變的過程,而且這個轉變過程還比較的漫長。但是“經濟人”同樣也是“社會人”“自然人”,具有自然和社會屬性,我們只要加強生態文明的塑造,加強對“經濟人”的文化教育、科學技術引導,以及法制觀念的養成,都將會加快“經濟人”向“生態經濟人”的轉變進程,加快“生態經濟人”的形成,促進經濟社會發展與生態環境的可持續。
提要環境問題是當今世界最嚴重的問題之一。環境問題給全球的經濟和生活帶來了許多的障礙,日益惡化的環境形勢已經將人類逼上了危險的境地。要更好地實行可持續發展戰略,必須很好地解決環境問題。
關鍵詞:環境問題;經濟學;生態技術
一、環境問題實質上是一個經濟問題
經濟學的研究表明,市場機制可以有效率地配置資源,但要有一系列嚴格的條件。只有當這些條件都成立的情況下,亞當·斯密所描繪的神奇的“看不見的手”才能有效發揮作用。如果不具備或不完全具備這些條件時,就出現市場失靈。所謂市場失靈,就是市場機制的某些缺陷造成資源配置缺乏效率,使市場不能有效地配置公共資源。環境問題上的市場失靈主要表現為:環境的公共物品屬性和環境污染的負外部性。
(一)環境的公共物品屬性。環境既包括生物資源、土地資源、水資源、礦產資源等環境實物資源,也包括環境容量、生態平衡和調節、空氣質量等環境質量資源。其中一些資源可以被所有人共用,一些資源被一部分人共用,還有一些資源被私人利用。這就涉及到環境的物品屬性分析。經濟學根據物品是否具有排他性和消費的競爭性,把物品分為私人物品、公共物品。私人物品是既具有排他性又具有競爭性的物品,公共物品是既無排他性又無競爭性的物品,共有資源是具有競爭性而無排他性的物品。將物品屬性分析引入環境領域,可以得出以下結論:
1、環境質量具有公共物品的屬性。像清新空氣就是最純粹的公共物品,既無消費的競爭性和也無排他性。即一個人的消費不會影響其他人對同一環境物品消費的數量和質量。同時,一個人不論付費與否,都不能從這一環境物品的消費中被排除出去,即環境質量作為公共物品,使得無法、很難或不必對其進行收費,私人企業賺不到利潤,市場機制就無法激勵其減少空氣中污染物的排放來提供清新空氣這一公共物品。在這種情況下,市場機制是失靈的,必須政府干預,由政府來提供公共物品。
2、環境資源的共有資源屬性。像森林、地下水、野生動物等就是典型的共有資源,有競爭性而無排他性。由于共用資源產權不明以及不能或很難向使用共用資源的人收費,即人人都可以自由取用而不負擔成本,必然導致環境資源消費過程中的“搭便車”行為,濫用環境資源。以我國的草場為例,由于草場屬于共有資源,任何牧民都可以隨時到牧場免費使用牧草,牧民們為了從牧場上獲取最大收益,競相增加畜牧數量,結果導致出現過度放牧現象,導致草場退化,甚至毀滅性破壞,這就是“公地的悲劇”。經濟學分析認為,當今社會,資源的枯竭、生態的惡化,與共有資源的非排他性有密切關系。
(二)環境污染的外部性。環境污染是指經濟活動的污染物或污染因素排入環境,超過環境容量和環境的自凈能力,使環境質量惡化。“外部性指的是企業或個人向市場之外的其他人所強加的成本或利益?！苯洕鷮W認為,“市場之所以能有效率的運作,是因為價格向生產者和消費者雙向傳遞了信息。然而,有時市場價格并不反映生產者或消費者的活動。當一種生產或消費活動對其他生產或消費活動產生不反映到市場價格中的效應時,就存在外部性?！蓖獠啃缘膬群ㄒ韵轮饕獌热?(1)當企業或個人的行為不是通過影響價格而影響另一個企業或個人的環境時,便有了外部性存在;(2)私人成本或收益與社會成本或收益不一致。由于外部性的存在,價值規律無法發揮作用,導致資源不能得到有效配置。這種非市場性的影響,對社會有利的稱為正外部性,對社會不利的稱為負外部性。將外部性理論引入環境領域,實質是把經濟行為主體的經濟活動放到環境-經濟復合系統中考察,就會得出這樣的結論:環境污染是一種典型的負外部性,產生了不能全部反映到市場交易價格中去的額外社會成本。如上游化工廠向河流中倒入廢酸液,使下游的游樂場所不能用于游泳或釣魚。由于無須向任何人賠償損失,從而導致外部不經濟的產生。由于環境污染并不構成私人生產成本,必然出現企業私人成本與社會成本的差異。這一差異被轉嫁給社會和公眾,外部性成本的順利轉嫁,必然導致這種帶有負外部效應的物品的過度供給行為,使資源配置扭曲,造成環境污染和資源浪費,社會福利損失。
二、環境政策的創新:與市場的整合
(一)國際的啟示。在市場經濟條件下,解決環境問題既要用足市場機制,又要依靠政府干預,但政府的干預應以市場機制充分發揮作用為前提,以彌補市場的功能缺陷。近10年來,西方國家環境政策手段已經開始由傳統的命令——控制型手段向基于市場的經濟手段轉變。經濟合作與發展組織(OECD)于1991年提出的《關于在環境政策中使用經濟手段的建議》,建議成員國更加廣泛、堅定地采用經濟手段,以作為其他政策手段的補充或替代。該建議提出了4類經濟手段供成員國參考:一是環境稅和收費;二是許可證交易;三是押金制度;四是財政補貼。該建議推動了經濟手段在歐美國家的應用。
目前,在經濟合作與發展組織(OECD)國家中,已有許多國家征收環境稅,尤其是歐盟一些國家,已將環境稅作為優先使用的環境政策工具。環境稅是國家為了保護環境與資源實現可持續發展戰略,而憑借其權力對一切開發、利用環境資源的單位和個人,按照其開發、利用自然資源的程度或污染、破壞環境資源的程度征收的一個新稅種。它主要有開發、利用自然資源行為稅和有污染的產品稅兩種。前者如開發、利用森林資源稅;后者如含鉛汽油稅、含氯氟化碳產品稅。發達國家現在應用最廣泛的環境稅是燃料環境稅,如對含鉛、無鉛汽油實行差別稅,對含硫、含碳燃料征收硫稅、碳稅等。
對我國來說,應借鑒發達國家對污染大戶課征高額環境稅的做法,大幅提高排污收費標準,待條件成熟再逐步向環境稅過渡。排污收費標準的提高和收費方法的改革,在短期內可能會給企業的經營帶來負面影響,但從長遠來看,對社會、對整個城市的發展是有利的,可以促進企業積極開動腦筋來控制污染,降低環境成本,最終也能使自身的市場競爭力得以提高。
(二)環境政策的經濟學基礎。環境經濟政策的理論基礎起源于20世紀初關于福利經濟學的分析,以庇古在《福利經濟學》中所表述的政策措施為代表,即為了消除外部效應,對產生負外部效應的單位征稅或收費,對產生外部正效應的單位給予補貼,這就是“庇古手段”。雖然這種環境經濟政策需要政府對費額、稅率制定的科學性,但對企業和消費者的行為會產生動態有效的刺激,促使企業開發新技術,新的環境友好產品和提高污染治理水平,因為每一單位的污染削減,都將以節稅的形式得到回報。隨著20世紀七十年代著名學者科斯的“產權理論”的興起,運用“科斯定律”來創新環境經濟政策在理論和實踐上取得了很大發展?？扑乖凇渡鐣杀締栴}》中指出,污染問題是相互的,因為制止污染也會給企業造成損失。既然日常的商品交換可以看作是一種權利(產權)的交換,那么污染權也能夠交換,可以通過市場交易來使污染問題達到最有效率的解決。在實踐中逐漸形成了排污權交易、自愿協商為代表的“科斯手段”。排污權交易的主要內容是:充分利用市場主體的自發的趨利避害本能和市場交易工具,在實行污染物總量控制的前提下,進行環境保護。即政府向企業發放排污許可證,企業根據排污許可證向特定地點排放特定數量的污染物,排污權是可以買賣的,企業可以根據自己的需要,在市場上買進或賣出排污權。“科斯手段”的管理成本低,有利于刺激企業革新技術,減少污染排放,以多余的排污權在市場交易而獲得利潤回報。
綜上所述,環境經濟政策與命令控制型政策相比較,命令控制型政策需要直接決定污染控制,需要實施者監測污染物排放,具有強制性,以政府行為為主;而環境經濟政策是為污染控制提供財政上的激勵,不需要實施者監測污染物排放,具有誘導性,以經濟主體參與為主。通過要么在污染者與公眾之間進行財政轉移支付,如環境稅收或收費、財政補貼和產品稅等;要么創建一個新的市場,如排污許可權交易,使經濟主體以他們認為最有利的方式對財政刺激作出自主反應,從而達到協調環境與經濟發展兩者關系的目的。
三、更好地協調環境與經濟發展的關系
(一)綜合利用資源
1、建立資源節約型國民經濟體系。有的國家發展以節能、節材、節水、節約資本等重效益、重品種、重質量的工業生產技術和制度;有的國家調整工業內部結構,由生產初級產品為主向深加工、精加工的“朝陽工業”轉變,以減少對自然資源的依賴程度。
2、重視二次資源的開發利用。很多國家提倡廢物資源化,把再生資源稱為“第二次物料革命”,或“第二礦產資源”。例如,巴西、意大利每年所消耗的貴金屬幾乎全部來自再生,其他廢舊金屬的80%～90%均被回收利用,變廢為寶。為減少水資源消耗,有些國家工業用水的回用率已接近100%。
3、對資源內涵的認識愈來愈豐富。隨著科學技術的發展,人們從注重物質投入的外延正在向注重資源內涵擴大的方向轉變。如回收利用垃圾也能創造新的價值,日本對垃圾回收利用率高達90%,法國每年從垃圾中回收廢紙占造紙工業原料的40%?，F在世界各大國正在進一步對回收垃圾進行深層次的開發利用,以保護地球生態環境。荷蘭正設計用“雨”(利用雨水下降沖擊力)發電。此外,將還有更多的替代資源、人造用品面世。
(二)推行清潔生產。1989年聯合國環境規劃署工業與環境規劃活動中心首先提出清潔生產,定義為:“清潔生產是指將綜合預防的環境策略持續地應用于生產過程和產品中,以減少對人類和環境的風險性?！薄吨袊?1世紀議程》將清潔生產定義為:“既可滿足人們的需要,又可合理使用自然資源和能源,并保護環境的實用生產方法和措施?！?/p>
很多國家為推行清潔生產,正在實施“零廢物排放”工業(簡稱零排放工業或閉環式工業),其實質是從生產過程和產品兩方面理解的:一是就生產過程而言,為實現廢物減量化、無害化和資源化,將生產過程中一端的廢棄物排出,轉為另一端的原料輸入的方法;或者將一個生產部門的廢棄物作為另一個生產部門的原料供應;二是對產品而言,近年來世界各國競相研究和開發一些生態產品。生態產品也稱“綠色產品”或“環保產品”,其含義是指能夠保持社會環境和對人類無害的產品。例如,德國制造世界第一種生態輪胎、生態電視機、生態冰箱,日本制成生態電池、生態塑料漁網,加拿大開始生產實用的燃料公共汽車(無污染物排放),美國研制出生態服裝,瑞典推出一種生態畫,我國生產出安全、營養、無公害的綠色食品等等?？梢灶A料,綠色產品將隨著可持續發展進程的深入,而日益成為今后產品生產的主導方向。
(三)樹立生態技術觀。每當新科技成果向經濟建設轉化時,總會帶來生產的大發展,產生顯著的經濟增長效應和質變效應。然而,進一步深思,又發現另一種傾向,大多數技術的應用,如果是以單一目的性——經濟效益為前提,那么技術越尖端,單一目的性越明顯,對生態環境的破壞程度也就越大。這不能不引起人們的思考,技術究竟是給人類帶來幸福還是災難,這主要取決于人類自己,而非技術本身。
21世紀的技術觀應當是生態技術觀。生態技術觀的含義為:1、科技發明的指導思想,要堅持技術的單一性目的與多元性目的的統一,即以經濟效益、生態效益為雙重目的,或以經濟效益、生態效益、社會效益為多重目的;2、科技成果的應用要考慮到生態環境的內在承受性和外部承受性,如資源再生循環技術、環境無害技術,都是經濟可持續發展所要求的。
所謂低碳經濟指的是以可持續發展這一理念為指導，通過新能源開發與利用、產業結構調整、制度及技術創新等途徑，以達到減少高碳能源的使用以及溫室氣體排放的目的?！暗吞冀洕笔且粋€先進的概念，有助于減緩和控制全球氣候變暖問題，對于人類社會的可持續發展而言具有相當積極的現實意義。農業金融生態環境是為農村經濟生存和發展提供包括資金融通在內的一系列金融服務的所有金融機構，和農村經濟有關聯的諸多因素彼此作用和相互交融而產生的一種具有動態特點及一定均衡性的綜合系統。
二、低碳經濟時期河南省農業金融生態環境現狀
1.農村金融機構穩健運行，綜合實力不斷提升
現階段，河南農村金融機構主要包括兩大類，一類是小型農村金融機構（如農村商業銀行等），另一類是新型農村金融機構（如各種農村資金互助社等）。2013年，河南省農村金融機構無論在資產規模方面，還是在利潤方面，均呈持續上升趨勢，銀行業機構體系被注入了新的活力，機構個數明顯增多，從業人員也穩中有升。2013年，河南省小型農村金融機構的資產總額為8078億元，較2009年上升3730億元；河南省新型農村金融機構資產總額為411億元，較2009年上升253億元。
2.創新工作取得顯著成效，農村金融服務水平持續提升
以農村金融創新示范縣（市）爭創為代表的諸多活動的開展，在很大程度上調動了地方政府投身農村金融創新工作的積極性，不僅打開了創新思路，而且改善了縣域范圍內的金融生態環境，使得農村金融服務質量不斷上升，從而在某種程度上解決了本省“三化”協同發展中所面臨的資金短缺問題。截至2012年末，河南省農村金融領域的8大類產品等獲得了全方位的推廣，在省內的1874家和農業金融有關的網點中得以嘗試，不僅實現了金融產品多樣化，而且實現了服務對象層次化，同時還實現了參與主體多元化等基本目標。值得一提的是，涉農貸款余額穩步增長，為2008年的2倍。
3.金融基礎設施建設不斷優化，金融生態環境持續改善
2011年，河南省頒布和實施了《河南省金融生態環境建設評價辦法》，選取以行政服務環境為代表的諸多視角對轄區內的109個縣（市）所取得的金融生態環境建設成效予以全面且客觀的評價。2012年，河南省初步建立了省轄市金融生態環境評價指標體系，并對縣域評價制度予以進一步完善，使得全省社會信用體系的構建前進了一大步。截至2013年末，河南省的征信系統初見規模，已經為本省4554萬自然人建立了與之對應的信用檔案。
三、低碳經濟時期河南省農業金融面臨的低碳困境
1.農村整體經濟發展水平偏低
河南省屬于傳統農業大省，在推進現代農業的進程中雖然取得了可喜的成績，但仍舊以家庭式自給性生產模式為主，因而在農業生產和發展中缺乏足夠的競爭力。就農業生產條件而言，缺乏和現代化農業有機匹配的基礎以及保障性設施，所以，農業生產表現出極為顯著的弱質產業特征，甚至可以認為農業風險無處不在，上述問題將會給農民貸款帶來直接且嚴重的阻礙。最近幾年，部分地區的農村信用社在支農工作中，將支持重心放在了“大戶”（如種養業大戶等）身上，然而相當一部分地區由于農業產業化經營較晚，沒有形成一定的規模，大部分農民仍舊從事著分散形式的農業生產活動。這種家庭式小規模農業經營模式很難獲得當地金融機構的資金和政策的傾斜。
2.法律環境有待完善
對于農業金融生態環境而言，法律制度是其存在和發展的基礎保障，同時發揮著積極的推動作用?，F階段，農村金融法制環境尚存在很多懸而未決的問題，基礎薄弱問題尤為嚴重，給農村金融生態的正常運行和高效運行帶來了諸多不利的影響。首先，農村法制建設起步較晚，以農戶這一群體為主的債務人由于受教育程度等因素的制約法律觀念較為淡薄，因而人為逃廢債等不良狀況屢見報端，如此一來，給農村地區金融機構的債權保障問題帶來了嚴重的負面影響；其次，與農村金融組織相關的立法工作尚處于起步階段，這在一定程度上制約了農村金融組織的建立和進一步發展。
3.社會信用體系尚不健全
對于農業金融環境建設而言，“誠信”是其基本內容與核心內容。而在河南，其社會信用體系建設尚處于起步階段，在速度上還無法跟得上經濟發展的腳步，偽劣產品、虛假廣告以及價格欺詐等諸多不講信用現象層出不窮，給市場的正常秩序帶來了極大的干擾，一方面有損河南的健康形象，另一方面對全省經濟的可持續發展形成了嚴重制約。究其根本在于信用立法工作相對滯后，信用評估程序不嚴，社會整體缺乏足夠的信用意識。社會信用的嚴重缺失，在很大程度提高了商業銀行的運作風險，使其有錢不敢貸，與此同時，企業和農戶缺錢借不著，并形成一個惡性循環，給全省農業金融生態的可持續發展帶來了嚴重阻礙。
4.農村金融產品種類單調
農村金融產品相對偏少，金融服務種類僅有少數的幾種，部分地區甚至只有存款業務和貸款業務，中間業務少之又少；農民貸款難問題長期沒有得到根本性解決。最近幾年，農村信用社雖然在積極嘗試諸如小額農貸發放辦法，然而受當前管理體制的制約，貸款程序仍舊十分復雜和繁瑣。與此同時，受農村融資渠道狹窄的制約，部分地區的農村信用社甚至處于壟斷經營地位，因而在審批方面提出了更為嚴格的要求，在處理農戶貸款業務時經常采取利率上浮的做法，在很大程度上增加了農民獲取貸款的成本；農戶很難獲得大額貸款。農村資金需求規模不斷增大，現階段的小額度貸款越來越無法滿足現實的需要，如此將會對農業金融生態環境的建設產生十分不利的負面影響。
5.業務和管理人才缺乏
對以村鎮銀行為代表的諸多新型農村金融機構而言，由于起步相對較晚，仍舊屬于新興事物的范疇，因而人們對其了解還不夠全面與深入，所以，這一類金融機構在引入人才方面仍舊面臨一定的困難，如目前急需的業務以及管理人才很難引進，因而更多的情況下，僅能通過內部培訓或者以老帶新等方式來暫時緩解和應對專業人才短缺問題。由此可見，業務以及管理人才的缺乏在某種程度上制約了此類金融機構的進一步發展，使得以村鎮銀行為代表的諸多新型農村金融機構將更多的精力投入到日常業務的處理中，沒有人手和時間對本機構的長遠發展進行科學規劃，導致其發展之路堪憂。
四、基于低碳經濟時期農業金融生態環境的優化措施
1.推動農村經濟體發展，為農村金融生態環境的優化奠定基礎
河南省農村金融生態環境表現出來的一系列問題中，最為關鍵的還是農業本身的弱質性問題，而最根本的措施便是推動農村經濟的進一步發展，其核心在于不斷提升農民的經濟實力，一方面要增加農民收入，另一方面要強化農民抵御風險的能力。現階段，國家特別重視“三農”問題，并采取了一系列具體且有效的措施，包括降低稅費負擔，提高種糧補貼以及推動農村富余勞動向城市的輸入等，明顯提高了農民的整體收入水平。在不斷強化支農力度的同時，國家還積極強化農民抵御各種農業風險的能力。首先，改變農民生產長期存在的分散性問題，從而規避傳統市場交易過程中的弱勢弊端。農業產業化經營的理念和模式為農民生產模式的轉變指明了前進的方向。政府有必要在法律、政策以及資金等諸多方面提供幫助，大力推動不同形式的產業化組織模式的建立、發展和創新。其次，為農民生產提供最先進的技術以及最新的市場動向，從而強化農民對市場的適應能力。再次，應建立健全以農業保險制度為代表的相關保障制度，從而為農民的生產活動保駕護航，有效抵御來自自然和社會的各類風險。
2.加快法制建設進程，為農業金融生態環境的優化工作保駕護航
在推動農村金融生態環境不斷優化的工作中，法律制度扮演著十分重要的角色，發揮著舉足輕重的作用。第一，應重視并推動與農村經濟金融建設有關的立法工作，對以《物權法》為代表的一系列法律法規進行不斷地修訂與完善。以《商業銀行法》為基礎，結合農村金融的發展現狀，盡快制定和實施《合作金融法》一類的法律法規。第二，應積極宣揚依法行政的理念，并真正落實到位。在開展農業金融事務的工作中，應認真履行“有法必依，執法必嚴”的原則，作為地方政府應積極扭轉自身的地方保護主義思想，最大限度地減少不必要的行政干預。第三，加大對失信行為的懲處力度，進一步加大違約成本，從而嚴厲打擊以逃債、賴債以及廢債為代表的各種失信行為，從而有效維護守信者的各項合法權益，彰顯法律的嚴肅性和威脅力。最后，應大力推動農村金融市場的進一完善，通過市場機制來懲處那些失信者，從而規范他們的行為，使其自覺遵守相關原則。
3.做好社會信用環境整治工作，構建一個理想的社會信用體系
首先，應重視并加快地方金融立法。不斷強化執法部門執行能力，有效落實各類金融案件的偵破等工作，從而保護債權人的合法利益不受非法侵害，進而起到維護農業金融生態環境穩定的目的。其次，應重視并加強社會信用體系的建立和健全，積極營造一個良好的社會信用文化氛圍。大力支持企業以及個人征信系統建設和完善，采集企業以及個人的信用信息，并加以整理，從而有目的且有計劃地將質量檢驗信息、繳稅信息以及案件判決信息等詳細統統納入企業以及個人征信系統，為金融機構相關工作的開展提供更多、更有效的信息支持。再次，應建立健全守信激勵以及失信懲戒機制。對信用表現良好的市場主體，政府有關部門在諸如項目審批等一系列工作中予以優先考慮，金融機構在授信額度、期限以及利率方面予以一定幅度的優惠；對于那些信用較差的市場主體，一方面應借助新聞媒體等方式進行曝光，同時聯合各金融機構對其進行相應的信用制裁，另若其不講信用給社會帶了損失，司法部門應根據法律法規追究其法律責任。
4.創新農村金融產品，積極推出符合農村市場需要的中間業務
首先，創新支持土地流轉信貸產品。大力推行國家頒布的惠農政策，選取那些實力雄厚、影響力大、思路開闊的農村土地流轉大戶為主要的扶持對象。其次，創新大額支農貸款產品。立足于本省糧油生產等支柱產業，對農村信貸投向進行優化調整，大力扶持糧食生產大戶等的發展，加大對農業產業化龍頭企業的扶持力度，最大限度地發掘他們的模范帶頭作用。再次，創新小額支農貸款品種以及貸款方式。除去常規的農戶聯保貸款之外，還可以適當推出一些新型貸款，如大學生返鄉創業貸款等，以滿足農村經濟發展的客觀需要。在貸款方式上，建議采用農戶小額貸款“一卡通”的做法，將農戶貸款和銀行卡有機地捆綁在一起，在授信額度方面采取“一次授信、分次使用、循環放貸”的管理辦法，如此一來，能夠最大程度保障隨用隨貸，使得貸款更加效率和方便。立足于“三農”經濟中“生產供應銷售”不同環節的金融需求，提供結算等一系列金融工具以及產品，從而滿足不同地區以及不同群體的農村金融的實際需求。
5.加強人才隊伍建設，為農業金融生態環境的優化提供人力支持