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導(dǎo)語：在企業(yè)持續(xù)發(fā)展論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:民營中小企業(yè);家族制;企業(yè)家;治理結(jié)構(gòu);制度創(chuàng)新
Abstract:Privately-ownedsmallandmedium-sizedbusinessesarethemainbodyinprivate-ownedbusinessesinChinaandane-merginggroupwithspecialcharacteristics,anditsstateofdevelopmenthasadirectimpactontheoverallcompetitivenessoftheChineseeconomyinthefuture.Bycalculatingfirst-orderandsecond-orderderivativesofproductionfunctiontoinstitutionfunctionandanalyzingtheresults,itisindicatedthatinstitutionalfactorhasadeepimpactontheoperationanddevelopmentofprivately-ownedsmallandmedium-sizedbusinesses,andthatimprovementininstitutionalenvironmentwillgreatlyimprovetheirproductionandoperation.Forthisreason,thestrategicpatharrangementforinstitutionalinno-vationinprivately-ownedsmallandmedium-sizedbusinessesinChinais:cultivatingentrepreneurship,carryingoutpropertyrightinnovation,perfectingoperatingmechanismofenterprises,andimprovingtheexternalinstitutionalenvi-ronmentforenterpriseoperation.
Keywords:privately-ownedsmallandmedium-sizedbusiness;familysystem;entrepreneur;governingstructure;institutionalinnovation
我國經(jīng)濟體制改革的主線和目標是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟的基本制度是所有制主體和利益主體的多元化,這一基本制度使我國民營經(jīng)濟得到了很大的發(fā)展,并日益成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。民營中小企業(yè)是民營企業(yè)的主體,它與國有大中型企業(yè)、國有中小型企業(yè)、民營大企業(yè)都有著很大的區(qū)別,是一個具有特殊表征的新興群體。一個已經(jīng)被普遍認同的觀點是,民營中小企業(yè)的發(fā)展狀況將直接影響到我國經(jīng)濟未來的整體競爭力。
一、民營中小企業(yè)的特征
■(此處有公式或插圖)
特征一:普遍以家族企業(yè)形態(tài)出現(xiàn)。美國企業(yè)史學家錢德勒在系統(tǒng)考察了19世紀40年代到20世紀20年代美國的工業(yè)變革后,在《看得見的手》中為“現(xiàn)代企業(yè)”下了這樣的定義:“由一組支薪的中、高層經(jīng)理人員所管理的多單位企業(yè)即可適當?shù)胤Q為現(xiàn)代企業(yè)”,這一定義至今仍被奉為經(jīng)典。參照錢德勤的研究思路,王宣喻等人的研究顯示,我國86%的中小私營企業(yè)股權(quán)掌握在企業(yè)主手中,而實際控制權(quán)幾乎100%掌握在企業(yè)主及其家族手中。以控制權(quán)的演變?yōu)楹诵?我國民營企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的演變與19世紀70年代美國企業(yè)的演變大致相同(見表1),區(qū)別在于美國家族企業(yè)中家族成員的工作基本上是消極性的,而我國家族企業(yè)的家族成員不僅控制著高層職位,還控制著很大一部分中層經(jīng)理職位;企業(yè)的實際控制、決策權(quán)由家族牢牢控制,外來經(jīng)理人員很難獨立做出決策。
表1民營中小企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的演變
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│企業(yè)形態(tài)企業(yè)控制權(quán)管理崗位│
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│業(yè)主制或合伙制業(yè)主或合伙人業(yè)主或合伙人│
│家庭式企業(yè)家庭成員家庭成員壟斷全部崗位│
│純家族式企業(yè)家族成員家族成員壟斷全部崗位│
│準家族式企業(yè)家族成員、干親、姻親部分非關(guān)鍵崗位對外開放│
│混合家族式企業(yè)家族成員、親戚、朋友少部分關(guān)鍵崗位對外開放│
│臨界點外來中層經(jīng)理部分關(guān)鍵崗位對外開放│
│公眾公司職業(yè)經(jīng)理人全部崗位對外開放│
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特征二:企業(yè)家對民營中小企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。一種觀點認為,我國民營中小企業(yè)只存在“業(yè)主”而沒有企業(yè)家,只有大企業(yè)才有企業(yè)家。這種觀點可輕易地被卡森和張維迎的研究駁倒。卡森在1982年發(fā)表的《企業(yè)家:一個經(jīng)濟理論》一書中指出,企業(yè)家是“擅長對稀缺資源的協(xié)調(diào)利用作出明智判斷的人”。他強調(diào),一個企業(yè)家如果要使自己的判斷得到支持,就必須擁有個人財富。張維迎發(fā)展了卡森的理論,進一步指出,“當且僅當一個有較高經(jīng)營能力的個人同時也是資本家時,他才能成為一個企業(yè)家”,即沒有個人財富的人充當企業(yè)家無法取得別人的信任②。此觀點可由以下模型表達:
■(此處有公式或插圖)
簡化對民營中小企業(yè)企業(yè)家能力的分析,可建立企業(yè)家才能模型:E=f(K,M),其中K表示個人財富,M表示經(jīng)營能力。
顯而易見,■(此處有公式或插圖),即企業(yè)家才能與個人財富、經(jīng)營能力成正比。在圖1中,只有處于Ⅱ中的企業(yè)家,即既有較強經(jīng)營能力,又有較多個人財富的企業(yè)家,才是卡森和張維迎意義上的企業(yè)家。
我國中小民營企業(yè)的發(fā)展歷程其實就是民營企業(yè)家不斷奮斗的歷程。民營企業(yè)家一手創(chuàng)辦企業(yè),并使其不斷發(fā)展壯大,是企業(yè)的靈魂,在企業(yè)中有絕對重要的地位和作用。民營企業(yè)家的素質(zhì)是中小民營企業(yè)發(fā)展最重要的前提條件,其自身的才能、人際關(guān)系、信譽等也是企業(yè)極其重要的資源。
特征三:企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一或產(chǎn)權(quán)不清。產(chǎn)權(quán)單一體現(xiàn)在民營中小企業(yè)家族持股比例很高,而且往往不愿意接受外界的參股投資,企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一,“委托一”問題幾乎不存在。產(chǎn)權(quán)不清則體現(xiàn)在共有式的產(chǎn)權(quán)使家庭成員之間或合伙人之間財產(chǎn)關(guān)系不明確。由于業(yè)主制或合伙制企業(yè)不具備法人資格,企業(yè)的財產(chǎn)就是業(yè)主的財產(chǎn),業(yè)主對企業(yè)承擔無限連帶責任,根本談不上法人財產(chǎn)問題。另外,我國許多創(chuàng)立較早的中小民營企業(yè)在創(chuàng)立之初往往注冊為集體企業(yè),而在政策環(huán)境改善后紛紛“摘帽”,又常常陷入產(chǎn)權(quán)歸屬之爭,影響了自身的發(fā)展壯大。
特征四:治理結(jié)構(gòu)優(yōu)劣并存。與國有企業(yè)相比,民營中小企業(yè)經(jīng)受了更大的生存壓力,民營企業(yè)家也擔負了更多來自家族和自身的壓力,因而我國民營中小企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)上比國有企業(yè)更具優(yōu)勢(不同類型企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的比較見表2)。由于企業(yè)的財產(chǎn)和企業(yè)家的個人財產(chǎn)緊密相關(guān),民營中小企業(yè)的激勵機制也十分完善。但是,由于缺乏職業(yè)經(jīng)理人,民營中小企業(yè)在人才、外部融資、企業(yè)目標等方面的劣勢比較明顯;企業(yè)的管理缺乏制度化、規(guī)范化的程序,管理和決策有較大的隨意性;大多數(shù)民營企業(yè)家習慣于自己管理、自行決策,因而很難與中層經(jīng)理及員工平等地交流和溝通。
特征五:企業(yè)發(fā)展受到諸多外部約束。一是行業(yè)準入障礙。行業(yè)準入政策在不同經(jīng)濟類型之間存在著很大的差別,這使得民營中小企業(yè)在選擇行業(yè)時受到了很大限制。從目前的情況看,我國中小民營企業(yè)在行業(yè)準入方面處于次國民待遇地位,實際準入的行業(yè)不僅少于國有、集體企業(yè),還少于外資企業(yè)。二是不合理的稅費負擔。由于存在著大量不規(guī)范的收費與社會負擔,我國民營中小企業(yè)的實際負擔很重,大部分民營中小企業(yè)要應(yīng)付30多個部門,上繳50種稅費,其中大部分是各種項目收費。三是外部融資障礙。長期以來,我國民營中小企業(yè)的資金50%至60%靠內(nèi)部融資,自有資金比重過大。近幾年來,我國資本市場已經(jīng)形成了股票類、貸款類、債券類、基金類、項目融資類、財政支持類六大融資方式,但除了短期信貸以外,其它融資渠道對民營中小企業(yè)的開放度都很低。間接融資方面,我國企業(yè)信用建設(shè)一直落后于經(jīng)濟和企業(yè)規(guī)模的發(fā)展,民營中小企業(yè)也存在普遍不注重信用建設(shè)的問題;國有商業(yè)銀行存在嚴重的體制弊端,與民間投資發(fā)展相配套的中小金融機構(gòu)尚未獲得發(fā)展。直接融資方面,由于主板證券市場的進入門坎太高,二板市場久久呼之不出,風險投資基金欠發(fā)達,使我國中小民營企業(yè)的外部直接融資更加困難。
表2不同類型企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的比較
項目理想企業(yè)民營中小企業(yè)公共民營企業(yè)
市場競爭壓力高高較高
產(chǎn)權(quán)人行為規(guī)范、商業(yè)化商業(yè)化規(guī)范、商業(yè)化
資本市場壓力高無高
企業(yè)目標多元目標利潤利潤、企業(yè)價值
人才優(yōu)勢高低高
資金供應(yīng)低成本、高額高成本、有限中等成本
激勵機制完善完善不完善
最高決策機構(gòu)董事會企業(yè)家、家族董事會
決策效率高高一般
項目公共國有企業(yè)行政式國有企業(yè)
市場競爭壓力高或無幾乎無
產(chǎn)權(quán)人行為非完全商業(yè)化非商業(yè)化
資本市場壓力一般無
企業(yè)目標利潤多元目標
人才優(yōu)勢一般低
資金供應(yīng)低成本、高額極低成本、有限
激勵機制差差
最高決策機構(gòu)董事會政府行政部門
決策效率較差差
二、制度因素影響:基于生產(chǎn)函數(shù)和制度函數(shù)的分析
制度主義是當代經(jīng)濟學現(xiàn)實主義潮流中影響最大的流派,其中的新制度經(jīng)濟學重在研究現(xiàn)實世界中的經(jīng)濟現(xiàn)象,研究的重點則強調(diào)對現(xiàn)實約束條件進行實際調(diào)查。在這里,我們借鑒新制度經(jīng)濟學派的研究方法,由生產(chǎn)函數(shù)入手研究制度因素對民營中小企業(yè)的影響。
現(xiàn)代經(jīng)濟學認為,生產(chǎn)要素一般包括勞動、土地、資本和企業(yè)家才能;知識經(jīng)濟時代的來臨使科學技術(shù)也成為一種極其重要的生產(chǎn)要素。因而,民營中小企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)為:
Q=f(L,K,E,M,T)
其中,L表示勞動的投入,K為資本的投入,E為生產(chǎn)中土地的投入,M代表企業(yè)家才能,而T則代表技術(shù)的投入。假設(shè)Q不是固定比例生產(chǎn)函數(shù),生產(chǎn)要素是稀缺的,任一種生產(chǎn)要素投入的增加都會使Q增加;而且任一種生產(chǎn)要素的投入對民營中小企業(yè)的生產(chǎn)都是不可或缺的,因此有:
1.■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖)
2.當且僅當L=0,K=0,E=0,M=0或T=0時,Q=0
民營中小企業(yè)和其他類型的企業(yè)一樣處于特定的制度環(huán)境下,改革開放以來制度因素對民營中小企業(yè)的影響尤為明顯。設(shè)各種制度因素的函數(shù)可綜合表示為F=f(Z),制度因素對民營中小企業(yè)的影響可由■(此處有公式或插圖)表示,將■(此處有公式或插圖)展開可得:
■(此處有公式或插圖)
當制度環(huán)境改善時,勞動的投入和使用處于更加有利的環(huán)境,使用效率、投入產(chǎn)出比將進一步提高,因而■(此處有公式或插圖),同理可知■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖);因此■(此處有公式或插圖)。
求Q對F的二階導(dǎo)可得:
■(此處有公式或插圖)
近年來,新制度經(jīng)濟學的研究表明,制度基礎(chǔ)對企業(yè)的發(fā)展十分重要,制度因素同樣是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必需的一種生產(chǎn)要素。由生產(chǎn)要素之間的邊際技術(shù)替代率遞減規(guī)律可知,■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),因此■(此處有公式或插圖)。這說明制度環(huán)境的改善會使民營中小企業(yè)的生產(chǎn)狀況改善,但這種改善的速率將會越來越小。根據(jù)以上分析,可用圖2表示民營中小企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)與制度因素的關(guān)系:Q-Z曲線是一條向上傾斜的曲線(■(此處有公式或插圖)),而且是下凹的(■(此處有公式或插圖))。
■(此處有公式或插圖)
三、民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略路徑安排
無論在我國還是在發(fā)達的工業(yè)化國家,家族式民營中小企業(yè)的存在和發(fā)展都與一定的歷史階段、社會發(fā)展狀況、社會文化特征密切相關(guān)。家族企業(yè)作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟中企業(yè)生態(tài)群體的母體和重要的企業(yè)組織形態(tài),其治理結(jié)構(gòu)優(yōu)劣并存;全盤否定民營中小企業(yè)的家族治理模式,就等于了當前我國民營經(jīng)濟的基礎(chǔ),這是不可取的。民營中小企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的演變有一個特定的歷史過程,根據(jù)其發(fā)展階段采用相應(yīng)的治理結(jié)構(gòu),才能使其生命力不斷延伸,而現(xiàn)代企業(yè)制度并不適合我國大多數(shù)民營中小企業(yè)的現(xiàn)實狀況。
創(chuàng)新體系包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等各方面。在創(chuàng)新體系中,制度創(chuàng)新以理論創(chuàng)新為前提,但對其他各方面的創(chuàng)新具有保障作用。目前我國民營中小企業(yè)的制度環(huán)境還很不完善,制度環(huán)境的改善將使我國民營中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況得到很大的改善。只有堅持制度創(chuàng)新,積極改善現(xiàn)存體制和企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的各種制約因素,使民營中小企業(yè)的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力與制度框架在交互作用中不斷演進,才能使企業(yè)跨上新的發(fā)展平臺,順利完成企業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當前,我國民營中小企業(yè)的制度創(chuàng)新應(yīng)主要集中在以下方面:
1.培育企業(yè)家精神。由于企業(yè)家的素質(zhì)決定了我國廣大中小民營企業(yè)的素質(zhì)和發(fā)展,因而民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新中最重要的就是企業(yè)家自身的創(chuàng)新。企業(yè)家創(chuàng)新的途徑有三個:第一,加強對企業(yè)家的人力資本投資。企業(yè)家可以通過系統(tǒng)學習先進的管理知識來提升自己的經(jīng)營、管理能力,如主動參加培訓(xùn)、進修MBA、自我學習等。第二,堅持“干中學”,不斷地用科學的方法歸納總結(jié)自己的經(jīng)驗和教訓(xùn),從實踐中體會、感悟企業(yè)經(jīng)營管理之道。第三,適時引進職業(yè)經(jīng)理人。民營中小企業(yè)家可在時機成熟時引進職業(yè)經(jīng)理人,給予其一定的資本所有權(quán),自己則保留控制權(quán)和剩余索取權(quán)。
企業(yè)家精神能對民營中小企業(yè)的經(jīng)營哲學、價值理念產(chǎn)生極大的影響,因而培育企業(yè)家精神是民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新和企業(yè)家創(chuàng)新的核心內(nèi)容。進一步強化企業(yè)家的實干精神、創(chuàng)新精神、不屈不撓、逆流而上的精神,對民營中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展十分重要。
2.進行產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。眾多學者的研究表明,清晰合理的產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)制度創(chuàng)新的突破口,產(chǎn)權(quán)不清會導(dǎo)致人們熱衷于瓜分企業(yè)而喪失關(guān)注企業(yè)效率的責任心。我國民營中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的重點是:第一,明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)。明晰民營中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)包括兩方面的內(nèi)容,一方面要在法律法規(guī)和有關(guān)政策的框架下逐步實現(xiàn)與公有產(chǎn)權(quán)的分離,即創(chuàng)業(yè)初期采用集體企業(yè)形態(tài)的民營中小企業(yè)要在科學核算的基礎(chǔ)上真正“摘帽”;另一方面是逐步實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)家或家族財產(chǎn)的分離,為引入家族外部投資、鼓勵人才以技術(shù)和管理才能入股、實現(xiàn)企業(yè)形態(tài)的進一步轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。第二,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。封閉式的單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)雖然使民營中小企業(yè)保持了高效的激勵機制與決策效率,但隨著企業(yè)的發(fā)展壯大,其弊端也日漸顯現(xiàn)。單一產(chǎn)權(quán)使企業(yè)家或其家族承擔了很高的經(jīng)營風險,限制了企業(yè)的規(guī)模,不利于企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)換,更不利于企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變,而積極引入外部投資,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,是民營中小企業(yè)做大做強的必由之路。第三,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理化。目前,我國大多數(shù)中小民營企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)的“分散”仍局限在家族成員之間,通過在企業(yè)內(nèi)部合理分配股權(quán),吸納職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)骨干的股份并適當送股,進行股權(quán)激勵,能使其增強主人翁意識;實行員工持股,能使員工獲得勞動收入之外的資本收益,增強企業(yè)的凝聚力和向心力;企業(yè)家或家族則能在相對股權(quán)降低的同時增加股份的絕對份額,從而提高收益的絕對額度。
3.健全企業(yè)運行機制。美國學者詹姆斯.柯林斯在其《基業(yè)長青》一書中指出,真正優(yōu)秀的企業(yè)不是依賴優(yōu)秀的企業(yè)家,而是依靠讓企業(yè)家、經(jīng)理人各司其職的企業(yè)運行機制;健全的企業(yè)運行機制,能使中小民營企業(yè)更換數(shù)代企業(yè)家而經(jīng)久不衰。健全機制有兩方面內(nèi)容,一方面要健全企業(yè)內(nèi)部運行機制,通過董事會、職代會、監(jiān)事會等機構(gòu)強化對企業(yè)家的約束,提高決策的科學性,并健立一整套適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)管理機制,如財務(wù)機制、技術(shù)創(chuàng)新機制、人力資源管理機制等;另一方面要健全企業(yè)外部約束機制,包括產(chǎn)品市場、要素市場、資本市場等,加強對企業(yè)的約束。有效的市場機制能迅速反映企業(yè)任何合理或不合理的行為,并對企業(yè)進行“糾錯”,增強企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。
4.改善企業(yè)經(jīng)營的外部制度環(huán)境。政府應(yīng)積極采取措施為中小民營企業(yè)的發(fā)展消除外部制度障礙。第一,實行公平的行業(yè)準入政策。目前,我國正逐步取消各種外資準入限制和壁壘,逐步對外資開放外貿(mào)、金融、保險、證券、電信等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,在向外資開放這些領(lǐng)域的同時,也應(yīng)向中小民營企業(yè)開放,除了關(guān)系國家安全和必須由國家壟斷的行業(yè)以外,其他行業(yè)都應(yīng)允許民營中小企業(yè)進入。第二,減輕民營中小企業(yè)的稅費負擔。一方面,各級政府應(yīng)該規(guī)范對民營中小企業(yè)的收費,對于有關(guān)的收費科目要進行清理和規(guī)范,調(diào)整不公平的收費政策,堅決禁止不合理收費。另一方面,凡是國有企業(yè)、外資企業(yè)可以享受的各項稅費減免政策,民營中小企業(yè)也應(yīng)當享受。對國家鼓勵民間資本投資的項目,可以讓民營中小企業(yè)在固定資產(chǎn)折舊、新產(chǎn)品開發(fā)費用計入成本、基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免、土地租用費付款和用地價格等方面享受到相應(yīng)的優(yōu)惠。第三,改善民營中小企業(yè)外部融資環(huán)境。社會信用建設(shè)是改善民營中小企業(yè)外部融資環(huán)境的前提,要建立完善的企業(yè)信用評估體系和企業(yè)信用調(diào)查體系,通過社會評價力量對各民營中小企業(yè)的信用能力進行客觀公正的評價,推進企業(yè)外生性信用建設(shè);健全企業(yè)的財務(wù)制度和審計制度,加強企業(yè)的內(nèi)部控制和管理,不斷進行科技開發(fā)和創(chuàng)新,以提高企業(yè)的信用能力,推進企業(yè)的內(nèi)生性信用建設(shè)。此外,發(fā)展中小金融機構(gòu)、改善商業(yè)銀行等金融機構(gòu)對民營中小企業(yè)的服務(wù)、設(shè)立為民營中小企業(yè)服務(wù)的政策性金融機構(gòu)可以顯著改善民營中小企業(yè)的外部間接融資環(huán)境,而盡快建成二板市場、大力發(fā)展風險投資基金將會大大改善民營中小企業(yè)的外部直接融資環(huán)境。
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近幾年，人力資源管理理念滿天飛，人事管理似乎成了落后的代名詞。“人力資源管理”源自歐美，其區(qū)分于人事管理的焦點，在于更加認可人的相對重要性。但熱衷于概念的人們常常忽視了一個問題，人力資源管理的本質(zhì)到底是什么？其實，人力資源管理與人事管理的本質(zhì)沒什么不同，即平衡好人、企業(yè)、事相互之間的關(guān)系，以支持企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標和可持續(xù)發(fā)展。
一、人力資源管理三要素
從這個意義上講，人力資源管理的三個核心要素就是：人，企業(yè)，事。從各個要素獨立的角度看：人有思想和感情，有主體意識，有素質(zhì)差異；企業(yè)由利益相關(guān)者組織而成，追求利益最大化；事是客觀存在的價值載體和價值實現(xiàn)方式.從三個要素互動的角度看：人做企業(yè)、做企業(yè)之事；企業(yè)由人組成，企業(yè)由事構(gòu)成；事存在于企業(yè)，事在人為。這樣看來，沒有人就沒有企業(yè)，沒有企業(yè)就沒有企業(yè)之事，人與企業(yè)是相對主動的，事是相對被動的。
特別說明：文中“企業(yè)”概念更接近于狹義的“企業(yè)組織”，而“人”“事”“企業(yè)（組織）”則相對于廣義“企業(yè)”概念而存在；文中將三個概念加以分立與整合，意在多＿個角度認識人力資源管理；文中有關(guān)模式設(shè)計與分析，不求理論上的精準，惟求思維上的啟發(fā)。
二、“企業(yè)”、“人”、“事”模式
這三個要素按不同的邏輯起點，形成不同的組合模式，分別對應(yīng)著不同的人事管理背景、理念和實踐。
1.企業(yè)—事—人企業(yè)為本，事為先，事由人為。
這是工業(yè)經(jīng)濟時代前期的主要管理思想和典型管理模式。始自泰勒的科學管理理論和實踐，即通過對事對工作對作業(yè)的標準化和規(guī)范化，提高人的勞動生產(chǎn)率，從而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。這種主流管理思想不僅推動了歐美經(jīng)濟和企業(yè)的快速發(fā)展，而且作為一種基本管理理念仍深刻影響著現(xiàn)代企業(yè)。﹁批產(chǎn)業(yè)巨子紛紛誕生，更多中小企業(yè)在不斷獲得生存發(fā)展，不斷做強做大。
企業(yè)至上，人依附于企業(yè)、服務(wù)于事，人自身沒有受到足夠的重視，僅僅作為企業(yè)的普通資源乃至做事的工具。這一直招致人們的批評和反對，甚至導(dǎo)致人與企業(yè)之間的對立，表現(xiàn)為工會組織與資方的沖突。但企業(yè)畢竟是企業(yè)，企業(yè)有獨立的組織人格，有獨特而明確的追求。企業(yè)導(dǎo)向使人們集中關(guān)注市場需求和客戶需求，追求利益相關(guān)者的價值最大化，這顯然有利于企業(yè)優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益。
企業(yè)—人—事企業(yè)為本，人為主，先人后事。這種所謂行為科學學派的管理模式，是工業(yè)經(jīng)濟時代中后期的主流管理思想。從梅約的霍桑試驗，到馬斯洛的需求層次論、赫茨伯格的雙因素論，人們開始從假設(shè)上改變企業(yè)對于人的看法，更加重視人對于事的主動性。工業(yè)文明所造就的物質(zhì)積累，使得人們越來越追求精神需求的滿足，企業(yè)于是被動或積極地適應(yīng)變化，把人視為超越其他資源的第一資源。
企業(yè)仍居于主導(dǎo)地位，但相對于事而言，“以人為本”，人獲得了更多的認可。正因為人的作用和地位凸現(xiàn)，人力資源管理理論應(yīng)運而生。西方對日本企業(yè)管理的研究和學習，引發(fā)了企業(yè)文化理論的興起，“企業(yè)－人－事”模式隨即在實踐中廣為采用。企業(yè)不僅僅是人做事的平臺，也成為人獲得友誼、歸屬和認同的精神場所。企業(yè)對人的尊重與人對企業(yè)的忠誠，有利于累積人做事的經(jīng)驗、知識和技能，最終凝結(jié)成企業(yè)的核心競爭力。
2.人—企業(yè)—事人為本，企業(yè)為主，事為載體。
這是一種后工業(yè)時代風行的人本主義管理模式。從“以人為本”到“人為本”，雖一字之別，卻差之千里。伴隨人類社會政治經(jīng)濟文化的進步，人的哲學意義不斷提升，人的主體意識不斷增強，這持續(xù)拉升著人相對于企業(yè)的位勢。作為一切市場需求的源泉，人成為企業(yè)安身立命之本；作為一切資源的使用者，人成為企業(yè)創(chuàng)造價值的主體。
人為本，人不僅是能動的第一資源，而且是企業(yè)生存發(fā)展的組織者和主導(dǎo)者。人成了企業(yè)的起點和目的，企業(yè)成了人做事的舞臺。經(jīng)濟學的人力資本理論、德魯克等經(jīng)驗管理學者的研究成果，為新模式提供了理性的依據(jù)。部分企業(yè)尤其高新技術(shù)企業(yè)的成功實踐，起到了推波助瀾的作用。微軟的比爾·；蓋茨最看中的是人，思科公司購并戰(zhàn)略購并的核心是人。
人—事—企業(yè)人為本，事為主，企業(yè)為載體。這是“人—企業(yè)—事”模式的變體，不具有獨立存在的意義。與“人—企業(yè)—事”的不同之處，在于人偏好事甚于偏好企業(yè)。說白一些，如果有自己愿意做的事，就不在乎在哪家企業(yè)做事。這顯然更適用于非盈利性的組織，而不是盈利性的企業(yè)。
倒是有這樣兩類人，其中一小撮人在組織行為學里稱之為“高成就需求者”，對事極為關(guān)切和投入，對企業(yè)好像沒過多想法；另一類比如低層次操作人員，大多也更關(guān)心做事。但大多數(shù)人還是更青睞企業(yè)，更青睞那些有著好機制、好氛圍和好領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)。
3.事—人—企業(yè)，事—企業(yè)—人事為本。
按本文的假設(shè)，事是相對被動的，因而這兩種模式從根本上是不成立的。不過，作為上述幾種模式某個維度上的補充，還是值得分析幾句。事客觀存在，人發(fā)現(xiàn)或偶遇此事，成就了企業(yè)；創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)，與此相似。事客觀存在，企業(yè)參與或掌控此事，派人或找人來做；業(yè)務(wù)擴張、收購兼并等企業(yè)行為大概類似。如果將事釋為人或企業(yè)所追求的“事業(yè)”，就另有一番味道，只是這超出了我們的假設(shè)和論題范圍。
三、中國企業(yè)模式選擇
分析上述羅列的模式不單是分析演繹的結(jié)果，也包含對人類經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)演進經(jīng)驗的歸納。一方面面對著全球經(jīng)濟一體化的大背景，另一方面承載了太多的計劃經(jīng)濟和文化傳統(tǒng)；既要面向未來，又要面對歷史；直面現(xiàn)實，中國企業(yè)究竟該作何選擇？
1.強調(diào)企業(yè)本位，強化“企業(yè)－事－人”邏輯
改革開放20年，中國經(jīng)濟一步步走向市場化，作為市場主體的企業(yè)，也一步步登上了社會經(jīng)濟的舞臺。但從總體上看，市場環(huán)境仍不完善，企業(yè)觀念依然薄弱，人的職業(yè)化程度遠遠不足。
對大多數(shù)國有企業(yè)來說，真正的“企業(yè)”觀念尚在發(fā)育之中，人的職業(yè)意識相對十分淡薄。為促進國企戰(zhàn)略變革，更須加倍強調(diào)企業(yè)本位，強調(diào)市場競爭，強調(diào)人對企業(yè)的價值，強調(diào)人所做之事對企業(yè)的貢獻。反之，如果突出人本觀念，則極易混淆人在政治、經(jīng)濟和企業(yè)不同層面的概念，激活計劃經(jīng)濟所養(yǎng)成的主人翁心態(tài)和平均主義觀念。
對民營企業(yè)而言，最主要的任務(wù)是企業(yè)的生存，如何“活下去”；同時，企業(yè)普遍缺乏對事的基礎(chǔ)管理；而且，企業(yè)還要承擔內(nèi)部人的職業(yè)化的重任。因此，強調(diào)企業(yè)本位更富現(xiàn)實意義。從操作的角度看，企業(yè)本位而不是人的本位，還有利于淡化企業(yè)家個人的作用，而把企業(yè)還原為利益相關(guān)者的組織。
總的來說，“企業(yè)－事－人”的管理邏輯和模式，更適合于中國社會經(jīng)濟的階段，符合大多數(shù)企業(yè)的現(xiàn)實。只有樹起企業(yè)的基本觀念，明確企業(yè)的事由、事權(quán)和事責，才能為管理的提升和創(chuàng)新夯實基礎(chǔ)。
2.強化基礎(chǔ)管理，向“企業(yè)－人－事”嬗變
經(jīng)歷市場經(jīng)濟風風雨雨的洗禮，一部分企業(yè)在觀念上獲得根本性突破，在管理上搭起堅實基礎(chǔ)，成長為行業(yè)領(lǐng)先者或領(lǐng)導(dǎo)者。這些企業(yè)在實踐中發(fā)現(xiàn)人對于企業(yè)發(fā)展的巨大作用，發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化對于人的凝聚性和激勵性。
中國文化以家為核心的社會觀念，延展到企業(yè)，企業(yè)成了人家，人以企業(yè)為家，企業(yè)家成了家長。中國文化崇尚道德，主張德才兼?zhèn)?、德先才后；對企業(yè)而言，德在做人、才在做事。很多國有企業(yè)一直沿襲“以廠為家”“愛廠家”的傳統(tǒng)，一些家族式的民營企業(yè)以家族成員為骨干，同時鼓勵外人成為家人。
這樣看來，中國企業(yè)似乎很適用“企業(yè)－人－事”模式。但必須指出，企業(yè)畢竟不同于“家”，兩者之間存在著本質(zhì)差異。真的企業(yè)是以利益最大化為目標的商業(yè)組織，重視人的品德，也重視人做事的才干；看重人品，也看重人的事功業(yè)績；看重團隊，也鼓勵個體主動性和創(chuàng)造性。大家聚在企業(yè)里不是過家家，不做事或者做不好事，就成企業(yè)的敗家子了。
當然，企業(yè)觀念深入人心、基礎(chǔ)管理相當扎實的企業(yè)，可以及時調(diào)整人與事的優(yōu)先次序，大力倡導(dǎo)以人為本，先人后事；關(guān)心人的需求，關(guān)注人的行為，關(guān)懷人的福利。如此，揚棄中國文化的傳統(tǒng)因子，吸納西方先進管理方法，中國企業(yè)尤其民營企業(yè)將不斷形成自身特色的管理模式，形成文化上的比較優(yōu)勢。海爾、聯(lián)想、華為等是這類企業(yè)的杰出代表。
3.成就卓越企業(yè)，踐行“人－企業(yè)－事”模式
中國市場經(jīng)濟起步較晚，各方面條件都在完善之中，中國企業(yè)整體上屬于創(chuàng)業(yè)階段。即使“以成敗論英雄”，也很難說出幾家成功企業(yè)，更談不上卓越企業(yè)了；三年河?xùn)|，五年河西，各領(lǐng)三五年。國外的企業(yè)研究以及經(jīng)驗表明，卓越企業(yè)之所以脫穎而出并實現(xiàn)基業(yè)長青，關(guān)鍵在于人、理念和文化。
不少人認為，中國企業(yè)尚處于轉(zhuǎn)軌期，現(xiàn)在提“人為本”思想，顯然為時尚早。國有企業(yè)的最大問題，在于將企業(yè)改造或塑造成真正的企業(yè)，將人改造或改革成真正的企業(yè)人。過早過多地鼓吹人相對于企業(yè)的地位，適得其反。若把計劃經(jīng)濟的“主人翁”觀念包裝套入“人－企業(yè)－事”模式，從理論和實踐上扭曲其本義，將極大地增加改革的難度。民營企業(yè)的問題，是如何把企業(yè)做“活”做好，如何在產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營和管理等方面提升水準。所謂的人本思想，在現(xiàn)實中要么成了民企老板完全掌控企業(yè)的理論依據(jù)，要么被當作吸引人才及形象宣傳的漂亮幌子。
但應(yīng)該看到，隨著市場經(jīng)濟以及企業(yè)的快速發(fā)展，特別在高新技術(shù)、咨詢顧問等知識行業(yè)，奉行這種模式的企業(yè)正不斷涌現(xiàn)；其他行業(yè)中志存高遠的企業(yè)，也秉承和堅守人本理念，從普通走向優(yōu)秀，從優(yōu)秀邁向卓越；越來越多的創(chuàng)業(yè)者白手起家創(chuàng)辦企業(yè)，本質(zhì)上也是“人－企業(yè)－事”模式的應(yīng)用。無論哪一類人或哪一種企業(yè)，若想成就一番事業(yè)，就必須堅持人為本，人以群分，和為組織，聚于思想，獲于感悟，達人達己。當然，這注定是一條漫漫長路。
四、中國企業(yè)人力資源管理分析
人力資源管理的三個核心要素相互作用，構(gòu)成三組基本的關(guān)系，由此演繹形成人力資源管理的三個有層次性的側(cè)面。
1.人力資源管理三個側(cè)面——人與企業(yè)的關(guān)系。
人與組織如何和諧相處？人與組織怎樣做到相互吸引和共同成長？對人與企業(yè)關(guān)系的管理，即組織建設(shè)和文化建設(shè)。這是戰(zhàn)略層面的管理，我們稱之為“人力資源戰(zhàn)略”。作為戰(zhàn)略的核心，董事會（人力資源委員會）對此非常關(guān)注。
——企業(yè)與事的關(guān)系。企業(yè)所做何事？企業(yè)目標如何落實為可做之事？對企業(yè)與事關(guān)系的管理，即組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、人員規(guī)劃、績效管理等方面。這是帶戰(zhàn)略性的經(jīng)營層面的管理，我們稱之為“戰(zhàn)略人力資源”。作為經(jīng)營的關(guān)鍵，經(jīng)營班子尤其人力資源總監(jiān)對此格外關(guān)心。
關(guān)鍵詞:企業(yè)文化;思想政治工作;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F270
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)16-0005-01
1 企業(yè)文化的重要性
企業(yè)文化就是企業(yè)成員所培養(yǎng)出的共同規(guī)范、共同信仰和共同追求,它具有強大的心理激發(fā)力、精神感召力,能夠把企業(yè)每個個體的行為整合起來,引導(dǎo)他們朝著既定目標去奮斗。企業(yè)文化通常代表一系列相互依存的價值觀念和行為方式的總和。這些價值觀念和行為方式往往為一個企業(yè)全體員工所共有,通常是通過較長時間積淀、存留下來的。企業(yè)文化是一種從事經(jīng)濟活動的組織之中形成的組織文化,它所包含的價值觀念、行為準則等意識形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)均為該組織成員所共同認可。已成為推動企業(yè)發(fā)展的巨大力量,成為企業(yè)創(chuàng)造價值的重要資源,成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
2 企業(yè)文化的四個層次
企業(yè)文化是一種新的現(xiàn)代企業(yè)管理理論,企業(yè)要真正步入市場,走出一條發(fā)展較快、效益較好、整體素質(zhì)不斷提高、使經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,就應(yīng)當全面加強、深化企業(yè)物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化四個層次的建設(shè)。
企業(yè)物質(zhì)文化是企業(yè)文化最直觀的表現(xiàn)層次,是社會與消費者最先接觸企業(yè)的部分,是由企業(yè)員工創(chuàng)造的產(chǎn)品和各種物質(zhì)構(gòu)成的實物文化,主要包括企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù),企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)形象,企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和企業(yè)所擁有的技術(shù)和設(shè)備、企業(yè)建筑、標識等。企業(yè)物質(zhì)文化是企業(yè)文化系統(tǒng)的表層部分,是企業(yè)行為文化、制度文化、精神文化的顯現(xiàn)和外在結(jié)晶。它一方面要受企業(yè)行為文化、制度文化、精神文化的制約,具有從屬性、被動性;另一方面又是企業(yè)文化的外在形式,具有形象性和生動性。
企業(yè)行為文化是企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營、人際交往中產(chǎn)生的以行為形態(tài)表現(xiàn)的企業(yè)文化,主要包括企業(yè)經(jīng)營活動、員工人際交往活動、教育培訓(xùn)、文體活動等過程中產(chǎn)生的文化現(xiàn)象。企業(yè)文化行為層次包括外在行為層和內(nèi)在行為層,其標準是企業(yè)、員工的行為是否和企業(yè)外部產(chǎn)生直接的聯(lián)系。企業(yè)行為文化是企業(yè)文化的動態(tài)存在形式,它一方面不斷向人的意識轉(zhuǎn)化,影響企業(yè)的精神文化;另一方面又不斷的創(chuàng)造企業(yè)的物質(zhì)成果,發(fā)展為企業(yè)的物質(zhì)文化。
企業(yè)制度文化是企業(yè)文化的制度層面,包括企業(yè)所有權(quán)體制、組織機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)營管理制度等。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的產(chǎn)生、發(fā)展、變化是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果,也是企業(yè)文化進步的產(chǎn)物,它是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)的總稱,不僅影響著企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置,而且制約著企業(yè)管理的水平,是企業(yè)制度文化的核心。企業(yè)組織機構(gòu)是企業(yè)文化的載體,是為了實現(xiàn)企業(yè)目標而建立的企業(yè)內(nèi)部各職能部門及其相互關(guān)系,企業(yè)的組織機構(gòu)是否適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的要求,對企業(yè)生存和發(fā)展有很大的影響。企業(yè)管理制度是企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營管理的過程中制定的、起規(guī)范和保證作用的客觀規(guī)定或條例,是為了保證企業(yè)運轉(zhuǎn)而制定的一系列帶有強制性要求的規(guī)章制度,是企業(yè)進行正常生產(chǎn)經(jīng)營活動和管理活動的重要保證,同時它也可以約束職工的個人活動,是維護企業(yè)員工共同利益的有效手段。企業(yè)制度文化是廣泛得到員工認同和遵守的約束企業(yè)和員工行為的規(guī)范性文化,是企業(yè)文化的中堅和橋梁,它能夠把企業(yè)文化的各層面有機結(jié)合成一個整體。
企業(yè)精神文化是企業(yè)文化的最高層次,是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中受一定的社會文化背景、意識形態(tài)影響而形成的文化觀含和精神成果。包括企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、企業(yè)宗旨。企業(yè)精神文化是制度文化、行為文化介物質(zhì)文化之源,也是制度文化、行為文化和物質(zhì)文化的升華和結(jié)晶,在企業(yè)文化結(jié)構(gòu)中,它處于核心地位。企業(yè)精神文化是企業(yè)員工心理沉淀形成的群體意識,它根植于員工的心中,并通過一定的文化網(wǎng)絡(luò)或慣常的習俗等途徑呈現(xiàn)出來,繼而得到傳承和發(fā)揚。
3 企業(yè)文化對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響分析
企業(yè)在追求自我生存和持續(xù)發(fā)展的過程中,既要考慮企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)和提高企業(yè)的市場競爭地位,又要保持企業(yè)在已經(jīng)領(lǐng)先的競爭領(lǐng)域和未來擴張的經(jīng)營環(huán)境中始終保持持續(xù)的盈利、增長及其能力的提高,保證企業(yè)在相當長的時間內(nèi)長盛不衰、持續(xù)發(fā)展。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式可能不盡相同,但可持續(xù)發(fā)展的生成機制可能相同或相類似。其中加強企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的重要因素,企業(yè)文化作為現(xiàn)代企業(yè)綜合實力的重要組成部分,對于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響巨大的,主要體現(xiàn)在以下四個方面:
(1)從物質(zhì)文化建設(shè)方面看,企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略,通過提升自己的廣告形象,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),保證質(zhì)量,將自己的企業(yè)文化融入到產(chǎn)品中,提高產(chǎn)品的文化品位,提升品牌的含金量,使人們在消費產(chǎn)品時品味出企業(yè)的文化底蘊,可以提高顧客消費本企業(yè)產(chǎn)品的忠誠度。企業(yè)所提供的服務(wù),也要迎合廣大消費者的心理,使服務(wù)更加人性化,用良好的服務(wù)提升企業(yè)在大眾心目中的形象。也可以通過形象設(shè)計等方式制作企業(yè)的標識、加強廠區(qū)建設(shè)、通過廣告宣傳提升企業(yè)的現(xiàn)代化形象和知名度,這都有利于促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
(2)從企業(yè)行為文化建設(shè)方面看,企業(yè)行為文化是企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動和處理人與人之間關(guān)系的過程中產(chǎn)生的文化現(xiàn)象,可分為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的行為和企業(yè)其他員工的行為兩部分。企業(yè)的經(jīng)營決策方式和決策行為主要來自企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)經(jīng)營的主角,是企業(yè)的靈魂與核心,他們的行為對企業(yè)的興衰成敗有重要影響,一個成功的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該為企業(yè)發(fā)展大局考慮,注重對整個企業(yè)發(fā)展的全局性設(shè)想;企業(yè)其他員工作為企業(yè)的主要組成部分,他們的行為體現(xiàn)了企業(yè)的整體精神風貌和進步程度,企業(yè)員工群體行為的塑造是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。整個企業(yè)要樹立以人為本的思想,表現(xiàn)在企業(yè)中就是要使每個職工都有歸屬感、責任感和成就感,調(diào)動每個員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,促進企業(yè)更好更快發(fā)展。
(3)從制度文化建設(shè)層面看,企業(yè)以現(xiàn)代的科學管理理念為指導(dǎo)建立科學的管理體制、運作程序、工作紀律以及相應(yīng)的規(guī)章制度。為了使企業(yè)文化能跟上時展的潮流,適應(yīng)不斷變化發(fā)展的市場需求,企業(yè)制度必定要拋棄陳舊過時的觀念,樹立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的新觀念,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營管理機制,從而形成既能適應(yīng)市場經(jīng)濟要求,又能充分調(diào)動廣大員工積極性和創(chuàng)造性的現(xiàn)代企業(yè)管理制度;要設(shè)計和制定企業(yè)員工共同遵守的行為準則。保證企業(yè)有條不紊地運轉(zhuǎn),提高企業(yè)運行的效率,員工感到公平滿意,產(chǎn)生歸屬感,有利于提高員工的工作滿意度及對企業(yè)忠誠度,有助于穩(wěn)定企業(yè)的人力資源隊伍,留住人才,提高了企業(yè)對人才的競爭力,也提升了員工的工作積極性和績效水平,從而促進企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
(4)從精神文化層面來看,企業(yè)若是樹立了正確的“企業(yè)精神”,可以為企業(yè)運行提供巨大能量,增強企業(yè)在市場上的競爭力。企業(yè)文化的核心即價值觀,成功的企業(yè)文化可以增強企業(yè)的凝聚力,使員工對企業(yè)懷有一種發(fā)自內(nèi)心的認同感、忠誠感、責任感、自豪感,這樣就會融合個人與工作的關(guān)系,在企業(yè)內(nèi)部營造一個公平、信任的良好的工作環(huán)境,企業(yè)的每個成員都會主動地為公司出謀劃策、排憂解難,企業(yè)員工也能使自身價值得到實現(xiàn)。優(yōu)秀的企業(yè)文化還有助于提高員工的整體素質(zhì),有利于企業(yè)更快的適應(yīng)不斷變化的市場。
4 結(jié)論
優(yōu)秀的企業(yè)文化是一個企業(yè)的無形資產(chǎn),對于充分調(diào)動企業(yè)全體員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,創(chuàng)造良好的企業(yè)氛圍、和諧的人際關(guān)系,構(gòu)建和諧企業(yè),形成良好的成長機制,使經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長,運行效率不斷提高,企業(yè)規(guī)模不斷擴大、促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展起著非常重要的促進作用。最終實現(xiàn)企業(yè)與社會、企業(yè)與員工以及人與自然的和諧發(fā)展起著積極的推動作用。
參考文獻
[1]趙東.構(gòu)建和諧企業(yè)文化提升企業(yè)競爭的核心動力[J].商場現(xiàn)代化,2006,(2):234-235.
[2]白云.淺論以人為本的企業(yè)文化構(gòu)建[J].商場現(xiàn)代化,2005,(9):210-21.
本論文首先對基本的組織行為理論進行了重點研究；在此基礎(chǔ)上對中國的海爾集團和日本的松下公司應(yīng)用組織行為理論來管理企業(yè)進行了實證分析和對比分析；最后對中國企業(yè)如何應(yīng)用組織行為理論來管理企業(yè)提出了建議。
本論文的研究結(jié)果表明：
（1）組織行為理論的思想基礎(chǔ)是“社會人”，它著眼的基本點是將人作為管理活動的核心。利用組織行為理論來管理企業(yè)，可以有效地形成企業(yè)的凝聚力和團隊精神，可以充分地激發(fā)員工的創(chuàng)造性和積極性，可以極大地提高企業(yè)的工作效率和經(jīng)濟效益，可以推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（2）對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來說，現(xiàn)代企業(yè)管理制度是基礎(chǔ)，組織行為理論與方法是催化劑和助燃劑；二者的合理搭配與波動均衡，可推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一個優(yōu)秀的企業(yè)管理者，不但要懂得現(xiàn)代企業(yè)制度的有關(guān)理論與方法，而且還要懂得組織行為學的有關(guān)理論與方法，才能調(diào)動員工的積極性，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（3）全員參與、因勢利導(dǎo)、以人為本，是海爾集團運用組織行為理論推動企業(yè)管理的集中表現(xiàn)。勞資同權(quán)、人力資源核心論、尊重人性，是松下公司運用組織行為理論推動企業(yè)管理的集中表現(xiàn)。在組織行為理論的應(yīng)用方面，中日企業(yè)既有共同點、又有差異點。從應(yīng)用組織行為理論來管理企業(yè)的總體效果而言，目前日本企業(yè)暫時勝中國企業(yè)一籌。
肖海林，1962年5月出生，湖北省仙桃市人。中央財經(jīng)大學商學院教授、博士生導(dǎo)師、中國企業(yè)戰(zhàn)略研究中心主任。中央財經(jīng)大學成功申報工商管理一級學科為北京市重點學科、國家“211工程”第三期重點建設(shè)學科和博士學位授權(quán)學科的學術(shù)帶頭人。中國市場學會、中國企業(yè)管理研究會和中國高等院校市場學研究會常務(wù)理事。首批北京市宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才，2010年獲中國管理學最高獎――復(fù)旦管理學杰出貢獻獎專家提名，2012年受邀為海爾集團具有全球性影響的重大顛覆性管理創(chuàng)新“人單合一雙贏”管理模式提供專業(yè)咨詢。
1984年和1987年分別在中國農(nóng)業(yè)大學獲學士和碩士學位，曾在中國科學院院士、北京市人大常委會副主任蔡旭教授指導(dǎo)下從事學位論文研究。2003年在中南財經(jīng)政法大學獲企業(yè)管理專業(yè)管理學博士學位，是該校1986年獲博士學位授予權(quán)以來首位提前一年畢業(yè)博士和2004年獲湖北省優(yōu)秀博士學位論文獎的兩位博士之一。2005年在上海交通大學管理科學與工程博士后流動站全優(yōu)出站，同年9月按高于知名學者的人才引進政策調(diào)入中央財經(jīng)大學工作至今。1987年至2002年先后在湖北省科委、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司等單位工作，從事戰(zhàn)略情報研究、外資引進與管理、企業(yè)管理等工作，擔任過四家企業(yè)董事長、總經(jīng)理等職務(wù)。
二、研究領(lǐng)域
2001年進入學界以來，一直致力于戰(zhàn)略管理、市場營銷、顛覆性創(chuàng)新管理、企業(yè)持續(xù)發(fā)展、管理理論、中小企業(yè)社會責任、跨國資本與中國傳媒市場等研究。先后主持過國家自然科學基金、國家社會科學基金、北京市社科規(guī)劃、北京市自然科學基金、中國博士后科學基金、上海市知識產(chǎn)權(quán)軟科學研究等國家級和省部級縱向科研項目，同時主持和參與各類企業(yè)委托項目近40項。
三、研究成果
在學界首次提出并論證：企業(yè)管理的主題是企業(yè)持續(xù)發(fā)展而不再是成本導(dǎo)向的效率的觀點；企業(yè)持續(xù)發(fā)展的三維特征論；企業(yè)持續(xù)發(fā)展的LCT模型；三個基本維度全面管理的統(tǒng)一與共生論以及由此衍生出的三葉草型企業(yè)模型、三葉草型管理模型、三葉草型控制模型、三只眼型企業(yè)家模型等觀點；長青企業(yè)的特殊性質(zhì)論與三種資本構(gòu)成及其繆爾達爾循環(huán)論；現(xiàn)代企業(yè)粘性管理論；企業(yè)最優(yōu)產(chǎn)權(quán)安排的邏輯轉(zhuǎn)變論、競爭力導(dǎo)向論及動態(tài)變化論；超級競爭下最優(yōu)業(yè)務(wù)組合戰(zhàn)略的邏輯轉(zhuǎn)變論、企業(yè)業(yè)務(wù)組合的乘除效應(yīng)論以及應(yīng)當是歸核化、專業(yè)化和多元化的統(tǒng)一與共生而孰優(yōu)孰劣之爭是偽命題的觀點；以核心能力、產(chǎn)業(yè)平臺、制度平臺和市場權(quán)力為核心要素的持續(xù)競爭優(yōu)勢四面體成長管理論；創(chuàng)新行為對宏觀經(jīng)濟整體發(fā)展與微觀企業(yè)個體發(fā)展的價值差異論；現(xiàn)代企業(yè)要發(fā)展思維不要生存思維的心智轉(zhuǎn)變論；不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的風險特征、風險結(jié)構(gòu)和風險核對表；中國傳媒市場境外資本的分布與行為特征等。
四、主要論著
1、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展：理論基礎(chǔ)、生成機制和管理框架，中國財政經(jīng)濟出版社，2003年。
2、企業(yè)管理范式轉(zhuǎn)型研究，人民出版社，2009年。
3、不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的消費者感知風險與購買意向――基于市場化初期3G手機的實證研究，載于《中國管理思想與實踐》，中國財政經(jīng)濟出版社，2012年。
4、企業(yè)戰(zhàn)略管理：理論、要徑和工具，中國人民大學出版社，2013年。
5、破了定律企業(yè)必敗――中國十大失敗企業(yè)的反思，中國經(jīng)濟時報，2002年7月5日。
6、企業(yè)可持續(xù)競爭優(yōu)勢四面體結(jié)構(gòu)模型及成長管理，中國工業(yè)經(jīng)濟，2003年第7期。
7、企業(yè)增長、企業(yè)發(fā)展與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，中南財經(jīng)政法大學學報，2004年第4期。
8、企業(yè)持續(xù)發(fā)展的生成機理模型――基于海爾案例的分析，管理世界，2004年第8期。
9、長青企業(yè)――經(jīng)濟學視角的分析，學術(shù)月刊，2004年第11期。
10、韋爾奇時代GE的產(chǎn)業(yè)平臺戰(zhàn)略，經(jīng)濟管理，2004年第13期。
11、以競爭力為導(dǎo)向的企業(yè)所有權(quán)安排，學術(shù)月刊，2006年第9期。
12、企業(yè)管理：主題演進與范式流變，經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理，2006年第11期。
13、超級競爭條件下企業(yè)整體管理的基本維度與共生型控制模式：一個描述性案例研究，管理世界，2006年第12期。
14、管理心智的十大轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理，2008年第7期。
財政金融論文2260字(一)：關(guān)于財政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探析論文
摘要：我國是世界農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一直以政府財政撥款作為資金支撐，但是在工業(yè)化發(fā)展進程下，對農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入的資金較少，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展形成一定程度的制約和影響。本文主要針對財政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行分析和探究，希望給予我國相關(guān)部門以些許參考和借鑒。
關(guān)鍵詞：財政金融；農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；優(yōu)化措施；分析
我國是世界農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是推動社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的支柱型產(chǎn)業(yè)，但是當前，在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度分析，農(nóng)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)發(fā)展存在較大差距，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)熱情帶來負面影響，甚至對社會穩(wěn)定發(fā)展帶來一定制約。在此背景下，想要推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有序進行，需要以財政金融作為支撐，通過提升資金扶持力度，推動農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。
一、財政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極意義
（一）緩解環(huán)境壓力
我國農(nóng)業(yè)在長期發(fā)展進程中，受到粗放式經(jīng)濟模式的影響，對生態(tài)環(huán)境保護沒有給予重視，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用殺蟲劑、除草劑、農(nóng)藥以及化肥，對附近生態(tài)環(huán)境造成巨大影響。推動結(jié)構(gòu)性改革可以促使農(nóng)業(yè)趨于綠化型和生態(tài)型方向發(fā)展，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的矛盾，對促進二者的協(xié)同發(fā)展具有積極意義。
（二）優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量
當前，我國居民的生活質(zhì)量獲得顯著改善，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也提出更為嚴格的要求，不僅要吃的好，還要吃的健康。推動結(jié)構(gòu)性改革可以轉(zhuǎn)變農(nóng)戶固化的生產(chǎn)理念，更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和當前市場的需求，進而為我國社會提供更加健康的農(nóng)產(chǎn)品。
（三）降低生產(chǎn)成本
當前，隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展轉(zhuǎn)型，在種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作者以及農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)主體中，其普遍存在生產(chǎn)成本高的問題，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，深化結(jié)構(gòu)性改革是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的重要舉措。
二、財政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的優(yōu)化途徑分析
（一）整合金融機構(gòu)職能
在開展結(jié)構(gòu)性改革中，農(nóng)村金融機構(gòu)承擔著重要職能和關(guān)鍵任務(wù)，想要發(fā)揮其職能，需要對金融機構(gòu)進行整合和優(yōu)化，改變以往的職能缺位問題。首先，對農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)給予政策扶持，規(guī)范金融機構(gòu)組織體系，發(fā)揮各大銀行的核心力量；其次，鼓勵國有大型銀行的經(jīng)營重心從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更為便捷、更為廣泛的金融服務(wù)；最后，建立農(nóng)村區(qū)域金融組織，與國有銀行相互作用、相互促進，鼓勵更加資金從城市流向農(nóng)村。
（二）改善農(nóng)村金融環(huán)境
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，金融環(huán)境改善與優(yōu)化屬于一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其對促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有積極意義和重要價值，尤其對于結(jié)構(gòu)性改革而言，更是起到了基礎(chǔ)性作用，因此，當?shù)卣扇∮行Т胧└纳平鹑诃h(huán)境。首先，優(yōu)化征信管理，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面建立征信體系，完善相關(guān)業(yè)務(wù)、建立農(nóng)戶信用數(shù)據(jù)庫，為征信管理提供數(shù)據(jù)支撐；其次，政府、企業(yè)以及銀行要構(gòu)建合作關(guān)系，以信息技術(shù)為支撐構(gòu)建信息化平臺，政府要起到牽頭以及引導(dǎo)作用，與企業(yè)和銀行機構(gòu)進行有效對話，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展實際情況，有針對性的提供金融服務(wù)；最后，利用重大節(jié)日、農(nóng)村趕集等途徑，普及以及宣傳金融知識，尤其對于金融犯罪要重點宣傳，通過典型案例的方式突出金融犯罪的危害性以及嚴重性，為了幫助農(nóng)村居民更好的接受知識，還可以利用土話歌謠或者趣味手冊的方式進行宣傳，促使其加深理解和記憶。
（三）建立完善保險機制
隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，保險行業(yè)獲得快速發(fā)展，但是在眾多保險企業(yè)中，尚未有一家專業(yè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保險服務(wù)的機構(gòu)，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的制約和阻礙，因此，國家要鼓勵保險企業(yè)推出各種農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，并且從國家層面建立保險企業(yè)，落實和貫徹國家出臺的各項保護政策。首先，通過各種形式的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，可以幫助農(nóng)戶分攤經(jīng)營風險，例轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所承擔的市場風險和災(zāi)害風險，并且通過自愿自主的形式參保；其次，保險企業(yè)要積極落實和相應(yīng)國家相關(guān)政策，并且結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村實際情況，推出各種形式的保險產(chǎn)品，加大在農(nóng)民群體的宣傳教育力度，讓更多的農(nóng)戶認識到農(nóng)業(yè)保險的作用和價值；最后，鼓勵各種證券公司、信托租賃以及保險企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，與農(nóng)村企業(yè)開展深度合作，構(gòu)建多元化的保險組織體系，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入資金與活力。
（四）財政支持創(chuàng)新模式
財政支持是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵抓手和重要驅(qū)動力，但是以往的財政支持模式較為固化陳舊，當?shù)卣Y(jié)合市場經(jīng)濟體制的特點，引入財政支持創(chuàng)新模式。首先，制定普惠金融政策，發(fā)揮財政資金的作用和價值，政策要向農(nóng)業(yè)主體傾斜，提升財政資金的應(yīng)用效率，強化信貸產(chǎn)出和投入效率；其次，對于部分貸款以適當給予政策貼息，并且鼓勵大型金融機構(gòu)積極參與到住房財產(chǎn)權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)抵押朱紅，擴大農(nóng)村貸款抵押物范圍；最后，對于偏遠山區(qū)要極大貸款服務(wù)力度，并且開展各種保險工作，為當?shù)剞r(nóng)戶提供保費補貼，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶對保險的錯誤認識。
三、結(jié)語
總而言之，在我國經(jīng)濟發(fā)展新形勢下，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以推動農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展，在改革進程中，財政金融具有關(guān)鍵作用和重要價值，因此，當?shù)卣拖嚓P(guān)部門需要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，通過有效途徑和方式，強化財政金融在改革中的作用性和重要性，為改革的有序進行奠定基礎(chǔ)。
財政金融畢業(yè)論文范文模板(二)：財政金融支撐下低碳經(jīng)濟的發(fā)展淺析論文
摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們逐步意識到綠色、環(huán)保的重要性。在財政金融的支撐下提出了低碳經(jīng)濟的概念，其不僅有利于減少環(huán)境污染，同時，還能夠進一步調(diào)整并優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中，財政金融為其提供了根本性的幫助。本文基于低碳經(jīng)濟的概念進行基本闡述，并分析財政金融的支撐下我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問題，提出財政金融支撐下完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的策略。
關(guān)鍵詞：財政金融；低碳經(jīng)濟；基本闡述；現(xiàn)狀；問題；策略
目前我國面臨的最大的矛盾就是經(jīng)濟發(fā)展和社會資源的可持續(xù)利用問題，在改革開放后，我國大力的發(fā)展工業(yè)，忽略了環(huán)境以及資源的可承受能力，繼而導(dǎo)致環(huán)境破壞問題嚴重，影響了我國的可持續(xù)發(fā)展。隨后我國便提出了低碳經(jīng)濟的概念，低碳經(jīng)濟不僅有利于緩解資源的矛盾問題，同時還能夠解決金融危機，為金融行業(yè)探索出一條新的可持續(xù)發(fā)展的道路，促進全球經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。就目前而言我國的低碳經(jīng)濟在財政金融的支撐下仍然面臨著一些問題，有待進一步的優(yōu)化和完善。因此加強對其進行研究就顯得尤為有必要。
一、低碳經(jīng)濟的基本闡述
在18世紀英國工業(yè)革命之后，各個國家都出現(xiàn)了環(huán)境惡化、資源短缺的問題。因為時間的逐步積累，導(dǎo)致了現(xiàn)如今全球氣候變暖，災(zāi)害天氣在逐步增加?；诖嗽颍鱾€國家都開始提出了關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的概念。實際上低碳經(jīng)濟不僅是一種理念，更是涉及到經(jīng)濟發(fā)展過程中的一系列生產(chǎn)模式以及觀念。低碳經(jīng)濟屬于全球性的一次革命。所謂的低碳經(jīng)濟，即是從傳統(tǒng)的高排放、高污染、高耗能，轉(zhuǎn)變?yōu)楫斚碌牡团欧拧⒌臀廴?、低耗能等?jīng)濟發(fā)展模式。這是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。通過發(fā)展低碳經(jīng)濟可以優(yōu)化石油、煤炭等高碳資源所消耗的能力，進一步減少我國溫室氣體的排放量。筆者總結(jié)了發(fā)展低碳經(jīng)濟的三個特性。第一個特性經(jīng)濟性，低碳經(jīng)濟是反對以犧牲環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟的，其要求通過更加高效的方式來實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。第二個特性創(chuàng)新性，在發(fā)展低碳經(jīng)濟時，是離不開技術(shù)的，通過對技術(shù)的不斷創(chuàng)新來提高生產(chǎn)的效率，進而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展過程中的綠色發(fā)展。第三個特性可持續(xù)性，低碳經(jīng)濟的最終目標是通過合理的技術(shù)來控制住經(jīng)濟發(fā)展過程中的高耗能產(chǎn)業(yè)，保護好生態(tài)環(huán)境，促進社會的平衡發(fā)展[1]。
二、財政金融支撐下低碳經(jīng)濟發(fā)展的問題探析
（一）缺乏完善的金融支持體系
我國雖然對低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了相應(yīng)的財政金融的支撐，但是內(nèi)部仍然缺乏完善的財政金融支持體系。比如能源等一些領(lǐng)域在技術(shù)創(chuàng)新方面、企業(yè)的貸款方面就缺乏相應(yīng)完善的金融支撐體系，企業(yè)在發(fā)展的過程中，仍然不具備綠色可持續(xù)發(fā)展的金融理念。除此之外，金融機構(gòu)在支持低碳企業(yè)發(fā)展時，缺乏對創(chuàng)新力度。同時對資金的管理能力也有待進一步的優(yōu)化，這些也都阻礙了低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
（二）財政金融支持能力不足
首先從我國在公開渠道中所公布的政府預(yù)算中可以發(fā)現(xiàn)，我國用于環(huán)境治理的財政支出較少，和英美一些發(fā)達國家相比遠遠不夠。從政府預(yù)算中的財政支出中可以判斷我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟時，極度缺乏資金，這也是影響低碳經(jīng)濟發(fā)展的根本性原因。其次我國財政金融在支持低碳經(jīng)濟發(fā)展時缺乏完善的手段，一般低碳經(jīng)濟中的財政金融支持主要包含財政補貼以及財政支出，其他一些間接性稅收優(yōu)惠政策較少，這也導(dǎo)致我國財政金融支持缺乏支持力度[2]，影響了低碳經(jīng)濟的有序發(fā)展。
（三）財政金融支撐下的碳交易市場并不成熟
筆者在上文簡單介紹過我國是建立清潔發(fā)展機制項目最多的一個國家，在全球都占據(jù)著重要的比重。雖然數(shù)量上占有一定的優(yōu)勢，但是我國碳交易市場和西方國家相比仍然缺乏成熟度，這也是我國在世界碳交易市場中仍然無法占據(jù)首要地位的根本性原因。我國碳交易市場是從2017年開啟的，隨后便成為我國的第三大宗商品交易市場。但是由于我國的碳交易市場和西方國家相比，仍然處于發(fā)展的初級階段。原因有兩點，第一起步比較晚，第二內(nèi)部缺乏完善以及先進的金融體系，缺乏對碳金融的全面認知，繼而在交易價格方面的設(shè)置方面缺乏合理性。除此之外，在我國的碳交易市場中還表現(xiàn)出缺乏碳金融的衍生產(chǎn)品、創(chuàng)新能力不足等等情況，阻礙了低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
（四）財政金融支撐下仍然缺乏健全的環(huán)境稅收體系
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們逐步意識到資源的消耗以及過度浪費，給人類未來的可持續(xù)性發(fā)展帶來的重大阻礙，也導(dǎo)致了全球氣候變暖。因此為了更好的遏制這種不良經(jīng)濟發(fā)展行為，于是我國建立了環(huán)境稅制。例如資源稅、消費稅以及增值稅，這些環(huán)境稅在資源利用的過程中，確實起到了一定的調(diào)節(jié)性作用，但是在對能源消耗補償?shù)倪^程中，仍然存在一些負外部性的成本，使得節(jié)能以及環(huán)保的最終效果并未展現(xiàn)，和發(fā)達國家在標準問題上仍然相差較大。綜合各個國家的環(huán)境稅收體系，可以發(fā)現(xiàn)像西方國家美國、日本、英國等國家的稅收體系比較健全，不僅能夠遏制企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)境問題，同時還可以幫助企業(yè)提升成本，通過稅收的模式幫助企業(yè)進行技術(shù)的創(chuàng)新，在內(nèi)部融入一些新的節(jié)能型技術(shù)。我國在此方面應(yīng)該向西方國家多學習。
三、財政金融支撐下完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的策略
（一）融入綠色金融的理念
為了進一步建立健全金融支持體系，在財政金融機構(gòu)內(nèi)部要積極的建立相關(guān)配套政策體系，比如風險投資機制、綠色信貸等等，不斷的完善與之相匹配的風險評估機制以及環(huán)境評級標準等，進一步發(fā)揮出財政金融支持的作用。除此之外，應(yīng)該對金融機構(gòu)內(nèi)部的相關(guān)貸款業(yè)務(wù)進行績效方面的追蹤，建立健全監(jiān)督體系。根據(jù)當?shù)厝谫Y政策合理的引導(dǎo)企業(yè)能源審計的相關(guān)活動，加強財政金融對低碳經(jīng)濟的支持，促進低碳經(jīng)濟的有序發(fā)展。
（二）加強碳金融衍生品的研發(fā)，完善碳交易市場
就目前而言我國的碳交易市場并不完善，因此需要進一步的加強碳金融衍生品的開發(fā)以及創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過程中融入綠色金融的理念。根據(jù)實際情況，進一步拓展中間業(yè)務(wù)，例如在內(nèi)部融入風險投資基金。其次我國要積極的像國外先進的發(fā)達國家學習經(jīng)驗，加大碳金融衍生品的開發(fā)，比如碳期貨、碳基金等，拓展內(nèi)部的投資渠道，通過不斷的完善內(nèi)部的機制，來降低碳交易市場的風險。除此之外像一些低碳型的企業(yè)，政府要給予支持，比如在政策上給予優(yōu)惠，為這些企業(yè)在內(nèi)部建設(shè)通道，幫助企業(yè)的發(fā)展以及上市，以此來鼓勵更多的企業(yè)在發(fā)展的過程中不斷的創(chuàng)新技術(shù)，將低碳概念融入到企業(yè)發(fā)展的方方面面[3]。
（三）加大財政資金支持力度，豐富財政金融支持手段
中央以及地方政府應(yīng)該合理配置政府的預(yù)算，在資源的利用以及環(huán)境治理方面要加大資金的支持，通過進一步的完善資金管理的配套性措施以及整合資金來加大對節(jié)能以及環(huán)保技術(shù)的支持。與此同時，也應(yīng)該不斷的豐富財政支持的手段，例如通過財政貼息、財政補貼、對稅收給予優(yōu)惠等形式，來對低碳經(jīng)濟進行支持，提高企業(yè)在發(fā)展過程中創(chuàng)新技術(shù)的積極性，保證資源能夠被合理的利用。除此之外了為了進一步鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新，在企業(yè)內(nèi)部引入相關(guān)先進設(shè)備來提高內(nèi)部的生產(chǎn)效率時，財政金融應(yīng)該給予相應(yīng)的優(yōu)惠，便于企業(yè)更好的實施低碳經(jīng)濟。
（四）財政金融支持狀態(tài)下，進一步完善環(huán)境稅收體系
我國的資源稅以及環(huán)保稅都在面臨著改革，因此我國應(yīng)該進一步的完善并落實環(huán)境稅收，保證環(huán)境稅收可以在企業(yè)發(fā)展的過程中起到相應(yīng)的調(diào)節(jié)作用。比如加大對產(chǎn)能低、耗能高的一些企業(yè)的稅收，通過這種方式來鼓勵企業(yè)發(fā)展時不斷的進行技術(shù)的創(chuàng)新，加強企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，以進一步發(fā)揮出環(huán)境稅收體系的調(diào)節(jié)以及引導(dǎo)作用。其次在內(nèi)部建立負外部性成本的補償，將這類資金主要用于環(huán)保類技術(shù)的開發(fā)和推廣，以促進社會的可持續(xù)發(fā)展。
（五）建立綠色金融的監(jiān)管機構(gòu)
【關(guān)鍵詞】民辦高校企業(yè)家精神發(fā)展
在當今社會，國際間的競爭主要是經(jīng)濟的競爭，而經(jīng)濟的競爭主要是科技的競爭，科技的競爭又主要是人才的競爭，而人才的競爭歸根結(jié)底就是教育的競爭。教育作為人力資本投資的重要性途徑，它直接決定著一個國家勞動力知識存量的多少、國民素質(zhì)的高低和人力資本的形成狀況，從而決定著經(jīng)濟發(fā)展的水平和速度。伴隨社會主義市場經(jīng)濟體制的建立、發(fā)展和不斷完善，企業(yè)家在經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越重要，教育產(chǎn)業(yè)化日益突出，教育產(chǎn)業(yè)已自覺不自覺地進入到社會經(jīng)濟運行體系中去了。然而，民辦高校作為高等教育大眾化的主要力量之一，承擔著為國家培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重任，企業(yè)家卻又是民辦高校辦學者中主要力量之一，積極探索企業(yè)家精神將直接關(guān)系民辦高校的發(fā)展。
首先，企業(yè)家精神是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的不竭動力，是推動一個國家經(jīng)濟發(fā)展最主要的動力之一。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是社會經(jīng)濟的微觀運行主體。它一方面為人類生產(chǎn)和創(chuàng)造著物質(zhì)財富；另一方面更為人類承載與傳播著精神文明。企業(yè)成長已經(jīng)成為經(jīng)濟繁榮的重要基礎(chǔ)，成為國家競爭優(yōu)勢的主要源泉。長期以來，企業(yè)的壽命與成長成為世界范圍內(nèi)深切關(guān)注的話題。從“企業(yè)家精神”這個術(shù)語的內(nèi)涵上分析，精神首先是一種精神品質(zhì)，“精神首先是一種思想形式，是一種驅(qū)動智慧運思的意識形態(tài)，”但“精神不完全是僅僅表明個人意識狀況或過程的心理的、主觀的概念，精神相對于意識，它似乎應(yīng)該是對意識的一種價值抽象?！逼髽I(yè)家精神也是表明企業(yè)家這個特殊群體的所具有的共同特征，是他們所具有的獨特的個人素質(zhì)、價值取向以及思維模式的抽象表達，是對企業(yè)家理性和非理性邏輯結(jié)構(gòu)的一種超越、升華。企業(yè)家群體獨有的顯著的精神特征就和其他群體特征區(qū)別開來，人們?nèi)粘Ｒ舶阉醋魇浅晒Φ钠髽I(yè)家個人內(nèi)在的經(jīng)營意識、理念、膽魄和魅力，并以此標尺可以識別、挑選和任用企業(yè)家。
其次，所謂“民辦高?！笔侵钙髽I(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經(jīng)費，面向社會舉辦高等學校及其他教育機構(gòu)的活動。在企業(yè)、社會團體、其他社會組織和公民個人當中不乏有企業(yè)家成份，企業(yè)家精神直接關(guān)系民辦高校的發(fā)展。
(1)企業(yè)家的辦學目標定位：企業(yè)家精神往往體現(xiàn)出個人素質(zhì)、價值取向以及思維模式，個人素質(zhì)高低取決于企業(yè)的發(fā)展空間，同時很大程度上影響到辦學目標的確定；價值取向來源于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，同時為辦學目標的準確定位提供依據(jù)；思維模式形成于企業(yè)長期來積累的經(jīng)驗和財富，同時為辦學者準確定位辦學目標奠定堅實的基礎(chǔ)。高校辦學目標定位準確與否，制約著高校發(fā)展規(guī)模與辦學效益。現(xiàn)實辦學者中，往往因為辦學目標定位不準確，理科類高校定位工科成份，既加大辦學者的成本投入，又影響到學校的教學質(zhì)量和辦學效益。
(2)企業(yè)家的辦學特色思路：企業(yè)家精神往往體現(xiàn)個人內(nèi)在的經(jīng)營意識、理念、膽魄和魅力。成功的企業(yè)固然有成功企業(yè)家的因素在內(nèi)，同樣道理，民辦高校能否得到快速、健康、持續(xù)發(fā)展，取決于辦學者的遠見和卓越，其關(guān)鍵所在就是高校自身的辦學特色。面對社會發(fā)展的新形勢和日益激烈的競爭，民辦高校必須探索新的發(fā)展思路，從而形成辦學特色，這是學校發(fā)展的根本出路，也是對辦學者提出考驗。然而在現(xiàn)實辦學者中，多數(shù)辦學者存在直接干涉學校日常事務(wù)的管理，未能把辦學投資者和學校管理者區(qū)分開來，未能將自身在成功經(jīng)營企業(yè)時的意識、理念、膽魄和魅力發(fā)揮出來，而是沾沾身喜所取得成績，不思進取，把高校當作企業(yè)來看待和管理。
(3)降低辦學成本，提高辦學效益。企業(yè)家精神的實質(zhì)在于成功經(jīng)營企業(yè)，讓企業(yè)具有持續(xù)發(fā)展的動力。企業(yè)家在成功經(jīng)營企業(yè)的背后，就是如何降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效益，輪到企業(yè)家辦學，往往也將如何“降低辦學成本，提高辦學效益”作為衡量高校發(fā)展的重要依據(jù)。在現(xiàn)實辦學者中，多數(shù)存在直接要管理效益的問題，殊不知“向管理要效益”不只是管理方法一個層面，也不能只管人、財、物這個標，更重要在于高校的管理體制、機構(gòu)、機制。高校的辦學體制、高校的機構(gòu)設(shè)置和高校的管理機制是否運轉(zhuǎn)靈活自如，直接影響到高校的辦學成本、教學條件的投入、教職員工的工作積極性和學校管理的效益，以及高?？沙掷m(xù)發(fā)展的動力等。
再次，民辦高校企業(yè)家辦學精神更多體現(xiàn)為無私奉獻的精神、艱苦奮斗的精神、勤儉辦學的精神、自強不息的精神。而高校發(fā)展的大學精神也正是在歷史沉淀下形成，如企業(yè)家精神中的無私奉獻、艱苦奮斗、自強不息等作法，能夠在當代大學生中繼承和傳播，將有利于大學的世界觀、人生觀和價值觀形成；反之，企業(yè)家們一味追求利益最大化，以降低辦學成本，不重視辦學質(zhì)量、辦學特色和教學效果，以及學生的成長成才，短期內(nèi)企業(yè)家們會獲得利益，長期以此，高校將面臨重新抉擇之路，甚至面臨毀滅結(jié)局。現(xiàn)實例子中，有的企業(yè)家們在辦學之初，全身心投入辦學，將企業(yè)家精神的良好一面發(fā)揮得淋漓盡致，待到高校發(fā)展到一定規(guī)模，企業(yè)家的家族人員紛紛投靠來了，能安排按資排輩安排，不能安排先到校實習或?qū)W習來了，能直接進入學校管理層者直接投入工作，能擔任學校重要管理崗位者直接接替，無論行或不行，也不論學歷、資歷和能力，統(tǒng)統(tǒng)“相聚一堂”，其結(jié)果是自家人不干事，外人無法干事，管理效益低下，外行人管內(nèi)行人，局面極其不利于高校的發(fā)展。
俗話說“水能載舟，亦能覆舟”。企業(yè)家精神有其積極上進的一面，其精神對民辦高校發(fā)展帶來直接利益關(guān)系，發(fā)展中的民辦高校既要繼承企業(yè)家精神，又要時刻警惕企業(yè)家的家族式管理，積極貫徹執(zhí)行民辦高校董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制管理體制，切莫執(zhí)行董事會指導(dǎo)下的校長負責制，做到責、權(quán)、利、效分開，為民辦高校發(fā)展提供良好的沃土，實現(xiàn)民辦高?？焖佟⒔】?、持續(xù)發(fā)展。
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然而，在中國平安保險（集團）股份有限公司（以下簡稱中國平安）品牌宣傳部總經(jīng)理盛瑞生看來，社會責任的履行應(yīng)當與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及經(jīng)營活動緊密結(jié)合，企業(yè)應(yīng)當不斷創(chuàng)新企業(yè)社會責任實踐，以推動經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)盛瑞生介紹，成立之初，中國平安就很重視企業(yè)社會責任的履行和對公益事業(yè)的投入。在從1994年到2003年的近十年來，中國平安一直在捐助希望工程。2003年8月，中國平安啟動了一項全新的長期公益項目—“中國平安勵志計劃”，致力于為有夢想、有抱負的大學生提供成長和發(fā)展的舞臺。
“在長期關(guān)注希望工程的過程中，我們漸漸地感覺到大學生群體的成長與進步也很重要。作為中國平安教育支持領(lǐng)域的一項重要工作，中國平安勵志計劃專注于青年學子的學業(yè)、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)問題，積極整合社會力量為專注和有夢想的大學生提供幫助。”盛瑞生說。
新一代的年輕人生活在信息大爆炸時代，對碎片化信息和即時資訊的追求使得他們普遍缺少專注精神，以及與專注相關(guān)的體驗和歷練。為了鼓勵大學生養(yǎng)成專注篤志和勵志圖新的品格及精神，中國平安在2003年設(shè)立勵志計劃論文獎，以促進經(jīng)濟、金融、保險等專業(yè)的大學生積極投身經(jīng)濟學理論研究與實踐，幫助大學生增強自己的創(chuàng)新和專注能力。勵志計劃論文獎評委、中央財經(jīng)大學保險學院院長郝演蘇對此評價說：“做學術(shù)研究如同做人，專注和創(chuàng)新都是必不可少的品質(zhì)?！?/p>
經(jīng)過多年的積累和沉淀，勵志計劃論文獎在高校和社會上產(chǎn)生了廣泛而積極的影響，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的學術(shù)成果。每年，中國平安公司都會將這些獲獎?wù)撐慕Y(jié)集出版，捐贈給各高校和各地圖書館。
經(jīng)過6年的發(fā)展，2009年，平安勵志計劃從學術(shù)研究領(lǐng)域延展開來，開始關(guān)注在校大學生未來的職業(yè)發(fā)展。為幫助大學生拓寬就業(yè)渠道、提高創(chuàng)新意識和能力，尤其是為了給擁有創(chuàng)業(yè)夢想的大學生提供發(fā)展舞臺，中國平安與中國青少年發(fā)展基金會自2009年起聯(lián)合舉辦“中國平安勵志創(chuàng)業(yè)大賽”，為青年人搭建一個創(chuàng)業(yè)和就業(yè)平臺，為有夢想的年輕人護航，為促進大學生創(chuàng)業(yè)計劃的成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。4年來，創(chuàng)業(yè)大賽直接資助了40個創(chuàng)業(yè)項目，約3000支團隊的數(shù)萬名參賽者參與到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實踐中。
2012年12月27日，以“專注為明天”為主題的2012年中國平安勵志計劃頒獎典禮在中央財經(jīng)大學舉行。與上一年不同的是，本屆創(chuàng)業(yè)大賽首次引入風投機制，那些成長性強或有市場前景的項目在得到天使投資人以及風投專家認可的同時，更有機會爭取“中國平安創(chuàng)新基金”最高100萬元的直接投資。最終移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新項目Make Block憑借項目商業(yè)模式的創(chuàng)新性、標桿性、可操作性和推廣價值，得到?jīng)Q賽評委一致認可，摘取創(chuàng)業(yè)大賽一等獎，獲得了10萬元創(chuàng)業(yè)基金。同時，還贏得了天使投資人和風投專家的青睞。
冠軍團隊隊長王建軍表示，創(chuàng)業(yè)大賽給創(chuàng)業(yè)者提供了一個展示的平臺，對參賽者進行基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)知識和技能培訓(xùn)，經(jīng)驗豐富的評委和投資人對項目進行細致的點評和指導(dǎo)，使參賽者不僅獲得了獎金，還獲得了寶貴的經(jīng)驗。
秉承中國平安“專注，為明天”的公益理念，勵志計劃經(jīng)過9年的持續(xù)投入和努力，從最初的勵志計劃論文獎，發(fā)展成為包括勵志計劃論文獎、獎學金、創(chuàng)業(yè)大賽、勵志論壇和勵志同學會在內(nèi)的綜合公益品牌項目。截至2012年，中國平安勵志計劃項目已獎勵學生4820人，總獎金超過1642萬元?！霸诒ＷC企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時，中國平安每年都有不少于2000萬的資金投入到公益慈善項目的運作中。”盛瑞生說，中國平安不僅注重鼓勵和培養(yǎng)年輕人專注與創(chuàng)新的品質(zhì)，同時也身體力行，在履行企業(yè)社會責任的過程中始終秉承“專注，為明天”的理念，不斷創(chuàng)新。
【Abstract】The existing coal production has characteristics such as high pollution， high energy consumption， policy constraints and others， these characteristics have seriously restricted the further development of the industry， so the implementation of cleaner production transformation and upgrading become a pressing matter of the sustainable development. Paper comprehensively analyzes the status， influence factors and evaluation of the clean technology of coal industry in Xuyong county.
【關(guān)鍵詞】煤炭行業(yè)；清潔生產(chǎn)；問題分析
【Keywords】coal industry； cleaner production； problem analysis
【中圖分類號】F426 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0139-02
1 課題研究背景
在我國經(jīng)濟發(fā)展中，煤炭是不可或缺的燃料資源。但是對于煤炭資源的開采，挖掘，我國在很長一段時間都是沒有注意煤炭行業(yè)附近的生態(tài)環(huán)境，使得在煤炭開采完成之后，煤炭行業(yè)附近的生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞[1]。
這種發(fā)展違背了可持續(xù)發(fā)展的策略，不符合當今社會綠色可持續(xù)發(fā)展的目的。因此，可持續(xù)發(fā)展的思想越來越重要，目前，世界范圍內(nèi)都在倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。煤炭資源的發(fā)展也急需做出改變，如何改變，怎樣利于生態(tài)平衡，利于可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟，這些問題擺在政府、企業(yè)面前，因此急需做出相關(guān)調(diào)整[2]。
2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
2.1 煤炭清潔生產(chǎn)的必要性及存在問題研究
曲格平學者在其發(fā)表的論文《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是21世紀的大趨勢》中，在煤炭生產(chǎn)的行業(yè)層面，進行了較為系統(tǒng)的分析，詳細地論述了煤炭行業(yè)開展清潔生產(chǎn)的必要性。
楊文瀾、李多松在《煤炭行業(yè)推行清潔生產(chǎn)的緊迫性及對策研究》一文中，通過對煤炭資源開發(fā)利用特征及其對生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)狀分析，指出了“煤炭開采造成的生態(tài)破壞已成為我國可持續(xù)發(fā)展的制約因素”，分析了煤炭行業(yè)推行清潔生產(chǎn)的必要性，并根據(jù)當前煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)中存在的問題，提出了相應(yīng)對策。
2.2 煤炭企業(yè)清潔生產(chǎn)的可行性研究
張明慧在其碩士論文《煤炭清潔生產(chǎn)和利用的經(jīng)濟分析及對策研究》中，從企業(yè)的經(jīng)濟效益、技術(shù)保障及國家相關(guān)政策支持等三個方面分析了煤炭清潔生產(chǎn)和利用的可行性，建立了煤炭清潔生產(chǎn)經(jīng)濟評價指標體系，并提出了清潔生產(chǎn)和利用相關(guān)措施和政策建議。
3 敘永縣煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀分析
3.1 基本情況
四川省敘永煤礦隸屬于四川省煤礦產(chǎn)業(yè)集團，是以煤炭生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國有大型企業(yè)，2015年年末總資產(chǎn)3億元，礦井屬于古敘礦區(qū)中段落葉壩井田，開采煤層分別為C19、C20、C24三層，平均煤厚為0.8～1.2m，煤質(zhì)為特低硫、特低磷、低灰、高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)無煙煤，礦井屬高瓦斯礦井，無煤塵爆炸危險。礦井總面積8.3434平方千米，截至2015年年末，占有資源儲量為3800萬噸，可采儲量2560萬噸。
3.2 自然環(huán)境概況
井田位于永寧河水系，井田地處山區(qū)，內(nèi)河流不甚發(fā)育，僅在井田西部有后面河、水落坡河兩條小溪，流量較小。區(qū)內(nèi)屬亞熱帶氣候，全年氣候溫和，雨量充沛，夏季炎熱，常有雷雨和暴雨，冬季及初春常陰雨綿綿，有短期積雪和霜凍。年將雨量1000～1300mm，年蒸發(fā)量909～1067mm，4～9月為雨季，降雨量約占全年的90%，最高氣溫為40.8℃（1991年5月24日），最低氣溫為-1.9℃（1993年1月24日），年平均氣溫為17.6℃、相對濕度為79%。風向受地形影響較大，局地風場明顯，主導(dǎo)風向為N（白天），次主導(dǎo)風向為S（夜間）。
礦區(qū)周邊雖然有畫稿溪國家級自然保護區(qū)、長江上游珍稀特有魚類自然保護區(qū)、黃荊自然保護區(qū)、古藺二郎自然保護區(qū)等風景名勝區(qū)和保護區(qū)，但這些自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)均遠離本礦，礦井開發(fā)不會對其產(chǎn)生直接影響。
4 廢氣排放及處理現(xiàn)狀
在敘永煤炭生產(chǎn)活動中，所a生的氣態(tài)污染物主要是煙塵、二氧化硫等污染物，其產(chǎn)生的來源為燃燒煤炭進行供電供暖的工序。根據(jù)相關(guān)的環(huán)境保護條例規(guī)定，所制定的標準要求，敘永縣的供暖設(shè)備不再由燃燒煤炭加熱鍋爐來實現(xiàn)，而是采用一種更為節(jié)能并能循環(huán)的方式來實現(xiàn)，即采用發(fā)電煤炭燃燒后的廢氣進行供暖，這種技術(shù)的采用，有效地降低了當?shù)卮髿馕廴練怏w的含量。
5 生態(tài)保護方面問題
據(jù)現(xiàn)場統(tǒng)計，井田及周邊0.5km范圍內(nèi)共有2個村7個小組，320戶，1300人受到地下開采誘發(fā)的地表沉陷影響，工業(yè)場地的空地、道路、選煤廠地表有，堆煤場無防護措施；煤礦矸石場占用耕地，目前正在使用，場內(nèi)矸石大部分未覆土也未及時綠化，不符合環(huán)保要求。
6 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題
敘永縣的煤炭生產(chǎn)行業(yè)當中，對于煤炭的開采挖掘以及篩選清洗的作業(yè)，占了煤炭產(chǎn)生利潤的90%以上，相對于其他產(chǎn)業(yè)如煤炭發(fā)電產(chǎn)能，煤炭化工行業(yè)等的利潤而言是巨大的，因此，可以分析得到敘永縣現(xiàn)今的清潔生產(chǎn)面臨的重要課題就是對于其煤炭生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問題制約著煤炭產(chǎn)品附加商品價值的提高，也影響著煤炭行業(yè)生產(chǎn)清潔化的發(fā)展道路。
7 人才機制問題
制約敘永縣煤炭行業(yè)生產(chǎn)清潔化生產(chǎn)的問題還有人才選拔機制的問題。一個企業(yè)的發(fā)展需要創(chuàng)新力的帶動，而創(chuàng)新能力源于人才的提拔和使用。而因為當今敘永縣的煤炭生產(chǎn)行業(yè)，乃至全國的煤炭生產(chǎn)行業(yè)都處于一個發(fā)展的轉(zhuǎn)折點上，一個從原有的粗放型生產(chǎn)模型向高效益的生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，而在這個轉(zhuǎn)變的過程中面臨種種體制問題以及經(jīng)營問題，致使企業(yè)難以吸納更多的優(yōu)秀人才，進而利用人才力量進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈的擴展與外延，這種人才機制的問題嚴重制約著敘永縣煤炭生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。
8 管理體制問題
經(jīng)過了解敘永縣煤炭行業(yè)生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展歷程，我們知道其前身為國有企業(yè)，現(xiàn)今也有地方政府的控股，因此，其在管理體制結(jié)構(gòu)中很大一部分還是沿用了國有企業(yè)的經(jīng)營制度方式，這種管理的制度方式導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營陷入管理僵化、制度冗余，生產(chǎn)效率低下等管理局面，嚴重地制約了敘永縣煤炭生a行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及轉(zhuǎn)型的發(fā)展，降低了生產(chǎn)的有效性，以及清潔化生產(chǎn)的效率。
9 提高清潔生產(chǎn)的對策措施
根據(jù)敘永縣煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評價結(jié)果及存在的問題，提出提高敘永縣煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的對策措施如下：
①延伸煤炭生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈。加快瓦斯發(fā)電建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合，提高廢物循環(huán)利用，減少污染物排放；
②強化污染防治措施。提高儲煤場及矸石場灑水等設(shè)施使用效率，矸石堆場周邊設(shè)置固定綠化帶，對于破壞的耕地、林地等，采取耕地或林地補償措施，采空區(qū)上方采區(qū)適當措施增強穩(wěn)定性[2]；
③建立清潔生產(chǎn)的制度、政策和管理方針、提高生產(chǎn)信息化管理水平等對應(yīng)的清潔生產(chǎn)決策。嚴格管理，建立崗位責任制，保證正常生產(chǎn)，避免不必要的停產(chǎn)、失控造成的污染和損失。另外，加強清潔生產(chǎn)宣傳，定期對員工進行技術(shù)培訓(xùn)及管理意識教育，定期進行清潔生產(chǎn)審核，將清潔生產(chǎn)落到實處。
【參考文獻】