時間：2023-09-15 17:14:21
導語：在成本控制風險的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
關鍵詞：稅務風險 成本 控制
一、研究背景及意義
隨著電力體制改革的不斷深入推進，供電企業(yè)的社會關注度、影響度越來越受到重視，企業(yè)面臨的競爭壓力也越來越大；供電企業(yè)執(zhí)行的購售電價政策主要由國家掌控，企業(yè)社會責任凸顯而贏利空間越來越小。在當前社會經(jīng)濟環(huán)境復雜多變、經(jīng)濟增長速度明顯趨緩的背景下，供電企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了轉型升級期，企業(yè)管理要從粗放化向精益化方向轉變。供電企業(yè)必須不斷提高經(jīng)營管理水平，創(chuàng)新經(jīng)營模式，努力挖潛增效，更加注重成本控制，以此提高企業(yè)內生增長能力。本文從稅務風險角度研究企業(yè)成本控制的方法正是企業(yè)精益化管理的重要體現(xiàn)。
二、企業(yè)成本控制與稅務風險的關系
企業(yè)之間的競爭歸根結底是成本的競爭。企業(yè)成本控制，首先要從控制企業(yè)風險入手，而稅務風險的控制，即是為了控制和降低企業(yè)成本，兩者相互聯(lián)系，相互影響。稅務風險是指由于政府稅收政策的變動以及納稅人經(jīng)營行為的不當可能導致納稅義務增加而形成的風險。筆者認為，從稅務風險角度研究企業(yè)成本控制的方法，不只是為了降低企業(yè)的稅務成本，更多的是基于稅務風險來源于并貫穿于企業(yè)生產經(jīng)營全過程的理念，從控制企業(yè)稅務風險過程中實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營全過程的成本控制和成本管理。
三、稅務風險視角下的企業(yè)全過程成本控制
（一）企業(yè)物資采購過程中的稅務風險及成本控制
1、固定資產抵扣進項稅存在的稅務風險及成本控制
供電企業(yè)是資本密集型企業(yè)，每年的固定資產累計折舊額在供電企業(yè)成本中占很大的比重。2009年實行新的增值稅暫行條例后，供電企業(yè)進項稅主要包括水電、火電、固定資產及其他生產成本進項稅。以YF供電局為例，近三年各類別的進項稅實際認證抵扣情況如下（圖1）：
由圖1可知，供電企業(yè)固定資產進項稅占全部進項稅總額比重較大，大約在35%-60%左右。供電企業(yè)設備投資大約占總投資的70%，實行新的增值稅政策后，通過對電網(wǎng)投資測算，電網(wǎng)的工程造價大約能降低10%。固定資產進項稅允許抵扣對于供電企業(yè)是一重大利好政策，但企業(yè)的固定資產進項稅是否足額抵扣了，還需要看理論進項稅（筆者所講的理論進項稅是指所有購進的固定資產均取得增值稅專用發(fā)票，并且全部在取得當期認證抵扣）與實際進項稅是否相符?，F(xiàn)以YF供電局2009-2011年數(shù)據(jù)為例探討理論進項稅和實際抵扣的進項稅是否相符（圖2）。
從圖2可以看出，供電企業(yè)2009-2011年度固定資產進項稅實際認證抵扣額低于理論抵扣額，可能存在以下問題：一是企業(yè)取得增值稅專用發(fā)票時間與實際認證抵扣進項稅的時間與不一致，造成了時間性差異；二是業(yè)務部門應取得增值稅專用發(fā)票而未取得；三是相關部門延期提交增值稅專用發(fā)票導致過期無法抵扣。我們認為，應充分利用固定資產進項稅允許抵扣的稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)固定資產進項稅應抵盡抵。可以采取以下措施：一是規(guī)范企業(yè)供應商管理，嚴格審核供應商資質，要求供應商提供有效增值稅專用發(fā)票。二是加強物資采購部門與財務部門的溝通與聯(lián)系，物資部門需及時提交增值稅專用發(fā)票至財務部進行認證抵扣，防止產生超期增值稅抵扣聯(lián)，確保增值稅及時、足額抵扣；對于超期而不能抵扣進項稅的情況要實行問責制度或者將其納入部門之間的績效考核范圍，對相關部門進行約束。三是企業(yè)制定有效制度，規(guī)范增值稅進項稅抵扣規(guī)范和流程。
2、企業(yè)選擇產品對象存在的稅務風險及成本控制
企業(yè)選擇采購產品雖然都是基于企業(yè)發(fā)展需要，但對于產品對象的選擇也會產生稅務風險：一是采購產品的性能不符合國家稅收優(yōu)惠政策范圍，導致不能充分享受相關稅收優(yōu)惠政策；二是采購產品價格偏高，可能存在關聯(lián)交易導致采購價格大大高于市場價格，可能被稅務機關要求進行企業(yè)所得稅納稅調增的稅務風險。我們認為：采購對象要充分考慮稅收政策，在符合條件的范圍內選擇有國家稅收優(yōu)惠的產品，如購買變壓器時優(yōu)先選擇高效油浸式配電變壓器和高效干式配電變壓器等。根據(jù)相關稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)自2008年1月1日起購置并實際使用列入《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》范圍的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水和安全生產專用設備，可以按專用設備投資額的10%抵免當年企業(yè)所得稅應納稅額。所以，只要企業(yè)購進了符合要求的節(jié)能節(jié)水設備并且實際轉增了固定資產，則可以享受10%的企業(yè)所得稅的減免優(yōu)惠；規(guī)范物資采購過程中的招投標管理，確保招投標工作的公平、公正、透明，謹慎處理關聯(lián)交易。
（二）電網(wǎng)工程建設過程中的稅務風險及成本控制
1、“甲供材料”產生的稅務風險及成本控制
“甲供材料”是指施工合同中的甲方（即建設單位）自行采購材料提供給乙方（即施工單位）用于建筑、安裝、修繕、裝飾等工程。供電企業(yè)工程建設項目大多采用“甲供材料”形式，施工方只提供零星材料和施工勞務。供電企業(yè)處理模式是：供電企業(yè)領用工程物資時直接計入工程項目成本；工程結算時根據(jù)與施工方簽訂的施工合同支付施工款并取得對方開具的建筑業(yè)發(fā)票；供電企業(yè)工程決算時考慮到施工方?jīng)]有將“甲供材料”納入工程成本計算繳納營業(yè)稅，因此自行計提并繳納營業(yè)稅。我們認為，目前這種由建設方計提并繳納營業(yè)稅的行為完全沒有必要并且還可能導致稅務風險：一是根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第十六條規(guī)定，納稅人提供建筑業(yè)勞務（不含裝飾勞務）的，其營業(yè)額應當包括工程所用原材料、設備及其他物資和動力價款在內，但不包括建設方提供的設備的價款。由此可見，盡管是建設方提供的工程材料，但納稅義務在施工方，建設方完全沒有必要擔心因施工方不繳納工程材料營業(yè)稅及附加稅費的風險轉嫁給自己；二是建設方承擔了本不應該由自己承擔的稅費，可能存在企業(yè)所得稅匯算清繳時不予稅前扣除的風險。
2、閑置物資再利用產生的稅務風險及成本控制
閑置物資主要包括閑置固定資產、閑置工程物資、閑置存貨。閑置物資再利用主要是為了盤活資產，做到物盡其用，減少浪費，這對于國有企業(yè)來說意義重大。
目前，廣東電網(wǎng)公司加大了對于閑置物資再利用的管理，一是大力開展母公司內部各分公司之間的閑置物資調撥利用，只需雙方履行調撥手續(xù)即可；二是母子公司之間的閑置物資再利用，先由子公司所在地的分公司先在母公司范圍內辦理閑置物資的調撥手續(xù)，即由調出方將物資調入子公司所在的地市級供電局，閑置的固定資產按凈值向子公司銷售，按稅法規(guī)定計繳各項稅款；其它閑置的存貨或工程物資由子公司所在的地市級供電局按賬面價值向子公司銷售，按稅法規(guī)定計繳各項稅款。企業(yè)對上述兩種情況的處理規(guī)定看似考慮了稅務風險問題，其實不然。第一種情況，分公司之間物資再利用存在稅務風險。各地分公司之間調撥固定資產或工程物資若不涉及資金支付且不開具發(fā)票，則不需考慮增值稅問題；若涉及資金支付，則按實質重于形式的原則，稅局可能會認定為一種購買行為，需要繳納增值稅。若調撥的是存貨，根據(jù)《增值稅暫行條例實施細則》第四條規(guī)定，將貨物從一個機構移送其他機構用于銷售，但相關機構設在同一縣（市）的除外。因此，需要按視同銷售計算申報增值稅。第二種情況，母子公司之間閑置物資再利用，要先通過當?shù)氐丶壥泄╇娋?，再履行調撥手續(xù)。從稅務風險角度我們認為是人為增加了處理流程節(jié)點，不利于工作效率的提高。因為獨立法人之間的業(yè)務往來，無論是否支付資金，均需要繳納流轉稅。
（三）企業(yè)人工成本支出中的稅務風險及成本控制
供電企業(yè)的人工成本包括工資薪金、福利以及各項社保費用等。目前，供電企業(yè)職工收入分配制度引入了績效考核機制，體現(xiàn)為“多勞多得、少勞少得”。同時，分配形式的多樣化及個人所得稅政策法規(guī)的復雜性使得代扣代繳個人所得稅的稅務風險成為了企業(yè)稅務風險多發(fā)領域。
1、個人所得稅“雷區(qū)”引發(fā)的稅務風險及成本控制
根據(jù)《國家稅務總局關于貫徹執(zhí)行修改后的個人所得稅法有關問題的公告規(guī)定》（國家稅務總局公告2011年第46號）規(guī)定，從2011年9月份開始個人所得稅超額累進稅率由九級調整為七級，一方面降低了低收入群體的納稅負擔，另一方面加大了高收入群體的納稅負擔。但無論怎么變化，只要個人所得稅率依然實行超額累進稅率制，且全年一次性獎金計稅方法還是按照《國家稅務總局關于調整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》（國稅發(fā)[2005]9號）的規(guī)定執(zhí)行，年終獎就存在（稅率級數(shù)-1）個“雷區(qū)”，即增加的應納稅額超增加的工資額，職工收益出現(xiàn)了“收不抵支”的狀況。目前年終獎存在六個“雷區(qū)”，分別是[18001元，19283.33元]；[54001元，60187.50元]；[108001元，114600元]；[420001元，447500元]；[660001元，706538.46元]；[960001元，1120000元]。為避免“踩雷”，企業(yè)應該統(tǒng)籌安排全年職工各項工資、獎金及福利等應稅收入支出。
在職工薪酬總額一定的情況下，雖然不管發(fā)放方式如何，都不會影響企業(yè)的人工成本總額，但影響職工稅后收入額，若通過調整工資發(fā)放方式降低了職工的個人所得稅應納稅額，相當于變相提高職工收入，何樂而不為？舉例說明如下：某職工2012年度工資總額為104000元，1-6月保險及住房公積金稅前扣除額為1800元；7-12保險及住房公積金稅前扣除額為2000元。有四種分配方案（見表 1）如下：
由上表可知，方案3按季度發(fā)放獎金的方式應納個人所得稅額最高，為3500元；方案4計算的應納個人所得稅最低，為1400.04元，比方案3節(jié)約2099.96元；方案2和方案3均次之（圖3）。從圖中可以看出，在工資總額一定的情況下，有規(guī)律的月度工資薪金支出并不一定就是納稅額最少的（如方案2和方案3）；而不考慮年終獎“雷區(qū)”則可能導致企業(yè)成本支出多職工反而收益少如方案1，企業(yè)年終獎從20000元降低至18000元，應納個稅從1895元降低至540元，即企業(yè)少支付獎金200元卻給職工多帶來收益1355元，出現(xiàn)企業(yè)和職工雙贏的局面！企業(yè)完全可以按不同的職工收入層次，制定出不同的納稅籌劃方案，達到提供職工收入的目的。
2、創(chuàng)新收入形式引發(fā)的稅務風險及成本控制
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，金融理財產品不斷創(chuàng)新，企業(yè)可以選擇的增加職工收入的形式更加多樣化，比如實行企業(yè)補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險、為職工購買商業(yè)保險等，但正因為新興事物的出現(xiàn)，稅務風險也可能隨之而來。中國南方電網(wǎng)公司及所屬單位從2003年開始實行企業(yè)年金制度，但因當時稅務政策不明晰，未繳納年個人所得稅，在2009年的稅務稽查行動中被要求補繳了個人所得稅3.3億元；另外，廣東電網(wǎng)公司在2007年為職工購買的商業(yè)保險也被悉數(shù)收回，原已繳納的商業(yè)保險個人所得稅雖然按規(guī)定可以申請退稅，但其中的代價實在值得我們好好思考！企業(yè)創(chuàng)新職工收入形式需先充分論證，在工資支出合理合法的前提下明確納稅義務及計稅方法，防止在政策規(guī)定不明晰的情況下 “好心辦壞事”。比如，企業(yè)年金的企業(yè)繳費部分單獨適用個人所得稅稅率，不與職工正常工資薪金合并計算個人所得稅，這對企業(yè)職工來說確實是的一種優(yōu)惠。但要注意的是應嚴格執(zhí)行《財政部國家稅務總局關于補充養(yǎng)老保險費補充醫(yī)療保險費有關企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅〔2009〕27號）的規(guī)定的補充保險繳納限額要求，防止企業(yè)所得稅匯算清繳時出現(xiàn)企業(yè)所得稅納稅調增的情況。
（四）電力產品銷售過程中稅務風險及成本控制
1、線損問題存在的稅務風險及成本控制
線損是指電能損耗率，是電力企業(yè)的一項重要綜合性技術經(jīng)濟指標。線損包括統(tǒng)計線損和理論線損兩個方面。一是，統(tǒng)計線損率=（供電量-售電量）/供電量；二是，理論線損率是各網(wǎng)、省、地區(qū)供電局（電力網(wǎng)）對其所屬輸、變、配電設備根據(jù)設備參數(shù)、負荷特性計算得出的線損率，計算公式為：理論線損率=理論線損電能/供電量。供電企業(yè)線損的存在是不可避免的，但關鍵是線損的產生是否是正常的、合理的？供電企業(yè)實際的線損率高低不一，可能是以下原因造成的：一是線路的合理 、客觀損耗；二是管理不善造成的線損如偷漏電損失；三是核算不規(guī)范引起的，如供電企業(yè)福利部門用電、辦公場所用電等自用電未裝表計費。除以上第一種情況不存在稅務風險以外，其余兩種情況均涉及稅務風險。企業(yè)發(fā)生的非正常損失，要計入“營業(yè)外支出”會計科目，同時要轉出相應的進項稅；供電企業(yè)辦公場所和福利部門用電需要單獨計費并繳納增值稅。因此，我們認為：線損是不可避免的，但要確定合理的線損指標，通過線損的變化分析企業(yè)管理方面存在的問題；企業(yè)自用電要裝表計費，區(qū)分福利部門用電和生產用電進行準確核算，按要求計算繳納相關稅費。
2、營銷活動中贈送營銷禮品產生的稅務風險及成本控制
在市場經(jīng)濟條件下，供電企業(yè)以客戶服務為中心，建立了以市場為導向的營銷管理模式，電力營銷已成為供電企業(yè)的核心業(yè)務。企業(yè)每年的營銷費用支出中有一部分用于購買或定制營銷禮品贈送客戶，供電企業(yè)的營銷禮品特點是量大價值小，購買價格從幾元至幾十元不等。從涉稅情況來看，一是營銷禮品要按視同銷售行為繳納增值稅，對于該種情況只需對方提供了增值稅專用發(fā)票并且已經(jīng)認證抵扣，則對企業(yè)增值稅沒有影響；二是營銷費屬于企業(yè)業(yè)務宣傳費，超過稅法規(guī)定的標準需要繳納企業(yè)所得稅。根據(jù)稅法規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費和業(yè)務宣傳費支出，除國務院財政、稅務主管部門另有規(guī)定外，不超過當年銷售（營業(yè)）收入15%的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。因此，營銷費對企業(yè)所得稅的影響主要是時間性差異問題。三是需要按20%的稅率代扣代繳個人所得稅，根據(jù)財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)的《關于企業(yè)促銷展業(yè)贈送禮品有關個人所得稅問題的通知》（財稅[2011]50號）規(guī)定：企業(yè)在業(yè)務宣傳、廣告等活動中，隨機向本單位以外的個人贈送禮品，對個人取得的禮品所得，按照“其他所得”項目，全額適用20%的稅率繳納個人所得稅；企業(yè)在年會、座談會、慶典以及其他活動中向本單位以外的個人贈送禮品，對個人取得的禮品所得，按照“其他所得”項目，全額適用20%的稅率繳納個人所得稅。
企業(yè)營銷過程中涉及最大的風險當屬營銷禮品個人所得稅代扣代繳風險，原因在于：一是由于供電企業(yè)營銷禮品量大價值小，涉及客戶數(shù)量多，業(yè)務部門在贈送營銷禮品時可能嫌麻煩或因“面子”問題而不愿主動代扣個人所得稅；二是企業(yè)辦稅人員在計算繳納營銷禮品個人所得稅時也存在客觀的執(zhí)行難問題，如個人所得稅的申報需要提供身份證等個人隱私信息，客戶可能拒絕如實提供。以上原因可能導致營銷禮品應代扣代繳的個人所得稅最終由企業(yè)承擔，增加了企業(yè)成本。為此，我們建議：一是積極向稅務機關爭取稅收優(yōu)惠政策。某項業(yè)務納稅與否也是稅企“博弈”的結果，電力是一種“看不見、摸不著”的特殊商品以及企業(yè)客戶群的廣泛性是供電企業(yè)的特色。建議供電企業(yè)與稅務機關進行磋商，積極爭取稅務機關的理解并明確給予電力企業(yè)營銷禮品不征收個人所得稅優(yōu)惠政策。二是根據(jù)財稅[2011]50號文規(guī)定，企業(yè)對累積消費達到一定額度的個人按消費積分反饋禮品，不征收個人所得稅。因此，供電企業(yè)也可對客戶實行積分制，在客戶消費積分達到一定額度時才予以派發(fā)營銷禮品，如此則可免去代扣代繳個人所得稅義務。三是完善供電企業(yè)營銷禮品出入庫管理，對于營銷活動中向客戶派發(fā)的營銷禮品的情況進行詳細的登記。四是在明確企業(yè)需要代扣代繳營銷禮品個人所得稅的情況下，嚴格按稅法規(guī)定執(zhí)行，不該由企業(yè)承擔的費用堅決不承擔，企業(yè)要效益就要舍棄一些所謂的“面子”！
四、結束語
企業(yè)稅務風險來源于企業(yè)生產經(jīng)營的全過程，其產生主要是由于企業(yè)自身業(yè)務處理的不規(guī)范或經(jīng)營管理的不到位引起的，這一點常常被企業(yè)尤其是我們國有企業(yè)所忽視。企業(yè)一旦發(fā)生稅務風險不僅僅只是經(jīng)濟上的損失，更是企業(yè)發(fā)展中的“危機”。因此，我們認為，控制企業(yè)稅務風險的過程即是企業(yè)成本控制的過程，也是提高企業(yè)經(jīng)營管理水平、增加企業(yè)效益的過程。從控制企業(yè)稅務風險角度研究企業(yè)成本控制的方法是非常有效的，關鍵是企業(yè)對稅務風險的識別和管控能力！
參考文獻：
一、房地產企業(yè)成本及控制措施
（一）房地產企業(yè)成本的內容
1、房地產企業(yè)的成本
房地產企業(yè)成本是指房地產企業(yè)在開發(fā)、建設和經(jīng)營中所產生的各種費用的總和，主要包括土地的征用和拆遷補償，建安工程費，基礎設施費，前期工程費以及開發(fā)間接費和公共配套費等。
2、房地產企業(yè)的費用
房地產企業(yè)的費用主要指的是應攤費用，具體來說指的是房地產企業(yè)在開發(fā)、建設和經(jīng)營期間應承擔的各種費用。主要包含管理費用、財務費用以及銷售費用。
（二）房地產企業(yè)的成本控制
1、立項階段的成本控制
立項階段需要做好成本規(guī)劃，成本規(guī)劃的確定對成本控制具有指導性的意義，通過成本規(guī)劃，可以對項目的預期成本分布、收入，利潤和風險進行相應的分析。立項階段的成本控制活動主要包括：項目可行性經(jīng)濟分析，成本規(guī)劃及估算，現(xiàn)金安排及敏感性分析以及利潤測算等幾個方面。
2、設計階段的成本控制
設計階段是房地產企業(yè)成本控制的核心，為有效控制和降低工程成本，需落實設計階段的成本控制。具體來說應當從以下幾個方面著手：一是要嚴格按照立項階段確定的成本規(guī)劃落實方案設計與施工圖設計；二是要強化技術溝通，貫徹執(zhí)行限額設計；第三要大力推廣價值工程方法；第四要強化施工前對設計圖紙的審核工作。
3、建設階段的成本控制
建設階段是成本控制中心環(huán)節(jié)，除了要做好現(xiàn)場控制，嚴格按圖施工、控制變更及簽證外，還應注意：第一，結合現(xiàn)場的情況，做好土方平衡；第二，對照施工圖紙，做出詳細的預算，擬定成本控制的重點和難點，與工程部一道制定詳細的成本控制措施；第三，制定和落實招投標制度，選擇質優(yōu)、價廉的承包商；第四，規(guī)劃和落實好工程款的支付時間節(jié)點，有效控制財務成本。
4、交付階段的成本控制
交付階段分兩個階段，第一是承包人按照圖紙完成全部工作并取得驗收合格證后向房地產企業(yè)交付，第二是房地產企業(yè)按照合同向業(yè)主交付產品。第一階段成本控制關鍵在于加強竣工結算的管理，重點審核竣工圖、審核施工過程的變更和簽證以及審核工程結算。第二階段成本控制的關鍵在于和物業(yè)管理方協(xié)調好，做好產品交付工作，防止出現(xiàn)產品交付糾紛、違約情況。
二、房地產企業(yè)的財務風險分析
（一）房地產企業(yè)的融資風險分析
融資風險指的是企業(yè)為取得財物利益而產生的舉債，這會增加企業(yè)到期付息的負擔，還存在著資不抵債和不能還本付息的可能。在財務的杠桿作用下，如果付息前的收益下降，那么股東的收益將會有大幅下降的風險。當前，我國房地產企業(yè)的融資風險主要表現(xiàn)在融資規(guī)模持續(xù)增長，融資渠道集中于銀行信貸，房地產資金信托等。
（二）房地產企業(yè)的投資風險分析
投資風險指的是在不確定因素的影響下，由于投資項目達不到預期的效益，從而導致企業(yè)償債能力以及盈利水平下降的風險。當前，我國房地產企業(yè)投資風險的表現(xiàn)是房地產開發(fā)投資的規(guī)模持續(xù)增長，房地產市場庫存較高，房地產企業(yè)部分投資行為不合理等。
（三）房地產企業(yè)資金回收與收益分配的風險分析
資金回收風險指的是房地產企業(yè)由于財務問題而導致企業(yè)再生產時發(fā)生資金相對不足的問題。收益分配風險指的是利潤分配給企業(yè)生產經(jīng)營的活動帶來的影響。房地產資金回收風險以及收益分配的風險的成因主要是由內外兩個方面產生的。內部因素主要為管理層制定的企業(yè)資金回收和收益分配規(guī)定不合理；外部因素主要指的是房地產企業(yè)對所處環(huán)境了解不足，如未能掌握行業(yè)和國家政策的變動等。
三、房地產企業(yè)成本于財務風險間的關系
由于房地產行業(yè)自身的特點以及房地產企業(yè)的迅速發(fā)展，導致房地產企業(yè)面臨著巨大的市場風險、投資風險等財務風險，如果不能很好的對這些風險進行控制，將會帶給企業(yè)非常大的損失，甚至會導致破產的危機。房地產企業(yè)的成本對于財務風險的影響主要表現(xiàn)在對融資規(guī)模、投資時點以及資金回收等方面。成本的高低直接決定著融資規(guī)模的大小及投資收益等。如果成本控制做得好，在一定程度上能防范企業(yè)財務風險。
關鍵詞：工程項目 成本風險分析 成本控制 途徑
1 工程項目成本風險概述
工程項目的立項、可行性研究、設計、規(guī)劃、工程成本的預測及投標報價都是基于對將來情況（包括政治、經(jīng)濟、社會、自然界等各個方面)的預測之上的，是基于正常的、理想的技術、管理和組織之上的。然而，在實際實施某一項目的過程中，這些因素都有可能會產生變化，各個方面都存在不確定性。這些變化會使原訂的計劃、方案受到干擾，使原訂的目標不能實現(xiàn)。這些事先不能確定的內部和外部的干擾因素，人們將它稱之為風險。
現(xiàn)代工程項目的特點是規(guī)模大、技術復雜、工程持續(xù)時間長、參加單位多，可以說在項目的實施過程中危機四伏。在我國的許多工程項目中，由風險造成的損失是觸目驚心的，許多的工程案例說明了這個問題。特別在國際工程承包領域，人們認為風險是項目成敗的主要原因之一。但風險與機會同在，通常只有風險大的項目才能有較高的盈利機會，所以風險又是對管理能力的挑戰(zhàn)。所以在現(xiàn)代項目管理中，風險的控制問題已成為研究的熱點之一。甚至有專家將風險管理作為項目管理目標系統(tǒng)的內容之一。
2 工程項目成本風險分析
工程項目成本風險分析就是研究風險發(fā)生的可能性及其產生的后果，完整的風險分析過程應包括風險識別、分類與衡量三個階段。
2.1 工程項目成本風險的識別 項目成本風險的識別就是通過科學的方法辨別出影響項目成本目標實現(xiàn)的風險事件及其存在的可能性，并予以分類，并且對這些風險可能產生的后果及嚴重程度作出定性判斷。風險識別的方法主要有財務狀況分析法、保險調查法、分解分析法、特爾菲法和缺陷樹法等。
項目成本的風險識別過程主要立足于數(shù)據(jù)搜集、分析和預測。一般借助于風險識別的各種方法，找出各階段不同層次的影響成本的風險事件，確定一份合理的風險事件清單，用以包羅對項目成本構成威脅的所有主要風險。還應指出，由于風險是隨時存在的，因此風險識別必須是一個連續(xù)不斷的過程。
2.2 工程項目成本的風險分類 工程項目成本的風險分類目的有兩個，首先是可以提高承包人對影響成本的風險事件的認識程度，其次是可以幫助承包人根據(jù)風險的性質采取相應策略來降低風險，減少損失。
以往對風險因素的分類，都沒有考慮風險的性質或潛在的影響，本文提出了一種合理的風險分類方法，它根據(jù)風險的性質及其潛在影響來劃分風險因素。利用此法，承包人就可以全面地評價影響成本的各種風險因素及其影響程度。此方法中，選用的風險類型說明了風險的多樣性，同時也有助于檢查風險的廣度，這樣承包人不會只注重于某些風險而忽視其他風險。表1列出了影響項目成本的風險類型及其典型事件。
3 施工項目成本控制的有效途徑
施工項目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手，堅持責、權、利相結合的原則，確保項目成本目標的實現(xiàn)。
3.1 工程投標階段 在此階段應根據(jù)工程概況，深入研究招標文件和認真調查研究施工現(xiàn)場，綜合分析，進行項目的成本預測，為投標決策提供意見。堅持全面控制原則，加強對此階段主要責任部門的管理。
3.2 在施工準備階段 應結合實際圖紙的自審、會審和其他相關資料，傾聽現(xiàn)場施工人員的意見，依據(jù)工期和上級要求，根據(jù)項目的規(guī)模、性質、復雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質等因素，科學地編制強實施性的施工組織設計，通過多方面的技術經(jīng)濟比較，從中選擇合理、先進可行的施工方案，保證以最小的資金耗費滿足預定的目標要求。同時，還應針對工程的具體特點而制定項目成本控制計劃，分解目標，劃分責任和權利，保證目標的實現(xiàn)。
3.3 施工階段 以項目經(jīng)理的責任為中心，以施工圖預算、施工預算、勞動定額、材料消耗定額和費用開支標準等對實際發(fā)生的成本費用進行對比，堅持開源節(jié)流的原則實施控制。工程直接成本主要是指在項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費。按照量價分離原則應從以下幾個方面著手對工程直接成本進行有效控制。
3.3.1 材料成本控制
關鍵詞：礦山企業(yè)；成本控制；風險
前言：當前，我國的總體發(fā)展形勢良好，對礦產資源的需求量逐漸上升。礦產品在現(xiàn)貨市場中的買賣情況變動較大，由此導致礦山企業(yè)的生產成本出現(xiàn)較大幅度的變動，針對這種狀況，應該從材料供應等方面降低企業(yè)所面臨的風險，確保礦山企業(yè)能夠順利向前發(fā)展。
一、礦山企業(yè)成本控制概況
企業(yè)在進行管理的過程中，針對成本進行控制是其核心內容。成本控制的目的在于將成本控制在最低的限度內，從而實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。我國的礦山企業(yè)不斷發(fā)展壯大，許多礦山企業(yè)的可開采資源日益減少甚至面臨枯竭的困境，面對這種狀況，開采、加工、運輸?shù)瘸杀径贾饾u上升，但是，在對其進行銷售的過程中，價格的波動起伏使其礦產品的銷售面臨較為嚴重的價格波動風險，使銷售成本隨之增高。在這種背景下，部分礦山企業(yè)的銷售額逐年下降，使得礦山企業(yè)面臨著較為嚴重的發(fā)展挑戰(zhàn)[1]。
比如，東方鉭業(yè)是一家在我國上海證券交易所掛牌交易的礦山類上市企業(yè)，主要的經(jīng)營對象為鉭、鈮、鈹?shù)扔猩饘俨牧系纳a加工以及銷售等。根據(jù)該公司公開資料顯示，其2014年度經(jīng)營成本總額67255萬元，其中：營業(yè)成本61605萬元，銷售費用為818萬元，管理費用2749萬元，財務費用2083萬元。但是其凈資產收益率為-1.07，總資產利潤率達到了-0.5589，銷售凈利率系數(shù)為-4.0006。
針對上述數(shù)據(jù)進行分析可以看出，營業(yè)成本占全部經(jīng)營成本的92%，企業(yè)要想獲取理想的收益，為股東創(chuàng)造價值，就不得不關注營業(yè)成本的變動，在生產的各環(huán)節(jié)控制成本。礦山類企業(yè)在進行開采或者加工的過程中，工作人員在進行工作的過程時，針對某些細小環(huán)節(jié)方面浪費采取較為輕視的態(tài)度，使得企業(yè)的成本中出現(xiàn)了一部分浪費原因造成的成本上升。如果對企業(yè)的總成本進行查閱便可知曉企業(yè)在成本方面的支出之大，如果能夠對成本進行控制，便能夠提升企業(yè)的利潤空間，對企業(yè)的發(fā)展具有重要意義[2]。
礦山企業(yè)難以擺脫傳統(tǒng)思想的束縛，仍然在成本控制方面單純地強調節(jié)約，常常在進行企業(yè)成本降低的研究時側重于通過制止浪費達到節(jié)約的目的，以達到較少資金支出提升利潤的目的。這種狀況使得礦山企業(yè)的員工在進行開采的過程中缺乏必要的主動性，企業(yè)在技術方面的創(chuàng)新能力被扼殺。其也會對礦山企業(yè)整體的發(fā)展起到較為嚴重的阻礙作用。比如，管理人員對于成本控制的問題矯枉過正，使得涉及礦物開采的各種設備要素進行重新分配，對整個企業(yè)的工作狀況造成不良影響[3]。
二、礦山企業(yè)面臨的風險
2.1勘察風險
針對礦山的發(fā)展前景進行勘察，對其能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟效益進行判斷，具有較強的主觀性。雖然能夠從客觀的技術指標對礦山中的礦產的價值進行判斷，但是礦物產品的銷售前景存在諸多的不確定性，針對其進行研究必然需要運用經(jīng)驗進行分析，致使其存在較強的主觀性。勘察的專業(yè)人員在開展工作的過程中，工作效果會受到其自身理論知識的豐富程度、現(xiàn)實經(jīng)驗以及市場分析水平等因素影響，這些方面的因素都具備較強的波動性和可變性，使得風險的出現(xiàn)難以避免[4]。
2.2工程技術風險
開采過程中，礦床的水文地質、巖層結構等因素較預期的復雜，造成開采難度大大提升，整個工程的開展進度受到較為嚴重的拖累，造成采礦成本增加。比如，實現(xiàn)針對礦物開采已經(jīng)制定好開采方案，但是常常會出現(xiàn)一些水文地質方面現(xiàn)實問題使得原本已經(jīng)設計好的方案成為無法實現(xiàn)的條文。這僅是礦用企業(yè)需要面對的一個方面的工程技術風險問題，還存在較多方面的工程技術問題引起的生產風險[5]。
2.3生產技術風險
在礦物開采的過程中，生產技術水平會對整個礦物開采工作起到較為重要的推動作用?，F(xiàn)實開采中，地質條件多種多樣，十分復雜，對生產技術的要求較高。比如，遇到低品位礦山，應用傳統(tǒng)的生產技術就可能使得礦產品的生產成本提高，如果能提高勘察工作精準度，企業(yè)預先根據(jù)礦山的儲量狀況制定多種合理的、切實可行的開采和充填方案，實際開采過程中就可以通過預案，繞開企業(yè)尚不能冶煉的或無效的礦層，從根本上改變傳統(tǒng)開采導致的成本增加，使企業(yè)能夠較好控制開采成本。
2.4市場風險
隨著市場化的進程不斷推進，礦物產品在市場中的表現(xiàn)較為特殊，其價格方面出現(xiàn)較大的波動。這種情況已經(jīng)持續(xù)了幾十年，2003年我國的礦業(yè)生產開始出現(xiàn)較為繁榮的發(fā)展局面，與其相關的產品開始呈現(xiàn)出較為蓬勃的發(fā)展局面，各種類型的礦山企業(yè)快速發(fā)展，諸多投資人員被吸引進這個市場。2007年以后，我國的礦物產品的價格上漲趨勢達到極限，難以預料的是，2008年全球經(jīng)濟危機爆發(fā)，礦物產品的銷售狀況開始向著不良方向發(fā)展，價格開始暴跌，許多礦山在進行高額投資之后，都面臨著較為嚴重的損失，甚至出現(xiàn)關門停業(yè)的現(xiàn)象。
三、礦山企業(yè)成本控制與風險應對措施
3.1轉變成本控制和風險管理觀念
對礦山企業(yè)的成本控制觀念和風險管理理念進行相應的改變，能夠為礦山企業(yè)的發(fā)展提供較為強勁的發(fā)展動力。礦山企業(yè)應該在發(fā)展的過程中，針對企業(yè)的現(xiàn)實情況進行考量，樹立正確的財務觀念，針對成本問題要進行重視，確保其能夠與企業(yè)的管理制度相適應。礦山企業(yè)為國家的發(fā)展提供能源支持，企業(yè)的經(jīng)營者應該認識到其對整個國家的重要性，從思想深處轉變自身的認識。對礦山企業(yè)的成本采取各種措施，使其能夠保持在較小的范圍內，可以在全社會的范圍內發(fā)揮帶動作用，為社會經(jīng)經(jīng)濟的發(fā)展起到較為重要的作用。
3.2加強技術引進，減少技術因素引起的風險
礦山的生產過程充滿各種各樣的風險，技術方面不足引起的風險能夠在技術更新之后得到較好地控制，因此礦山企業(yè)應該引進技術，針對企業(yè)的現(xiàn)實情況進行考量，對外國的先進技術進行調查，較為先進的技術能夠提升生產效率，進而降低成本，還可以規(guī)避以往生產方式中的弊端產生的各種風險。在科技如此發(fā)達的今天，新技術層出不窮，要想在發(fā)展的道路上不斷前進，礦山企業(yè)應該增強自主創(chuàng)新能力，成立屬于企業(yè)的研發(fā)部門，邀請各類研發(fā)人才，專門針對礦山生產以及加工中出現(xiàn)的各種技術問題進行分析，尋找能夠解決的方案。
3.3建立資源循環(huán)利用體制
在礦山企業(yè)中，針對其現(xiàn)實狀況進行相應的分析可知，某些礦物生產出的邊角料或者碎渣具有較多的用途，但是某些企業(yè)卻將其遺棄，使得能夠進行利用的資源被無故的浪費。這種情況使得礦山企業(yè)原本能夠達到節(jié)約成本目的的材料被浪費。這種情況應該得到重視，并采取相關措施使之改變，為企業(yè)控制成本以及財務方面的風險提供新的發(fā)展方向。
總結：我國的礦山企業(yè)在發(fā)展的過程中，各個工作環(huán)節(jié)都可能涉及成本控制問題，如果能在這個方面取得較為良好的發(fā)展，那么就可以使得企業(yè)的經(jīng)營利潤得到提升。一些由于技術等因素造成的風險也對企業(yè)的發(fā)展造成較大的擾動，針對這種狀況，礦山企業(yè)應該加強風險管理，確保礦山企業(yè)能夠順利發(fā)展。（作者單位：信永中和會計師事務所昆明分所）
參考文獻：
[1]師秀紅.論礦山企業(yè)成本管理人員的職責與專業(yè)素質[J].現(xiàn)代商貿工業(yè).2011（16）：115-116.
[2]羅建華.礦山企業(yè)成本管理創(chuàng)新的探索與思考[J].財經(jīng)界（學術版）.2010（05）：145-146.
關鍵詞：園林工程；采購成本；風險控制
1園林工程采購的成本分析
園林工程中的采購成本是采購部門根據(jù)實際建設需要的物品進行采購，根據(jù)需要物品的數(shù)量和特殊性，對其實用性和實效性進行選擇。因此采購的成本直接影響整個園林工程建設的經(jīng)濟效益，但是其中也會存在一定的風險。一旦采購的物品無法滿足實際的工程建設的要求，采購的成本就會增加，造成物品的浪費，這樣就會增加損失，從而為整個園林工程建設的質量造成影響。
2園林工程采購成本控制策略
2.1園林工程采購成本的控制原則
首先是成本最低化的原則。在實施成本最低化原則的時候，需要最大限度的減低成本與產品質量之間的關系，采購人員不能為了降低成本而忽視工程建設的質量；其次全面控制的原則，園林工程建設的過程中需要遵循全面控制的原則，對采購人員素質、采購物品的數(shù)量和質量進行控制；再次，實行動態(tài)控制原則，采購人員需要實時關注市場物價的變動，注重整體的物價節(jié)約；最后，建立權責統(tǒng)一的原則，采購過程中需要對每一位員工劃分實際的工作屬性和工作內容，使其能夠明確自身的工作內容，建立責任制度[1]。
2.2做好采購成本的預算工作
園林工程承擔的項目一般都是比較大的工程項目，涉及到的錢財數(shù)目也比較大，因此需要對采購成本進行合理的控制和規(guī)劃，及時做好賬務的明細工作。采購部門及時與施工部門進行溝通，使項目的實施明確具體，以達到預期的效果。根據(jù)園林工程中技術人員的分析，對需要采購的物品有一個明確的了解，確定采購數(shù)量，不宜過多，否則會造成嚴重的浪費；也不宜過少，因為會影響整個工程的質量和進度。采購部門合理采購有利于降低整個工程建設的損失和風險，實現(xiàn)預期的目標。2.3對采購人員進行嚴格地監(jiān)管科學具體的安排采購人員。采購部門的任務不僅是物品的采購，也直接決定了整個園林工程建設的質量，從而影響其成本和利潤。因此園林工程的采購人員需要進行合理的篩選，在劃分部門職能之前先對整個部門的人員素質進行考核，不能選擇見錢眼開的采購人員，這樣只會造成利益的損失，影響園林工程建設的整體利益的同時，也為工程建設的安全性造成一定的威脅[2]。
3園林工程采購風險控制策略分析
3.1園林工程采購風險分類
在日常的生活中，采購風險分為外部風險和內部風險，外部風險主要包含政治環(huán)境的風險、商業(yè)風險和法律風險等；內部風險主要包含采購計劃風險、采購價格風險、采購人員風險、采購合同風險和采購質量風險等。這些風險不僅嚴重影響采購的進度和質量，也為園林工程的建設帶來了質量和安全風險，因此對采購風險進行控制是十分必要的。
3.2園林工程采購風險規(guī)避
首先，在工程前期的采購中，需要嚴格選擇供應商，其質量水平直接影響整個采購產品的質量，也影響了園林工程的質量和水平，因此工程企業(yè)需要成立采購質量中心，按時對采購供應商進行質量測試，以保證采購產品的質量；其次，園林工程施工應該注重對工程質量的監(jiān)測，嚴把質量關，避免由于返工造成的質量和進度問題；最后，園林施工前需要對整個施工團隊和采購團隊的人員素質進行測試，提升人員的整體素質和質量水平，同時加強對人員素質和技能的培訓指導，保證技術水平過關，從而促進整個工程建設的質量[3]。
3.3園林工程采購風險控制措施
首先，采購部門的人員在進行物品采購之前，需要對整個市場進行細致而具體地考察，了解相關物品的基本價格，做到貨比三家，在保證物品基本質量的同時，從價格低廉的物品入手，減少整個工程建設的基本成本；其次，由于園林工程需要采購的物品價格隨著市場的變化而出現(xiàn)大小幅度的變動，因采購前需要充分預見類似的變動，采購時要有靈活性和變通性；最后，園林工程在建設的過程中，本身就具有一定的特殊性，因此在滿足基本工作條件的同時也需要建設一個美麗而賞心悅目的外觀。物品采購時一定要注重美觀性原則，充分考慮價格、質量以及美觀等多方面因素，從而大降低由于采購造成的各種內部和外部風險，為園林工程的建設提供基本的前期保障。
4結束語
綜上所述，環(huán)境問題的出現(xiàn)，迫切需要加大對園林工程的建設和規(guī)劃。成本和風險控制是園林工程在建設的過程中必不可少的工作之一，對成本及風險控制的質量直接影響了整個園林工程的建設，對其建設質量有著直接的影響。因此在成本及風險控制的中，需要對風險進行歸類，采取科學有效的手段，在保障采購物品質量的同時，遵循價格和美觀的原則，為整個園林工程建設的質量提供基本的物質保障。
參考文獻：
[1]韓慧.園林工程采購成本及風險控制策略[J].南方農業(yè),2014(36):106+108.
[2]黃頌誼.園林工程采購成本與風險控制的研究[D].華南理工大學,2011.
關鍵詞:營銷成本營銷風險模式
營銷是實現(xiàn)企業(yè)市場價值最大化的有效途徑。然而營銷成本與風險呈現(xiàn)出多樣性和復雜性的特點,且有不斷擴大的趨勢。有效控制成本與風險是企業(yè)財務與管理工作的重要環(huán)節(jié),也是實現(xiàn)管理目標的必然選擇。
營銷成本與營銷風險的互動關系
營銷成本是指企業(yè)由產品最初所有者到最終所有者的營銷過程中花費的代價,是企業(yè)利潤的必要投入。包括信息成本、設計成本、談判成本、契約成本、運營成本、物流成本、稅收成本、協(xié)作成本與訴訟成本等。一般而言,企業(yè)發(fā)生的耗費是為了獲得收益,在實現(xiàn)收益目標的過程中,企業(yè)不可避免地面臨來自成本與風險的壓力。實際上,營銷成本在某種意義上也是風險的形成基礎。根據(jù)必要收益模型,必要收益等于無風險收益與風險收益相加之和。通常情況下,人們認為風險收益又可以用風險價值系數(shù)與標準離差率的乘積來表達。標準離差率以期望收益或期望利潤以及概率為基礎來衡量風險。
從經(jīng)營者的角度看,必要收益模式也可以轉化為必要成本模式來進行決策。因而,風險衡量必須考慮成本因素的作用。一般情況下,兩者是一個相互影響的過程,成本越大期望利潤或是價值降低的風險誘因越多,不可控環(huán)節(jié)也有增加。同樣,風險越大,企業(yè)也承擔了較大的成本或是損失。當企業(yè)在開展市場營銷活動中出現(xiàn)不利的環(huán)境因素而導致市場營銷活動受損甚至失敗的狀態(tài),便認為存有營銷風險。市場營銷風險主要有可控風險(也稱特種風險)與不可控風險(也稱系統(tǒng)風險)兩種。有效的風險管理主要指可控風險控制。諸如對應收賬款的風險控制、存貨量風險控制、價格風險控制、業(yè)務風險控制和道德風險控制等等。這些風險主要源于產品自身、市場狀態(tài)、銷售渠道、企業(yè)客戶及企業(yè)人員等方面,有效的決策要考慮這些方面形成的期望利潤(包括成本)與風險的大小以及兩者的內在關系。例如對營銷的應收賬款風險在會計制度中主要以應收賬款的成本為基數(shù)并以一定風險比進行衡量;而存貨則采用了市價與成本孰低法進行有效衡量。也就是說,營銷風險以成本規(guī)模和成本與市場的對比為基礎構建分析體系與控制體系,從而尋求有效的成本與風險控制的結合點與途徑。目前,大多數(shù)企業(yè)營銷成本與風險均有一定的制度約束,但執(zhí)行效果欠佳。
筆者認為,從財務角度來說,營銷成本的發(fā)生規(guī)模多以營銷人員為主導產生并增加了相應風險;而營銷風險大多是由于企業(yè)反應機制相對落后造成不利的后果與代價。所以,營銷成本與營銷風險的控制應以成本規(guī)模的有效控制和市場作用的有效規(guī)避為主。當然,這一觀點是以制度合理設計與管理有效施行為前提。
營銷成本與營銷風險控制模式
人本因素控制
從上述成本與風險的互動關系分析中可以看出,人本因素是一個應基于成本規(guī)?？刂贫萍s風險控制的主要方面。這一選擇是為適應營銷工作而提出的,也是目前成本責任中心將成本落實到人的推廣。其中涉及營銷人的觀念、素質、道德與責任等內容,從微觀角度控制成本與風險效果更佳。
有效的人本因素控制應注意以下工作要點:
更新觀念。樹立“服務營銷”思想與“客企關系營銷”理念,將成本耗費與市場風險融合在市場與消費者的有機結合之中。濃重的市場觀與服務觀和信用觀念會使營銷運作有一個良性的起點。成本節(jié)約思想與風險規(guī)避教育是該觀念的核心。為此應強化“制度+獎懲”的管理模式。制定營銷過程中嚴格的制度化的行為準則,使人員行為規(guī)范化、量化衡量的同時,嚴格獎懲制度,凡是有利于企業(yè)擴大銷售與市場占有的行為應當獎勵;凡是有利于降低成本與規(guī)避風險的行為應當獎勵;講求抓住商機,但也講求減少風險與代價,漸近形成良好的工作文化氛圍。
提高素質。風險的形成有主觀與客觀兩個方面?，F(xiàn)代社會的經(jīng)營理念對人員素質有了新的要求。高素質的人可以正確理解與把握成本與風險的關系,有效消除不利因素而正確決策。因此營銷人員不但應當牢固樹立“以銷定產”的觀念,而且應熟知市場規(guī)則及法規(guī)、企業(yè)價值目標、經(jīng)濟政策、具有良好的職業(yè)敏感性等素質。企業(yè)應采用“興趣+激勵”模式調動營銷人的參與感與長遠觀,以利于降低成本與風險。
教育監(jiān)督。營銷成本經(jīng)常是在一定的授權下發(fā)生的,然而成本規(guī)模界定卻很難把握。道德因素成為成本控制的主導。建議實行一定的信用擔保政策,減少客戶風險、企業(yè)成本風險和其他潛在的風險發(fā)生。企業(yè)應在保證員工工作積極性的前提下,有效控制日常成本甚至因此而引發(fā)的訴訟成本與風險。“教育+監(jiān)督”是良好道德規(guī)范的基礎。
明確責任。責權明確是一些企業(yè)運營的共識,明確責任包括設計與執(zhí)行兩個方面,有效執(zhí)行是關鍵。對于盡職盡責人員及時獎勵,對于損害企業(yè)形象、“拉走”客戶、貪圖利益等行為應有快速的應急對策與措施。職責劃分應當體現(xiàn)“利益+防范”的原則,相應人事制度配套機制應當明朗化、透明化。機制因素控制
形成有效責任中心與量化成本風險管理機制。明確責任主要是明確責任流程、責任范圍、責任獎懲等。企業(yè)可以設立相應責任中心做到責任與風險共擔。同時建立賒銷信用政策審批機制,慎重選擇客戶與市場商機,對信用條件、信用政策、收賬政策決策經(jīng)過嚴格的授權與審核,防止營銷中心的短期行為,注重對中心的總體考核。定期不定期編報營銷責任報告,進行日?？己伺c年終考核,通過信息反饋控制和調節(jié)偏差。對于營銷成本可以采用標準成本控制方式,按照環(huán)節(jié)量化定額,設置企業(yè)總體量化成本與風險,保證營銷中心與企業(yè)目標的一致性。風險衡量可以依據(jù)上文述及的方法進行,既考慮企業(yè)內部因素又考慮了企業(yè)市場因素。在經(jīng)營中善于利用組合經(jīng)營理念分散風險又與企業(yè)價值保持一致。責任中心考核中可以選用雙重市場價格結轉為主,例如,對于成本等中心依據(jù)購進市場價格結算,有利于企業(yè)各方積極性的調動。
形成有效會計控制與即時監(jiān)控機制。會計控制是企事業(yè)單位內部控制的主要方式,是資產經(jīng)營者為了保護資產的安全和提高會計信息的可靠性而建立起來的會計工作各環(huán)節(jié)、程序和方法核算手續(xù)間相互稽核和制約關系。會計控制對于營銷成本與風險可以做到總體控制,但是長期以來的工作體制一直限制了它的作用。筆者認為,一方面應積極考慮建立營銷預算,將其納入企業(yè)全面預算體系,將管理系統(tǒng)化、科學化,突出營銷工作的一體化管理。另一方面,企業(yè)應注重對預警指標的設計選擇,如競爭風險指標、顧客風險指標等。增強企業(yè)高層管理對成本與風險的預先獲知能力,提高反映速度,減少企業(yè)營銷損失。成本與風險控制應當具有完善的預警機制,引用營銷杠桿等指標體系,如,DML(營銷杠桿)=基期營銷中心的邊際收益/基期營銷中心的息稅前收益。其數(shù)值越大,風險也就越大,體現(xiàn)成本與風險作用的綜合。增強了操作性,并依據(jù)此量化結果做到“即時監(jiān)控”的有效與合理,對成本與風險做到前饋與后饋管理相結合,注重全員管理與例外事項的特殊剖析,為決策提供可行的基礎。同時,應結合授權分工、職責分離、管理機構設置理順會計控制的關系,使各項指標落到實處。
參考文獻:
1.宋旭芒,施放.企業(yè)營銷管理預警指標體系的研究.商業(yè)研究,2001(4)
關鍵詞：公路 工程項目管理 成本
當前我國的市場經(jīng)濟體制已經(jīng)逐步建立起來并且正在迅速發(fā)展，大中型企業(yè)正面臨轉換機制。把企業(yè)推向市場，其目的在于增強食業(yè)活力，增強企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。同樣，隨著市場經(jīng)濟的深化，以招投標形式來承攬公路工程施工項目已經(jīng)是公路市場的主流。面對激烈的市場競爭，企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業(yè)能否在合理降低工程項目成本并獲得一定的經(jīng)濟效益，同時為業(yè)主及社會提供質最優(yōu)、工期短、成本低的公路工程產品。因此，工程項同成本是反映項目經(jīng)理部及整個企業(yè)經(jīng)營效果的綜合指標。
工程項目管理成本的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收，每個環(huán)市都離不開成本管理工作。施工項目成本管理就是在項目成本形成過程中。對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制，及時糾正可能發(fā)生的偏差，把各項費用的實際發(fā)生額控制在計劃成本的范周內，以保證降低成本目標的實現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高對工程項目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益。
一、公路工程項目管理成本存在的風險
1.物價上漲。材料市場放開以來，流通環(huán)節(jié)和渠道增多，層層壓價，形成連鎖漲價。工程標價本來就低，材料價格的不斷上漲找不到合理的補償途徑，這直接造成公路工程項目成本的增加。
2.成本管理意識薄弱。表現(xiàn)在：施工企業(yè)高層領導者對成本管理工作重視不夠，作出各種經(jīng)營決策比較感性，缺乏科學理性，成本費用方面因素考慮較少；企業(yè)職工不關心生產成本，施工中材料、機械等浪費現(xiàn)象很嚴重。
3.注重施工成本，忽視其他成本的分析控制。在工程施工當中，項目部主要人力、物力集中于工程項目本身。由于工程進度是辦理施工結算的主要依據(jù)，因此，在施工成本方面，相對重視較多。采購行為遠離施工現(xiàn)場.工藝革新重視不足，質量、安全事故發(fā)生之前，不易引起重視，因而采購成本、工藝成本、質量成本、工期成本、安全成本易于被忽視。
4.成本控制能力較弱。首先，材料采購環(huán)節(jié)執(zhí)行合格的分供方評價制度不嚴，材質不符合工程要求，或以大代小造成材料積壓和浪費；其次，材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴重，限額領料制度不落實.不能準確核算材料消耗水平；最后，機械設備利用率低，窩工現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、公路工程項目管理成本控制措施
1.合理地控制工程材料費
在工程施工過程中。材料費占整個工程費用的比例很大，材料成本控制是十分重要的。要想有效的控制施工總成本，在材料的采購、管理、使用上應高度重視加強管理，嚴格控制采購程序，并減少施工過程中不必要的浪費。
(1)材料采購：開工前應詳細測定材料實際數(shù)量，制定材料采購計劃。在材料采購前，材料采購部門應建立詢價小組，小組對市場價格進行調查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破詢價小組的價格。
(2)材料的使用：各分項工程都要控制住材料的使用，對于材料消耗特別大的工序，施工過程中可以按照不同的施工工序。將整個施工過程劃分為幾個階段，每一階段工程完工后。由材料員清點、匯報材料使用和剩余情況，材料超耗應及時分析原因并與經(jīng)濟責任制掛鉤予以獎懲。
2.機械費的控制
合理使用機械，最大限度發(fā)揮機械效能。在科學制定施工計劃的基礎上，合理制定機械設備需求及進出場計劃，根據(jù)工期分項工程開工的具體要求陸續(xù)進場，避免機械閑置。在數(shù)量上按照滿足要求留有余地的原則配備。在同類機械選型上，在滿足保證工程質量要求的前提下，盡量以小代大、以國產代進口，正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。
要盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織機械調配提高機械設備的利用率和完好率。同時，加強現(xiàn)場設備的維修保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格嚴格控制油料消耗，嚴格控制機械修理費用，嚴格控制機械租賃費。
3.控制人力物質資源的消耗
第一，項目開工前應依據(jù)設計圖紙計算工程量，并按照施工預算定額編制整個工程項目的施工預算，作為指導和管理施工的依據(jù)；在施工過程中，如遇工程變更或改變施工方法，應由預算員對施工預算作統(tǒng)一調整和補充，經(jīng)項目經(jīng)理批準后執(zhí)行；其他人不得任意修改施工預算或故意不執(zhí)行施工預算。第二，對施工隊的任務安排，必須簽發(fā)施工任務單和限額領料單，并向施工隊進行技術交底。第三，在施工任務單和限額領料單的執(zhí)行過程中，要求施工隊依據(jù)實際完成的工程量和實耗人工、材料、臺班數(shù)量做好原始記錄，作為施工任務單和限額領料單結算的依據(jù)。第四，任務完成后，依據(jù)回收的施工任務單和限額領料單進行結算。并按照結算內容支付報酬(包括獎金)，這樣不僅能控制成本支出，還能促進隊組按質按量全面完成任務。為了保證施工任務單和限額領料結算的正確性，應對此兩單的執(zhí)行情況進行認真的驗收和核查，并與施工預算逐項對比。
4.加強質量管理控制質量成本
質量是企業(yè)的生命線，同時也是控制成本目標的前提。不合格工程或業(yè)主不滿意的工程將影響整個企業(yè)的信譽和經(jīng)濟效益。因此，必須堅持“質量第一，用戶至上，以人為核心，以預防為主，堅持質量標準，嚴格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，認真貫徹科學、公正、守法的職業(yè)規(guī)范”的原則，對人、材料、機械，施工方法、環(huán)境等進行有效控制。質量成本是指項目為保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。在實際施工中，把提高質量看成是技術部門的職責，把控制項目成本則看成是財務部門的職責。由于這兩個部門的分工不同，業(yè)務要求不同，因而處理問題的觀點和方法也會不同，我們應學會運用價值工程，使質量、成本、進度得到完美的統(tǒng)一。
5.合理確定項目經(jīng)理部的目標成本并確定施工責任預算
組建項目經(jīng)理都后，公路施工企業(yè)(或其分公司)應確定項目經(jīng)理部的目標責任成本，項目經(jīng)理部應根據(jù)目標責任成本編制責任預算。
項目經(jīng)理部的責任目標應由企業(yè)按以下程序確定。首先，每個公路工程項目，在施工合同簽訂后，企業(yè)與項目經(jīng)理協(xié)商，由企業(yè)根據(jù)合同造價、施工圖和招標文件中的工程量清單，確定正常情況下的企業(yè)管理費用、財務費用和制造成本。其次，企業(yè)將正常情況下的制造成本確定為項目經(jīng)理部的可控成本，形成項目經(jīng)理部的責任目標成本項目經(jīng)理在接受企業(yè)法定代表人委托后，應通過主持編制項目管理實施規(guī)劃尋求降低成本的途徑，主持編制施工預算，以此來確定公路工程項目的計劃目標成本。
6.完善健全項目成本控制制度.，做到有章可循
項目成本管理不僅決定工程項目的經(jīng)濟效益。而且最終影響到企業(yè)經(jīng)濟效益最大化目標的實現(xiàn)?！霸诠芾砉ぷ髦?，控制是管理的重要職能.企業(yè)的許多活動需要控制，根據(jù)計劃對實際結果加以衡量比較。然后采取糾正措施，以取得更接近于希望的結果。”所以加強項目成本控制是實現(xiàn)項目效益最大化的基本保障，是公路施工企業(yè)成本管理的重要手段。應緊緊盯住成本控制環(huán)節(jié)，建立健全成本控制制度。
摘要從一個建設項目的立項至交付使用的主要階段著手，較詳盡地分析了各階段存在的成本控制風險，并提出了控制風險的對策，力圖對業(yè)主的成本控制工作起到一些拋磚引玉的作用。
關鍵詞建設工程風險分析控制對策與建議
近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，作為全面開放的建筑業(yè)，行業(yè)的利益競爭變得越來越激烈，成本的風險控制遂成了工程建設中大家高度關注的問題，特別是在現(xiàn)階段，建設單位不僅要面對建筑的市場風險，而且作為國有企業(yè)必需承擔的社會責任，還要面對紛繁復雜的法律、政治和社會風險，所以必須高度重視項目的風險控制，必須將風險成本納入成本控制范疇，這樣才能有效識別、規(guī)避、控制和化解風險。
一、項目建設中建設單位面臨的主要風險
（一）對項目考察不到位，倉促立項，對擬建項目的必要性和可行性沒有進行充分的技術經(jīng)濟論證，使得資產的折舊額過大，投資回收期延長。
（二）項目經(jīng)過決策立項后，設計階段應當是全過程造價控制的重點。一般在建設項目中設計費用約占工程造價的3%～5%,而設計環(huán)節(jié)對工程造價的影響程度卻達70%～80%。以往設計階段對工程造價的控制沒有得到足夠的重視，工程設計人員往往偏重于設計質量與功能，不注重設計對工程造價可能產生的巨大影響。
（三）工程招標工作中的風險。住房和城鄉(xiāng)建設部第63號公告，新版的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》自2008年12月1日起正式實施，工程計價模式將進入新的歷史階段。但由于目前我國市場經(jīng)濟體制還不完善、法律制度還不健全以及建筑市場主體不很成熟的現(xiàn)狀,采用工程量清單計價模式的工程項目中，建設單位的承擔的風險遠大于施工單位。
1、招標工作沒有簡化,反而變得復雜，也造成了時間的延長。在現(xiàn)行的工程量清單計價模式下,工程量清單及控制價的編制具體計算繁而復雜，要確定消耗量和單價，還要計算優(yōu)惠后的合理管理費和利潤，且計算規(guī)則和傳統(tǒng)的定額計價不同，有可能導致招標工作時間的延長,體現(xiàn)不出工程量清單計價模式在招標中的優(yōu)勢。
2、清單計價模式下建設單位的風險陡然增大。在原來的定額計價模式下，其量、價的風險承擔是由雙方簽訂的合同價方式來確定的，多年來，我國實際的建筑市場中往往是采用固定總價合同模式，建設單位幾乎不用承擔市場的風險。現(xiàn)在的工程量清單計價模式，明確提出了“量”“價”分離的原則，要求招標人承擔“量”的風險，實踐中往往由于設計深度不夠、工程時間緊迫等造成招標人的“量”有誤差，或項目特征的描述不準確，這將會導致產生大量的工程索賠。同時，作為清單報價的一種技巧，不平衡報價被越來越多的運用到投標報價中，給建設單位帶來了新的不確定風險。
（四）合同簽訂中潛在的風險。新版的《建設工程施工合同》范本是由國家發(fā)改委、財政部、原建設部等9部委制定，于2008年5月1日起執(zhí)行。新范本對工程中的造價、工程變更、新增工程、物價波動、保險及工程擔保等情況進行了較詳細的約定，該部分涉及的相關專業(yè)知識較深、較廣，若簽訂相關條款時，不夠嚴密，將給竣工結算帶來很多的糾紛。
（五）施工過程中新的風險。新的清單計價模式下，要求在合同價款中增加暫列金一項，暫列金是用于合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調整因素出現(xiàn)時的工程價款調整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用，對此費用，有些施工單位覺得既已包含在合同價中了，就要千方百計的用掉，加之現(xiàn)場個別管理人員的疏忽，造成了變更和簽證越來越多，結算大大超預算。
（六）新的清單計價模式下的工程結算較麻煩，容易產生糾紛和工程索賠。
二、針對上述風險的對策及建議
（一）重視項目決策前的準備工作，切實做好可行性研究，根據(jù)市場需要及發(fā)展前景，合理確定建設規(guī)模。要投入大量的人力、財力和物力，對建設產品的技術工藝、市場容量、市場前景以及經(jīng)濟效益等各方面作出深入的調研和評價，編制的投資估算要充分考慮建設期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價格上漲、人工成本上漲、工程稅費的政策性調整等)對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。要堅持經(jīng)濟、適用、安全、樸實的決策原則，在項目的建設規(guī)模、建設地點、技術方案、設備方案、工程方案、環(huán)境保護等諸多方面，統(tǒng)籌考慮，相互兼顧，優(yōu)選出最佳的投資行動方案，以達到資源的合理配置，有效地控制工程造價。
（二）積極開展設計的招標工作，對設計方案進行技術與經(jīng)濟的分析、比較和確定，從而選出功能上適用、技術上先進、經(jīng)濟合理的設計方案。如筆者在對國防工程的某技術研發(fā)中心大樓的基坑支護工程進行設計邀請招標時，當時投標單位對基坑開挖的防水防滲提供了兩套設計方案：一套是在基坑四周設止水帷幕；另一套就是采用井點降水的方式進行降水。本人對這兩個方案進行了經(jīng)濟合理性分析計算：止水帷幕的造價180萬元，工期100天；而采用井點降水的方式施工造價只有60多萬，工期為80天。通過比較，建設方最終同意采用井點降水的方式施工，這不僅大大降低了造價也縮短了工期。
實行限額設計。在保證功能的前提下,將投資額分配到各專業(yè),按分配的投資額控制設計,保證投資額不被突破。目前，設計單位通過人際關系承攬設計任務的情況還不少，由此帶來了一系列的負面影響，如：設計深度不夠、各專業(yè)之間沖突、圖紙變更多等。采用限額設計是建設項目控制投資支出、降低成本失控風險的有力措施。同時加強設計概預算的審查，合理分配投資資金。
（三）首先明確工程量清單計價模式是貫徹了國家當前工程造價體制改革“政府宏觀調控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格”的原則,是一種適應市場經(jīng)濟體制的工程造價計價模式，也是一種與國際慣例接軌的計價模式，是大勢所趨。建設單位在項目的可研中，就要合理預留工程的造價計算和招標時間，不搞“獻禮工程”，確保高質量的完成采用清單計價進行的招標工作。
盡量完善設計，減少不確定設計，保證設計深度，避免較大的設計變更。建設單位對清單編制單位（中介咨詢公司）的選擇要十分重視，最好通過公開招標，挑選兩家資質符合、信譽良好的咨詢公司，采用“背對背”的方式，分別編制，共同核對，從技術措施和組織措施上保證清單計算的準確性，同時也能從根本上減少工程索賠。
對于投標方的不平衡報價，可在招標文件中對分部分項工程的單價制定嚴格的廢標處理措施，如：可抽取一定數(shù)量項的綜合單價和招標人的控制價進行算術平均值比較，對偏離平均值一定比例的項直接可認定為不合理報價，給予廢標處理，對措施費部分亦可仿此處理。
（四）原范本是由當時的建設部和國家工商行政管理局聯(lián)合制定的，主要是基于當時定額計價為基礎，它與現(xiàn)在執(zhí)行的工程量清單計價模式不配套。新范本給建設單位的合同管理人員提出了很高的知識要求，不但要通曉《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《計價規(guī)范》、《標準施工招標文件》、《保險法》等多種法律、法規(guī)、條例，并且要有很深的專業(yè)知識造詣，因此，我們在洽談合同前，對相關的知識要做好充分的儲備，對物價市場、保險市場的最新情況要有充分的知曉，要設置嚴謹、縝密的合同條款，盡可能的回避風險。如：對保修金的退還時間，因工程的保修期不同，有2年的，有5年的等，對2年期滿的可約定退還大部分的保修金，剩余的防水工程待5年后退還。若約定不明，施工方訴諸法律，則可能因合同的不明晰而敗訴。
目前工程索賠是在采用清單報價后，施工單位獲取最大利潤的有效手段，施工單位投標工程，常常采用低報價、高索賠的方法。為此，在合同條款中要規(guī)定最高索賠限額和最低索賠起點，可參照世界銀行的規(guī)定，工程索賠的最高限額超過中標工程總價的15%時，具體的索賠金額就有建設單位決定。同樣也可以在合同中明示，工程變更引起的索賠金額若在一定范圍內，由施工單位承擔，只有超過最低索賠起點的才能獲得支持。
進行工程擔保。為了控制工程造價風險，保證合同的履行，原國家建設部早在2006年就印發(fā)了《關于在建設工程項目中進一步推行工程擔保制度的意見》，作為工程的主要參建方的建設單位應積極響應，有效實施。
（五）據(jù)統(tǒng)計，在工程施工這一階段影響工程造價的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程資金的投入?yún)s主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性卻很大，因此，施工階段的資金控制應引起建設單位的高度關注。
在施工中引起變更的原因很多，如工程設計深度不夠，使工程實際與招標時提供的圖紙不符，當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度，對必須發(fā)生的設計變更，尤其是涉及到費用增加的設計變更，必須經(jīng)設計單位、建設單位、總監(jiān)共同簽字確認。對必要的變更，應做到先算賬，后實施，并且要按月隨時掌握控制項目費用額度。
（六）新的清單計價規(guī)范中，要求建設單位承擔的“量”的風險會在結算中爆發(fā)出來，加之各種原因導致的項目特征描述不清會引來施工單位的高額索賠。因此要保證工程竣工結算資料的完整，要督促施工單位、監(jiān)理單位做好各種原始記錄，竣工圖一定要現(xiàn)場管理人員嚴格審查并親自簽字，杜絕替代簽字，變更、簽證、認價單應按編號順序裝訂結算資料中，為減少糾紛和嚴格審核結算提供確鑿、充分的證據(jù)。審核竣工結算人員應盡量親自到現(xiàn)場查勘工程的實際情況，將每道工序的施工內容充分掌握，仔細和施工單位的投標書進行核對，確定項目特征的描述是否有差異，以及差異究竟有多少，最大限度的減少索賠，控制工程造價。另外，由于工程結算的審核如同工程量清單的編制一樣專業(yè)性很強，建設單位若自身沒有能力，也可以選擇信譽好、業(yè)務能力強的中介機構審核。
三、結束語
建設項目成本的風險控制是一項細致、復雜、系統(tǒng)的工作，從項目的立項決策開始，經(jīng)過設計、施工和竣工驗收，每個環(huán)節(jié)，每個步驟都與工程費用密切相關。建設單位必須與決策、設計、監(jiān)理、施工等有關各方密切配合，共同把關，通過堅持不懈的努力，不斷提高造價管理工作的質量，把風險管理和項目目標管理兩者有機地結合起來，以最少的成本保證項目總體費用目標的實現(xiàn)，使工程項目的建設總目標最佳地得到實現(xiàn)。
參考文獻：
[1]駱.項目管理.北京:機械工業(yè)出版社.2008.
[2]設工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2008.北京:中國計劃出版社.2008.
[3]柯洪主編.全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材.工程造價計價與控制.北京:中國計劃出版社.2009.
一、經(jīng)濟責任制的主要內容
經(jīng)濟責任制的主要內容為：強化基礎管理，突出目標成本管理，始終把財務管理貫穿于采購、生產、銷售、費用等生產經(jīng)營活動的每個環(huán)節(jié)，貫徹“優(yōu)質、低耗、高效、新品”的方針，遵循目標、指標既先進合理又切實可行的原則。每年年初排出能源價格上漲、人工成本增加、出口退稅率下降、子公司投資回報減少、貸款利率上調、原材料價格上升而產品價格未能同步上漲等客觀增本減利的不利因素，以目標利潤為中心，確定年度各項成本費用目標，將不利因素一一分解消化，從科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新兩方面挖掘潛力，在經(jīng)濟責任制中體現(xiàn)增效計劃和措施，使企業(yè)的效益最大化。它的主要特點就是把員工的工資與產量、質量、目標成本指標、目標費用指標、勞動生產率等掛鉤考核，對子公司著重考核投資回報和資產的保值增值，不單純降低某個環(huán)節(jié)的成本，而是把成本管理當作系統(tǒng)工程，各個環(huán)節(jié)之間形成互動關系，使人人有指標關心成本，個個有壓力會算成本，顯現(xiàn)考核全員參與性。經(jīng)濟責任制的各項指標以公司文件下發(fā)后，各車間、部室、子公司都要認真執(zhí)行，對考核結果任何個人無權更改，在考核中堅持不講客觀因素，制度面前人人平等，以確?？己酥贫鹊墓浴烂C性、獨立性、權威性，達到控制成本的目的。
二、經(jīng)濟責任制的主要措施
經(jīng)濟責任制考核作為一種手段，其目的是降低生產經(jīng)營活動全過程各環(huán)節(jié)的各項成本，為此我們制定了如下具體措施：
（一）采購環(huán)節(jié)的成本控制
在計劃經(jīng)濟時代，企業(yè)管理一直以生產為中心，改革開放以來逐步轉移到以銷售為中心，采購管理在傳統(tǒng)管理中似乎不占重要地位，但從企業(yè)產品成本構成來看，原材料成本約占制造成本的70%，原材料的價格和質量直接影響到產品的價格和質量。我公司意識到控制采購環(huán)節(jié)成本的重要性，十分重視采購管理，著力推行比質比價采購，并制定出一套嚴格的考核制度。每月車間、部門根據(jù)各自生產經(jīng)營需要，提出常備料和非常備料用款申請計劃，通過物資采購平衡會，由物資采購領導小組審核確定后，由物資采購部門根據(jù)審批后的采購計劃，制定合理的采購目標價格。小宗采購確定合理的供應商，大宗采購則通過招標采購，基建和技改項目必須公開招標。在確保采購物資優(yōu)質的前提下，將目標采購價格、采購過程中發(fā)生的運輸費、力資費、招待費、差旅費等采購費用與采購部門的業(yè)績工資掛鉤，采購價格低于最高控制價的、采購費用低于目標費用的按節(jié)約額的5%-10%比例提獎，反之則按同比例扣減業(yè)績工資，促使采購部門比質量、比價格、比信譽，競標確定采購價格和供應商，達到降低采購成本的目的。2005年我公司共節(jié)約采購成本200多萬。
（二）生產環(huán)節(jié)的成本控制
對一個企業(yè)來說，對外要按市場經(jīng)濟 規(guī)律 辦事；對內按計劃經(jīng)濟規(guī)律辦事，產品的生產環(huán)節(jié)就是按定單、按計劃組織生產。生產車間作為成本中心，在運行過程中要控制好各項成本，確保生產出質優(yōu)、量多、成本低的產品以適應市場需要，發(fā)揮產品效益。針對這一環(huán)節(jié)的特點，我公司主要從質量、產量、消耗三方面全過程加以管理，實行經(jīng)濟責任制考核。對生產車間確定車速、效率、運轉率、一等品率，據(jù)以制定合理先進的產量指標，然后把員工的實際產量直接與工資掛鉤，在此基礎上加減質量考核獎懲；車間管理人員和技術骨干的工資與車間目標成本掛鉤，其中提高勞動生產率目標占50%，目標成本指標占30%，銷售毛利指標占20%，在目標成本中分目標原料消耗成本和目標工費成本指標。通過考核，員工保質量、搶產量的意識大大提高，產品質量滿足了客戶要求，上了一個新臺階，從而相應降低了固定成本和質量成本。
車間管理人員圍繞成本指標層層分解，對每個環(huán)節(jié)都規(guī)定了具體的措施，如專人領料配料，降低原料消耗，調整漿料配方，控制用漿成本，合理使用峰谷電，節(jié)約用電成本，按需定崗定人，提高勞動生產率。對照目標成本指標按其節(jié)約額或超過額的5%-10%的比例給予獎懲，使處在生產運行過程中的員工真正體會到質量產量的重要性、成本控制的壓力和自己在這個環(huán)節(jié)的責任。
（三）銷售環(huán)節(jié)的成本控制
產品的銷售環(huán)節(jié)是 企業(yè) 產品生產周期的最后一個環(huán)節(jié)，銷售原則是將產品快速、全部地以最低的費用、最高的價格出售給最優(yōu)客戶，及時收回資金，使企業(yè)獲得利潤最大化。為此我們首先成立了營銷總公司，統(tǒng)一調配市場資源、統(tǒng)一分布品種結構、統(tǒng)一制定最低售價，充分發(fā)揮大集團的優(yōu)勢，在浙江、廣東等地設立了辦事處，除了負責發(fā)貨收款外，同時還負責收集市場信息，圍繞市場推出有競爭力的新產品，擴大銷售渠道，提高市場份額，形成快速反應機制的銷售 網(wǎng)絡 ，以確保產品快速及時銷售，防止產品積壓。其次對客戶進行優(yōu)選，在穩(wěn)定老客戶開辟新客戶的同時，盡量選擇信譽好、資信好、誠信度高的大客戶，營銷人員無賒賬權，一般情況下不允許賒賬，特殊情況根據(jù)客戶的銀行資信等級經(jīng)總經(jīng)理辦公會討論后由負責營銷的副總簽字才生效，確保貨款及時回籠。最后，公司還完善了營銷總公司銷售人員的薪酬分配制度，制定了開臺率100%、產銷率100%、資金回籠率100%、綜合毛利率達10%以上的目標指標，按實際完成比例計提工資額，并按銷售收入3‰的比例計提費用。通過加大對營銷總公司的 經(jīng)濟 責任制考核，我公司產銷率、開臺率逐年遞增，已連續(xù)幾年無新增應收賬款；實行營銷費用包干后，既降低了費用又提高了營銷人員的積極性，確保了產品銷售后的盈利水平。