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關鍵詞 市場經濟 倫理基礎 社會主義
中圖分類號:F014 文獻標識碼:A
1 我國市場經濟倫理道德缺失的原因
縱觀我國經濟體制的發展,導致我國市場經濟倫理道德缺失的原因主要來自兩方面。一方面,我國現處于經濟體制轉型期,舊的計劃經濟的平均主義價值觀念已經不能適應市場經濟的特點。另一方面,與市場經濟相適應的新的經濟倫理基礎尚未建立。首先,計劃經濟的倫理基礎是在熟人社會的基礎上孕育產生的,講究的是人情面子。而隨著市場的轉型,社會流動性增大,商品經濟中的交易主體多為陌生人,市場經濟行為無法通過傳統的計劃經濟倫理基礎得到有效的約束。其次,在計劃經濟體制下,勞動力結構、生產任務、利益分配都是計劃的,是受政府嚴格控制的。而市場經濟中,交易主體享有獨立的地位,利益分配與效率掛鉤,政府僅實施宏觀調控。即傳統經濟結構的控制與被控制的垂直關系轉變成了一種平等、獨立的水平關系。顯然,舊的計劃經濟倫理基礎已無法有效約束市場經濟行為。
2 構建市場經濟新倫理基礎的必要性
社會主義市場經濟亟需新的倫理基礎完善其約束機制。首先,交易主體對“經濟人”理論理解片面,忽視了自身“道德人”的身份,導致其無節制的追求利益最大化。甚至形成了利己主義,拜金主義等病態現象。其次,依據“有限理性”理論,當人以為做出了最佳利益抉擇時,由于人的理性的有限性和信息不對稱性,所做的決策可能實際上并不是完全符合理性決策。“囚徒困境”就是有利的例證。所以,市場經濟的現實狀況需要促進經濟增長和社會和諧兩者平衡發展的新的約束規則對市場經濟行為加以規范和指導。而約束規則有硬性規則和軟性規則。硬性規則主要是指法律、法規等外在強制性規則,軟性規則主要是指內在的倫理道德準則。社會主義市場經濟秩序需要法律和倫理共同維持。原因是:(1)法律、法規的制定、遵守和維護不僅需要法律責任作為保障,也需要交易主體在道德倫理上的認知、自律和實施。①(2)制度的實施和監督使交易成本增加,通過倫理內化產生的自我約束,能夠節約交易成本和監督成本。(3)法律規定的有限性和滯后性,決定了法律約束力的有限性。倫理是法律最好的補充。(4)從倫理學的角度,任何外在的強制手段都是治標不治本的,而倫理可以通過價值內化形成一種內在的約束力,②使交易主體在計算成本和收益時,自覺地考慮倫理。再者,構建市場經濟倫理基礎符合可持續發展的需要。隨著技術的進步,人類通過資源、物質財富的高消耗和自身體能的低消耗的方式發展經濟,導致資源緊缺、環境破壞等“病態”和自身生命力的下降,③為了改變這一困境,我們提出走可持續發展道路。可持續發展旨在追求經濟和環境的共同發展,并要求當代人在追求自身利益時,考慮后代人的發展需要。由此可見,符合規律的社會發展需要以人為尺度的價值評價和倫理規范。
3 構建市場經濟新倫理基礎
以經濟學與倫理學相協調,“經濟人”與“道德人”相統一,集體主義與個人精神相結合為基本原則構建社會主義市場經濟倫理基礎。
(1)自利性與他利性相統一。市場經濟體制下,對利益的追求是人們參與經濟活動的原動力。并且,交易主體在追求自身利益最大化的過程中,也達到了推動社會經濟發展的客觀效果。所以自利性是市場經濟的內在要求,我們應該肯定其合理性。但,自利性并不是毫無約束的,應當以不損害他人利益為前提。以交換為目的的商品經濟的實質是實現商品價值。這要求我們在追求自身利益時,也要考慮對方利益能否得到滿足。否則,商品交換將無法順利進行,交易各方利益都無法實現。以自利為目的,以他利為手段,最終達到互利,這也符合“經濟人”與“道德人”相統一的市場經濟基本原則。
(2)自主性和責任相統一。隨著市場經濟的轉型,人們從垂直關系中解放出來,成為了獨立的交易主體。這種自主性充分體現在生產、分配、消費等各個市場運行環節中。自主性有利于促進經濟主體的積極性。但,當自主性畸形發展時,則會導致偷稅漏稅、短期行為等個人主義產生。市場經濟主體,應當正確認識到個人與集體的關系,樹立正確的成就觀。首先,自主的交易行為應當遵守市場規則,市場規則是在反復的交易過程中提煉的共同約定,能夠維護市場秩序。所以,交易主體有必要也有責任遵守市場規則。其次,人的成就不應當簡單地以貨幣財富來衡量,還應當結合個人所承擔的社會責任來評價。如前文所述,在商品交易過程中,自身利益的實現離不開他人利益的實現。在繁多的交易過程中,人與人之間形成了相互交錯的利益關系網,從而會產生公共利益。而人是生活在社會中的人,人不能脫離集體而獨立存在。所以,我們個人利益的實現應以公共利益的維護為前提,堅持個人精神與集體主義相結合的基本原則。
(3)公平效率相統一。 公平主要包括競爭公平和分配公平。而效率是指高效、合理地利用有限的資源。效率承認收益對等性,激勵經濟主體發揮能動性和創造力。競爭公平是分配公平的前提,是提高效率的手段。而效率是分配公平的保障。個人與集體的統一性,自利與他利的一致性要求經濟主體通過提高管理水平,改進技術等公平競爭手段提高效率。同時,經濟效率代表著社會經濟利益的生產創造和其第一次市場分配。然而,完全依靠市場分配社會經濟利益會導致兩極分化現象的產生。為了使少受益方獲得補償利益,由政府主持的第二次利益分配更加注重公平。④這種分配公平是在公平競爭的條件下對收入分配的協調,并且需要以經濟利益的產出和收益增加為保障。而三者的協調統一,是推動社會經濟增長和社會和諧的動力所在。
(4)誠實守信和契約精神。隨著商品經濟的發展,人們通過契約的方式避免交換行為在時間上和空間上或時空間的分離所帶了的交易風險。契約是達成合意的承諾。而交易主體對自己能獲得應得利益的確信主要來自對法律效力的信任和對交易他方的信任。⑤但,法律的監督范圍和效力是有限的,要實現自身利益最根本的前提是誠實守信。誠實守信能夠最大限度地降低交易風險和交易成本,在實現交易各方利益的過程中,促進社會經濟的有序發展和繁榮。
注釋
①③.社會主義市場經濟體制下的經濟倫理問題研究.黑龍江大學碩士學位論文,2007.4.
② 楊光飛,梅錦萍.市場轉型與經濟倫理重塑——對近年來食品安全問題的倫理反思.倫理學研究,2011.11(6).
關鍵字: 公平,效率,競爭,市場經濟,社會公平
目 次
一、導論—兩個經濟時代的啟示
二、市場·競爭·效率
三、社會·分配·公平
四、經濟法與民商法
五、總結
一、導論-兩個經濟時代的啟示。
計劃經濟和市場經濟二者最大的變化就是微觀上從講公平到講效率,宏觀上從講公平到講效率。(1)
計劃經濟時代已經過去,中國正處于社會主義初期市場經濟階段。反思兩個經濟時代,最大的區別就是二者利益分配目標不同了,微觀和宏觀領域的價值取向都發生了巨大的變化。
計劃經濟時的利益分配目標:微觀、初次分配的主要目標是公平優先、生存養人;宏觀、再分配的經濟目標是效率優先、追求國有資產最大化。政府除了是社會行政管理者之外,還同時兼有國有資產代表者的身份,甚至作為國企的直接投資者。它既要當市場的“裁判員”,又當市場主要的“運動員”,他經常要代替企業而直接去搞微觀運作,它主要目標是為了追求具體企業的效率,因而往往失去了公平。但另一方面,企業—因為他們是國有企業,承擔政府下達的社會行政目標,要解決就業和公平分配問題,要追求“生存養人”的利益目標。企業搞了公平,也就失去了效率。所以。計劃經濟最終是不公平也不效率的經濟體制。
而市場經濟的利益分配目標與計劃經濟截然相反。如下圖所示:
微觀宏觀
計劃經濟 追求公平優先 生存養人 公平效率 追求(國有)資產最大化 效率公平
市場經濟 追求企業資產最大化 追求社會公平 生存養人
當中國的市場經濟最完善時,最強的市場力量和最強的政府宏觀調控作用相結合,就逼近了這樣一個成熟的目標:最有效率的初次分配和最公平的再分配相結合。(2)
而市場經濟體制所達到的微觀上的效率和宏觀上的公平是需要相關的法律來調整的,。經濟法便由運而生了。
二、市場·競爭·效率
競爭是提高生產率的最理想手段。
-艾哈德(3)
競爭是市場經濟的靈魂。缺乏了競爭的市場是一潭死水,散發著沖天的惡臭;是枯萎的花兒,低垂著喪氣的腦袋;是無心的僵尸,失去了生命的靈魂。而充滿競爭的市場猶如一泓泉眼,流淌著汩汩的生命之水;猶如一朵盛開的花兒,散發著撲面的清香;猶如健壯的青年,充滿著朝氣與活力?!叭魏握嬲母偁幎际歉叨戎鲃臃e極創造型的競爭,這種競爭能最大限度的激發人的聰明才智,促使人奮發圖強,大膽冒險,不斷進取”(4)
競爭是動力?!叭绻f階級沖突和階級斗爭是一切階級社會進步的動力的話,那么在和平時期,人與人之間的合法的利益沖突和利益競爭同樣是社會進步的動力,甚至是更一般、更持久的動力?!保?)列寧認為,競爭“在相當廣闊的范圍內配置進取心、毅力和大膽首創精神?!保?)
競爭是壓力。適者生存,劣者淘汰-這是大自然普遍應用的法則。不進則退、不優則汰。在一個競爭的市場環境中,每一個市場主體都面臨著巨大的壓力。而這種壓力又轉化為巨大的動力。
競爭是共贏。在良性競爭的環境中,競爭者之間在壓力和動力的本能驅動下,不斷提高生產效率,也就提高了整個市場的經濟效益?!案偁幍哪康牟皇且麥绺偁幷撸峭ㄟ^更好的和更靈活的管理超過競爭對手,以造福消費者,從而也有利于自身的收入?!保?)熊彼特指出:“如果社會主義社會把經濟刺激實行的遠超過賽跑的馬和機器所要求的限度,一定是大有所獲的,這種刺激是有價值的社會性質的努力的推進器?!保?)
所以,競爭就意味著效率?!敖洕?,是指經濟資源的配置和產出狀態。對于一個企業或社會來說,最高效率意味著資源處于最優配置狀態,從而使特定范圍內的需要得到最大滿足,或福利得到最大增進,或財富得到最大增加?!保?)競爭使人盡其才。同時,競爭者必須以最低的成本生產提供最好的商品或服務,這有利于減少浪費、節約資源,是物盡其用。“競爭促使人們把事情做到極致,講究效益。實踐證明,競爭是效益制度,哪里沒有競爭,哪里就沒有效益”。(10)市場經濟就是競爭經濟,就是效率經濟。這種經濟體制的反向表述就是計劃和壟斷。這是兩個相繼發生在中國經濟體制中的現象,是效率的對立物。
計劃經濟時期,前已論述,妄圖通過計劃達到微觀領域的公平?!安还苡媱澯米瞵F代的計算方法能夠多么詳細地、迅速的和準確的計算出復雜的關系,計劃還是要受矛盾的利益狀況的影響,而沒有市場機制,就會造成計劃和現實經濟的最優發展和現實發展之間的最大脫節”。(11)所以,計劃經濟并沒有達到微觀的公平。計劃一切,使廣大民眾的自我設計權利、自我拼搏精神喪失,說到底是剝奪了人民的自由權利和自主權,是對蕓蕓眾生的精神的蔑視?!爱斠粋€全面的計劃成為社會一切經濟決策基礎的時候,個人的經濟自由就被大大減少了,個人看不到自己的物質需要和愿望,作為經濟活動的目標而被滿足,而是論為實現計劃目標的工具”。(12)
市場經濟時期,競爭與壟斷是一對天生的冤家。就中國目前的經濟狀況而言,壟斷主要是行政壟斷,而不是經濟壟斷。因為中國還沒有哪家企業能強大到如此地步,能夠控制某一行業和領域。行政壟斷的形成有多方面的因素,但最直接的動因莫過于對經濟效益的追求:一方面為政府及所屬部門甚至官員個人的利益;另一方面是受行政壟斷保護的經濟活動主體的利益。這可以用經濟學中的“尋租”理論來解釋?!敖洕鷮W中的‘尋租’是指經濟活動者為維護其既有利益而尋求政府管制,阻止其他主體競爭,保持自身壟斷地位,以獲取超過生產要素機會成本的收入的行為”。(13)參照公共選擇學派理論,尋租活動存在的原因是人們把政府當做建立并保持壟斷的工具,尋租活動導致資源配置不合理及浪費?!吧a經營者尋得‘租值’就獲得相當于法律上的壟斷;從供給角度看,政府所屬部門甚至官員個人為獲得自身利益也會有意無意的去設租”。(14)即所謂“在權錢交易中,尋租活動具有雙向性質”。(15)行政壟斷,造成了市場經濟部分領域的無效率。如電信行業:這是一個需求彈性很小的行業,壟斷者-政府的寵兒可以隨心所欲的收取費用,由此卻損害了消費者的利益。如果引入競爭機制,那么我相信消費者一定會得到低廉的價格,優質的服務。因為-競爭意味著效率。
三、社會·分配·公平
一切經濟問題的基礎是人具有兩重性-經濟人特性和社會人特性。所以也就有兩種公平:從經濟人角度看,公平是指競爭條件和機會的公平;從社會人角度看,公平是指結果的公平,即現實中的社會平等。(16)
在此,我僅站在社會人的角度來討論結果的公平。因為機會的公平也即微觀的公平形式的公平是和效率相一致的;而結果的公平也即宏觀上的公平實質的公平卻和效率不盡一致。
在橫軸右半面的曲線向右上方傾斜。在這一階段,社會處于逐步發展階段,分配還不盡公平,隨著生產力的提高,效率也越來越
高。人們創造的社會財富也開始增多。人們生活水平越來越高。社會逐漸趨于公平。但是當效率達到一定水平時,公平達到了最高點A點時,如果效率繼續提高,就以犧牲結果上的公平為代價了,社會分配相差越來越遠了。
“每個社會秩序都面臨著分配權利、限定權利范圍、使一些權利與其他權利相協調的任務…在個人權利和社會福利之間創設一種適當的平衡,乃是有關正義的主要考慮之一”。(17)
而我們現在的人類社會大都已步入后階段了。所以說當我們把社會福利當作經濟活動的終級目標進行動態分析時,一個社會并非是效率越高越好,也不是社會收入分配越公平越好?!耙獙崿F社會福利的最大化,就要求公平與效率之間實現最優的組合,這種最優組合要求的條件是:公平的增加帶來的社會福利的增加(邊際社會福利)與因公平的增加引起的效率降低帶來的社會福利的減少(邊際社會福利)相等?;蛘哒f,效率的增加帶來的社會福利的增加與因效率提高引起的公平的降低帶來的社會福利的減少相等”(18)單純依靠微觀上市場經濟的作用不能實現公平與效率的最優組合,市場能夠保證效率的不斷提高,但卻必然帶來社會收入分配的不公平,這是市場失靈的一個重要表現。
在一個成熟的市場經濟中,效率通過市場獲得實現,公平是靠政府在再分配領域實現的。不能片面追求無效率的公平,也不能片面的追求無公平的效率。如果社會失去了效率,那么社會就失去了發展的基礎;如果社會失去了公平,那么社會就失去了存在的基礎—社會的矛盾必須得到解決和緩和,社會的各方面利益必須得到平衡。“如果一個社會為發揮個人的積極性和自我肯定留有空間,那么在相互矛盾的個人利益之間,群體利益之間肯定會有沖突和碰撞…法律的主要作用之一就是調整及調衡上述種種相互沖突的利益,這在某種程度上必須通過頒布一些評價各種利益的重要性和提供調整這種種利益沖突標準的一般性規則方能實現”。(19)從這種角度上說,經濟法是一部平衡利益,進行再分配的公平,達到社會正義的法律。
在此,我比較贊同羅爾斯關于正義的第二個原則……羅爾斯在《正義論》提出了他的著名的正義原則-“第一個原則:每一個人都有平等的權力去擁有可以與別人的類似自由權并存的最廣泛的基本自由權;第二個原則:對社會和經濟不平等的安排應能使這種不平等不但可以合理的指望符合每一個人的利益,而且與向所有人開放的地位和職務聯系在一起。”(20)正義的第二個原則即差別原則,即允許人們在經濟和社會福利方面存在差別。但這種差別要符合每一個人的利益,尤其是要符合地位最不利的人、境況最差的人的最大利益。差別原則旨在最大限度的提供地位最不利人的期望,是一種關心不幸、照顧弱者、輔助窮人的原則,因而也是一種博愛原則。
四、民商法與經濟法。
作用于微觀領域法律不僅有經濟法,而且有民商法。我以為,民商法和經濟法都旨在實現微觀領域的公平和效率,但是所針對的對象是不同的:經濟法是政府管理,通過政府規范來實現市場經濟的健康發展,是外部性的行為;而民商法是對企業自身的要求,是內部性的行為,民法規范企業與企業之間的活動;商法規范每個企業的資格和內部管理。
武漢大學的漆多俊教授是這樣來評價民商法的“民商法雖然以個人為本位,重在維護個體利益,但它通過對個體自由和權益的維護,不僅有利于促進微觀領域的公平和效率,而且由于它維持了市場的公平自由競爭秩序,使價值規律和市場機制能夠充分發揮作用,因而能使社會經濟在宏觀和總體上得到調節。正因為如此,所以我們說民商法是市場調節的法律保障,由民商法對微觀經濟領域的直接作用,以及它對宏觀領域的間接(自發的、客觀上的)作用,形成了一種完整和諧的社會經濟秩序,這就是民商法秩序。”(21)
通過前述,我以為,作為完整的、和諧的社會經濟秩序,應稱之為民商經濟法秩序了。
五、總 結
世界上的一切都是歷史的,都有一個產生發展的過程。們所要做的就是用歷史的眼光去看待一切,用發展的視角去挖掘和遵循自然規律。經濟法其實就是一個時代的產物:在西方國家是適應19世紀反壟斷的需要而產生的;在中國是適應發展市場經濟秩序的需要而產生的。后起的社會立法必然要借鑒吸取先行的民商法中的有益因素,為己所用,這就決定了社會立法的綜合性。德爾馬爾默爾利用一種雞尾酒調制方法來說明經濟法的綜合性或者混合性:“取一個調酒器。放進一份商法;用社會發色素使之上色;加進大量的稅法和行政法;用一撮民法調味;撒進大量的社會學和政治經濟學;隨意搖晃,然后作為冷飲,并為這種法律飲料取名經濟法?!保?2)正是由于經濟法的時代性、綜合性,意味著它必然擔負著實現公平與效率的歷史使命。我相信,隨著經濟法這門學科的不斷發展和完善,經濟法一定會越來越趨近于它的價值理念和制度精神-市場效率和社會公平。
索 引:
(1) 解中國初期市場經濟之謎(下冊)》 何曉星著 廣東人民出版社2003年第一版第612頁。
(2)《破解中國初期市場經濟之謎(下冊)》 何曉星著 廣東人民出版社2003年第一版第635頁。
(3)《來自競爭的繁榮》 艾哈德著 商務印書館1983年版 第154頁。
(4)《自由競爭與秩序調控-經濟法的基礎建構與原理闡析》 邱本著 中國政法大學出版社2001年9月第一版 第288頁。
(5) 自由競爭與秩序調控-經濟法的基礎建構與原理闡析》 邱本著 中國政法大學出版社2001年9月第一版 第122頁。
(6)列寧選集第3卷 人民出版社1995年版 第375頁。
(7)《一種未來的經濟體制》 奧塔·稀客著 中國社會科學出版社1989年版 第245頁。
(8)《資本主義、社會主義和民主主義》 熊彼特著 商務印書館1979年版 第262頁。
(9) 《公平與效率的關系》程恩富 著 載法律教育網2004年。
(10)《自由競爭與秩序調控-經濟法的基礎建構與原理闡析》 邱本著 中國政法大學出版社2001年9月第一版 第288頁。
(11) 《一種未來的經濟體制》 奧塔·稀客著 中國社會科學出版社1989年版 第105頁。
(12) 《理解市場經濟》以薩克森登著 商務印書館1996年版 第138頁。
(13)《競爭法在中國:現狀及展望》 盛杰民著 摘自《經濟法研究》 楊紫烜主編 北京大學出版社2000年3月第一版 第299頁。
(14)《競爭法在中國:現狀及展望》 盛杰民著 摘自《經濟法研究》 楊紫烜主編 北京大學出版社2000年3月第一版 第299頁。
(15) 《經濟學分析法學》張乃根著 上海三聯書店1995年版 第245頁。
(16) 《破解中國初期市場經濟之謎(下冊)》何曉星著 廣東人民出版社2003年第一版第615頁。
(17) 《法理學:法律哲學與法律方法》 博登海默著 鄧正來譯中國政法大學出版社 1999 年1月第一版 第298頁。
(18)《公平、效率與社會福利》任太增著 摘自法律教育網 2003年6月18日。
(19)《法理學:法律哲學與法律方法》 博登海默著 鄧正來譯 中國政法大學出版社 1999年1月第一版 第398頁。
(20)《正義論》羅爾斯著 上海譯文出版社1991年版 第66頁。
(21)《經濟法產生的社會根源》漆多俊著 載《經濟法研究》楊紫烜主編 北京大學出版社2000年3月第一版 第105頁。
(22)《經濟法》 阿萊克西·雅克曼、居役·史朗斯著 商務印書館1997年版 第52頁。
參考書目
《自由競爭與秩序調控-經濟法的基礎建構與原理闡析》 邱本著 中國政法大學出版社2001年9月第一版。
《破解中國期市場經濟之謎(下冊)》 何曉星著 廣東人民出版社2003年第一版。
《經濟法研究》楊紫烜主編 北京大學出版社2000年3月第一版。
改革開放以來,中國成功地實現了經濟轉型,社會主義市場經濟體制已經成為社會和諧與經濟發展的重要保障,中國的社會主義市場經濟建設離不開現代市場經濟教育的作用。
一、現代市場經濟教育的兩條實現途徑
現代市場經濟教育指的是市場主體主動或被動地接受現市場經濟理論、思想的過程,其實現途徑有兩條:一是現代市場經濟的自發教育。自發教育是市場主體所受到的來自其他市場主體和現代市場經濟體制的影響,是市場主體在市場博弈過程中的自我演化;二是現代市場經濟的自覺教育。自覺教育是各級黨政機關、教育部門、學術團體對市場主體施行的教育,是排除人們對市場經濟的思想障礙、提高市場主體對現代市場經濟的適應能力的有效手段。
1、現代市場經濟的自發教育
現代市場經濟對市場主體的自發教育的渠道有兩條。
其一,成功人士的示范效應。在中國經濟轉型過程中,涌現了一大批先富起來的成功人士。對于其他人而言,成功人士的示范效應能夠起著自發教育的作用。這些暫時沒有成功的人群必然會模仿成功人士,積極學習現代市場經濟理論知識,并在市場經濟實踐中對這些知識加以運用。
其二,現代市場經濟體制本身對市場主體的教育。市場經濟對市場主體的教育功能是客觀存在的,有什么樣的市場經濟,就要求有什么樣的市場主體與之相適應,不能適應現代市場經濟運作的市場主體遲早會招致市場經濟優勝劣汰機制的淘汰。
2、現代市場經濟的自覺教育
現代市場經濟是文化經濟,體現為市場主體成熟、市場客體完備、市場制度完善、政府干預合理、科技發達等方面,而其中許多方面是現代市場經濟的自發教育功能難以勝任的,需要自覺教育功能發揮作用?,F代市場經濟自覺教育的內容包括:現代市場經濟法規教育、現代市場經濟技術知識教育、現代市場經濟理論教育、社會公德教育、宏觀調控知識教育。
二、進一步加強現代市場經濟教育的思路
在通往社會主義市場經濟的道路上,現代市場經濟的自發教育與自覺教育功能是協同發揮作用的。二者是相互補充的關系,我們不能只取其一。為進一步加強中國現代市場經濟教育,必須同時從自發教育與自覺教育兩個大的方面著手。
1、引導現代市場經濟的自發教育發揮正面功能和積極作用
首先,樹立合格的成功人士為典范,讓誠實守信、合法經營、遵守市場規則而致富的市場主體脫穎而出,帶動更多的人以同樣的方式致富。其次,完善現代市場經濟體制。如果在一種市場經濟體制下,具有勤勞、智慧、誠實、勇于創新品質的市場主體在市場競爭中成功的幾率更大,那么這樣的市場經濟體制就稱得上是好的、規范的。規范的市場經濟體制為市場主體走向成功營造外部環境。因此,進一步規范市場秩序、完善市場經濟法律法規,仍是必要的。唯有從以上兩方面同時著手,才能發揮現代市場經濟的自發教育的正面功能和積極作用。
2、繼續加強現代市場經濟理論的教育
強調現代市場經濟教育實質上就是強調現代市場經濟理論的教育,為此必須做到:首先,加強現代市場經濟理論研究。當前現代市場經濟理論研究方面應注意根據我國市場經濟改革實踐的變化同步調整并深化市場經濟理論,因為,只有能對現實問題進行解釋的理論才真正具有說服力,才能真正教育人,才能真正符合現階段市場經濟建設的需要。其次,推行全面的現代市場經濟理論教育。當前我國一些部門的現代市場經濟教育內容比較片面,結果一些人對現代市場經濟缺乏全面的了解,違背了現代市場經濟原則也毫無所知。最后,全面推廣現代市場經濟教育。當前我國現代市場經濟教育的覆蓋面比較狹窄,針對社會人員的現代市場經濟教育幾乎是空白。因此,還應大力發展成人繼續教育,傳授現代市場經濟理論知識,全面推廣現代市場經濟教育。
3、加強現代市場經濟理論研究、實踐、教學、傳播等環節間的聯系
當前中國現代市場經濟理論研究、實踐、教學、傳播環節聯系的緊密性還有加強的余地。學者們往往更注重對現代市場經濟理論的研究,而對現代市場經濟理論的教學、傳播關注不夠,這樣的理論往往是不徹底的。因此,加強現代市場經濟理論教研等環節間的聯系,對于現代市場經濟理論建設和現代市場經濟教育具有雙向的促進作用。
4、處理好現代市場經濟教育與市場監管、法制工作的關系
內容摘要:我國社會主義市場經濟背景下的商業經濟理論,研究方法表現為,社會制度的本質決定以馬克思經濟理論分析和探索流通領域的社會生產關系。計劃經濟的轉軌決定以歷史的方法,根據中國國情研究商業發展規律。
關鍵詞:商業經濟商業理論立場歷史方法
經濟理論的研究方法是建立經濟理論的重要組成部分。獨特的研究方法可以形成一個學派或流派。從分析方法的角度分類,經濟理論以及有著內在的邏輯關系的諸理論組成的理論體系或經濟學,大體上包括三大類別:靜態分析與動態分析的區別;均衡分析與非均衡分析的區別;純經濟分析與制度、結構分析的差別。由于社會主義市場經濟條件下的商業是計劃經濟時期商業的傳承,同時在社會制度方面有別于資本主義,決定了商業經濟理論的研究方法是世界觀,歷史觀和發展觀的辨證統一。
商業經濟理論研究的立足點
當前我國商業經濟理論的危機,表現在西方經濟理論的涌入,反映西方經濟思潮的市場營銷學替代了商業經濟學,而市場營銷學主要研究流通領域人和物的關系,忽視了流通領域生產關系的研究。在揭示生產關系的運行規律方面,由于社會制度的不同,商業經濟理論只能是以為指導的,解決我國實際問題的,中國式的商業經濟理論,是西方經濟理論無法取代的。我們認為,作為反映社會主義市場經濟特征的商業經濟學研究對象是生產方式,首先要研究流通產業所有制結構、國有商業的地位、商業勞動的地位、商業企業人與人的關系,是符合科學發展觀的,科學發展觀就是以人為本的發展觀,也是建立和諧社會的需要。
政治經濟學與資產階級政治經濟學的根本對立,在于唯物主義與唯心主義,辯證法與形而上學的對立。資產階級古典政治經濟學的科學成分表現在它提出了與馬克思勞動價值論和剩余價值論類似的理論命題。但是,它不能揭示勞動價值是創造商品價值的惟一源泉。發展馬克思勞動價值論,根據“新的活勞動價值一元假設”以及馬克思關于勞動創造為市場交換而生產的商品價值的觀點,商業勞動價值同樣也是商品流通領域創造商品價值的惟一源泉。我國社會主義的性質決定流通產業要充分肯定商業勞動在人類社會發展過程中的地位,保護和解放勞動者是社會主義社會的固有職責和根本任務。必須尊重勞動,尊重勞動者,不斷提高商業勞動者的素質和勞動效率。社會主義市場經濟條件下的商業,承認商業企業獨立商品經營者的地位,同樣也承認商業資本追逐剩余價值的本性和在增進社會財富的作用,不論是國有企業,還是私有制企業都表現為企業人格化資本的特征。也必須根據“按勞分配”的原則,正確處理好勞資雙方的利益關系,切實保障商業勞動者在分配領域的合法權益。
比較的動態分析的歷史方法
歷史和現實的比較是總結經驗、展望未來的重要分析方法。安崗(2005)的研究表明歷史方法的重要地位:中國經濟學界的首要問題是了解國情,發現經濟學研究中的問題,找到問題的結癥,并尋求解決問題的思路。這就需要我們應特別重視歷史方法,從實際出發來研究問題。不容否認,計劃經濟時期的商業結構模式存在許多缺陷,但是,社會主義市場經濟下的商業理論,離不開計劃經濟商業的歷史背景,一味否定并不是歷史辨證的觀點,既然是計劃經濟時期商業的傳承,就要定性和定量的比較相結合。既吸收歷史的長處,又展望未來。我國公有制為基本經濟制度的社會主義發展歷程經歷了計劃經濟、轉型經濟、市場經濟三個階段。計劃經濟時期的商業,從總體上說,符合社會主義的基本特征,對我國社會主義的發展也起了積極的作用。在轉型時期表現出來的企業小型化、極度競爭等問題是社會主義初級階段的“補課”,是邁向市場經濟過程中生產力水平低下的反映。是對計劃經濟流通模式的第一次否定,是極不成熟的市場經濟。市場經濟建立以后,商業的競爭必然走向商業的壟斷則是第二次否定。經過否定之否定,是計劃經濟時期流通模式的揚棄。計劃經濟時期的大流通觀點,經過所有制改造以后拓展為國際市場商品流通之勢。
我國已故著名經濟學家王亞南,1940年在《政治經濟學在中國》一文中首次提出了“中國經濟學”這個術語,并根據這一思想寫出了《中國經濟原論》(后修訂本改名《中國半封建半殖民地經濟形態研究》)。應當說,無論是從提出“中國經濟學”的初衷,還是從《中國經濟原論》的思想,或是從經濟學本身的學科性質來看,探討中國經濟問題的“中國經濟學”,都具有特定的固有涵義。
從20世紀90年代中期后開展相關討論以來的有關文獻看,關于“中國經濟學”有兩種對立的看法,否認“中國經濟學”的存在為“少數派”;主張建立“中國經濟學”的是“多數派”。贊成建立“中國經濟學”的“多數派”,相同點是都主張從中國的歷史、文化和現實出發進行基本理論的創新,實現經濟學的中國化或本土化;不同點是對“中國經濟學”的具體理解,有“窄派”和“寬派”兩種觀點。以劉詩白、洪銀興為代表的“窄派”認為,“中國經濟學”是社會主義政治經濟學或社會主義理論經濟學;以于光遠、谷書堂為代表的“寬派”則認為,“中國經濟學”是研究社會主義經濟問題的所有理論經濟學和應用經濟學。
中國現階段,從科學發展觀的視角,究竟有沒有以及需不需要“中國經濟學”呢?事物具有個性。每個國家的經濟問題,都具有不同于其它國家的差異性?!叭魏我粋€社會,它的自然條件,從而它的歷史條件不能與其他社會恰好一致?!钡⒉皇谴嬖诓町惥托枰鴦e經濟學。王亞南認為發達的法國、德國、美國等資本主義國家,雖然經濟發展有一定特殊性,也有在理論上總結的必要,“但從整個經濟學的世界性一般性上講,它們卻格外顯得破碎支離,從而,把它們在對英國經濟理論的對立意義上,冠以國別的,或有‘德國的’,‘奧國的’,‘美國的’形容詞,那不但對其現實的一般妥當性,無何等益助,且反而表現那都不過是資本制經濟在它各發展階段,在個別國家特殊條件下的有局限性的意見而已。王亞南進一步指出,只有一國的經濟形態在質上具有特殊的規定性,只研究一般的共同的規律難以深入地把握問題的實質時,國別的經濟研究才能形成獨立的經濟學。
中國正在建設的社會主義市場經濟,與任何國家市場經濟建設的條件、過程、目的等,在本質上都是不同的。特殊性之一,中國的生產力水平、經濟結構、生產方式、消費方式、歷史文化、自然環境、資源狀況等客觀情況,與其它國家有根本性的區別;特殊性之二,中國從計劃經濟向市場經濟過渡,既要破除計劃經濟又要建立市場經濟,這在世界上是獨一無二的;特殊性之三,雖然中國市場取向的改革已經進行了20多年,以建立市場經濟為目標的改革也已有10余年,但中國經濟的市場化程度還相當低,發展也極不平衡;特殊性之四,中國實行的是社會主義經濟制度,建立的是公有制占主導的市場經濟,所有制結構、利益分配方式、宏觀調控方式等,與世界上任何國家相比都是特質的。
因此,中國目前需要且應當建立“以中國人的資格來研究”,其例解,其引證,盡可能把中國經濟實況作為材料”,“特別有利于中國人閱讀,特別引起中國人的興趣,特別能指出中國社會經濟改造途徑”的“中國經濟學”。經濟學界“少數派”否認“中國經濟學”的存在,是不準確的和缺乏根據的。
事物又有共性。“中國經濟學”不是一般意義上的理論經濟學。王亞南指出:“經濟學是一種基本的社會科學??茖W上研究的諸般法則,都是有一般性的,比如經濟學中的價值法則,利潤法則,工資法則,乃是從現代商品貨幣經濟關系中發現出來,無論哪一個國家,只要它的商品貨幣關系確立起來,它就必然會有那種價值法則,利潤法則,工資法則等在其中發生作用,而由這諸般法則綜合起來構成的經濟學,也就可以看作是這個國家的商品貨幣經濟關系的‘說明書’?!币蚨敖洕鷮W在當作科學的限內,不允許帶上‘國別’的帽子,來破壞它的一般性。正猶如物理學,化學,天文學,地理學等等,不允許帶上英國,美國,法國或德國的帽子一樣。”
事實上,從生產和交換的一般抽象意義上說,商品的內在矛盾和企業的性質是相同的,商品經濟規律也是相同的,市場經濟的基本理論只能是一套而不能是多套。即使是生產關系,本質上說也都是經濟利益關系,同樣有研究“人類各種社會進行生產和交換并相應地進行產品分配的條件和形式”的廣義政治經濟學。經濟學作為研究生產一般和生產關系一般的科學,不論在哪個國家、在什么背景下研究,基本的原理和結論都應當是相同的或相近的,否則就不是真正意義上的科學。作為科學的經濟學的研究成果屬于全人類,各國都能相互理解和交流,都能共同探討和應用。
王亞南強調指出:“在理論上,經濟學在各國盡管只有一個,而在應用上,經濟學對于任何國家卻都是不一樣?!敝皇菫榱丝茖W的慎重起見,才沒有使用“中國經濟學”的名稱的《中國經濟原論》,就是這種思想的具體實踐和真實寫照。中國今天要建立的“中國經濟學”,也是運用世界性的經濟學一般原理,包括應用經濟學的基本原理和借鑒西方經濟學的基本原理,以及中國學者的理論經濟學創新,來研究中國特定經濟問題的經濟學。
這種特定的“中國經濟學”,具有固有的明確涵義?!爸袊洕鷮W”需要有理論經濟學的內容作基礎,但根本任務不是理論經濟學創新,而是應用理論經濟學來分析特定經濟問題,“在整個世界經濟中來考察中國經濟,并在整個中國經濟中來分析各部門或各種形態的經濟?!毖芯康闹黧w是中國社會主義市場經濟,研究的范圍是中國計劃經濟向市場經濟過渡的全過程,研究的對象是中國過渡時期的特質經濟問題,研究的目的是總結和指導中國社會主義市場經濟改革。因此,科學的“中國經濟學”,并不是在基本經濟理論創新使經濟學中國化或本土化的基礎上,“寬派”所認為的社會主義理論經濟學或政治經濟學,或“窄派”所認為的社會主義所有理論經濟學和應用經濟學。
正確理解和定位“中國經濟學”,樹立“中國經濟學”的科學發展觀,具有非常重要的意義。
否認“中國經濟學”的存在,不利于科學地研究和總結中國社會主義市場經濟過渡時期的特殊規律,也不利于通過有關理論指導中國社會主義市場經濟改革的實踐,還不利于中國政府制定切合實際的宏觀經濟政策。
認為“中國經濟學”是先進行基本經濟理論創新使經濟學中國化或本土化,然后再建立的社會主義理論經濟學或社會主義政治經濟學,或者然后再來建立的社會主義理論經濟學和應用經濟學的總體,既不利于理論經濟學的創新,也不利于中國特定經濟問題的研究。
經濟學講分工,研究經濟理論也需要分工。把特定的“中國經濟學”與理論經濟學的創新混同一起,對于“中國經濟學”的研究來說,容易導致主題不明確,影響問題的深入探討;對于理論經濟學的研究而言,則易于限制視野,阻礙基本經濟理論的創新。
中國的特定經濟問題中,也包含著市場經濟的一般性。因此在進行“中國經濟學”研究時,可能會引發理論經濟學的創新,并且這一創新還可能用來分析中國現實經濟問題,但這一創新本身不屬于“中國經濟學”的范疇。從中國現實市場經濟問題出發,進行理論經濟學創新,與從中國特定的經濟問題出發,進行“中國經濟學”研究,根本的區別在于視角和目的的不同。“中國經濟學”研究的視角和目的,是中國社會主義市場經濟和社會主義市場經濟的特殊規律,理論經濟學則是一般性的市場經濟和市場經濟的普遍規律。
【關鍵詞】 中國式管理 研究內容 創新思路
【中圖分類號】C913 【文獻標識碼】A
中國式企業管理研究的若干特點
國內學者很早就開始了對社會主義市場經濟的中國管理思想和方式的研究。在中國管理學大會上,中國管理科學與工程研究會理事長李京文院士,管理學家劉源張院士等曾多次呼吁管理學者對中國式管理的探討。目前的情況是國內的呼聲較高,但動作不大,形成強大研究體系的不多,很難拿出一個有充分證明的著作和系統的理論方法。
國內的研究不如國外的研究多。國外對以日本為首的東方式管理的研究已經達到了一定的地步,其中的“日本式管理”早已被列入公認的管理理論之中。而歐美的管理早已形成體系,理論縝密,方法充實。國內受“中國不存在管理理論與方法”的虛無觀點影響,對該問題的研究鮮見,學者們大多將研究力量集中在了西方的管理思想與方式的探討和推廣上。
國內學者的管理理論“西化”嚴重。國內學者對管理理論的研究長期存在著“重西輕東”的傾向。當然,近代的管理理論大多起源于西方,但是東方管理理論“虛無”的觀點也是錯誤的。尤其是對中國管理理論和方法的否定,直接反映了對中國幾千年文明的否定、對中國社會主義市場經濟的否定,這種觀點是不正確的。有人對社會主義市場經濟有懷疑與偏見,懷疑社會主義市場經濟就是計劃經濟,有人則主張偏向市場經濟,有人則主張二者合一。
國內企業家對有效的中國傳統管理思想與方法的自我體驗和西方管理理論學習經驗嚴重不一致。再好的管理思想與方法也必須結合本土實際,必須與中國社會主義市場經濟的體制配套,必須與中國的傳統和文化相結合,否則必然出現脫節、消化不良等尷尬的局面。
研究手段的重定性、輕定量傾向嚴重。現有的一些東方式管理研究,包括中國式管理研究大多圍繞在定性的說明羅列之中,沉湎于對古典詞句的解釋推理之中,缺乏數學家的參與和對IT的使用,方法顯得空泛、不實用、不易操作。無論是日本式管理、韓國式管理,還是近期臺灣出現的中國式管理都局限在條條框框之間,缺乏大企業如豐田、本田、浦項、LG、海爾等的實證分析研究,更缺乏定量管理方法的探索,還缺乏嚴格數學論證、推演和樣本統計比較手段的投入和歸納總結,沒有計算機應用的提煉。
中國式企業管理研究思路
西方管理理論與方式。證明其市場經濟體制的本質,說明管理方式是經濟體制的必然產物,歐美等西方式管理必須滿足其市場經濟體制的發展變化。提出獨具特色的儒家文化影響下的東方式管理。通過對東方主要國家的管理思想與方式的根源探索,提煉與總結出東方式管理,證明中、日、韓管理思想與方式的同源性。分析日本式管理、韓國式管理、中國傳統(民國及以前)經濟管理和企業的管理思想與方法,達到證明其共同儒家文化根源的目的。東方式管理與西方式管理兩大理論陣營比較。在管理理論上進行定義,提出新的管理理論陣營和學派劃分理念及方法,建立更明確的界線,形成容易學習和理解的東方管理理論體系,為我國和東方其它國家理論界明確自己的管理研究方向提供參考。引入社會主義市場經濟理論,總結改革開放后成功的經濟發展理論,努力探索計劃經濟與市場經濟的融合,尋找優劣,取長補短,取利去弊,研究適應中國目前發展的經濟理論。在社會主義市場經濟的體制下,結合東、西方管理理論,提出社會主義市場經濟環境下的中國式管理。證明中國企業更需要偏重東方的管理思想與方式,證明適合社會主義市場經濟的中國企業管理的理論只能是中國式管理,以利于企業的學習和方法的借鑒使用,減少經濟管理和企業管理中學習和實踐的盲目性??偨Y制定中國式管理要求。理論性的論述與方法闡述相結合,既要有理論深度也追求可操作性,必須使用計算機和IT手段。
而研究內容是從對西方經濟理論、西方式管理、東方式管理、社會主義市場經濟,以及創建社會主義市場經濟的中國式管理進行總結來看,應當結合社會主義市場經濟機制,突出東方文化元素,尤其突出中國古代文化中的儒釋道文化基因,形成社會主義市場經濟的中國式管理,并進行重點企業案例剖析。
中國式企業管理研究的創新點
市場經濟與歐美管理方式密切關聯研究。市場經濟理論相對比較成熟,歐美的管理方式也很成型,但證明歐美管理方式是市場經濟的必然產物則具有一定的難度。如果不能說明歐美的管理方式更適合西方企業的管理、適應市場經濟的體制,則很難說明東方式管理方式存在的必要性,當然也就沒有研究的可能,就掉入東方無管理、中國無管理的“虛無論”之中。但是,經過三十多年的管理實踐,無論是企業界還是理論界都已達成共識,確實存在著東方特色的管理方式和中國特色的管理方式,并且在世界管理理論之林中獨樹一幟,日漸強大。所以,區分西方式管理與東方式管理的研究是重要前提之一。
研究東方式管理,求證儒家思想與東方式管理的關聯。與西方式管理相對應,建立東方式管理。重點是從中、日、韓企業發展的相融性,推導出三國管理方式的互用性,證明其共同儒家文化基礎的特性。在市場經濟的理論下,建立儒家思想影響下的東方式管理。重點包括三國現有管理方式的整理與提練、近現代管理思想中的儒家思想根源關聯與論證等,提出東方式管理。除現有較為成功的東方式管理的歸類、總結、提煉之外,還可以在儒家思想體系下、在理論上創新提出豐富的東方式管理,盡管這些管理方式還有待于實踐的檢驗和進一步證明,也有很大研究難度,卻尤顯重要。
完成東、西方式管理的比較研究。在建立了西方式管理和東方式管理的基礎上,就可以進行東、西方管理的比較研究。這里進行的是在市場經濟體制下的東西方兩種管理方式的比較,采用統計和比較的方法,完成其共同之處的歸納,不同之處的分離,建立各自的特色,重點為東方國家的企業家和管理者指明管理思想和管理方式的發展方向,不能只是跟在西方管理學家的后面亦步亦趨、搖旗吶喊。其創新點是進行兩種管理方式不同的根源比較,除了從深層次的文化、制度和傳統等方面進行比較研究外,還重點進行管理方法、方式、實證等方面的探討,力圖使東方管理標準化、通用化、系列化、計算機化。
社會主義市場經濟在中國的實踐總結。重點研究改革開放三十多年來國家的經濟政策與理論進展,在引入市場經濟理論后中國經濟的變化。難點在社會主義市場經濟與西方市場經濟的差別、與原計劃經濟的差別,本身獨特之處的概括與總結。論證社會主義市場經濟體制是產生現有中國式管理的土壤,是目前適應中國發展的最好形式。如果說世界第二大經濟體的中國經濟發展是成功的,那目前中國的社會主義市場經濟體制改革就是成功的。與歐美的經濟成功一樣,中國一定有一套自成體系的管理方式,與歐美的管理方式并駕齊驅,這個管理方式就是社會主義市場經濟的中國式管理。
社會主義市場經濟的中國式管理的研究和總結。重點是建立獨具特色的社會主義市場經濟的中國式管理。難點是要抓住這種管理方式的主要特征,并與市場經濟下的西方式管理進行比較,指出不同之處,強調適應性。以國家100強企業為樣本進行實證分析,導出中國式管理的主要特征。不但要證明社會主義市場經濟的中國式管理不同于市場經濟下的西方式管理和東方式管理,也要證明社會主義市場經濟的管理方式不同于計劃經濟的管理方式、不同于中國傳統的管理方式。說明社會主義市場經濟的中國式管理與市場經濟下的東方式管理的不同也很重要,不然將不能證明與日本式管理的區別,也說明不了與韓國式管理的區別。以上證明具有較大難度,尤其是優缺點的歸納和總結帶有預測性,帶有一定的不穩定性和風險性。
(作者單位:煙臺大學機電汽車工程學院)
【參考文獻】
關鍵詞:公共財政;私人財務;政府財政;公共財政論;國家分配論
在我國,研究公共財政問題是近年來的事情,隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立,公共財政體制在我國是否適用,也成為廣大財政理論和實際工作者共同關心的問題。筆者擬就公共財政的一些理論問題談些自己粗淺的認識。
一、對公共財政概念的重新認識
討論公共財政問題,首先必須弄清公共財政的概念。筆者認為:
(一)公共財政是與私人財務對應的概念,是對政府財政的客觀要求
公共財政是與私人財務(財政)對應的概念,它是代表社會公共利益,為滿足社會公共需要而進行的收支活動。這里的公共利益和公共需要是指廣大民眾的利益和需要。公共財政行為目的的社會公共性,是公共財政與私人財務的區別所在。從行為特征上看,公共財政是一種收入和支出活動,這構成公共財政與其他公共行為的本質區別。
顯然,我們這里對公共財政概念的定義與傳統說法有一定差異。按照傳統觀點,公共財政就是公共經濟,就是政府提供公共產品的行為,由于政府的職能主要是提供公共產品,因此,公共財政幾乎成了政府的同義詞,這顯然是不準確的。在這里,我們將公共財政表述為一種代表社會公共利益,為滿足社會公共需要而進行的收支活動,是強調公共財政作為一種收支活動的行為寓意,也是突出公共財政作為政府實現公共利益和公共需求的一種工具和手段與政府本身在概念上的區別。
公共財政存在的基本前提是社會公共利益和這種利益的載體棗公共需要的存在,這是公共財政存在的一個必要條件,它在一定程度上說明公共財政作為公共利益和社會公共需要的實現手段存在的必要性。公共財政作為一種滿足社會公共需要的收支活動,其實施主體是一定時期社會公共利益的代表者,在國家和政府存在的條件下,主體的責任自然應該由國家和政府來承擔。因此,國家財政必然是公共財政。
國家財政的社會公共性首先是由國家和政府的社會職責和功能決定的。國家及代表國家的政府是社會管理者,當然也是社會公共利益的代表,體現公共利益并使之得到實現,是國家和政府的一項最為重要的職責,因此,國家財政必須是公共財政。不體現和實現公共利益和公共需要的政府財政是不正常的和有缺陷的。從這一意義上說,公共財政是對政府財政的一種客觀要求。
(二)公共性是政府財政的一般性質
按照傳統觀點,公共財政是政府為社會提供公共產品的行為,它的產生和存在是市場機制天然存在的缺陷使然,也就是說,由于市場機制在配置資源方面有一些自身無法彌補的缺陷,因而需要政府出面通過提供公共產品的方式來對市場缺陷加以彌補。顯然,這里是將市場經濟當作公共財政存在的必要條件,也就是說公共財政是市場經濟體制下政府財政的表現形式。對此,筆者有不同的看法。我們認為,公共財政不是市場經濟體制下政府財政的特殊性質,而是政府財政的一般性質,因為體現和實現社會公共利益和公共需要是政府財政的共同出發點和歸屬,不論任何社會形態的政府財政都是如此,在這里所不同的只是由生產力水平差異決定的社會公共利益和公共需要的層次,以及由生產關系決定的公共利益和公共需要的范圍。
這里可能會有一個疑問,即我國傳統計劃經濟體制時期的政府財政涉足了大量私人財務的事務,它是否具有公共財政的性質,如有例外,如何解釋公共性作為政府財政一般性質的論點。筆者認為,我國傳統計劃經濟體制時期的政府財政仍然是公共財政。在這里,主要的問題是在計劃經濟體制下,私人的個別需要被控制到了最狹小的范圍內,相當部分個別需要被異化為公共需要,或者被采取了公共實現的形式,正是這種私人需要的個別性與其實現形式公共性的不協調,才導致了計劃經濟體制在提供私人產品,滿足個別需要方面的低效率,這種低效率正好從另一角度說明了計劃經濟體制下政府財政的公共屬性。我們不能因為某種機制在操作上的不正常而否認機制本身的存在,同樣的道理,我們也不能因為計劃經濟體制下政府財政代行了許多私人財務的職能而否認政府財政的公共財政性質。
(三)公共財政的意義在于對政府財政職能作了合理定位
之所以要強調政府財政的公共財政性質,是因為公共財政對政府財政作了合理定位,它明確了政府財政的職責范圍和主要功能,在現代市場經濟條件下,則將政府與市場配置資源的范圍及其分工作了合理的劃分。公共財政強調納入政府財政范圍的應該是具有公共利益和公共需要的事務,對那些私人利益和個別需要,政府只能為其正常實現提供外部條件,而不必直接參與其實現過程。因為私人利益和個別需要有其自身的實現機制,個人對自身利益的追求使私人利益和個別需要的實現具備了充足的微觀動力,因而政府不必直接介入其實現過程;同時,個別需要所體現出的千差萬別的個體偏好,使政府不能直接參與其實現過程;此外,個別需要的實現完全可以按照等價交換的原則在個人之間進行,這種等價交換的過程一方面滿足了購買者對商品物質形態的個別需要,另一方面則滿足了售賣者對商品價值實現的追求。與此不同的是,由于眾所周知的原因,社會公共需要的滿足很難按照等價交換原則來實現,其實現的責任只能主要由政府承擔??梢?,社會成員的個別需要的滿足和實現不必也不能由政府財政來實現,而社會公共需要則應該主要通過政府渠道得到滿足,政府財政實質上是為滿足公共需要而存在的公共財政。公共財政界定了政府配置資源的范圍,即政府財政直接配置資源的范圍應該在公共需要的領域內,其意義在于對政府財政職能作了合理定位,它強調政府財政的社會公共性,并在概念上將政府財政與私人財務區別開來。
二、公共財政論與國家分配論的關系
近年來,隨著公共財政理論在我國的傳播和發展,公共財政論與在我國有廣泛影響的國家分配論之間的分歧也以各種不同的方式表現出來。有些堅持國家分配論的人認為,公共財政否定了財政分配的國家主體性,是對政府財政職能范圍的縮小和肢解。堅持公共財政論的人則將國家分配論當作與計劃經濟體制相適應的一種落后的、過時的理論,認為在市場經濟體制下政府財政是公共財政,國家分配論已經不再適應我國的社會主義市場經濟體制。
對以上兩種觀點,筆者都有不同的看法。我們認為,任何理論的產生和發展都有它特定的理論基礎和實踐背景,社會科學理論的產生和發展更要受特定時期、特定社會條件的制約,因此,我們很難說什么理論是先進的,什么是落后的,只要對社會經濟發展有一定理論意義和實踐價值,就值得去學習和研究,況且,國家分配論曾經在我國財政理論界有著最為廣泛的影響,它對指導我國特定時期的財政實踐發揮過積極的作用,盡管它的一些用于指導計劃經濟體制下財政實踐的管理原則和理論已不適應市場經濟的要求,但它的核心內涵棗摬普墓抑魈逍詳卻仍然反映了財政活動的一般特性,因而并沒有過時。這里必須澄清對國家分配論的兩種誤解:一是將傳統理論當作國家分配論的全部;二是將國家分配論誤解為由國家統攬一切分配的理論。其實,在傳統體制時期產生的國家分配論的理論觀點只是其在特定時期,根據特定的實踐背景提出的理論,而不是國家分配論的全部,它也可以根據社會主義市場經濟體制對國家和政府職能轉變的要求,繼續研究和提出指導社會主義市場經濟條件下的國家分配理論;國家分配論也不是由國家統攬一切分配的理論,它只是強調財政分配中的國家主體性和主導性,在這種主體性和主導性的基礎上,國家分配的范圍是由一定時期國家職能范圍決定的。從這一意義上說,國家分配論也沒有過時。
在我們看來,國家分配論和公共財政論兩者的主要觀點并沒有本質的分歧,不同的只是其強調的側重點,比如國家分配論強調財政行為主體,公共財政論強調財政行為的目的和范圍;國家分配論突出財政產生與國家產生的本質聯系,公共財政則突出國家作為公共利益的代表與私人財務在活動范圍和原則上的區別。在這種外在形式差異的背后,兩者的基本立足點卻是相近甚至是相同的。表現為,摬普之所以成為公共財政是因為它是一種代表公共利益、實現公共需要的財政活動,在國家存在的條件下,這種財政活動的主體當然只能是國家和政府,因為國家和政府是公共利益的當然代表,公共財政實質上是對政府財政職能的定位,是從另外的角度對國家財政的定義??梢?,公共財政論也是以國家主體為基本立足點的,這一立足點構成公共財政論和國家分配論最本質、最關鍵的共同點。在這一共同的基本點上,公共財政并不會縮小國家財政的范圍,也沒有肢解政府財政的職能,因為政府財政職能范圍的變化是圍繞國家職能范圍的變化而變化的,在這里,起決定作用的是一定時期的經濟體制及由之決定的國家職能的大小,而不是公共財政本身。在市場經濟條件下,將計劃經濟體制下由政府承擔的私人需要的實現歸位于市場,使社會公共需要和個別需要都有其穩定的、更有效率的實現機制,并建立以彌補市場缺陷,為市場機制正常運作提供外部條件的公共財政運行體制,是經濟體制改革對政府職能轉化的要求,也是對政府財政職能所作的合理定位,這并沒有否定財政的國家主體性,也沒有肢解政府財政,而是按照市場經濟條件下政府職能范圍及由之決定的公共需要的范圍調整了傳統體制下政府財政職能越位和缺位的狀況,將政府財政的職責和功能規范在公共服務領域,使其更加合理和完整。
三、我國建立公共財政理論體系應注意的幾個問題
(一)尊重不同社會條件下公共財政的特性
根據上述分析,我們可以得出我國財政應該是一種公共財政的結論,特別是在社會主義市場經濟條件下,我們更應該重視政府財政的這種公共特性。對這種公共特性的研究西方發達國家已經有很長的歷史,取得了很多科學反映公共財政運行一般規律的研究成果,這些成果是人類的共同財富,因而也是我們在研究公共財政理論時應該盡量去學習和借鑒的。但是,筆者不贊同目前學術界普遍存在的一種傾向,即過分強調不同時期、不同社會條件下公共財政理論的共性而忽視其特殊性的傾向。我們認為,由于生產力水平和經濟基礎不同,公共財政理論所參照的實踐基礎也不相同,因而在生產力發展水平不同的國家,以及同一國家的不同時期,受社會經濟條件的影響,公共財政理論也會有一些差異。我國是一個正在從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉換的發展中國家,生產力水平較低,市場經濟的微觀基礎尚不完善,市場機制也正在發育過程中,政府和市場在資源配置中的互補關系和相應的機制也遠未理順和形成,由此決定了我國的公共財政理論研究應該體現自己的特點。那種過分強調公共財政理論的共性,忽視和否定其不同的實踐基礎,在理論研究上局限于對西方財政經濟理論的簡單傳播,甚至在表達方式上也模仿西方公共財政學是不可取的,也是十分有害的。這就要求我們在學習和借鑒西方科學的管理理論和方法的同時,本著實事求是、一切從實際出發的科學精神,以我國的基本國情為實踐基礎,探討和創立符合我國社會主義市場經濟要求的公共財政理論,并以此為我國的公共財政實踐提供指導,這才是目前我國財政理論工作者面臨的最重要的任務。
(二)重視對轉軌時期公共財政制度的研究
近年來,我國財政理論界對適應社會主義市場經濟的公共財政理論的研究取得了一定成果,但卻在一定程度上存在實踐起點選擇上的誤區,即往往將目標體制作為理論研究的實踐起點,按照西方公共財政理論的一般原理,設計出完善的市場經濟體制下的公共財政管理模式,并試圖照搬這種模式去解決特殊體制時期的特殊問題,其結果當然收不到好的效果。我們認為,對目標體制下公共財政管理模式的理論研究是非常必要的,但它遠不是當前公共財政理論研究任務的全部。目前我國正處于計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌的過程中,這種轉軌的實踐是中國所特有的,轉軌過程中的社會經濟矛盾及其表現形式既不同于計劃經濟體制時期,也不同于目標體制時期,具有很多特殊規律。因此,在舊的運行系統及其管理規則正逐漸失效,新的體系及其規則尚未完全建立起來的特殊歷史時期,政府財政應該實行怎樣的管理模式,面對經濟運行機制的某些特殊矛盾,政府財政應該采取怎樣的政策,政府如何應用財政手段來促進經濟體制改革的進程,在建立目標體制的過程中政府財政如何發揮積極作用等等,這些實踐問題是西方現成的公共財政理論所無法解決的,需要我們在理論上進行開創性的探索和研究,并形成有針對性的、系統的理論,為解決實踐問題提供正確的指導。這就要求我們正確選擇財政理論研究的實踐起點,重視對轉軌時期社會經濟規律和公共財政規律的研究,使政府財政在建立社會主義市場經濟體制的過程中能發揮更好的作用。
(三)重視對我國公共財政應用理論的研究
我國傳統財政學研究重點更多地局限在對財政的產生和發展、財政的本質、職能和體系等基礎理論問題上,過去形成的一些有較大影響的學術流派也主要側重于在以上基礎理論問題上獨樹一幟,并沒有形成與其基本理論相配套的應用理論體系,使財政學這門應用性極強的學科總帶有一些抽象、空洞的色彩,削弱了其為解決實際問題所應有的作用。近年來這種現象有所改觀,但遠未達到令人滿意的程度。目前我們在財政應用理論研究方面存在許多問題:一是財政應用理論的研究仍然是零星分散,不成體系;二是財政應用理論的研究在時間上往往滯后于實踐,缺乏必要的超前性,僅僅成為國家政策出臺后一種撚皵性詮釋;三是財政應用理論的研究往往側重于對現行制度和體制的剖析,弱化了理論的創造性和客觀性;四是財政應用理論的研究往往脫離中國的客觀實際,在理論體系和政策措施上側重于套用西方模式,使財政應用理論的成果缺乏針對性。以上財政應用理論研究中存在的問題直接影響了我國財政理論的正常發展,也成為我國財政改革往往滯后于經濟體制改革要求的重要原因。因此,在今后對公共財政理論的研究中必須加強對社會經濟實踐有直接指導意義的應用理論的研究,使我國財政理論體系更加完善,也使我國財政理論研究能真正發揮推動社會經濟發展的應有作用。
(四)實現我國公共財政理論的本土化
經濟體制改革以來,由于我國的經濟管理模式在向市場經濟模式轉化,因此,學習和借鑒西方發達國家的市場經濟管理理論和經驗成為理論研究的一項重要任務,這本身是無可厚非的。問題在于,我們在對西方財政經濟理論的學習和借鑒過程中不同程度地存在著一些盲目和盲從的非理性現象,將正常的學習和借鑒引入歧途。這里有兩種傾向尤其應該擯棄:一是重傳播,輕研究,在自己的理論著述中往往肆無忌憚地抄襲西方理論,這不但對理論研究沒有意義,而且敗壞了理論研究的風氣;二是重形式,輕內容,僅僅將西方財政經濟理論作為一種時尚,作為一種標榜自己學識的工具,不論是否有針對性,是否適用,盲目套用西方經濟學的行文風格和表達方式,使一些理論著述文字晦澀難懂,甚至文理不通,讓人不知所云。要使公共財政理論真正發揮其應有作用,必須強調其本土化問題,這是由公共財政理論作為社會科學理論的特點決定的。我們要廣泛學習和吸收西方市場經濟理論和公共財政理論,但對這些理論的學習不是盲目的照搬照套,也不是從理論到理論的簡單傳播,更不是將西方理論當作一種裝飾外表的花環。在這里,學習的目的是消化、吸收并為我所用;是與中國的實踐結合起來,發展成為具有中國本土特色的公共財政理論。我們強調公共財政理論的本土化,并不是對西方市場經濟理論和公共財政理論的簡單排斥,而是強調以我國的具體情況為理論研究的出發點,以解決我國的財政經濟理論和實踐問題為研究的目的,形成能體現市場經濟一般規律和我國社會主義市場經濟特殊規律的公共財政理論體系和觀點。
公共財政理論本土化首先是其實踐基礎的本土化,這一點在前面已多次強調,也就是說我們進行公共財政理論研究的實踐基礎不是西方市場經濟國家的財政經濟實踐,而是中國社會主義市場經濟及其實現過程。我們的研究必須考慮中國現實的生產力水平及其對公共財政的承受能力;考慮中國的社會經濟結構及其發展變化趨勢可能對公共財政制度帶來的影響;考慮中國長期實行的計劃經濟體制的慣性及由之決定的公共需求范圍與西方國家的差異;考慮我國的政體及其決定的政府機構規模和結構;考慮中國特有的復雜的政企關系及其對公共財政體制形成和完善的影響等等。毫無疑問,實踐基礎的本土化,是公共財政理論本土化最重要的含義,是我們在公共財政理論研究中最應該重視的問題。
公共財政理論本土化的另一重要含義是行文風格和表達方式的本土化,這是一個容易被人忽視而又十分重要的問題。在前面我們曾經談到,目前我國經濟理論研究中有部分研究者盲目模仿西方經濟理論的行文風格和表達方式,使其著述晦澀難懂,甚至文理不通,這不僅影響學習和研究的質量,而且也是一種不健康的文風。我們提倡在理論研究中保持本土化的行文風格和表達方式,也就是要按照漢語言的行文風格和表達方式來傳導自己的學術思想和研究成果,寫出中國人能看得懂的文章,對西方理論的翻譯介紹也應該盡可能地符合漢語言的表達方式。這實際上是對我們的理論研究提出了更高的要求,只有真正弄懂了西方財政經濟理論,并對中國國情有充分了解的人,才有可能真正做到用自己民族的語言來準確地表達異國的理論,也才可能在此基礎上將西方理論消化吸收為自己的東西,并發展為自己的研究成果??梢姡藏斦碚摰谋就粱坏且粋€行文風格和表達方式的技術問題,也是提高研究人員素質、端正研究作風、提高研究質量的問題。
[關鍵詞] 經濟活動 互利原則 倫理學
一、經濟活動中互利原則的提出及意義
互利是一個倫理含義及其豐富的概念,是構建市場經濟倫理的倫理基石,它規定和制約著經濟活動的倫理范疇,決定和影響著經濟活動的價值評價標準和具體道德規范,對中國市場經濟具有重要的意義?;ダ墙洕顒拥谋举|要求,互利原則是集體主義在中國社會主義社會的表現形式,體現著社會主義的本質,對鞏固和發展社會主義有著巨大的作用。大力倡導互利原則是我國市場經濟道德建設的一項重要任務。國外學者自20世紀50年代開始研究互利原則倫理理論,取得了一定的成果,但有一定的局限性。我國學者從20世紀末才開始關注互利原則這一問題,而且研究的層面也比較淺。
在經濟活動中,經濟互利原則是指在經營主體之間的交易過程中,經營主體從交易中獲得好處。倫理互利原則是指各經營主體在平等的基礎上,以正當手段去追求自己合理的同時,兼顧對方的利益,使之均能受惠獲益達到公正和諧,互促共進的目的。既如此,互利原則作為一種經濟倫理原則是符合時展要求的,是解決經濟活動中利益關系的理論,無疑,研究它具有重大的理論意義和現實意義。
理論意義:研究互利原則有助于提高經濟管理理論水平;從互利原則這一視角把握經濟活動的本質特征,揭示經濟的發展趨勢,將豐富、發展、完善經濟理論;在繼承、超越傳統經濟理論的基礎上,構建科學的經濟理論,實現經濟理論的創新,從而指導中國市場經濟的實踐與發展。
現實意義:經濟的巨大發展是互利原則產生的決定因素;互利原則的發展是與當代經濟活動的發展同步發展的,經濟活動主體對互利原則認識的趨同過程,也是互利原則潛在的內涵不斷豐富的過程;隨著市場經濟的運行,互利原則在經濟活動中的理性杠桿作用將越來越大,地位將越來越高;互利原則將最終成為經濟活動主體自覺遵循的倫理原則。
二、經濟活動中互利原則國內外研究現狀
任何理論研究都是以前人的研究成果為基礎的。當前科學技術的發展與社會經濟的繁榮昌盛,給人類帶來了巨大物質財富,同時,由于人類價值觀的偏離而導致了人類社會道德淪喪,人們自私自利,人性墮落異化等問題。在反思中,人類開始重新審視固有的價值觀,并根據當前的經濟發展水平來構建新價值體系。從倫理學角度去研究經濟活動中互利原則,卻似乎為人們所忽視,相關論文并不多見,更無專著問世。而筆者認為,我國的市場經濟的快速健康發展,不僅僅是一個經濟問題,而且它將挾帶著一股巨大的文化沖擊波,沖擊中國社會的倫理價值觀念。
西方國家有先見之明的經濟學家和哲學家早已涉足與研究經濟領域的互利原則問題。哲學家孟德斯鳩認識到進行經濟貿易往來的,要以相互的需要為基礎,相互依存,平等互利,因而帶來了和平;斯密的絕對利益理論和李嘉圖的比較利益理論都凸現了一個鮮明的倫理主題――互利,他們認為只要從事貿易活動,各貿易主體就能夠做到絕對互利和相對互利。我國對互利主義原則的研究大約始于20世紀末和本世紀初。相關著作主要有,唐凱麟的《倫理學教程》,李欣欣的《貿易自由化與中國對策》,何懷宏的《底線倫理》等。相關論文有,歐陽超的《試論互利主義》等。
以上這些論著和論文取得了頗豐的研究成果,但也存在一定的局限性。從宏觀角度看,我國學者的研究多是從經濟的宏觀層面來提倡互利原則,研究互利原則的經濟倫理理論較少,僅有歐陽超的《試論互利主義》。因此有必要加強對互利原則理論的專門研究。西方學者提出了各具特色的互利原則理論觀點,如斯密的絕對利益理論等。這些互利原則理論觀點都是互利原則理論的表現模式之一,但尚不能以互利原則為基礎,構建市場經濟道德規范體系。
從微觀層面上看,我國一些學者提出了互利原則是經濟活動的道德基礎的理論,這一觀點是正確的,但都沒有從倫理學角度來研究互利原則的倫理內涵。從哲學、經濟學、倫理學等學科在經濟活動中為互利原則提供理論論證。在界定互利原則的倫理內涵方面,現有的研究不全面。在對以互利原則為基礎,構建構建市場經濟道德規范體系方面,很少有學者從互利主義原則的內容、倫理內涵、實現等全面系統地論述,而且忽視了在以互利原則為基礎,構建市場經濟道德規范體系中應注意的問題。
三、經濟活動中互利原則創新
從以倫理學的視角來研究經濟活動互利原則。在經濟活動中,以利己主義與利他主義及集體主義思想的基礎上,界定互利原則的倫理內涵。從哲學、經濟學、倫理學等角度論述互利原則是市場經濟的道德基礎,同時,從政治、經濟、文化、道德等領域對互利原則進行現實思考,以互利原則為基礎,構建市場經濟道德規范體系,并指出在構建市場經濟新價值體系中要注意的問題。
縱觀現有的相關研究,可以發現有必要更深入、更全面、更系統的研究經濟活動互利原則。力圖在前人已經研究的方面,進行更深入的研究;在前人沒有研究的方面,努力實現創新。
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然而,西方現代經濟學理論在當代中國的發展也出現了一種現象――學術霸權和話語霸權的形成,經濟學淪為中國經濟學研究的“弱勢群體”。錢穎一先生的《理解現代經濟學》一文可以說是主流經濟學的“霸權”宣言。錢文認為,現代經濟學是“在當今世界上被認可為主流的經濟學”,現代經濟學范式是“當代在世界范圍內惟一被經濟學家們廣泛接受的經濟學范式”。
筆者以為,錢文所說的主流經濟學的這種“惟一性”是值得懷疑的。包括哈耶克、舒爾茨在內的一些現代經濟學最重要的經濟學家都對現代經濟學的發展提出過質疑和批判。
主流經濟學(家)在中國遭遇空前困境同樣有其必然性。傅勇先生認為,主流經濟學“失去大眾的尷尬”是多種原因造成的:一是主流經濟學(家)忽視了與大眾溝通的方式,二是主流經濟學(家)忽視了公平,三是主流經濟學研究更具現實性,四是由于改革中出現的大量利益受損者因沒有得到相應補償而產生不滿。
筆者以為,從經濟理論自身發展的角度來看,中國主流經濟學(家)之所以陷入困境,最根本的原因可以歸結為理論信仰和理論解釋力兩個基本方面。
中國主流經濟學(家)把以“華盛頓共識”為標志的市場原教旨主義奉為自己的理論信仰。主流經濟學(家)之所以忽視公平正是由其市場原教旨主義的理論信仰所決定的。只要稍加留意就不難發現,中國的主流經濟學(家)在將西方經濟學理論引入國內時,是根據其理論信仰有所選擇的。比如,世界著名經濟學家、1998年度諾貝爾經濟學獎獲得者阿馬蒂亞?森的經濟理論對于社會發展與經濟發展處于嚴重失衡狀態的當代中國無疑具有重要的現實意義,但其理論卻受到我國信奉市場原教旨主義的主流經濟學(家)有意無意的冷遇。十六屆四中全會《決定》指出,當今中國是“在社會主義條件下發展市場經濟”,而主流經濟學(家)所信奉的市場原教旨主義與中國特色社會主義的本質要求和社會主義市場經濟的本質要求存在著顯而易見的矛盾和沖突,這正是造成中國主流經濟學(家)困境的深刻根源所在。