社會資源貧困論

時間:2023-10-09 16:14:34

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社會資源貧困論

第1篇

社會生態系統理論受達爾文進化論思想的影響,把人類成長的生活環境(如家庭、社區等)看成類似生物周圍的生態系統,強調人的社會生活環境對于分析和理解人類行為的重要性,特別強調人與生活周圍環境之間各系統的相互作用及其對人類行為發生的影響。該理論的基本假設是:每個人自生來就有與環境系統互動的能力,人與環境的關系是互惠的,個人的意義是環境賦予的,要理解個人,就必須將其置于其生活的環境之中;個人的問題是生活過程中的問題,對個人問題的理解和判定也必須在其生存的環境中來進行。最早提出社會生態系統理論的是著名的心理學家布朗芬布倫納。他用公式D=f(PE)闡明人的發展是人與環境的復合函數關系,指出D(Develop-ment)即發展,P(People)即人,E(Environment)即環境,認為人的發展就是人與環境交互作用的結果,這些環境系統直接或間接地以各種方式和途徑影響著人的發展。這些環境系統從主到次分別是:微觀系統、中觀系統和宏觀系統。微觀系統是指影響個人的生理因素和人格特質因素,中觀系統是指家庭、群體等組織,宏觀系統一般指大的社會系統。三個系統之間相互影響、相互作用、相互制約。其中個體微觀系統受到中觀系統家庭的影響比較大,同時,還受諸如社區、社區文化、制度的影響和制約。同樣微觀系統對中觀系統和宏觀系統也有一定的影響。微觀系統、中觀系統和宏觀系統構成一個大的社會生態環境共同作用于某一個體或群體,有學者將這一生態環境又做了具體歸類:即“滋養性環境和不友善環境。滋養性的環境能在適當的時刻和方式下,提供必要的資源、安全與支持給個人。不友善的環境則缺乏或扭曲了資源支持的提供,因而阻礙了個人的發展”。依此,農村女性文化貧困,并非完全是經濟原因所致,更主要是長期不友善的環境的壓迫及資源享受不公等原因所致。生態系統理論主張提供多層面、多元化的全人服務,為研究農村女性反文化貧困對策措施提供了較為廣闊的框架,本文在社會生態系統理論視閾下,從滋養性環境和不友善環境等外在影響因素,探討農村女性陷入文化貧困的成因,思考農村女性反文化貧困對策建議。

二、農村女性文化貧困內涵界定及成因的社會生態系統分析

(一)農村女性文化貧困內涵界定

聯合國開發署在《1997年人類發展報告》中正式提出“文化貧困”(human poverty)概念。報告指出,貧困不僅僅是收入低微、經濟貧困,更深刻的是人們在壽命、健康、居住、知識、參與、個人安全和環境等方面的基本條件得不到滿足,即知識缺乏、參與不足、能力低下、素質不高、權利無法保障、健康狀況差等的“文化貧困”。世界銀行研究報告明文指出:貧困不僅表現為饑餓、寒冷、無助,遠離政治生活、絕望、沒有尊嚴同樣也是貧困。2000年聯合國開發署進一步指出,文化貧困是指人們生活中最基本的發展能力的喪失,包括文盲、營養不良、預期壽命不足、母親健康惡化、可控疾病感染,其間接衡量指標包括缺乏獲取維持基本生活能力需要的商品、服務和基礎設施(能源、衛生、教育、通信、飲用水)的途徑。我國著名社會學家陸學藝指出,文化貧困是指一些國家或地區文化滯后于時展并影響到其生存與發展的落后狀態。學者秦存強等人分析指出文化貧困的表現是:人們有一種強烈的宿命感、無助感和自卑感;他們目光短淺,沒有遠見卓識;他們視野狹窄,不能在廣泛的社會文化背景中去認識他們的困難。中國農村實事表明,女性較之男性往往更易陷于貧困,即我國農村女性文化貧困是相對于農村男性群體的事實存在。而且從本質上看,農村女性貧困并非是單純的物質貧困和經濟貧困,她們更多的是處于文化貧困狀態。農村女性文化貧困是就指這一特殊群體或個人在接受教育、個體主體性、思維方式、價值理念、行為模式以及生活樣式等方面落后于當代經濟社會發展,從而影響到自身生存與發展的落后狀態。作為占農村人口一半以上的農村女性,她們的文化貧困不僅在家庭內部形成代際惡性傳遞,對其后代產生難以克服的消極影響,而且嚴重延緩了農村的發展進程,制約著城鎮化的進程和農業現代化的實現。文化貧困是一切貧困的總根源,消除女性文化貧困,將有利于從根本上消除物質貧困和經濟貧困,提升農村女性個人的文化素質,進而全面推進城市化進程和農業現代化的實現。

(二)農村女性文化貧困成因的社會生態系統分析

1.個體微觀系統自卑心理、依賴心理導致其主體意識缺失、社會參與不足等文化貧困。

個體微觀系統是指個體生理的、心理的以及社會的系統,三者之間相互作用,影響或決定個體的生存與發展狀態。在分析農村女性文化貧困現狀及成因時,需要深入分析微觀系統三個要素及其之間的相互關系。在許多女權主義者看來,女性生育的生理功能,是她們受剝削的根本,也是她們無法擺脫弱勢地位的癥結。因為從生理因素上看,女性較之男性,肌肉生長較為細膩,骨骼較小,力氣不足。由此限制農村女性多數只能留守農村,導致農村女性不僅經濟收入十分有限,而且生活范圍、生活內容也十分狹窄和單一,進而致使其形成消極的自我評價,自我效能感低、眼界狹窄、自卑心嚴重等心理偏差。在這樣的心理系統和生理系統的互相影響下,逐漸走向自閉,拒絕社會交往,進而逐漸被限制在農村社會公共領域之外,而農村女性這種參與公共生活不足的狀態又導致其對自身的社會價值認識不足,加重了其自卑心理。此外,農村女性自我認知生理性別意識的弱者定位,使女性人格表現出一定的依附性,她們缺乏自主、自立意識,缺乏獨立開辟事業的精神。而沒有屬于自己的獨立事業又會導致其經濟收入的有限和不足。這種物質貧困、經濟貧困致使其產生強烈的宿命感、無助感和自卑感,使其陷入視野狹窄、缺少主體意識、社會參與不足等文化貧困境地。

2.中觀系統中婚姻家庭體制的負向影響,造成農村女性知識和能力欠缺的文化貧困狀態。

家庭系統和社區系統是對農村女性生存發展狀態影響較大的中觀系統。由于傳統因素的影響,中國農村重男輕女的現象依然存在,這一現象的結果是農村女性婚前、婚后都很難獲得對家庭的土地、財產的支配權力,接受教育權也極易被剝奪。家庭因素對農村女性的影響主要表現在:

(1)農村女性的受教育機會明顯少于男性。

農村家庭受傳統文化特別是儒家倫理觀念的影響較深,重男輕女依然存在,導致對女性充滿了偏見和禁忌,使農村女性的受教育機會明顯少于男性,對農村女性文化貧困造成了深刻影響。中國從事傳統農業勞動的女性人口中,大多數是文盲或半文盲。調查數據顯示:“文盲和僅有小學文化程度的農村婦女占農村婦女總數的60.9%,遠遠高于城鎮婦女22.7%的水平。農村婦女中文盲、小學、初中文化比例分別為67.7%、67.0%、51.2%,均高于農村男性相應的32.3%、33.0%、48.8%的水平;高中(中專)和大專以上學歷中,農村女性所占比例分別為38.8%、27.3%,遠低于農村男性61.2%和72.7%的水平”。農村教育的男女差異,造成農村女性知識和能力的欠缺,是導致農村女性易于陷入文化貧困的主要原因。

(2)在婚姻家庭制度方面的一些約定俗成的規則使農村財產僅由男性子嗣繼承,子女隨父姓,婚嫁從夫居,對女性的經濟狀況與地位產生直接而深刻的影響。

如,一些地方的《村規民約》中明確要求已婚婦女退回承包地,或規定出嫁女的戶口所在地進而剝奪其土地分配權。同時,從夫居的家庭體制導致了女性社會網絡資源的流失和弱化,農村女性一旦陷入困境,可獲得的社會支持十分有限。

3.宏觀系統社會資源不足、文化消費有限,體制結構不合理使農村女性處于“失權”文化貧困狀態。在探討農村女性文化貧困問題過程中,應在社會生態系統理論視閾下將其放在特定的宏觀環境中分析??v觀農村女性生活的宏觀環境,發現問題表現在:

(1)農村女性可參與分配的社會資源缺乏。

社會制度決定了社會資源在不同地區、不同區域、不同群體(如社會性別群體)和個人之間的不平等分配,從而導致了特定地區、區域、群體或個人處于貧困狀態。農村女性參與社會資源分配不平等待遇集中體現在物質資源、受教育培訓資源以及社會參與資源不足等方面。這些都表明農村女性在現實社會中無法與男性一樣享有社會資源和占有發展機會。

(2)農村女性可消費的文化資源有限。

目前大部分農村的文化設施比較落后,一些貧困地區沒有科技文化圖書閱覽室,沒有有線電視,沒有廣播影劇院等文化設施。更沒有針對農村女性特點的農業科技教育體系來對主要從事農業勞動的婦女進行全面、系統、有效的農業技術培訓。這些都嚴重影響了農村女性文化、科技技能的獲得。農村貧乏的文化基礎設施和文化氛圍造成了農村女性的文化貧困。

(3)二元分割的體制限制了農村女性的發展。

城鄉二元結構是指“在同一國家由于種種原因而導致城鄉長期分設、分治、分管,致使二者在政治、經濟、社會、文化等方面出現明顯的差別特征”。由于二元結構制的存在,尤其是現代戶籍制度的限制,使大多數農村女性無法隨丈夫一起進城,不得不留守農村,長期生活在相對閉塞的文化環境中,沒有機會接受現代文明和先進思想,消磨了農村女性的主體意識和進取精神,致使農村女性的生存方式、生活模式得不到根本上的改變。同時,由于城鄉二元的體制分割,專門針對農村婦女發展的扶持政策相對較少,農村婦女難以得到必要的資金、技術、信息、基礎設施等資源,這些都形成了強大的阻止農村女性發展的制度。加上社會性別歧視的存在,限制了農村女性個體的發展,使之在接受教育、個體主體性、思維方式、價值理念、行為模式以及生活樣式等方面處于落后于當代經濟社會總體發展水平的文化貧困狀態。

三、社會生態系統理論視閾下農村女性反文化貧困治理途徑

(一)微觀層面:

在個體與社會的良性互動中,激發農村女性文化自覺,培養其主體意識社會生態系統理論強調人的問題來自個人與環境之間交流的失衡,強調從服務對象的生態環境探尋問題產生的原因?;谏鐣鷳B系統理論,認為人的價值理念源于生活內容的基本觀點,要改變農村女性主體意識缺失狀態,全社會應共同努力積極創造條件,為女性主體意識提升提供一個良好的社會氛圍。應通過宏觀調控手段為提升女性主體意識提供良好的外部環境,切實解決事實上的男女不平等問題,使女性從實實在在的主人地位上產生主體價值;制定相應的保護政策,使女性與男性平等地開展競爭;通過各種社會化途徑幫助農村女性進行角色塑造,從而成為主體價值發展的導向與支撐。女性的主體意識是女性對自身價值認可與追求的理性起點和支撐,是激活女性追求獨立、自主,發揮主動性、創造性的內在動力。女性的解放和發展關鍵在于女性主體意識的自我覺醒,即女性的文化自覺。“文化自覺”與“文化貧困”呈正相關關系,即擁有文化自覺意識會使文化主體對自身文化狀況有一個清醒的認識,能夠了解自身的文化處境,進而促使其主動獲取和接受先進文化。反之,文化主體文化自覺意識缺乏或不足,會極大影響或制約主體文化落后狀況的改變。由于歷史以及現實等多種因素的制約,加之社會性別因素的影響,導致農村女性長期以來習慣于“別人的附庸”這一畸形社會角色。改變這種狀況的關鍵對策就是要不斷提高女性自身的認識和評價水平,集個人、家庭和社會三方面的力量,積極宣傳健康、文明、進步的女性性別意識,努力實現農村女性自身觀念的轉變,通過文化和教育的影響,培養反文化貧困主體的自我覺察、自我反思和自我審視的能力,使她們從傳統角色模式中解放出來,樹立良好的現代性別意識,使其從內心深處產生改變其命運的自覺愿望,克服自卑心理和依賴心理,進而真正幫助其從根本上實現文化脫貧。

(二)中觀層面:

改變家庭傳統觀念,倡導男女平等,發展農村教育社會生態系統理論鼓勵弱勢群體多元化社會支持體系的構建。應建立“家庭———社會”聯動互動體系。研究與事實表明,男尊女卑的傳統觀念是影響農村女性智力開發的主要障礙。家庭生活和政治公共領域的決策之間存在著緊密的聯系。多數農村家庭血緣的邏輯依然是,只有男性后代才能綿延宗族,而女孩是外姓人,“嫁出去的女人潑出去的水”。受傳統父權制思想的影響,農村女孩從小就受家庭的歧視,受教育權力被剝奪,導致女性受水平普遍較低。按照生態系統理論,實現農村女性文化脫貧,需要政府主導下全社會的共同參與和努力。

1.在全社會大力倡導男女平等,消除性別歧視。

在全社會層面開展男女平等,消除性別歧視教育,使男女平等思想深入每個家庭,讓“男女平等”理念從村民生活層面深入村民意識。在全社會營造一種尊重女性的氛圍,向農村女性和男性宣傳社會性別意識,喚起農村家庭性別平等意識。同時,在社會性別意識推廣的過程中,還需要電視、廣播等媒介積極介入,形成倡導性別平等的良好社會氛圍。

2.發展農村義務教育,消除文化貧困根源。

保障農村女性實現文化脫貧的關鍵因素之一就是大力發展農村教育。鑒于中國農村地區教育資源不均衡,教育分布不合理以及男女參與學習的性別差異等因素,應大力發展農村義務教育,重點工作:一是發展女童教育,消除“重男輕女”傳統思想的影響,并通過法律保障以及制度安排確保農村女童教育機會得到真正的實現;二是發展多樣的農村社區文化,通過潛移默化使其受到文化的熏陶;三要加強農村女性的職業技能培訓,提升其獲取經濟收入的本領。

3.通過政策法規減少父權制家庭制度對農村女性應有權力的剝奪。

第2篇

關鍵詞:高校;貧困生;就業;對策

一、貧困生就業難的原因

1.就業形勢的嚴峻挑戰。隨著我國市場經濟的縱深發展和高等教育大眾化進程的推進,大學畢業生人數以平均每年50多萬的數量猛增,已從2001年的114萬增加到2010年的630萬。然而社會需求卻相對緩慢:各機關團體面臨著精簡機構、人員裁汰的壓力;國有企事業單位為了適應市場競爭,也面臨下崗分流、減員增效的壓力;而民營企業雖然大有發展,其消化、吸收人才的能力畢竟有限。在嚴峻的就業形勢下,貧困生就業尤為困難。

2.經濟貧困的制約。在就業競爭激烈的今天,求職過程支付的費用越來越高。在求職過程中,一方面,需要支出收集信息、制作和投遞自薦書、購買學習資料、參加各種輔導班和資格考試、奔赴各地參加雙選會等的費用;另一方面,為了增加面試的成功率,還要支出用于形象包裝的費用。無論哪一項支出,對于貧困生來說都是一種困擾和負擔。高昂的求職成本給貧困生帶來了巨大的經濟壓力,加大了他們的求職難度,甚至有的貧困生因此而只能坐失良機,望職興嘆。

3.心理貧困的影響。由于經濟上的貧乏、生活上的壓力,貧困生很容易形成消極的人格特征。部分貧困生存在自卑心理,性格孤僻內向,不善與人溝通,直接影響個人的全面發展。他們在擇業過程中急于求成,害怕競爭,遇到挫折難以承受,易于產生悲觀情緒,對前途喪失信心。在求職過程中,因自身的膽卻、不自信,應變能力、表達能力差等不良表現,常常被用人單位拒之門外。

4.社會資源的匱乏。隨著畢業生就業體制的改革,人才資源配置的方式已發生了顯著的變化。但社會公平競爭的用人機制尚未健全,各種人為因素對就業的影響仍然很大。在同等條件下,家庭背景、親友的社會地位所起的作用是非常明顯的,甚至是非常關鍵的,如有“內線”的畢業生才可能捕捉到有些單位不對外公布的用人信息;在面試過程中有社會關系的畢業生更容易得到競爭崗位等。這是社會資源匱乏的貧困生在求職時不得不面臨的現狀。有關調查數據顯示,畢業生社會資源越豐富,畢業時的工作落實率和工作質量就會越高,反之就會越低。

5.綜合素質的局限。大多數貧困生由于家庭教育經費有限,教育觀念落后,培養目標單一,因此,除應試科目外,計算機、個人愛好、文體技能等綜合素質的培養被忽略了。雖然在大學階段有所彌補,但相對于基礎較好的學生還有很大的差距。應聘者的綜合素質恰恰是用人單位在選拔人才時最看重的,綜合素質的欠缺使貧困生在就業競爭中處于劣勢地位。

二、促進貧困生就業的意義及途徑

1.促進貧困生就業的意義。

(1)貧困生順利就業是全面建設小康社會的必然要求。黨的十六大報告明確提出了“全面建設小康社會”的戰略目標,黨的十七大報告又在此基礎上提出了新的更高的要求。21世紀頭20年是我國集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的重要戰略機遇期。在2005年5月召開的中央民族工作會議上的講話中明確提出:“實現各民族共同繁榮發展,是全面建設小康社會的重要目標?!蔽覈欢ㄒプC遇大力發展生產力,通過發展生產力來解決我國政治、經濟、文化和社會生活各方面存在的種種矛盾,促進社會和諧發展,使所有人都能分享到社會發展的成果。促進貧困生順利就業,有利于提高低收入階層的收入水平,改善低收入家庭的生活狀況;有利于縮小地區差距、貧富差距、城鄉差距,逐步消除兩極分化,最終達到共同富裕;有利于維護勞動者的基本權利,增強勞動者的主人翁責任感,調動勞動者的積極性、主動性和創造性,為全面建設小康社會和實現中華民族的偉大復興貢獻力量。

(2)貧困生順利就業是構建和諧社會的客觀需要。黨的十六屆四中全會和十屆人大三次會議提出了“構建和諧社會”的戰略目標,這是我們黨在推進中國特色社會主義進程中的重大舉措。構建和諧社會就是要協調和化解社會系統中各要素之問及其內部的矛盾,使整個社會形成一種和諧的氛圍和良好的發展環境。目前,雖然我國社會發展的總體趨勢是和諧的,但由于歷史原因,城鄉之間、地區之間、各種社會群體之間存在著不平衡、不公平、不和諧的現象,教育機會均等、就業機會均等、社會資源共享等還沒有完全變成現實。高校貧困生是來自社會最底層的弱勢群體,他們在國家、社會和學校的資助下刻苦學習、努力成才,眼睜睜地盼著大學畢業后能順利就業,早日擺脫貧困,過上自食其力的生活。如果就業完全由市場來決定,結果無疑是經濟、資源、基礎、心理等條件較差的貧困生處于不利的競爭地位,其就業率偏低的問題會越來越嚴重。貧困生群體的就業得不到保障,利益格局就會失控,社會矛盾就會加劇,危及社會的安全問題就必然會出現,并將直接影響社會的和諧穩定和國家的長治久安。因此,促進貧困生順利就業是構建和諧社會的客觀要求。

2.解決貧困生就業問題的途徑。

(1)政府要發揮主導作用,加強宏觀引導與政策支持。高校貧困生就業有著特殊性和復雜性,客觀上要求政府出臺強有力的就業政策,為貧困生提供就業保障。目前,中央和政府高度重視貧困生就業問題,已出臺了一系列幫助貧困生就業的特殊政策。但地方各級政府對解決貧困生就業問題的認識和執行中央政策的力度明顯不一致,有的對解決貧困生就業問題已經有了一些探索和嘗試,有的仍停留在政策宣傳階段,實質性的行動很少。因此,中央政府要充分發揮在推動貧困生就業系統工程中的主導作用,做到統一制定相應的政策和法規,對社會、學校、貧困生提出明確的要求和規定:調派貧困生到一些急需人才的邊遠地區就業;出資鼓勵校企合作,對貧困生實行“定單式”培養;為貧困生自主創業提供特殊基金;對一定年限內未就業的貧困生給予特殊關照等,為貧困生就業提供切實保障。

(2)社會要積極配合,大力拓展用人空間,為貧困生提供就業崗位。貧困生問題是一個社會歷史問題,更是一個在全面建設小康社會和構建和諧社會的進程中必須解決的問題。既定的客觀條件決定了貧困生處于競爭的不利地位,失敗率高和就業率低是必然的結果。因此,社會要主動關心和幫助貧困生群體,特別是用人單位要自覺承擔起為國分憂為民解困的重任。一方面,要學會識才愛才,“選優扶貧”,理順用人招聘機制,逐步杜絕人情因素,堅持公開公平的競聘原則,讓貧困生憑個人能力就業;另一方面,要通過發展生產力來大力拓展用人空間,主動接收貧困生中不同層次、不同類型的求職者,使本單位在發展過程中擁有合理的人才資源保障,為社會的科學發展、和諧穩定作出積極貢獻。

第3篇

關鍵詞: 高校就業 貧困生 幫扶體系

畢業后能找到一份好工作是貧困家庭脫離貧困的重要途徑。調查統計顯示,目前普通高校中家庭經濟困難學生占在校生總數的15%~30%,其中家庭經濟特別困難學生占在校生總數的8%~15%。近年來,高校畢業生就業壓力越來越大,2013年更是被稱為最難就業年。貧困生作為一個弱勢群體,在就業工作中應該受到更多關注。由此可見,建立一套完善的貧困生就業幫扶體系迫在眉睫[1]。

一、貧困大學生就業競爭力較弱的原因分析

(一)基礎教育不足對貧困生就業競爭力的影響。

貧困大學生由于其特殊的家庭背景,相比家庭條件優越的學生,基礎教育明顯不足。由于經濟條件所限,貧困生在第二課堂和對外界的認識的方面滯后,在大學校園的文化活動和人際交往中,由于才藝、普通話、見聞等方面的能力缺乏,使其失去在眾人面前展示自己的鍛煉機會,相比之下,貧困生的人際交往能力、組織協調能力較差,如今,企業要求畢業生在全面發展的背景下,貧困生就業時往往處于劣勢;多數貧困大學生來自偏遠鄉村,中小學的教學質量與城鎮相比差距較大,特別在英語和計算機技能方面,來自偏遠鄉村的學生幾乎是零基礎,現在企業對畢業生的計算機和英語方面的要求越來越高;而大學教育方式趨于信息化,讓來自偏遠鄉村的貧困生在其他學科的學習上也顯得吃力。在激烈的就業競爭中,由于基礎教育的不足,貧困大學生往往輸在起跑線上。

(二)不良的心理和心態對貧困生就業競爭力的影響。

來自貧困家庭的大學生,由于自身生活環境及特殊成長經歷直接影響其心理健康。進入學校后,同學間的互相攀比,讓貧富差距表露無遺,而大學生活中,學習成績和綜合表現又不如別人,貧困大學生很容易因此產生自卑心理,在就業時,常常有不如別人的想法,表現得不夠自信。另外,很多貧困大學生來自山村,考上大學走出山溝,實現了幾代人的夢想,甚至是全村的驕傲,面對鄰里鄉親的厚望,他們希望自己出人頭地,找到體面的工作衣錦還鄉,在選擇就業崗位時,因為過高的擇業期望值而錯失許多好工作。不良的心理和心態使得貧困大學生在就業中更容易喪失工作機會[2]。

(三)資源和信息的缺乏對貧困生就業競爭力的影響。

在我國特有的文化背景下,多數貧困大學生由于家庭背景簡單,社會關系資源處于弱勢地位,往往缺少來自家庭和社會關系方面“人脈”的支撐,制約了他們通過自身社會資源獲取更多的就業信息和就業機會;畢業生在求職過程中往往需要一定的經濟投入,如求職簡歷的制作與打印費用、往返參加各類招聘會或到用人單位現場實習面試的交通住宿費用,等等,對于貧困大學生而言,由于經濟困難的原因,以及求職面試本身存在不成功風險,他們無法支付這些相對昂貴的求職費用,只能等待學校組織的各種就業雙選會,導致貧困大學生往往因此而喪失許多就業面試應聘機遇[3]。

二、構建高校貧困生資助體系,促進貧困大學生就業

(一)開展實用技能培訓班,提升貧困生的綜合素質。

如今,助學工作的內涵在不斷豐富,除了單純的經濟扶持,更加注重對貧困生的勵志教育和素質拓展。開展一些特色的教育培訓課程,激勵和幫助貧困生樹立信心,開闊視野,全面提高綜合素質和就業能力。比如針對貧困生社交禮儀、英語口語、計算機技術、口頭表達能力等方面的技能明顯落后于其他同學,而開設相關的免費培訓課。如形體課、英語口語課、常用辦公軟件培訓課、演講與口才等[4]。

(二)加強心理健康教育,擺正貧困大學生就業心態。

態度決定一切,而貧困大學生在就業時,容易出現由于自卑而不敢接受挑戰,或者想要出人頭地而期望值過高的問題。針對貧困大學生的心理特點,學校應該重視其自我定位教育、自立自強教育、感恩教育。引導貧困生樹立正確的貧困觀,懂得自我接納。端正心態,正確看待自己的優點和缺點,不能因為自己某方面不如別人,就因此否定自己的價值,以積極樂觀的態度面對學習和就業時遇到的困難。就業時,可以通過適當的性格分析工具,讓貧困大學生更清晰地認識自己的職業方向。通過專業的測試和評估,讓貧困大學生有更清晰的自我定位,學校在進行就業指導工作時,應該更加關注貧困大學生,使貧困大學生擺正就業心態。

(三)拓寬勤工助學途徑,重視勤工助學對綜合素質提高的影響。

目前,大學生勤工助學活動多停留在諸如衛生清潔、圖書館管理員、運動場館值班、飯堂打飯、物品搬運、資料整理等低層次的勞務型、事務型、服務型工作上。這類勤工助學活動雖然能增強學生勞動觀念和務實精神,但它很難與學生的專業學習、能力培養和實踐需要相結合,對學生專業知識應用和技能的提高沒有起到很好的作用。在開發勤工助學崗位的同時,應該針對學生的專業特點,建立大學生勤工助學基地,通過在企業的勤工助學活動,使學生能夠將所學理論轉化為相應的操作技能,更加了解企業的運轉方式和企業人的生存方式[5];可以與企業合作,設立一些對綜合素質要求較高的工作崗位,如企業產品生產、產品市場調查、產品宣傳和推廣等活動;設立貧困生低成本創業基金,給貧困生提供創業指導和創業基礎,一些成本較低的創業項目,如校園廢品收購、免費派送附廣告的復習資料以賺取廣告費等。好的勤工助學項目不僅能改善貧困生的生活條件,更是提高其綜合能力的重要途徑。

(三)挖掘社會資源,拓展貧困生人際關系網。

貧困生由于多來自背景較簡單的家庭,缺乏家庭的人脈關系。學??梢源罱ㄆ脚_,擴展貧困生人際關系網。如構建校企論壇,讓企業人事部門與同學們面對面或者網絡聯系;邀請相關企業的杰出員工或者成功校友,作為同學們的導師,幫助同學們解決大學成長階段的困惑;舉辦主題座談會,讓有相同興趣和目標的同學相互交流,互通有無。貧困生在大學四年間,可以通過參加校內外的各類活動拓寬自己的人際關系網,只要學校搭建好平臺,貧困生積極參與,一定能在就業時彌補家庭貧困帶來的弱勢。

(四)設立貧困生求職基金,助貧困大學生起航。

貧困生經濟困難是最直接的弱勢,學??梢砸蒙鐣Y源構建貧困生求職基金,對于家庭經濟特別困難的學生給予補貼,讓他們在求職時免去后顧之憂,更加積極地投入到找工作中。

參考文獻:

[1]周茹.建立高校貧困生幫扶體系的思考[J].高等教育,2013,1:153-155.

[2]王自華,施媛,劉麗等.淺談高校對貧困大學生就業能力的培養[J].科教導刊,2011,3:213-214.

[3]李希平,相雷,吳志毅.加強家庭經濟困難學生大學生涯發展教育研究——以提高就業率和就業質量為視角[J].教師觀點,2013,11:125-127.

第4篇

一、構建高校家庭經濟困難學生幫扶機制的意義

隨著社會的進步,社會經濟生活發生了巨大的變革,社會文化也更突出人文、人本主義。國家、社會、學校等各個層面對高校家庭經濟困難學生的關心和資助工作力度也在不斷加大,對高校家庭經濟困難學生心理幫扶工作提出了新的要求。因此,提高高校學生資助管理工作的效能,構建高校家庭經濟困難學生幫扶機制具有非常重要和遠大的意義。這不僅是社會進步的客觀要求,也是學校教育與管理水平提高的重要體現,更是學生個體健康成長的內在需要。

目前,國內高校已初步建立起國家、學校、社會各方參與的多元化資助貧困生機制,可以說已經具備了較好的解決了高校的貧困生問題的基礎。但是經過在實踐工作中的不斷摸索,又出現了新的問題,在幫助高校貧困家庭學生緩解經濟困難的同時,應該注重幫助其成人成材,更好的適應和融入社會大環境,尤其是加強心理方面的幫助與扶持,幫助其樹立“自強、自立、自信”的奮斗目標和遠大理想。

二、高校家庭經濟困難學生心理幫扶機制實踐與探索的幾點建議

實際上心理疏導只是對家庭經濟困難學生幫扶的一個過程,關鍵是在這個過程中要融入更多文化的、人性的、教育的、社會的價值觀念和“自強、自立、自信”的奮斗目標。加強心理的引導和教育只是推進學生健康成長,將來走上社會能成為一名綜合素質較高的有用之才。如果理性的分析,我認為無論是社會、家庭、學校幫助和教育都是外界的客觀影響,都具有階段性、時間性和局限性;就學生個體而言,不能形成這種對外界幫助的依賴和習慣,長此以往會抹殺學生個體的主動性和長遠的努力與奮斗的動力與潛力。

(一)政策扶持與社會救助

社會支持是與弱勢群體的存在相伴隨的社會行為,由于研究視角和目的的不同,研究者們對社會支持的定義也就不盡相同。一般而言,社會支持是指來自個人之外的各種支持的總稱,包括正式的社會資源和非正式的社會資源。正式支持是指來自政府、社會正式組織的各種制度性支持,主要是由政府行政部門,如各級社會保障和民政部門,以及準行政部門的社會團體,如工會、婦聯等實施。非正式的支持主要指來自家庭、親友、鄰里和非正式組織的支持。

(二)家庭教育

父母和親屬是家庭環境的基本組成元素,是學生走上社會的第一任教師。相對于學校教育和社會影響,家庭環境對學生個體的影響是最早、最深刻的。例如:父母的教育方式、家庭成員的關系、父母的文化素質、家庭成員政治地位等因素都會影響學生的心理健康。

(三)學校幫扶

(1)學校貧困生認定、評選、資助、監督、思想教育、心理咨詢等環節的規范化、科學化、人本化;(2)營造良好校園文化環境,大力發展高校的育人氛圍。良好的校園文化氛圍,是學生心理健康發展的文化前提和思想基礎;(3)積極開展心理咨詢互助活動,例如朋輩心理咨詢互動活動,加強學生的自信、自立、自愛、自強教育。(4)搭建信息化心理咨詢平臺。保留足夠的私密交流咨詢空間,避免出現人為因素導致貧困生情緒上的消極影響;(5)重視和加強貧困學生心理素質教育與培養提升學生心理承受能力、自我調節與平衡能力,增強自

信心。

(四)個體自救

第5篇

[關鍵詞] 地方院校;貧困大學生;就業

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-893X(2013)04?0095?03

就業是民生之本,黨和國家歷來高度重視大學生就業工作。但近年來,隨著高校畢業生數量激增、就業結構失衡、就業市場相對飽和,大學生面臨的就業形勢日益嚴峻。而地方院校貧困大學生面臨的就業現狀更為窘迫。因此,如何多措并舉,標本兼治,有效提高地方院校貧困生競爭力和就業率,已成為一個亟待解決的問題,也成為政府、社會和高校共同面臨的重要課題。

一、地方院校貧困生就業存在的問題及成因

貧困大學生是指在校就讀期間支付生活費、繳納學費、購置必要的學習用品及日常生活用品沒有經濟保障的學生。當前,對畢業于地方院校的貧困大學生而言,除了面對國家整體就業形勢的壓力外,還存在特殊的困難和問題,主要有以下幾點:

(一)就業能力相對不足

就業能力是一種以學習能力為基礎,通過教育培養獲得的與職業相關的綜合素質和能力。能力因素是大學生成功就業最基本、最直接的因素。地方院校貧困畢業生大多來自“老、少、邊、窮”地區和城鎮低保家庭、農村貧困家庭、殘疾人家庭,家庭經濟基礎較差,自幼很難接受到優質的教育資源,綜合素質方面基礎較差,自信力、理解力、溝通力、協調力和說服力等就業通適能力相對不足。大學就讀期間,一些貧困生為了減輕家庭經濟負擔,有的選擇在社會上兼職賺錢,有的埋頭于學業,希望考取好成績,拿到獎助學金,忽略了對個人綜合素質的培養。還有一些貧困生性格內向,缺乏參加班級和學?;顒拥臒崆椋チ隋憻捵约壕蜆I通適能力的機會,社會適應能力較弱,就業面試時較為拘謹,不能有效推銷自己,難以讓用人單位了解和賞識,因此失去了很多就業的機會。

(二)就業觀念偏狹保守

大學生就業觀是由就業動機、就業定位、就業選擇、就業途徑及方式等多種要素構成的有機整體。當前,許多貧困畢業生不同程度地存在著就業觀念單一、消極,就業期望值過高,服務社會意識差等現象。這既與貧困生特殊的成長經歷息息相關,又與社會輿論誤導、缺乏有效的教育引導緊密相連。因特殊的成長環境及缺乏有效的專業教育引導,貧困生不能很好的將個人喜好、能力與時代特征相結合,就業方向迷茫,就業觀念落后,認為考上大學就是要“跳出農門”“吃上皇糧”,將擇業作為跳出貧困、改變命運的唯一機會,較少考慮國家需要和社會利益。就業期望值過高,希望到工作環境好、福利待遇高、體面又穩定的政府機關、事業單位、大型企業上班,希望到經濟發達城市特別是東部沿海各大城市工作,不愿到家鄉、基層以及較為艱苦的地區和行業工作,以至與許多就業機會失之交臂。此外,大學生成功創業,既能解決自身就業問題,又能夠帶動他人就業。但部分貧困生對自身、對創業缺乏正確的認識,對創業期望值太高,存在“身份”觀念,在創業中患得患失,從而阻礙了自身創業的成功[1]。

(三)就讀院校影響較小

地方院校大多處在地方,遠離中心、發達城市,并且大多升本時間不長,缺少名牌、重點大學的知名度和影響力。加上許多地方院校辦學定位趨同,在擴張過程中盲目攀高求大,所設專業沒能有效地實現與地方經濟社會發展的無縫對接、同頻共振,沒能找準與市場需求的有效結合點,導致服務社會能力不強,社會認可度不高等問題。一些院校學科建設滯后,人才培養模式陳舊,培養的人才與社會需求脫節,同類專業人才過剩,導致供大于求。有的院校盲目增設新專業,對加強學科內涵建設、特色建設的意識不高,措施不力,培養的人才專業基礎較差,競爭能力不強,難以得到用人單位的青睞和認可。加上人才市場上存在“僧多粥少”和“就業歧視”的現實,招聘單位多會優先錄用重點、名牌大學生畢業生,這就導致貧困生在就業競爭中更加處于劣勢。

(四)社會資源比較匱乏

截至目前,中央有關部門和各地已經出臺了許多促進高校畢業生就業的政策性文件,在著力打造公平、公正、公開的就業制度,在加大對家庭經濟困難學生的就業幫扶力度,但管理體制還不健全,政策落實還不到位。在聘人唯熟、權錢交易等不正之風仍然存在的今天,各種人為因素對畢業生就業影響依然很大。在同等條件下,家庭背景、親友的社會地位所起的作用非常明顯,甚至非常關鍵。然而,貧困生主要來自邊遠農村和城鎮下層,經濟窘困,社會關系較窄,依靠家庭背景支持就業的可能性小,幾乎沒有社會資本可利用。加上貧困生就讀的地方院校大多遠離中心、發達城市,難以有效吸引用人單位進校選聘畢業生,加大了貧困學生就業成本。同時,不少地方院校財務壓力大,用于畢業生就業工作服務的專項經費不足,就業信息平臺建設滯后,就業幫扶指導力度不夠,不能及時有效地為貧困生提供就業信息和幫扶指導,使得貧困生順利就業受阻。

二、擴大地方院校貧困生就業出路的策略

實現貧困大學生的充分就業是一項系統工程,需要國家、學校和貧困生三者的共同努力。為此,要突出抓好以下幾個方面的工作:

(一)深化教育教學改革,提高學生綜合素質

在就業競爭中,就業者自身素質是關鍵。要真正解決貧困生就業難問題,必須有效提高貧困生的綜合素質。一方面,作為地方院校,應準確把握高等教育發展規律,明確以社會需求和就業為導向的辦學定位,以應用型人才培養為主要目標,切實提高學生的就業競爭能力。在人才培養目標定位上,突出職業適應性。在人才培養方案設計理念上,構建“能力本位”的人才培養方案。在培養體制上,突出學校和業界“合作育人、合作辦學、合作就業、合作發展”。在專業設置和建設上,瞄準產業分類和職業分類,增強專業適應性。在教學環節上,強化實踐教學,使學生通過實驗、實訓、實習和社會實踐,提高應用能力。在質量保障上,探索構建應用型人才培養質量保障體系。另一方面,作為貧困生,在進入大學后,應珍惜美好時光,勤學苦練、自強不息,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,不斷完善自我、超越自我。主動提升學習能力,提高學習效率,構建合理的知識體系。在學好專業知識的同時,多參加班級、社團、學校組織的各種文體活動、各類競賽、“三下鄉”實踐活動等,在實踐中培養自己的組織協調能力、人際交往能力、語言表達能力、創新創業能力,全面提升個人綜合素質。

(二)加強就業觀念教育,強化職業生涯引導

針對貧困生普遍存在著就業觀念偏見,國家有關部門和高校應有針對性地開展就業觀念教育。首先,政府部門應加強就業政策宣傳,營造正確的就業輿論環境,引導貧困生消除傳統就業觀念影響,降低就業期望值。組織貧困生參加下基層座談會,向貧困生詳細介紹下基層政策,積極鼓勵貧困生響應國家對于畢業生到基層就業的政策,為貧困生日后建功立業打牢基礎。其次,高校應加強貧困生就業思想政治教育,以社會主義核心價值體系為統領,結合大學生擇業就業的實際需求,把形勢教育、國情教育和就業形勢分析、就業市場預測、就業政策導向、就業素質準備等結合起來,創設教育情境,組織貧困生參加服務社會及勤工助學等各類實踐活動,提升大學生就業能力和職業道德素養,幫助貧困生確立正確的就業觀與成才觀。最后,高校還應創新大學班級管理模式,探索采用新的能夠增強大學生、尤其是貧困大學生的主體意識,提高其綜合能力的班級管理模式,對貧困生采取單獨的有針對性的職業生涯規劃指導,引導貧困生對自己的興趣、能力、職業價值觀以及個性特點進行客觀評價,幫助他們正確認識自我,及時更新就業觀念,減少就業偏見,制定合理而現實的職業生涯規劃,實現滿意就業。

(三)規范就業服務管理,提升就業服務水平

當前,一些地方院校提供的就業服務與貧困生的需求相差甚遠。為此,首先,應加強高素質就業服務隊伍建設。在校、院(系)、各個專業建立就業服務機構,通過公開招聘、對兼職教師、優秀輔導員進行職業培訓等途徑,擴充就業服務隊伍,提高人員專業水平,增強服務指導實效。其次,應完善就業服務手段和方法。一是籌建貧困畢業生數據庫[2],明確貧困生個人狀況、就業意愿、困難等級等,以便有針對性的向用人單位優先推薦;二是加強就業信息網站建設,及時向貧困生提供有效的就業信息;三是為貧困生組織專場招聘會,邀請信譽較高的用人單位入校招聘,降低貧困生就業成本;四是實施“訂單式”培養,根據貧困生求職意愿,結合專業實際和企業用人需求狀況,由企業和貧困生簽訂協議,組成幫扶對子,畢業后定向工作。最后,規范就業服務管理,開展就業服務評估。將就業教育納入人才培養方案之中,納入日常教學計劃、教學督導和教育研究改革之中,保證就業課時和授課效果。同時,建立一個完善的就業服務評價體系,將有關部門和人員提供就業服務質量情況納入年終綜合考評,與其評先評優和職稱、職務晉級掛鉤。

(四)整合教育教學資源,重視創新創業教育

貧困生就業觀念保守、不敢挑戰的特點與其缺乏創新創業的意識和技能有很大關系。因此,地方院校必須重視貧困生創新創業教育,豐富貧困生創新創業教育的教學內容與孵化措施、后援支撐[3]。首先,針對貧困生的特點,整合學校和社會資源,采取分層創業教育模式,引導貧困生主動投身實踐活動,培養和提高貧困生的創業品質、創業知識、創業心理、開拓精神等創業綜合能力。其次,轉變創業教育理念,構建和完善貧困生創新創業教育的課程體系,搭建創新創業教育平臺,為貧困生創業爭取政策、經費、項目等方面的支持,便于貧困生既能實習觀摩,又能參與真實的創業過程,明確創新創業的就業目標,增強創新創業教育的實效性。再次,完善貧困生創新創業教育的制度保障激勵機制。加大投入力度,大力改善軟硬件條件,加強創新創業教育教師隊伍建設,對有價值的貧困大學生創新創業項目提供資金和技術上的支持,激發貧困生創業的熱情。最后,地方院校和政府部門應攜手營造良好的創新創業文化和環境氛圍,為貧困大學生的創新創業實踐提供寬松的環境。

(五)完善社會資助體系,緩解就業競爭壓力

貧困生在就業過程中,尤其需要政府、社會的關心以及學校的指導和幫扶。首先,政府層面。一是應構建全國大學生就業網絡,實現畢業生資源和招聘信息的共享,為貧困生提供準確的就業信息,降低其就業成本,保證其充分就業;二是建立貧困畢業生失業保障體系和社會保險制度,把未就業的貧困生納入失業保險的覆蓋范圍,加大對促進貧困生就業的資金投入;三是深化體制改革,調整社會分配制度,提高基層的工資待遇,引導貧困生向國家急需的崗位流動、到民營企業或西部基層單位就業。其次,社會層面。一是要積極配合,主動關心和幫助貧困生群體,學會識才愛才,“選優扶貧”,堅持公開公平的競聘原則,讓貧困生憑個人能力就業;二是大力拓展用人空間,為貧困生提供就業崗位,主動接收優秀貧困畢業生[4]。最后,學校層面。一是應健全和完善貧困生資助體系,盡量為貧困生的學習、發展解決后顧之憂;二是加強貧困生就業信息服務,積極為貧困生搜尋、需求信息,積極向用人單位推薦優秀的貧困畢業生;三是幫助貧困生提高就業技巧,包括如何參加面試、如何“推銷”自己等;四是為貧困生提供就業心理援助,幫助貧困生客觀地分析自我,合理定位,增強求職勇氣,以積極的心態面對就業的挑戰。

參考文獻:

[1] 張亞鋒,郭萍倩.高校貧困生就業觀的影響因素及應對策略[J].湖南人文科技學院學報,2012(2):104-107.

[2] 姚利,廖穎.對高校畢業生困難群體的就業服務與指導[J].職教論壇,2011(11):84-86.

第6篇

關鍵詞:城市;貧困;社會排斥

中圖分類號:D9

文獻標識碼:A

文章編號:16723198(2015)18019702

1 理論綜述

法國Lenoir是最早提出社會排斥概念的學者,他只是簡單的描述了經濟領域中的排斥現象。Gough和Olofsson(1999)認為社會排斥是社會分化研究的延伸,社會排斥的部分理論是來源于社會學的研究。Burchardt等(1999)指出,社會排斥是個人生活居住在一個社會中,沒有以這個社會的公民身份參與正?;顒拥臓顟B。Saraceno(1997)認為,公民被社會排斥,是公民參與國家、社區及市民社會活動的權利沒有實現或者沒有完全實現。Giddens(2001)認為社會排斥是社會成員中斷或者可能中斷參與社會的表現。他認為社會排斥可以有多種形式和內容,主要有經濟方面的排斥、政治方面的排斥和社會方面的排斥。

2 我國城市中貧困弱勢群體面臨的社會排斥

在我國,依據社會排斥理論將我國城市貧困弱勢群體面臨的社會排斥具體劃分為三個向度:即經濟、政府和社會關系三個方面,表現為市場經濟排斥、社會保障排斥及社會地位排斥。

2.1 市場經濟排斥

(1)勞動力市場排斥。

隨著改革步伐的加快,我國勞動力市場出現了一種多元化的態勢,勞動力市場的這種多元化對于社會的影響是非常大,尤其是對處于社會底層――城市貧困群體的影響尤其深遠。目前我國勞動力市場具有兩個最基本的層次:“一個是普通的勞動力市場,即勞工市場,一個是高素質的勞動力市場,即人才市場”。顯然高素質勞動力的就業情況要優于普通的勞動力,而且高素質勞動力的工資待遇比較高,上升的空間比較大,工作也相對穩定。相反,在普通勞動力市場,勞工們的工資待遇相對較低,而且缺乏就業的保障,工作的環境非常差,基本沒有額外的福利待遇。城市中大部分的貧困弱勢群體由于受到自身條件以及不同外界因素的制約,他們基本上集中于普通的勞動力市場中,從事著“臟、苦、累、險”等別人不愿做的工作,工作時間往往遠遠超出法定的勞動時間,他們有的甚至連基本的安全都得不到保證。這些被邊緣化的貧困弱勢群體由于得不到發展機會尤其是就業機會,再加上本身資源的缺乏,從而遭受到了各種社會排斥尤其是勞動力市場的排斥。

(2)長期的收入貧困。

長期的收入貧困是與勞動力市場排斥密切相關的。大量的城市貧困人口由于自身文化素質不高、缺乏專業的技能等原因,他們更容易遭遇到下崗或者失業,另一方面,他們也很難得到“高收入”的工作機會,只能從事于普通的勞動力市場中,工資收入水平非常低。占城市貧困弱勢群體很大比重的農民工的收入同樣不容樂觀,農民工們經常加班加點,卻只能拿到非常微薄的收入,他們無法按照勞動法規定,得到加班的額外收入,他們沒有休息日,沒有假期,而且農民工工資還會經常被拖欠或克扣。

2.2 社會保障排斥

城市中的貧困弱勢群體往往被排斥在制度保護以外。在我國,戶籍管理制度將公民分為農村戶口及非農村戶口,農村人口無論是在就業還是社會福利尤其是在社會保障等方面都享有不平等的公民身份。近年來,經過不斷的改革,雖然我國的城鄉一體化建設取得了一些成效,但城鄉之間的各類矛盾與問題依然突出,二元經濟結構體制依然存在。正是在這種情形下,戶籍制度使生活在城市里的貧困弱勢群體的主要構成人群――進城農民工,在社會保障、子女教育、住房、勞動就業等多方面遭到社會的排斥,他們無法與城市中其他的市民一樣享受同等的社會權利及保障。可以說戶籍制度是造成其他各種社會排斥的主要根源,導致農民工在醫療、教育、養老、工傷、失業、生育以及最低生活保障等方面無法獲得與城市居民相同的社會保障制度。很多社會保障制度直接把農民工群體排斥在外,使得他們根本享受不到城市的公共福利。

2.3 社會關系排斥

我國貧困弱勢群體面臨的社會排斥,不僅表現為被排斥在經濟、制度之外,還往往由于缺乏有效的社會資本和社會網絡的支持而被排斥在各種社會關系之外,使他們無法正常參與到社會生活當中。

(1)有效社會資本的缺乏。

“社會資本是實際的或潛在的資源集合體,從集體性擁有的資本的角度為每個會員提供支持”。處于優勢地位的群體為了維護自身的利益,他們往往憑借著自身的優勢地位控制著各類社會資源,使社會資本處于自己的壟斷當中,把其他群體尤其是貧困的弱勢群體排斥在外。另一方面,貧困的弱勢群體由于社會關系網狹窄、缺乏有效的社會資本,在他們遭遇到困難或問題的時候,只能求助于和自己同樣處于弱勢地位、同樣缺乏社會資源的人,使得他們在困境面前根本就無力改變現實。

(2)社會關系網絡的缺乏。

城市中的貧困弱勢群體受到收入的限制,他們拿不出大量的金錢進行交際應酬,無法做到社會關系網絡中的互利互惠,無法使自己的社會關系網絡進行時常更新,無法與其他社會群體實現良好互動,也就無法建立起廣泛的、有效的、質量高的關系網,更無法得到來自其他群體有力的社會支持。一旦貧困弱勢群體的社會關系網絡長期得不到有效的改善并且繼續惡化下去,這將直接影響到他們后代與其他群體建立社會關系網絡的難度,貧困弱勢群體也將更難通過自身努力來獲取與其他群體相同的待遇。

3 緩解城市貧困的路徑

緩解城市貧困居民貧困狀態或者是反城市貧困的路徑應基于兩個視角:第一,國家政府應承擔起構建城市底層貧困居民社會保障體系和網絡,切實維護和保障城市底層貧困居民的生存權益,建立起能夠支撐他們生存的社會網絡體系;第二,從反排斥的視角,應弱化城市底層貧困居民遭遇排斥的力度。

3.1 創建公平的勞動力市場環境――弱化市場經濟排斥

增加城市貧困人口的就業機會是改善城市貧困人口生活,提高他們收入水平的主要途徑。政府應該采取各種措施鼓勵城市中有勞動能力的貧困人群積極就業,并且建立起公平公正的勞動力市場,要積極建設相對完善的城鄉一體化勞動力市場,增強社區的就業服務功能,為城市中貧困再就業人群免費提供就業技能培訓及指導。同時,也可以通過宣傳轉變他們的就業觀念,積極鼓勵城市貧困弱勢人群自主創業或者靈活就業,使城市中貧困人口盡快擺脫貧困。

3.2 完善社會保障體系――弱化社會保障排斥

在我國,針對城市中貧困人口的社會保障制度還存在很多諸如社會保障體系覆蓋面狹窄、保障體系不完善、沒有形成統一的保障體系等不足。因此,要不斷擴大養老保險、醫療保險等社會保障體系的覆蓋面;要不斷完善城市居民的最低生活保障、醫療救助及教育救助等相關的救助制度;要培訓社區社會保障工作人員進行救助的鑒別和管理,有效促進就業,保障貧困人口分享社會成果的權利。

3.3 拓展社會支持網絡,強化社區功能――弱化社會關系排斥

城市中底層居民的貧困具有多重性,經濟因素、制度因素以及社會關系因素造成的貧困,這些原因導致這些居民陷入貧困的泥淖中而無法獲得外部社會的支持。目前社區在貧困居民社會生活中的影響力還不強,即使社區內居民的合法權益受到侵犯時,社區也往往會無可奈何,不能有效的保護居民的利益。社區應開展對底層貧困人口的專項扶持工作,對于居民日常生活產生些影響力,同時要幫助底層貧困人們成立各種活動組織,引導他們積極參加活動,建立一種良性的社會組織網絡,通過各種活動改變貧困人群對于自身的認知,開拓他們的社會生活網絡,增強他們的自信心,進而改善貧困人群的生活質量。

參考文獻

[1]Silver,H.Social exclusion:Rhetoric,reality,responses[M].Geneva:International Institute for Labor Studies,1995:60.

[2]錢志鴻,黃大志.城市貧困、社會排斥和社會極化――當代西方城市貧困研究綜述[J].國外社會科學,2004,(1).

[3]Rose.The Welfare State East and West[J].Oxford University Press,1974.

[4]Evers.Shifts in the Welfare Mix:Their Impact on Work,Social Services and Welfare Policies[J].Euro social.Vienna,1988.

[5]馬廣海.社會排斥與弱勢群體[J].中國海洋大學學報:社會科學版,2004,(4).

第7篇

關鍵詞:“互聯網+”;資助工作;路徑

中圖分類號:G641

文獻標識碼:A

在2015年的政府工作報告中,總理首次提出了“互聯網+”的概念。同年12月在第二屆世界互聯網大會上宣布“十三五時期,‘互聯網+’行動計劃將成為中國網絡強國戰略中的重要一環?!庇纱?,“互聯網+” 必將成為未來我國社會經濟發展的重要驅動力 ,高校資助工作亦是如此。1952年我國高校貧困生資助工作正式開始,經過半個多世紀的發展已建立了一套比較完備的體系。而在“互聯網+” 的時代背景下如何優化資助工作,幫助貧困大學生更好完成自己的學業是本文研究的重點。

一、現在高校資助工作中存在的問題

1.貧困生認定標準不合理

做好貧困生工作的基礎是科學有效地進行貧困生認定,當前我國多數高校貧困生認定的依據是2007年教育部和財政部的《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》,多數高校僅僅根據當地民政部門蓋章的《家庭經濟情況調查表》、學生自我稱述以及本班同學的民主評議等對貧困生進行認定。由于缺少合理的標準和監督機制,經常出現漏報和謊報的現象,使得真正的貧困生沒有得到應有的幫助,偏離了資助工作的初衷。

2.貧困生心理疏導與思想政治教育不到位

貧困生在高校中往往要承受來自經濟和心理上的雙重壓力,他們屬于特殊群體,在經濟資助的同時應該進行心理輔導,但高校中少有針對貧困生的心理疏導工作。自卑是目前高校貧困生最常見也是最突出的心理問題。由于新環境下各種誘惑和對貧困生生活習慣和消費觀念的影響,加上自身條件的限制,部分貧困生很容易產生自卑心理和不適應大學生活的現象。再如消極依賴心理,部分貧困生得到國家和社會的無償幫助后而變得懶惰,將“貧困”作為經濟來源的手段,消極坐等資助。所以,高校在進行經濟資助的同時,應加強對貧困生的心理疏導與思想政治教育,讓貧困生能樹立正確的價值觀,健康成長。

3.貧困生的跟蹤管理工作不細致

當前,為了能讓貧困生在高校正常地學習生活,除了政府,社會各界也都加入到貧困生資助工作的隊伍中,然而資助工作重視了社會給予,卻忽視了貧困生的社會回報。部分貧困生沒有珍惜這來之不易的求學機會,濫用資助金,浪費社會資源。部分貧困生受利益的驅使,甚至鋌而走險,缺乏感恩意識和社會責任感。高校層面雖然緩解了貧困生的經濟壓力,但沒有對貧困生進行細致有效的跟蹤管理,缺少對貧困生經濟行為的監督,不利于培養貧困生積極向上的進取精神,更不利于貧困生今后的發展。

4.貧困生的動態關注和人文關懷不明顯

首先,資助工作一般是在學年初開始,并且后續的資助是以一開始的認定為主要依據,缺乏動態認定機制。但在高校學生現實學習生活中,難免會出現意外導致家庭陷入經濟危機。類似這樣的學生并不能及時納入資助的名單,一學年后,可能會由于經濟和心理壓力而嚴重耽誤學生的學業。其次,需在資助工作的公示階段加強人文關懷。雖然,公示的初衷是為了確保資助工作的公平公正,但將貧困生的姓名甚至是家庭經濟情況公之于世的同時,應考慮貧困生的心理感受,照顧他們的自尊心。

二“互聯網+”對高校資助工作的新要求

1.資助工作順利開展的前提是關注“互聯網+貧困生思維”

當下,互聯網已經成為大學生如影隨形的“伴侶”,貧困生也不例外。貧困生同樣已經習慣用互聯網來便捷地獲取信息與資源;對資助的需求呈現多元化多層次特征,注重保護個人隱私;學生相對于現實更愿意在虛擬環境中表達自己的想法,在微信、微博、QQ等交友平臺流連忘返。通過網絡,個人交友空間迅速擴大,不同的價值觀和意識形態也在激烈碰撞 。所以,通過互聯網全面了解貧困生的時代特征和實際需求,才能真正完成資助工作,幫助貧困生完成學業。

2.資助工作可持續進行的保障是審視工作盲點

從之前分析的高校資助工作存在的問題中可以看出,現階段單一的貧困生認定模式;機械的貧困生管理方式;虎頭蛇尾的運作機制;閉塞的宣傳渠 道、有限的資金來源渠道和單一的資助平臺大大削減了資助工作的成效。所以,運用“互聯網+”的思維模式管理資助各項工作,突破工作盲點,才能有利于資助工作的持續高效運轉。

3.資助工作改進的有效途徑是選擇“互聯網+”的工作路徑

依據貧困生新的特征,利用“互聯網+評議”“互聯網+思政教育”“互聯網+跟蹤監督”“互聯網+動態管理”等模式,改革貧困生管理與監督工作,創新資助工作的實現機制與路徑,將會大大提高資助工作的成效。

三、引入“互聯網+”創新Y助工作的路徑

1.“互聯網+大數據”完善貧困生認定體系

由于不同地區經濟發展水平和貧困生家庭情況的動態變化不同,對大學生貧困程度的認定沒有明確的標準,因而在貧困生認定的工作量大,效率低。準確掌握貧困生的家庭情況、生活方式、心理狀況和區域經濟發展水平,是做好認定工作的關鍵。

“互聯網+大數據”為高校貧困生認定工作帶來了新的契機,大數據在這項工作上的運用,通過采集、整理和分析大學生的交友、學習、消費、活動等方面的數據,可以得出大學生實際的經濟狀況,為貧困生的認定提供依據。大學生的數據可以通過互聯網的消費、消遣記錄獲得,也可以從大學生日常的生活表現、學習情況等方面獲得。另外,這些整理的數據應建立專門的數據庫,并由專人維護,定期更新數據,運用專業軟件為每位貧困生打分,對學生的貧困程度進行分類與評估。

2.“互聯網+資助平臺”整合社會資源助力資助工作

互聯網是當代大學生必不可少的生活內容,也深深影響著貧困生的生活、學習、價值觀和人生觀 。通過互聯網搭建資助平臺,向貧困生提供國家政策解讀、申請資助流程解析、社會資助信息、心理疏導、兼職信息等,可讓他們能夠及時了解各方信息,緩解經濟壓力,也能為未來的就業作準備。資助平臺能夠實現資助者和被資助者面對面,資助資源和被資助者面對面,相關資助信息也能及時公示。

資助主體不僅僅只是政府和高校,還應包括社會組織、慈善人士等在內的所有社會力量。資助的形式可以是直接資助,即直接向已經確定的貧困生進行資助。也可以是間接資助,即提供資金、物品和相關服務等,再由主管部門依據不同地區的經濟狀況和學生申請進行統一分配。正是網絡將不同空間和時間的資助主體和資助資源聚合在一起,最大化資助成效。

另外,政府和高校還應將工作重點放在為貧困生提供心理疏導、思政教育、學習輔導、提供兼職機會上。首先,通過打造專業的心理中心,通過線上和線下相結合的方式與貧困生多交流,及時掌握學生心理動態。同時通過微信、QQ、微博等網絡平臺為貧困生建立交流空間,使他們能夠相互幫助,相互學習。其次,政府應作為媒介,加強高校和企業之間的溝通,將相應的兼職信息在資助平臺上,指導貧困生根據自己的專業愛好選擇合適的崗位兼職。最后,還可以通過資助平臺招募志愿者,為貧困生提供線下的學習輔導,考慮到部分貧困生心理較脆弱,輔導的形式和地點由志愿者與貧困生自定。同時,也可通過資助平臺搜集整理各學科的學習資源,供貧困生網上自學。

3.“互聯網+動態管理”保障資助工作的可持續性

高校應成立由校領導直接負責的資助工作監督管理機構,管理貧困生認定,資助,兼職幫扶、心理疏導、資助平臺運營管理等工作。高校貧困生的資助工作不是一勞永逸的,需要用動態的思維及時更新資助對象信息并給予應有的幫助。首先,資助金是政府向貧困生直接發放的經費,為了監督資助金的使用是否合理,可將一部分資助金以校園卡、購物券、餐券的形式發放,另一部門的資助金可作為專項基金,支持貧困生以后的就業與創業。其次,建立線上線下相結合的社團,通過社團模式,加強區域貧困生的交流,教育貧困生學會感恩,在獲得幫助的同時應該積極發展自我素質,早日回饋社會。讓貧困生做到資源共享,共同進步。最后,通過資助平臺定時定點將資助信息在官方網站和公告欄內,接受大眾監督。

另外,除了管理,建立必要的監督機制也是資助工作的重點內容。通過建立政府、高校、社會的三級監督體系,有效地確保資助發揮最大作用,即政府監督高校,高校監督學生,社會全面監督。通過網絡聯合社會設立共通的舉報渠道,方便管理者與監督者溝通,管理者應及時將舉報及處理信息告知監督者,保證監督的及時性和有效性。

4.“互聯網+隱性資助”保護貧困生隱私

我國公民都享有隱私權,即自己的隱私不受侵犯的權利。但在實際資助過程中,有的高校為了保證資助的公平性,將貧困生的所有個人信息公之于 世;有的企業為了提高知名度,甚至將貧困生搬到銀幕、報紙上。這些做法都是不妥的,保障監督者知情權的同時,必須保護被資助者的隱私權。首先,應該取消現有的張榜公式的做法。其次,通過互聯網的數據處理技術進行隱性資助,通過互聯網數據分析,專家會談認定貧困生,略過申請公示環節,直接為貧困生提供資助。同時,定期向社會公布高校資助工作成果,這樣既保護了學生的隱私權,也能接受社會各界的監督,增加資助工作的人文關懷。

四、結論

高校貧困生資助是一項復雜而又必須做細的工作,關系到國家、社會、家庭、人等多個方面。在現階段的工作中存在諸多問題,傳統工作方式已不能適應新時代的資助工作。依據當代 大學生的生活學習特征,結合“互聯 網+”的理念,探索一條新的高校資助育人工作路徑,涉及貧困生的認定、幫扶、管理監督等多各方面,可為貧困大學生緩解經濟、心理壓力,使高校資助工作落到實處。

參考文獻:

第8篇

應對新難題

湖南省多年的扶貧工作成效顯著,但任務仍然艱巨,同時長期累積的制度缺陷、政策割裂等問題日漸突出,需要引起高度重視。

任務倒逼。目前,湖南省約有貧困人口596萬,按照2020年如期脫貧目標,每年需減貧約100萬人,任務艱巨,而且越到后面,扶貧難度越大。財政作為扶貧的主力軍,承擔著籌集資金、優化政策等重要職能,面對新的任務,責任和壓力也更大。

制度悖論?,F行扶貧機制體現了社會公平,有利于發揮政府調控作用,但也存在效率低下、利益固化等問題。由于缺乏公平的甄別機制和退出機制,容易導致越扶越貧、爭搶貧困帽子、不以貧為恥反以貧為榮的現象,扶貧在一定程度上成為了扶懶,違背了政策初衷。

政策割裂。雖然支持扶貧的政策越來越多,涵蓋了經濟發展、民生保障、基礎設施建設等方方面面,但扶貧資金部門化、政策碎片化現象也越來越嚴重,資金、政策邊際效益遞減顯著。以就業培訓為例,包括陽光工程、雨露工程、移民培訓等9個,分布在多個部門,難以形成合力。

厘清新思路

面對艱巨任務,財政扶貧必須進一步厘清思路,以推動精準扶貧為核心,把精準的理念和要求落到具體工作中。

精確識別,有進有退。一是嚴把入口。建立臺賬管理制度,利用農民補貼網,準確記錄家庭、收入等詳細狀況,并實現聯網,隨時更新。二是暢通出口。對貧困人員生產生活狀況定期回訪,掌握變動情況。加強公安、社保、扶貧、財政等相關信息比對,對不符合標準的采取措施退出。對貧困縣建立年度調整和總額減少制度,廣泛公示,接受社會監督。三是正向激勵。優化財政轉移支付制度,一般性轉移支付繼續向貧困地區傾斜,專項轉移支付考慮努力程度,從增量資金中安排一定比例用于鼓勵脫貧。

精準施策,定向支持。一是因地制宜。突出特色發展,一區一策,不搞“一刀切”。厘清產業扶貧和就業扶貧關系,具有交通、資源優勢的,大力發展勞動密集型產業,實現就地就近就業扶貧;對于發展產業比較困難的地區,大力發展特色職業培訓,幫助貧困人口轉移就業。二是定向支持。非競爭性產業類資金保存量、調增量,增量重點向貧困地區傾斜。同時,對貧困地區出臺特定扶持政策,如對貧困地區教育、衛生等人才培養給予專項補助。

精細管理,整合資源。一是整合政府政策。整合分散在各個部門的資源,拼盤做菜、各記其功,形成扶貧合力。二是調動社會資源。引導民營企業到貧困地區設立生產基地,促進就業。采取貸款貼息、項目扶持的方式,支持經濟組織參與精準扶貧,引導市場主體與扶貧對象結成利益共同體。引導各種公益組織幫助貧困人群解決實際困難。三是引入市場機制。在就業扶貧領域,加大政府購買服務力度,特別是在就業培訓上,改變分指標的方式,通過設置準入門檻和政府采購,確定多種類型的定點培訓機構,貧困人群按需選擇。在產業扶貧領域引入競爭機制,調動貧困地區自我發展的積極性。

走出新路子

新時期財政扶貧必須緊緊圍繞兜住底線、加快發展這兩個方面,以機制保基本,以平臺促發展,以整合提效益,努力闖出一條新路子。

以省為主構建兩大機制。一是健全完善醫療保障機制。在基本醫保全覆蓋基礎上,全面實施城鄉居民大病保險,提高重特大疾病保障水平,完善醫保兜底機制,減少“因病致貧、因病返貧”現象。支持困難群眾參保,對繳納個人參保費用存在困難的群體,通過城鄉醫療救助基金等資助參保。

二是健全農村低保兜底保障機制。改革農村低保標準盯住機制,改為盯住貧困認定線,并通過持續提標,確保困難群眾基本生活水平與全面小康社會相適應。堅持農村低保與扶貧開發統籌推進,做到兩項制度有效銜接。

以縣為主搭建四大平臺。一是產業發展平臺。統籌整合產業扶貧、現代農業發展、農業綜合開發等資金,搭建“產業發展”平臺。實施產業示范帶動,重點支持一批扶貧產業示范園、示范片建設。健全農業信用擔保體系,推廣小額貼息就業貸款,探索建立“財銀?!辟J款保證保險,通過保險調動銀行加大投入,改善貧困地區金融服務。

二是就業培訓平臺。統籌整合春潮行動、雨露計劃、陽光工程、星火計劃、崗位證書培訓、農民工技能培訓等培訓資金,搭建“貧困人口就業培訓”平臺,按照問需于民、集中匯總、分口實施的原則,提高轉移就業培訓和就業對接服務的效率。

第9篇

高校貧困畢業生就業能力的強弱反映出學校在人才培養質量上的重視程度以及社會對高校的評價。貧困畢業生的順利就業要求他們必須具有較強的就業能力,但實際上他們的就業能力并不高,主要從四個方面來分析:

1.1學生。從貧困畢業生自身的角度來看,其就業能力不足的影響因素是多方面的,主要有:(1)就業目標模糊,期望過高,導致盲目投遞簡歷,成功率不高;(2)專業知識技能基礎不扎實,沒有科學合理的職業規劃;(3)就業心態浮躁,心理承受能力較差;(4)社會實踐能力不足,面試技能薄弱;(5)社會資源匱乏,經濟壓力較大。

1.2高校。高校是貧困畢業生就業能力的培養者,然而其在追求高就業率的時候并沒有充分重視貧困畢業生就業能力的培養,主要表現在:(1)高校部分專業課程設置與社會需求相錯位,學生畢業后就業面變窄;(2)高校人才培養方案制定不合理,創新創業教育滯后;(3)就業指導課程形式單一,重理論、輕實踐,忽略貧困畢業生的真正訴求;(4)缺乏系統性的職業生涯規劃教育,職業指導師資隊伍力量薄弱;(5)高校會把學生的就業指導工作分配給學校的招就處或者就業指導服務中心來做,校內部門之間缺少聯動,負責部門勢單力薄,無法共享學校資源,以致對貧困學生就業能力的培養無法提供應有的保障。

1.3企業。企業是檢驗高校貧困畢業生就業能力高低的試金石,企業認可和需求也是高校開設新專業、制定人才培養方案的方向標。企業在人才招聘過程中提出的要求有些急功近利,缺少耐心,多數企業希望能招聘有工作經驗的員工,缺乏相應的培訓機制以增強貧困學生的工作能力和綜合素質。

1.4政府。促進高校畢業生順利就業,政府責無旁貸。政府的宏觀調控與政策支持是增加高校學生就業成功率的重要因素,近幾年,國家各級政府制定了相關的政策措施促進學生就業,然而,針對貧困畢業生就業能力提升的幫扶措施卻很少,政策制度和管理工作不到位,相應的就業服務體系不完善,沒有搭建較好的平臺用于貧困學生的社會實踐,政府在畢業生就業選擇中出現責任的缺位。

2、提升高校貧困畢業生就業能力的主要途徑

2.1貧困畢業生要與時偕行,既要掌握豐富的專業知識和技能,又要努力提高自身的綜合素質和就業競爭力;高校貧困畢業生大都來自經濟和教育條件相對落后的偏遠地區,這使的他們在社會經驗、人際交往、組織管理、興趣特長等方面趕不上其他同學,需要他們進入大學后培養自立、自強、勤奮、好學、敬業、有抱負等優良的人格品質,樹立正確的就業觀念,鼓勵他們積極參加學校舉辦的各項社會實踐活動和知識技能比賽,揚長補短,激發奮斗意識和創新精神,通過舉辦各類職業生涯規劃和技能培訓,增強貧困學生的就業綜合能力。同時,貧困畢業生要擺脫“受助”的精神依賴,提高自己情緒的調節能力。

2.2高校課程設置要以市場需求為導向,發揮專業優勢,加強就業指導教師隊伍建設,注重貧困畢業生的養成教育;提高貧困畢業生的就業能力是關注貧困學生自身發展的重要組成部分,是由保障性資助向發展性資助的重要體現。高校要健全科學的就業指導和職業生涯規劃的課程體系,重視貧困學生心理健康教育,開辦“自強補習班”,夯實貧困生專業知識;要重視就業指導機構的建設,加大經費投資力度,通過學校的就業指導讓畢業生能充分認識到企業的需求和時代的要求,轉變就業觀念,合理定位擇業目標。加強就業政策法規的指導,“使畢業生認識到在大眾化高等教育時代,社會精英崗位與高校畢業生數量相比顯得不足甚至短缺”。

2.3企業要積極開展校企合作,探索建立“校企合作貧困生培養體系”新模式,企業通過與高校合作辦學,可以同貧困學生達成培養協議,資助他們在校完成學業,假期提供實習;學校除按照培養方案制定教學計劃外,根據用人單位的人才需要,開設相應的培訓課程,由企業提供教學指導,讓畢業生提前接觸到該企業的經營理念、管理模式、工作流程等,縮短了企業對所需人才的培養周期,實現共贏。此外,企業要客觀公正的對待貧困畢業生這一特殊的求職群體,重視挖掘他們就業能力,避免就業歧視。

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