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導(dǎo)語:在生態(tài)農(nóng)業(yè)的背景的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

關(guān)鍵詞:突破遼西北;農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護;法律對策
一、“突破遼西北”戰(zhàn)略中生態(tài)環(huán)境保護的地位分析
2015年2月3日,《遼寧省人民政府關(guān)于進一步深入實施突破遼西北戰(zhàn)略的意見》出臺并再次強調(diào),“十三五”期間,推進生態(tài)環(huán)境保護,著力實現(xiàn)綠色發(fā)展是突破遼西北戰(zhàn)略的重點任務(wù)之一。
在實施“突破遼西北”戰(zhàn)略過程中,要正視資源環(huán)境承載力。加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),是突破遼西北區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。
二、遼西北農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律制度體系方面存在的問題
遼西北地區(qū)長期以來工業(yè)發(fā)展相對緩慢,再加上該區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的粗放經(jīng)營導(dǎo)致水土流失、土地沙化、水資源浪費等生態(tài)破壞加劇,資源環(huán)境承載力極其脆弱。脆弱的生態(tài)環(huán)境極大地制約該地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。遼西北地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律制度體系方面存在的問題,主要表現(xiàn)為:
1、在立法上,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律體系不健全。《中華人民共和國環(huán)境保護法》為主體的環(huán)境保護法律體系雖已初步建立,但其對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的規(guī)定缺乏,使得許多農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作難以開展。
2、在執(zhí)法層面,執(zhí)法手段和措施單一。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域統(tǒng)分結(jié)合的分層管理體制效率低下,且極易導(dǎo)致各執(zhí)法部門互相推諉和爭權(quán)奪利現(xiàn)象產(chǎn)生。農(nóng)業(yè)主管部門和環(huán)保部門都可以行使行政執(zhí)法權(quán),加之地方保護主義導(dǎo)致的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等違法失職現(xiàn)象,使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護陷入一個異常混亂和尷尬的局面。
3、在運營環(huán)境上,相關(guān)制度協(xié)調(diào)性較差。許多生態(tài)環(huán)境法律制度雖已建立,但制度之間的配套性和協(xié)調(diào)性較差。在有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面,缺乏必要的制度保障,如土壤污染防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟制度等。
4、在法律歸責(zé)上,涉及生態(tài)環(huán)境保護的禁止性規(guī)定與法律責(zé)任規(guī)定不協(xié)調(diào),法律責(zé)任規(guī)定相對較為寬泛不夠嚴(yán)苛,使得現(xiàn)行環(huán)境保護法律法規(guī)既不足以震懾違法的當(dāng)事人,也不能發(fā)揮應(yīng)有的警示作用。
5、在法律監(jiān)督上,相關(guān)部門認(rèn)識,行政管理手段單一,過分偏于經(jīng)濟處罰,缺乏對于建立長遠(yuǎn)有效的法律監(jiān)督機制的重視,致使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞,嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
三、完善遼西北農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律體系的建議
遼西北生態(tài)環(huán)境保護法律體系所存在的問題使得改善該區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境顯得尤為重要。只有完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律體系,才能更好的發(fā)展遼西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,走可持續(xù)發(fā)展道路。
1、制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法
面對遼西北地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的困境,應(yīng)制定統(tǒng)一的《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法》,以法律文件的形式規(guī)范對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理;通過對現(xiàn)行環(huán)保法的修訂,完善對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的專項規(guī)定。
2、強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法力度
“天下之事不難于立法,而難于法之必行。”[1]在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域,建立垂直管理體制,以求增強管理和執(zhí)法效率,避免部門間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象的發(fā)生。通過賦予農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護管理部門較多的行政許可、行政強制和行政處罰權(quán),來增強其執(zhí)法和管理權(quán)威;此外,應(yīng)嚴(yán)厲打擊地方保護主義,嚴(yán)格執(zhí)法,對危害農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為,加大行政和司法打擊力度,加強執(zhí)法和司法保護。
3、明確農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為的法律責(zé)任
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護中“無法可依”的現(xiàn)象層出不窮。因此,農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法必須對污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為作出相應(yīng)的處罰規(guī)定,加大處罰力度,完善相關(guān)處罰指標(biāo)體系,從重從嚴(yán)處理相關(guān)違法行為,保證農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護管理工作的有序運行開展。
4、采用統(tǒng)一監(jiān)督管理與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理體制
信息不公開、不對稱是妨礙公眾參與環(huán)境保護工作的重要根源。要不斷完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境信息公開立法,積極構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境公開法律體系。“讓權(quán)力在陽光下行使”,才能使得我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作在公眾的參與下得到有效監(jiān)督。
結(jié)語
“突破遼西北”戰(zhàn)略有利于提升全省經(jīng)濟整體實力,促進區(qū)域發(fā)展,也踐行國家政策。因此,在這一過程中,要高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護工作,為經(jīng)濟社會的持續(xù)健康可持續(xù)發(fā)展提供十足的動力。(作者單位:沈陽師范大學(xué)法學(xué)院)
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:生態(tài)經(jīng)濟;農(nóng)村經(jīng)濟;發(fā)展
在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能夠幫助農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢充分利用起來,提高資源配置的合理性,推動農(nóng)村人口更好地就業(yè),縮小農(nóng)村和城市的收入差距。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,生態(tài)經(jīng)濟背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也有了較好的發(fā)展,但是依然存在較多的問題。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵分析
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)具有循環(huán)的內(nèi)涵對于生態(tài)農(nóng)業(yè)而言,其中心便是生物組分,這本身便是一個綜合性的系統(tǒng),包含了生物、社會以及經(jīng)濟三個方面。在進行農(nóng)業(yè)實踐的時候,將生態(tài)經(jīng)濟系理論應(yīng)用進來,最后形成一個生態(tài)經(jīng)濟循環(huán)。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式要求協(xié)調(diào)、整體、循環(huán)、再生、非常重視各個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的調(diào)整和完善,并在不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間進行接口的建立,從而形成良性產(chǎn)業(yè)鏈。此外,還要求不同的專業(yè)、產(chǎn)業(yè)和層次部門更好地協(xié)作,提高管理的綜合性。比如形成桑基魚塘、稻田養(yǎng)魚、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營系統(tǒng),都能夠?qū)⑸鷳B(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念很好地體現(xiàn)出來。
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)具有綠色的內(nèi)涵生態(tài)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)便是綠色農(nóng)業(yè),生態(tài)農(nóng)業(yè)非常關(guān)注環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等一系列的問題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中也存在很多進行生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能整合和調(diào)整的系統(tǒng),不但切實提高了資源利用的實際效率,還能夠抑制有害物質(zhì),切實提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)理念的落實,更需要將綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所具有的優(yōu)勢發(fā)揮出來,將生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ),將農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)、食品健康作為核心,通過產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)手段來進行農(nóng)業(yè)的整合,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
3.生態(tài)農(nóng)業(yè)具有低碳的內(nèi)涵通過分析生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不同工藝流程可以發(fā)現(xiàn),生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠更好地共享資源,切實提高資源的實際利用效率,能夠排放更少的污染物,從而真正做到低排放、低能耗和低污染。將水稻種植作為案例,在種植水稻的時候,會產(chǎn)生非常多的溫室氣體,進行稻魚共生系統(tǒng)的建立,能夠通過魚類活動來攪動土壤,從而很好地降低甲烷的實際排放量。
4.生態(tài)農(nóng)業(yè)具有高效的內(nèi)涵高效主要包含了兩個重要方面,分別是效益和效率,效益和效率的提高也是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。在進行生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的時候,比較重視能源利用效率的提高、土地產(chǎn)出率的提高以及投入產(chǎn)出率的提高。和西方國家存在一定的差別,西方在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的時候,為了做到回歸自然,可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力犧牲,但是我國不同,我國人均耕地占有率非常少,在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中比較重視土地生產(chǎn)力的提高。通過系統(tǒng)結(jié)構(gòu)改善、系統(tǒng)管理加強和增加系統(tǒng)養(yǎng)分循環(huán)來提高土地的生產(chǎn)力,而不是僅僅依靠投入的更多。所以,我們可以說,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠切實提高社會經(jīng)濟和生態(tài)方面的效益。并且和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比,生態(tài)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定性更高,也會給人們帶來更多的經(jīng)濟收益。
二、生態(tài)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展存在的主要問題
受到多個因素的影響,我國生態(tài)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展還存在較多的問題,想要二者協(xié)調(diào)發(fā)展,便必須找到其中存在的問題,分析問題,并在這個基礎(chǔ)上找到問題解決措施。
1.政府的引導(dǎo)作用沒有得到較好地發(fā)揮首先,政府行政部門沒有進行干部考核制度的完善,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中沒有對生態(tài)環(huán)境承載力進行合理分析。生態(tài)環(huán)境發(fā)展會直接影響到我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)在我國政府的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理能力有了極大的提高,其在農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中的作用也越來越突出,但是還是需要完善考核制度及監(jiān)督制度,我國目前在資源保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的干部考核制度并不完善和系統(tǒng)。其次,農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展程度較低,無法在生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展過程中起到促進和協(xié)調(diào)的作用。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型改革的進行,跨區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展也更加重要,但是在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中,跨區(qū)域發(fā)展并沒有真正實現(xiàn),獨立發(fā)展模式也給跨區(qū)域的資源協(xié)調(diào)和配置以及聯(lián)動發(fā)展造成了阻礙,這也導(dǎo)致了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的時候市場競爭力提高緩慢。最后,政府對農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟發(fā)展的支持還存在一定限制。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,生態(tài)旅游起到了非常大的作用,也給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的拓展提供了思路。農(nóng)村旅游行業(yè)發(fā)展的主體往往是農(nóng)村的家庭,產(chǎn)業(yè)化程度較低,生態(tài)旅游以及生態(tài)化產(chǎn)品等概念并沒有得到較好的融入。
2.技術(shù)的作用沒有很好的發(fā)揮出來我國當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,存在的問題還比較多,比如生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工時,技術(shù)水平落后,相關(guān)的設(shè)備資源比較少。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也有了明顯的擴大,產(chǎn)品多樣化程度也在不斷增加,但是在銷售的時候依然通過傳統(tǒng)的方式來銷售,加工也不夠精致,沒有能夠?qū)a(chǎn)品所具備的附加經(jīng)濟價值和文化價值很好地體現(xiàn)出來。專業(yè)人才的數(shù)量比較少,人才體制支撐也不夠完善,人才及技術(shù)方面的創(chuàng)新在產(chǎn)品加工中的作用非常重要,想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,便必須完善人才體系。首先,當(dāng)前無論是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還是農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新方面的人才都非常有限,優(yōu)勢人才以及技術(shù)制度并沒有很好地向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展傾斜;其次,沒有給相關(guān)技術(shù)人才成長提供一個良好的環(huán)境,體系內(nèi)部和人才技術(shù)創(chuàng)新獲得的支持非常有限,這也給農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展造成了較大的阻礙。
三、生態(tài)經(jīng)濟要求背景下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的策略分析
生態(tài)經(jīng)濟要求發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的便是為了提高農(nóng)業(yè)的效益,筆者上面分析了當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題,并根據(jù)問題找到了一些解決策略,希望能夠推動我國生態(tài)農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。
1.重視政府引導(dǎo)作用的發(fā)揮(1)建設(shè)干部考核制度,協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展首先,需要進行干部考核體系的建立,重視生態(tài)環(huán)境的實際承載力。隨著生態(tài)理念的深入,雖然我們的生態(tài)環(huán)境有了明顯的改善,但是承載力依然很差。為了滿足實際的需要,我們必須進行干部考核體系的建立健全,在落實科學(xué)發(fā)展觀的情況下,不但要重視生產(chǎn)力的發(fā)展,還必須讓經(jīng)濟發(fā)展和資源發(fā)展更加協(xié)調(diào),在考核的時候,把生態(tài)環(huán)境指標(biāo)看成重要的考核指標(biāo),只有這樣環(huán)境保護的效果才可能真正提高。其次,需要根據(jù)政府生態(tài)功能區(qū)域來做好經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)和規(guī)劃,進行都市經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域以及生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建立,根據(jù)環(huán)境承載能力以及資源情況來對農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行統(tǒng)籌。進行都市內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域建設(shè)指的是建設(shè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和促進示范區(qū),進行觀光型和生態(tài)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將農(nóng)業(yè)的功能從以往的單項功能轉(zhuǎn)變成為多項功能。進行示范區(qū)的建設(shè),能夠進行優(yōu)質(zhì)品牌的培養(yǎng),做好生產(chǎn)技術(shù)方面的創(chuàng)新。進行經(jīng)濟走廊建設(shè)指的是通過生產(chǎn)條件的完善來進行優(yōu)質(zhì)果蔬、糧油和肉類的發(fā)展,從而進一步形成農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地,擴展區(qū)域發(fā)展模式。在進行生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的時候,應(yīng)該重視發(fā)展那些優(yōu)勢明顯的農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展綠色食品加工行業(yè),推動生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的發(fā)展。再次,需要做好生態(tài)功能區(qū)的建設(shè),重視農(nóng)業(yè)問題的研究,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的品質(zhì),切實提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力。最后,需要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,將信息和科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用真正發(fā)揮出來,做好市場環(huán)境的研究和生產(chǎn)規(guī)模的調(diào)查,從政策和資金出發(fā)來推動農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)更好的發(fā)展,進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和財政政策的制定,幫助農(nóng)村更好地發(fā)展。(2)做好市場調(diào)研,完善評估制度生態(tài)經(jīng)濟要求背景下想要更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,便必須對鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村環(huán)境進行合理的布局。在布局前,必須充分調(diào)查市場情況,準(zhǔn)確定位旅游產(chǎn)品以及市場的實際需求,對交通、資源以及市場進行合理評估,讓生態(tài)環(huán)境和生態(tài)旅游能夠發(fā)展得更加和諧。從當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出發(fā),將當(dāng)?shù)刭Y源的優(yōu)勢發(fā)揮出來,完善鄉(xiāng)村旅游環(huán)保制度,從而給鄉(xiāng)村旅游更好發(fā)展提供一個正確的發(fā)展方向,推動可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。對鄉(xiāng)村旅游進行引導(dǎo)和扶持,完善健全環(huán)境評估和審批制度,做好監(jiān)督管理工作。在進行生態(tài)旅游經(jīng)濟發(fā)展的過程中還必須做好宣傳工作,提高教育的力度,重視節(jié)能環(huán)保及時的引入。需要給排污設(shè)施建設(shè)提供足夠的資金,確保環(huán)境和鄉(xiāng)村旅游二者能夠發(fā)展得更加協(xié)調(diào)。經(jīng)營者必須認(rèn)識到環(huán)境保護的重要性,提高環(huán)境保護的意識,幫助其掌握環(huán)境保護的相關(guān)知識,從發(fā)展規(guī)劃出發(fā)合理地使用新資源和新技術(shù),推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展更好的進行。對于游客的行為也應(yīng)該進行監(jiān)督和引導(dǎo),幫助其形成環(huán)境保護意識,在設(shè)施設(shè)備上可以進行標(biāo)語的張貼,提醒游客的相關(guān)行為。
2.將科技和人才的作用發(fā)揮出來(1)引進和更新科學(xué)技術(shù)農(nóng)業(yè)想要更好發(fā)展,必須將科學(xué)技術(shù)作為支撐,給產(chǎn)學(xué)研結(jié)合以及一體化產(chǎn)業(yè)的形成奠定良好的基礎(chǔ)。在進行品種培育、產(chǎn)品深加工以及安全生產(chǎn)的時候,需要將新的科技成果引入進來,重視生態(tài)發(fā)展。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),吸引更多的企業(yè)來農(nóng)村建廠和運營。農(nóng)業(yè)發(fā)展也必須給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造一個良好的投資環(huán)境,進行優(yōu)惠政策的制定,將社會資本引入進來,推動外向型經(jīng)濟更好發(fā)展,擴大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。(2)重視人才的培養(yǎng)和引進人才是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),就目前而言,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的人才還比較少,并且人才本身的知識儲備也不足。面對這種情況,我們必須實施農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,讓人們真正認(rèn)識到人才的重要性,進行產(chǎn)業(yè)主體的明確,將其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的作用發(fā)揮出來。生態(tài)經(jīng)濟要求背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟想要更好地發(fā)展,便必須將人才和優(yōu)勢資源放在同等的位置,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路進行明確,做好人才的培養(yǎng),提高人才的薪資待遇,重視人才的引進和人才作用的發(fā)揮,對人才流動機制進行完善,從而培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的專業(yè)人才。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要趨勢,它是指在不損害環(huán)境和不影響生態(tài)發(fā)展的前提下,結(jié)合現(xiàn)代科技成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗,融合生態(tài)學(xué)等理論知識,建立起來的一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)具有經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。基于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,傳統(tǒng)的植物保護技術(shù)需要進行一定的發(fā)展創(chuàng)新,以達到有效防止病蟲害的目的,同時還要注意減少環(huán)境污染,降低成本,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色、無公害、可持續(xù)的方向上發(fā)展。
作為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容與條件,植物保護技術(shù)運用的價值主要表現(xiàn)在以下幾點。植物保護技術(shù)的快速發(fā)展改變了植物保護手段。在傳統(tǒng)的植物保護方式中,為了處理生產(chǎn)過程中的各種危害,常采用噴灑農(nóng)藥的手段來殺菌,而化學(xué)農(nóng)藥含有有害物質(zhì),存在污染,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量,而對植物保護技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用則避免了傳統(tǒng)植物保護方式的弊端。植物保護技術(shù)的發(fā)展推動了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。植物保護技術(shù)可以減少病蟲害給環(huán)境帶來的污染,同時技術(shù)本身也對生態(tài)環(huán)境沒有過多的負(fù)面影響,具有良好的生態(tài)效益和社會效益;保護技術(shù)水平的提高也降低了農(nóng)業(yè)成本,提高了農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,降低了病蟲害所帶來的經(jīng)濟損失,具有良好的經(jīng)濟效益。
2 植物保護技術(shù)在生態(tài)農(nóng)業(yè)中的運用
2.1 “三誘技術(shù)”的運用
所謂的“三誘技術(shù)”,具體就是指頻振式殺蟲燈、黃板和性誘劑。頻振式殺蟲燈屬于一種物理方法,誘殺害蟲時主要使用到了光、波、色、味4種方式。該項技術(shù)的效果目前已經(jīng)得到普遍的認(rèn)可,殺蟲范圍和殺蟲量都極大,同時還具有無污染,無毒害等優(yōu)勢,安全性好,有利于降低蟲害所帶來的威脅,綜合效益好,可以在生態(tài)農(nóng)業(yè)中推廣應(yīng)用;黃板誘殺技術(shù)是一項物理防治技術(shù),是利用害蟲趨黃性特點來對趨黃害蟲進行誘殺。在傳統(tǒng)的葉莖類植物防治中,農(nóng)藥藥性大,不符合生態(tài)農(nóng)業(yè)理念,而黃板技術(shù)的應(yīng)用則具有綠色環(huán)保、成本低等優(yōu)勢,具有良好的生態(tài)效益;性誘劑是當(dāng)前植物保護技術(shù)中的一項新型綠色防控技術(shù)。
2.2 防蟲網(wǎng)阻隔技術(shù)的運用
防蟲網(wǎng)阻隔技術(shù)屬于物理手段,顧名思義就是利用防蟲網(wǎng)對害蟲進行阻隔,防止其進一步危害和繁殖。在實際的生產(chǎn)過程中,一般采用22目防蟲網(wǎng)即可。通過在生態(tài)農(nóng)業(yè)中運用防蟲網(wǎng)阻隔技術(shù),其價值意義主要表現(xiàn)在2個方面,可以有效阻隔害蟲繁殖,達到植物保護的目的;可以適當(dāng)調(diào)節(jié)環(huán)境中的溫度和濕度,對炭疽病、軟腐病等方面的問題具有一定的預(yù)防效果。因此綜合來看,防蟲網(wǎng)阻隔技術(shù)的運用符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念。
2.3 其它植物保護新技術(shù)的運用
隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展,各種植物保護技術(shù)也在不斷創(chuàng)新進步,各種植物保護新技術(shù)在生態(tài)農(nóng)業(yè)中也開始被廣泛應(yīng)用。實際上在實施植物保護過程中,不能單一依靠某一項防治技術(shù),要想提高防治效果,需綜合物理、化學(xué)、生物、生態(tài)等多種手段,確保植物保護的效果。
要加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)和植物保護技術(shù)的宣傳教育力度,使農(nóng)業(yè)人員對病蟲害防治的重要性和具體手段有充分了解,為植物保護工作打好基礎(chǔ)。各地可以考慮建立病蟲害測報系統(tǒng)和監(jiān)測點,及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,將植物保護預(yù)防工作做好。各地可以根據(jù)自身實際情況,建立植物保護工作隊,向農(nóng)民普及介紹相關(guān)技術(shù),提供專業(yè)服務(wù),打造科學(xué)防治體系。
城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是地方旅游業(yè)的重要組成部分,對地方旅游經(jīng)濟的長久發(fā)展有著不可替代的作用,目前大多數(shù)地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā),多采用傳統(tǒng)的旅游開發(fā)方法,沒有突出農(nóng)村生態(tài)旅游特點與獨特的開發(fā)資源特色,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)舉步維艱。本文通過以貴州省獨山縣生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)為研究對象,闡述生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游在開發(fā)過程中可借鑒的開發(fā)方法、原則、開發(fā)中注意事項、實施細(xì)則,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展水平。
關(guān)鍵詞:
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游;開發(fā)問題;細(xì)則
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵和特點
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是一種以田園風(fēng)光、生態(tài)景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀與休閑、娛樂相結(jié)合的新興旅游產(chǎn)業(yè)。它以鄉(xiāng)村自然環(huán)境為背景,鄉(xiāng)村文化、民風(fēng)習(xí)俗、生態(tài)農(nóng)業(yè)為依托。通過運用美學(xué)、可持續(xù)發(fā)展原理、生態(tài)建設(shè)原理、旅游學(xué)理論對農(nóng)業(yè)資源進行合理的開發(fā)和科學(xué)的生態(tài)規(guī)劃[1]。形成農(nóng)村生態(tài)建設(shè),生態(tài)管理和游人觀光、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動獲取農(nóng)業(yè)知識、體驗淳樸鄉(xiāng)間民族風(fēng)情的一系列生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游活動。這種新的旅游方式對生活在喧鬧城市中的居民形成了獨特的吸引力。
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的特點一、穩(wěn)定的市場特征:生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的主要客源是來自于生活在城市中的居民。由于長期生活在節(jié)奏快、壓力大、空氣污染嚴(yán)重的環(huán)境中。使得人們心中產(chǎn)生了對回歸田園,悠然自得的渴望。二、旅游項目多專業(yè)性強:生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游結(jié)合了田園風(fēng)光、鄉(xiāng)間生活習(xí)俗、農(nóng)事勞動、傳統(tǒng)手工藝、農(nóng)村節(jié)日慶典等旅游資源,專注于提高旅游項目的服務(wù)質(zhì)量,開發(fā)規(guī)劃專業(yè)性層次性豐富的旅游服務(wù)內(nèi)容[2]三、具備獨特的地理性特征:開發(fā)過程中注重對特色地理性農(nóng)業(yè)資源開發(fā),發(fā)展區(qū)別于其他地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目。
二、獨山縣生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)條件分析
1.自然環(huán)境一、獨特的地理環(huán)境,獨山縣位于云貴高原南部,具有其獨特的喀斯特地理環(huán)境,海拔最低拔500m,最高點1465m,平均海拔為850-1100m。二、氣候條件宜人,獨山縣屬于我國西南部是典型的亞熱帶濕潤氣候。降水豐富,光照充足。年降水量1429.9㎜,年均溫在15℃,最高溫32℃,最低溫零下2.0℃,植被茂密,綠地覆蓋面積高。三、農(nóng)業(yè)特色突出,獨山縣位于云貴高原喀斯特地貌山區(qū),梯田分布特色明顯,自然資源種類繁多,地區(qū)的代表性農(nóng)作物有水稻、白玉米等。
2.社會區(qū)位條件和優(yōu)勢一、靠近國家級旅游景區(qū)荔波漳江景區(qū),緊靠黔南州州府都勻,市場區(qū)位優(yōu)勢顯著。旅游客源地市場廣闊。都勻市區(qū)人口35萬,荔波漳江風(fēng)景區(qū)每年接待游客20萬人。給獨山生態(tài)旅游帶來了巨大的客源市場。二、交通區(qū)位優(yōu)越,地處西南與華南經(jīng)濟圈交叉點,是大西南進入兩廣出海口的必經(jīng)之路。鐵路交通方便,黔桂公路貫通全境,通往荔波樟江風(fēng)景區(qū)的公路已建成通車。
3.資源條件和優(yōu)勢獨山縣耕地面積25.5萬畝。縣內(nèi)建有生態(tài)旅游觀光園。園區(qū)主要休閑方式有植物花卉欣賞,藍莓、西瓜等果木觀光采摘。園內(nèi)還具有農(nóng)家樂、生態(tài)餐館、休閑度假區(qū)等場所提供燒烤、游泳等休閑娛樂活動。在體驗完農(nóng)事生產(chǎn)后還可體驗獨居特色的獨山布依族苗族的山歌舞蹈,觀賞獨山花燈、野性斗牛等獨具特色的鄉(xiāng)間文化活動。
三、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)出現(xiàn)的問題與對策
1.正確看待農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游開發(fā)的關(guān)系生態(tài)旅農(nóng)業(yè)游不能只依靠一個城市的客源生存,也不可能把全縣農(nóng)業(yè)資源都開發(fā)為旅游資源。在開發(fā)旅游資源的過程中。注重農(nóng)業(yè)的發(fā)展,以農(nóng)業(yè)為根本,穩(wěn)步發(fā)展旅游拓寬客源途徑,形成旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展達到雙贏的局面[3]。
2.注重農(nóng)村環(huán)境的保護實現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)村優(yōu)美的環(huán)境,幽靜的生活,淳樸的鄉(xiāng)間民風(fēng)。讓飽受城市喧鬧、環(huán)境污染、生活壓力大的城市居民感到輕松、愉悅。這也是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的吸引力所在,一旦吸引力被破壞,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展將會受到很大的阻礙,發(fā)展將舉步維艱[4]。因此,獨山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中要注重可持續(xù)發(fā)展,保證開發(fā)保護相協(xié)調(diào)。
3.因地制宜,地方開發(fā)特色、避免盲目跟風(fēng)開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游要注重特色開發(fā),根據(jù)自身所具備的開發(fā)條件制定開發(fā)策略[5]。結(jié)合自身獨特的資源優(yōu)勢,形成區(qū)別于其他地區(qū)的高效發(fā)展模式。
四、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的實施細(xì)則
1.搞好品牌效益、實施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展拓寬資金的籌集渠道,引進企業(yè)資金注入,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā),扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)快速發(fā)展,重視對景區(qū)品牌宣傳,打好品牌效益的競爭賽。
2.開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)間文化相結(jié)合旅游產(chǎn)品生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游活動內(nèi)容不僅限于農(nóng)事勞動、景觀欣賞方面,生態(tài)旅游需要有機的把旅游與文化結(jié)合起來,發(fā)揮獨特的民族文化優(yōu)勢。
3.生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā),政府做好牽頭帶動主導(dǎo)作用、對旅游部門進行管理生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)政府必須做好牽頭帶動的作用,創(chuàng)造發(fā)展的機遇條件,解決發(fā)展難題。提高旅游業(yè)對地方經(jīng)濟推動作用,改變旅游發(fā)展觀念。加強旅游管理職能部門的觀念學(xué)習(xí),研究,擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展空間。
五、結(jié)論
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)具有廣闊的市場前景,巨大的經(jīng)濟潛力。開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游要改變傳統(tǒng)旅游開發(fā)理念,形成獨特的新興旅游業(yè)開發(fā)模式,以依靠農(nóng)業(yè)資源為開發(fā)基礎(chǔ),結(jié)合鄉(xiāng)間人文景觀,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游輻射范圍,保證生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè);現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果;現(xiàn)代化農(nóng)業(yè);生態(tài)效益
【中圖分類號】F303.4 【文章標(biāo)識碼】D 【文章編號】1326-3587(2013)06-0156-01
生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟學(xué)原理,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的,能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。隨著我國農(nóng)業(yè)進入新階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從注重數(shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和效益。在這種背景下,生態(tài)農(nóng)業(yè)越來越受到社會關(guān)注。目前,雖然我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究、試驗示范、推廣普及等方面已經(jīng)取得了很大的成績,但不能否認(rèn),還存在著一些問題,這些問題正成為限制生態(tài)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的障礙。
一、理論基礎(chǔ)尚不完備
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要包括農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會科學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。
以前的研究,往往是單一學(xué)科的,因此可能對這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的甚至是比較深入的了解,但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。因此,需要進一步從系統(tǒng)、綜合的角度,對生態(tài)農(nóng)業(yè)進行更加深入的研究,特別是要素之間的耦合規(guī)律、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計、科學(xué)的分類體系、客觀的評價方法方面。這種研究應(yīng)當(dāng)建立在對現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進行深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,必須超越生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)之間的界限,應(yīng)當(dāng)是多學(xué)科的交叉與綜合,需要多種學(xué)科專家的共同參與,需要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)自身的理論體系。
二、技術(shù)體系不夠完善
在一個生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中,往往包含了多種組成成分,這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。例如,為了在魚塘中飼養(yǎng)鴨子,就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量,而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質(zhì)量、魚的品種類型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下,農(nóng)民們并沒有足夠的理論知識和經(jīng)驗對這一復(fù)合系統(tǒng)進行科學(xué)的設(shè)計,而簡單地照搬另一個地方的經(jīng)驗,這是非常困難的,往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐中,還缺乏技術(shù)措施的研究,既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展,也包括高新技術(shù)如何引進等問題。
三、政策方面存在著需要完善的地方
如果沒有政府的支持,就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持,最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。雖然目前中國農(nóng)村經(jīng)濟改革是非常成功的,但是對于生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的貫徹,還有許多值得完善的地方。在有些地方,由于政策方面的原因,使得農(nóng)民不能對土地、水等資源進行有效的保護。
四、農(nóng)產(chǎn)品價格方面的因素,有時也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個限制因素
因為對于比較貧困的人口來說,食物的安全保障可能更為重要;但對于那些境況較好的農(nóng)民來說,較高的經(jīng)濟效益,可能會成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動力。
五、服務(wù)水平和能力建設(shè)不能適應(yīng)要求
對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。但目前尚未建立有效的服務(wù)體系,在一些地方,還無法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。例如,信貸服務(wù)對于許多地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是非常重要的,因為對于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來說,盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到,在這種情況下,信貸服務(wù)自然是必不可少的。除此以外,信息服務(wù)也是當(dāng)前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面,因為有效的信息服務(wù)將十分有益于農(nóng)民及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),以滿足市場要求,并獲得較高的經(jīng)濟收益。
另外,盡管必要的激勵機制是十分需要的,但生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)更趨向于開發(fā)一種機制,以使農(nóng)民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農(nóng)民自覺自愿并能夠自力更生地通過生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟,能力建設(shè)自然就成為一個十分重要的問題。到目前為止,并沒有建立比較有效的能力建設(shè)機制,對于更為重要的基層農(nóng)民來說,很少得到高水平的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機會。
六、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一,但在中國的許多農(nóng)村地區(qū),促進經(jīng)濟的發(fā)展、提高人民的生活水平仍然是一項緊迫的任務(wù)。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的實際情況還不能滿足這一需求,因為在一些地方,僅僅依靠種植業(yè)的發(fā)展,難以獲得比較高的經(jīng)濟收益。中國加入WTO,既為中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇,也使之面臨著新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)這一新的形勢,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有許多的問題有待解決,而其中,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化無疑是一個極為重要的方面。
從另外一個方面來看,人口問題一直是中國社會發(fā)展中的主要問題之一。據(jù)估計,到2030年前后,中國人口將達到16億。土地資源相對短缺,耕地面積還在不斷減少,而人口在繼續(xù)增加,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移也已經(jīng)成為困擾農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。為了解決這一問題,也必須通過在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平來實現(xiàn)。
七、組織建設(shè)存在著不足
在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,組織建設(shè)是一個重要方面。正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中所指出的那樣,新的挑戰(zhàn)和問題的綜合與相互依賴的特征,與當(dāng)前的組織機構(gòu)的特征形成了鮮明的對比,因為這些機構(gòu)往往是獨立而片面,與某些狹隘決策過程密切相關(guān)。中國當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè),也同樣存在這種組織建設(shè)的不足。
八、推廣力度不夠
[關(guān)鍵詞] 生態(tài)農(nóng)業(yè); GAP; 中藥材; 種植; 生態(tài)經(jīng)濟學(xué)
Ecological agriculture: future of Good Agriculture Practice of
Chinese materia medica
GUO Lan-ping, ZHOU Liang-yun, MO Ge, WANG Sheng, HUANG Lu-qi*
(State Key Laboratory of Dao-di Herbs, National Resource Center for Chinese Materia Medica,
China Academy of Chinese Medical Sciences, Beijing 100700, China)
[Abstract] Based on the ecological and economic problems in Good Agriculture Practice (GAP) of Chinese material medica, we introduced the origin, concept, features and operative technology of eco-agriculture worldwide, emphasizing its modes on different biological levels of landscape, ecosystem, community, population, individual and gene in China. And on this basis, we analyzed the background and current situation of eco-agriculture of Chinese materia medica, and proposed its development ideas and key tasks, including: ①Analysis and planning of the production pattern of Chinese material medica national wide. ②Typical features extraction of regional agriculture of Chinese materia medica. ③ Investigation of the interaction and its mechanism between typical Chinese materia medica in each region and the micro-ecology of rhizosphere soil. ④ Study on technology of eco-agriculture of Chinese materia medica. ⑤ Extraction and solidification of eco-agriculture modes of Chinese materia medica. ⑥ Study on the theory of eco-agriculture of Chinese materia medica. Also we pointed out that GAP and eco-agriculture of Chinese material medica are both different and relative, but they are not contradictory with their own features. It is an irresistible trend to promote eco-agriculture in the GAP of Chinese material medica and coordinate ecological and economic development.
[Key words] ecological agriculture(eco-agriculture); GAP; Chinese materia medica; cultivation; ecological economics
doi:10.4268/cjcmm20151707
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥與農(nóng)藥,不但造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及安全性下降,也造成土壤和水源污染,導(dǎo)致農(nóng)田蚯蚓等有益生物及微生物數(shù)量急劇下降,大規(guī)模的單一機械化種植,加劇了土壤惡化的程度,使資源與環(huán)境問題不斷凸顯。全球環(huán)境惡化、食品安全隱患成為當(dāng)今最嚴(yán)重的問題,引發(fā)人們對建立在化肥與農(nóng)藥基礎(chǔ)上高投資、高能耗的化學(xué)農(nóng)業(yè)的反思,并由此產(chǎn)生了生態(tài)農(nóng)業(yè)(ecological agriculture)的思潮,繼而在農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、資源學(xué)、環(huán)境毒理學(xué)等相關(guān)學(xué)科中迅速發(fā)展。
2015年,國務(wù)院《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》指出,“我國農(nóng)業(yè)資源短缺,開發(fā)過度、污染加重,如何在資源環(huán)境硬約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,是必須應(yīng)對的一個重大挑戰(zhàn)”,要求“做強農(nóng)業(yè),必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”。而資源與環(huán)境并重的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè),就是當(dāng)代最先進的生態(tài)農(nóng)業(yè)。
中藥材規(guī)范化種植(good agriculture practice,簡稱GAP)推行10多年來取得了巨大的成就,但也存在基地布局不合理、基地產(chǎn)出中藥材占市場份額極小、盲目引種造成道地性消失、地緣經(jīng)濟和小農(nóng)經(jīng)濟耕作與規(guī)范化和規(guī)模化不協(xié)調(diào)、栽培技術(shù)不成熟導(dǎo)致一些品種的生產(chǎn)風(fēng)險較大及比較效益偏低等限制GAP發(fā)展的問題。其中土壤微生態(tài)惡化及連作障礙是不少GAP基地建設(shè)的瓶頸,嚴(yán)重影響了中藥材的可持續(xù)生產(chǎn)[1]。分析可知,以上中藥材GAP中的問題,或與資源經(jīng)濟相關(guān),或與生態(tài)環(huán)境相關(guān),均是生態(tài)學(xué)或經(jīng)濟學(xué)中的熱點問題。那么,中藥材GAP的出路在哪里,如何攻克中藥材GAP面臨的困難呢?本文圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)的形成背景、概念及特點等關(guān)鍵問題,探討生態(tài)農(nóng)業(yè)在中藥材GAP生產(chǎn)中的應(yīng)用前景及策略。
1 生態(tài)農(nóng)業(yè)
1.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)的起源
綠色革命在帶來增長奇跡的同時,也帶來了前所未有的社會和環(huán)境問題,水土流失、氣候變暖、環(huán)境污染為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來的巨大的挑戰(zhàn),生態(tài)農(nóng)業(yè)正是在這種背景下產(chǎn)生的[2]。1935年,岡田茂吉提到的“自然農(nóng)法”[3];20世紀(jì)40年代J I Rodale出版的《堆肥農(nóng)業(yè)與園藝》[4],以及1962年Rachel Carson的《Silent Spring》[5]等均表達了生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想。1974年,日本成立IEOAM(國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟);1975年,英國成立國際生物農(nóng)業(yè)研究中心;同年,美國建立了Rodale有機農(nóng)業(yè)實驗場;1982年,出現(xiàn)了地區(qū)性協(xié)作研究機構(gòu)“東南亞大學(xué)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)(SUAN)”。1987年世界環(huán)境和發(fā)展委員會提交“我們共同的未來”的報告。1992年里約地球問題首腦會議上通過了《21世紀(jì)議程》,提出人類社會可持續(xù)發(fā)展的行動準(zhǔn)則[6]。21世紀(jì)以來,生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐在全球范圍內(nèi),尤其在德國、美國、英國、日本、以色列等很多國家得到飛速發(fā)展,如在美國已有2萬多個生態(tài)農(nóng)場。
1.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念
生態(tài)農(nóng)業(yè)是目前國際社會最先進的環(huán)境友好型種植模式。作為一個古老而嶄新的概念,生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延尚不完全清晰,不同國家的不同學(xué)者對生態(tài)農(nóng)業(yè)進行了描述,并提出了自然農(nóng)法(natural farming)、有機農(nóng)業(yè)(organic agriculture)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)(sustainable agriculture)、生物農(nóng)業(yè)(biological agriculture)等類似概念。以生態(tài)學(xué)家馬世俊為首的科學(xué)家認(rèn)為,“生態(tài)農(nóng)業(yè)是生態(tài)工程的簡稱,以生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)為原理為基礎(chǔ),現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,以社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益為指標(biāo),應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)的整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生原理,結(jié)合系統(tǒng)工程方法設(shè)計,通過生態(tài)與經(jīng)濟的良性循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實現(xiàn)能量的多級利用和物質(zhì)的循環(huán)再生,達到生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展的循環(huán)及經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一,使農(nóng)業(yè)資源得合理用的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系。即從系統(tǒng)的思想出發(fā),按照生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的基本原理,運用系統(tǒng)方法能力起來的綜合農(nóng)業(yè)發(fā)展模式”[7]。而盧永根等認(rèn)為,“凡是把生態(tài)效益列入發(fā)展目標(biāo),并且自覺地把生態(tài)學(xué)原理運用于生產(chǎn)中的農(nóng)業(yè),都可以稱生態(tài)農(nóng)業(yè)”[8]。這2個概念代表了對生態(tài)農(nóng)業(yè)理解中的2種極端,前者強調(diào)系統(tǒng)、循環(huán)、再生的工程,后者則強調(diào)關(guān)心生態(tài)效益和生態(tài)學(xué)的理念和立意,2種概念相輔相成,可為不同尺度、不同生產(chǎn)水平的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。
1.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點
作為把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護、及資源的培育與高效利用融為一體的具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)的新型綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,生態(tài)農(nóng)業(yè)具有以下基本特征:①追求生態(tài)平衡,合理利用自然資源,減少對生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響;②注重農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展,重視綜合經(jīng)濟學(xué);③不用或少用化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑,減少能源消耗,以較少的投入獲得較多產(chǎn)出;④內(nèi)部組成與結(jié)構(gòu)復(fù)雜,形成良性循環(huán),有較強的抵抗外界干擾的緩沖能力和較高的自我調(diào)節(jié)能力,有穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展能力;⑤提倡使用固氮植物、作物輪作以及正確處理和使用農(nóng)家肥料等技術(shù),副產(chǎn)品循環(huán)可再利用,盡量減少廢棄物輸出,能自我維持。總體來看,生態(tài)農(nóng)業(yè)在生態(tài)上低輸入、能自我維持,在經(jīng)濟上有活力,在環(huán)境、倫理道德、審美、人文社會方面不引起大的或長遠(yuǎn)不可接受的變化[6]。
1.4 生態(tài)農(nóng)業(yè)遵循的原理
生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論主要涉及生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論。此外,由于生態(tài)農(nóng)業(yè)通常體現(xiàn)為生態(tài)工程的設(shè)計管理,因此,系統(tǒng)學(xué)和工程學(xué)的相關(guān)理論也是生態(tài)農(nóng)業(yè)理論的重要組成部分。生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究一直很活躍,主要包括對生態(tài)農(nóng)業(yè)概念、內(nèi)涵的界定,生態(tài)農(nóng)業(yè)特點的分析,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中生態(tài)策略的研究,生態(tài)農(nóng)業(yè)原理的分析,生態(tài)農(nóng)業(yè)類型的劃分,生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的提煉及整合,生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的構(gòu)建和推廣,生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能和能量流動的研究,生態(tài)農(nóng)業(yè)評價指標(biāo)體系的研究及生態(tài)農(nóng)業(yè)效益的評價等[2]。生態(tài)農(nóng)業(yè)原理是指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心理論,主要如下。
1.4.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)遵循的生態(tài)學(xué)原理 ①生態(tài)位原理。作為半人工或人工的生態(tài)系統(tǒng),人為的干擾控制使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物種單一,從而產(chǎn)生了較多的空白生態(tài)位。因此,在生態(tài)農(nóng)業(yè)工程設(shè)計及技術(shù)應(yīng)用中,應(yīng)合理運用生態(tài)位原理,把適宜而有經(jīng)濟價值的物種引入生態(tài)系統(tǒng)以填充空白的生態(tài)位,以此實現(xiàn)各層次空間生態(tài)位光、氣、熱、肥資源的充分利用,最大限度地減少資源的浪費,增加生物量與產(chǎn)量;同時可以提高生態(tài)系統(tǒng)的多樣化物和穩(wěn)定性,阻止一些有害的雜草、病蟲等的侵襲。②限制因子原理。只有與生境條件高度相適應(yīng)時,生物才能最大限度地利用環(huán)境資源,表現(xiàn)出最大的增產(chǎn)潛力。因此,在生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時,必須高度重視生態(tài)因子的限制作用。③食物鏈原理。生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中縮減的食物鏈降低了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,不利于能量的有效轉(zhuǎn)化和物質(zhì)利用,加重環(huán)境污染。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,通常會通過利用因食物選擇而廢棄的生物物質(zhì)和作為糞便排泄的生物物質(zhì),延長食物鏈的長度,提高生物能的利用率。如林下養(yǎng)雞,雞糞喂豬等。④整體效益原理。整體效益的取得要取決于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)不同層次上自然資源和社會經(jīng)濟條件的有機組裝和調(diào)節(jié),以達到高產(chǎn)、高效、持續(xù)發(fā)展的目的。⑤互惠共生原理。模仿自然生態(tài)系統(tǒng)中多種生物共生的現(xiàn)象,在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中,人工誘導(dǎo)多種共生互利關(guān)系,加強物質(zhì)能量的循環(huán),以提高生態(tài)和經(jīng)濟效益。⑥生物與環(huán)境的適應(yīng)與協(xié)同進化原理。生物不只是被動地受環(huán)境作用和限制,也通過排泄物、死體、殘體等釋放能量和物質(zhì)作用于環(huán)境,使環(huán)境得到物質(zhì)補償,從而保證生物的延續(xù)。封山育林,植樹種草,退耕還林,合理間套輪作等措施都可改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進資源再生和循環(huán)利用。⑦效益協(xié)調(diào)一致原理。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一個社會-經(jīng)濟-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),具有多種功能與效益,只有生態(tài)與經(jīng)濟效益相互協(xié)調(diào),形成良好的自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)交織的復(fù)合生產(chǎn)過程,才能發(fā)揮系統(tǒng)的整體綜合效益。因此,要將經(jīng)濟與生態(tài)保護有機結(jié)合,促進資源的利用與增殖。⑧自適應(yīng)原理。當(dāng)遇到外界壓力受損后,生態(tài)系統(tǒng)通過自適應(yīng)或自組織在一定范圍內(nèi)可逐步回復(fù)。因此,調(diào)動和提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的自組織能力是生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要目標(biāo)之一。⑨區(qū)域性原理。生態(tài)系統(tǒng)類型與當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥酪蜃用懿豢煞帧R虼耍鷳B(tài)農(nóng)業(yè)模式的選擇應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂蛲寥李愋停虻刂埔耍屑擅つ空瞻帷"饨Y(jié)構(gòu)穩(wěn)定原理。生物與環(huán)境協(xié)調(diào)進化的結(jié)果是生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各組分及結(jié)構(gòu)具有穩(wěn)定性。生態(tài)農(nóng)業(yè)要求物質(zhì)投入和物質(zhì)輸出的平衡,避免由于投入過大造成某種物質(zhì)在生態(tài)系統(tǒng)中的滯留而帶來結(jié)構(gòu)的非穩(wěn)態(tài),甚至造成生態(tài)系統(tǒng)的崩潰和解體[9-10]。
1.4.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)遵循的經(jīng)濟學(xué)原理 ①農(nóng)業(yè)資源價值理論。自然資源是有價值的資產(chǎn),其開發(fā)利用具有經(jīng)濟效應(yīng)及環(huán)境效應(yīng),資源開發(fā)會付出環(huán)境消耗及生態(tài)代價。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)要尋求經(jīng)濟與生態(tài)兩者之間的平衡,在獲取最大收益的同時,應(yīng)盡可能減少在資源利用和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境負(fù)效應(yīng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)特別注重循環(huán)經(jīng)濟的理論,“資源-產(chǎn)品-廢物-再生資源-產(chǎn)品”是生態(tài)農(nóng)業(yè)常見模式。②生態(tài)經(jīng)濟理論。生態(tài)農(nóng)業(yè)是由生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)有機組合形成的復(fù)合系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的基礎(chǔ),技術(shù)系統(tǒng)作為生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)的橋梁,使兩者融合為一體。生態(tài)農(nóng)業(yè)要求生態(tài)循環(huán)及經(jīng)濟循環(huán)過程的良性發(fā)展與耦合。③可持續(xù)發(fā)展理論。生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,要求在維持農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上,強化對生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)[9]。
1.4.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)遵循的工程學(xué)原理 作為系統(tǒng)設(shè)計與工程建設(shè)的結(jié)合體,生態(tài)農(nóng)業(yè)必須遵循系統(tǒng)工程的整體協(xié)調(diào)優(yōu)化原理,生態(tài)工程的層次結(jié)構(gòu)理論,生態(tài)農(nóng)業(yè)工程的系統(tǒng)調(diào)控原理(即生態(tài)農(nóng)業(yè)工程的自然調(diào)控原理和生態(tài)農(nóng)業(yè)工程的人工調(diào)控原理)等[9]。
1.5 生態(tài)農(nóng)業(yè)的常用技術(shù)
由于自然環(huán)境不同,各國在實踐中采取的生態(tài)技術(shù)不完全相同,國際上主要的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)有:①立體種植(養(yǎng)殖、種養(yǎng))技術(shù);②農(nóng)作物病蟲害生物防治技術(shù)(以蟲治蟲、以菌治蟲、以菌治病、菌根真菌技術(shù)、輪作和保護天敵以控制病蟲害);③測土配方施肥技術(shù);④設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)(地膜覆蓋栽培、日光溫室栽培、塑料大棚栽培);⑤有機肥料與農(nóng)作物秸稈的循環(huán)高值利用技術(shù)(生物固氮、牲畜糞便、作物秸稈提供氮素營養(yǎng)、秸稈沼氣高效生產(chǎn)、秸稈在食用菌栽培中的循環(huán)利用、秸稈青貯及氨化技術(shù)、秸稈氣化及壓縮成型技術(shù));⑥現(xiàn)代機械技術(shù)(多用園盤形或鑿形裝置淺耕,不用或少用有壁犁耕作,不翻轉(zhuǎn)土壤);⑦水土保持技術(shù)(采用梯田、帶狀或等高作業(yè),防止土壤侵蝕);⑧田間管理(采用豆科綠肥和覆蓋物作為基礎(chǔ)的輪作技術(shù),主要通過輪作、耕作、中耕除草來控制農(nóng)田雜草);⑨抗性品種選育技術(shù)(應(yīng)用作物新品種抗病蟲害、抗干旱等);⑩合理牲畜管理技術(shù)等[11]。
2 中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)
2.1 中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的起源
在我國,自古以來勞動人民積累了大量生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗,如間作、套作、輪歇地及農(nóng)業(yè)措施等自然的生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗。1908年F H King主編的《四千年農(nóng)夫》[12]和20世紀(jì)30年代A Howard主編的《農(nóng)業(yè)圣典》2本書均提到了中國有機肥保持地力的經(jīng)驗[13]。如稻田養(yǎng)殖可以追溯到公元前400年。《呂氏春秋?審時》載“夫稼,為之者人也,生之者地也,養(yǎng)之者天也”[14]。《齊名要術(shù)》載“順天時,量地力,則用少力而成功多。任情返道,勞而無獲。入泉伐木,登山求魚,手必虛;迎風(fēng)散水,逆坂走丸,其勢難”[15]。其核心是因地制宜、因時制宜、因物制宜的“三宜”原則。20世紀(jì)80年代初,國內(nèi)學(xué)者對生態(tài)農(nóng)業(yè)進行理論探討,并在此基礎(chǔ)上組織技術(shù)力量開展試驗研究。1984年初,我國召開了第二次全國環(huán)境保護會議,5月出版了《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護工作的決定》,11月召開了全國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)驗交流會。1985年國家頒布了《關(guān)于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》,是我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展的里程碑。1991年國家環(huán)保部編著的《中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)》中指出,中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)是在總結(jié)和吸收各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的原理,應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法所建立和發(fā)展起來的一種多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的集約經(jīng)驗管理的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,表明我生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論框架已初步建成[16]。Chen Xinping等[17]在覆蓋我國大米、小麥和玉米主產(chǎn)區(qū)的153樣地開展了基于土壤-作物系統(tǒng)綜合管理的田間試驗,證明生態(tài)種植在實現(xiàn)了氮素高效利用和作物高產(chǎn)的同時,還降低了氮盈余,從而降低了單位產(chǎn)量的活性氮排放和碳足跡。據(jù)報道,在改善生態(tài)環(huán)境,增強農(nóng)業(yè)后勁的同時,我國開展生態(tài)農(nóng)業(yè)試點地區(qū)的糧食總產(chǎn)平均增幅15%以上,單產(chǎn)較試點前增加10%以上,分別為全國平均增長水平的4.5,9.2倍[11],表明生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國具有廣闊的前景。
2.2 中國生態(tài)農(nóng)業(yè)主要措施
30年來,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遵循生態(tài)規(guī)律,結(jié)合我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)點,保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,取得了一定成績。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要措施有:①加速太陽能向生物能轉(zhuǎn)化,充分利用太陽能、風(fēng)能和地?zé)岬?②在大力提高種植業(yè)第一級生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖和其他養(yǎng)殖業(yè),大力發(fā)展飼料和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),加強各種剩余物的綜合利用;③因地制宜地發(fā)展沼氣、節(jié)柴灶,積極開發(fā)小水電;④積極推進林下種植、立體種植;⑤促進有機質(zhì)還田;⑥大力推行作物病蟲害綜合防治,科學(xué)施用農(nóng)藥和化肥,防止農(nóng)藥、化肥對土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染,提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì);⑦積極推進多種經(jīng)營和綜合利用的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等。以上做法都有較為顯著的經(jīng)濟效益,使自然資源得到合理開發(fā),植被得到有效保護,生態(tài)環(huán)境得到顯著改善[18]。
2.3 中國生態(tài)農(nóng)業(yè)特點及常見模式
2.3.1 中國生態(tài)農(nóng)業(yè)特點 作為生態(tài)強烈干預(yù)下的開發(fā)系統(tǒng),農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有明顯地域性,受自然生態(tài)規(guī)律和社會經(jīng)濟規(guī)律的雙重制約[9]。生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀缓蜕鐣l件及歷史,在因地制宜的基礎(chǔ)上發(fā)展和推廣適宜的栽培模式及技術(shù)。我國地域廣闊,自然條件復(fù)雜,民族眾多,文化習(xí)俗多樣,即使在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到大規(guī)模發(fā)展的今天,傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國很多地方仍然是主流的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。人口眾多,水資源缺乏和生態(tài)環(huán)境脆弱,決定了我國既不能全面推行美國、加拿大等國的大規(guī)模機械化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式,也不能模仿日韓等國依靠高補貼維護農(nóng)戶高收入的做法。因此,中國生態(tài)農(nóng)業(yè)在強調(diào)系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮和多元化發(fā)展,體現(xiàn)社會、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益高效循環(huán)統(tǒng)一,重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代科技成果相結(jié)合的同時,表現(xiàn)出豐富的區(qū)域特色[2]。
2.3.2 中國生態(tài)農(nóng)業(yè)常見模式 生態(tài)農(nóng)業(yè)模式可被看作是用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素,包括自然、社會因素等的最佳組合,是具有一定結(jié)構(gòu)和功能、效益的實體,是資源永續(xù)利用的具體方式[19],是生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)原理在開展農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)中的具體運用[7],是一定尺度上農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)過程的動態(tài)模型,該模型可作為樣板進行借鑒和推廣[20]。我國大多數(shù)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是在長期生產(chǎn)實踐中總結(jié)提升的,成功的生態(tài)農(nóng)業(yè)模型,可以為相似地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供成功經(jīng)驗[2]。不同的專家針對不同區(qū)域從不同的角度因地制宜提出了不同的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的常見模式有:①立體種養(yǎng)模式,指充分利用氣候和地形地貌條件,使不同高度的光、溫、水、氣、熱得到充分利用,如海南文昌的“膠-茶-雞”復(fù)合模式、廣東鶴山“林-果-草-魚”復(fù)合模式;②物能(實物/功能)的多層次利用模式,包括以沼氣、農(nóng)副產(chǎn)品加工或生態(tài)旅游為紐帶的不同形式;③“貿(mào)-工-農(nóng)-加”綜合經(jīng)營模式,可以充分利用閑時勞動力,大大提高資源的利用率和生產(chǎn)效率,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,提高經(jīng)濟效益,較好地解決長期效益和短期效益的矛盾;④水陸交換的物質(zhì)循環(huán)生態(tài)系統(tǒng),典型的如“桑基魚塘”,即池中養(yǎng)魚、池埂種桑養(yǎng)蠶的綜合養(yǎng)魚方式;⑤多功能的污水自凈工程系統(tǒng)等[7,18-35]。
其中,駱世明等[31]按照生物層次所提出的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式最具有代表性(圖1,表1)。處于上一層次的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式基本類型可以與向下各層次的模式套疊,形成復(fù)合模式,包括:景觀層次上以農(nóng)業(yè)土地利用布局為核心的景觀模式;生態(tài)系統(tǒng)層次上以組分能量流為核心的循環(huán)模式;群落層次上以生物種群結(jié)構(gòu)安排為核心的立體模式;種群層次上以食物鏈關(guān)系設(shè)計為核心的食物鏈模式;個體與基因?qū)哟紊弦云贩N選擇為核心的物種與品種搭配模式。
圖1 生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的基本類型及其層級和套疊關(guān)系[31]
Fig.1 Fundamental classification of eco-agricultural models and its hierarchical structure
2002年,農(nóng)業(yè)部向全國征集到了370種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式或技術(shù)體系,通過反復(fù)討論,遴選了具有代表性的十大類型生態(tài)模式,并正式將這十大類型生態(tài)模式列為后期推廣的重點。這十大典型模式和配套技術(shù)是:①北方“四位一體”生態(tài)模式及配套技術(shù);②南方“豬-沼-果”生態(tài)模式及配套技術(shù);
表1 生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的基本類型[31]
Table 1 Fundamental classification of eco-agricultura models
③平原農(nóng)林牧復(fù)合生態(tài)模式及配套技術(shù);④草地生態(tài)恢復(fù)與持續(xù)利用生態(tài)模式及配套技術(shù);⑤生態(tài)種植模式及配套技術(shù);⑥生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式及配套技術(shù);⑦生態(tài)漁業(yè)模式及配套技術(shù);⑧丘陵山區(qū)小流域綜合治理模式及配套技術(shù);⑨設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù);⑩觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù)[36]。
3 中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)
3.1 中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)的背景及現(xiàn)狀
中藥農(nóng)業(yè)是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分,更是整個中藥產(chǎn)業(yè)的源頭。歷史上,中藥材栽培一直處于小農(nóng)經(jīng)濟的種植模式,多數(shù)品種種植歷史短、規(guī)模小,產(chǎn)區(qū)局限,栽培技術(shù)落后。近年來,伴隨著大健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,中藥材需求量劇增,為了滿足不斷增長的醫(yī)療需求,歷史上很多以野生或少量栽培為主的中藥材開始大面積種植。據(jù)估計,全國中藥材栽培面積達3 000萬畝,常見栽培品種達到200多種[1]。目前已實現(xiàn)人工栽培的藥用植物中,95%以上具有連作障礙。中藥材的連作障礙不僅表現(xiàn)為重茬,還表現(xiàn)為多年生同種藥用植物隨栽培年限增加自毒作用顯著加劇,如栽培4~5年后的人參隨栽培年限增加發(fā)病率顯著上升。連作障礙導(dǎo)致中藥材產(chǎn)量和質(zhì)量下降,病蟲害高發(fā)甚至絕收。為克服連作障礙,中藥材生產(chǎn)中大量使用化肥農(nóng)藥,但事實證明,這種做法不但不能有效改善中藥材生長狀況,還造成土壤和藥材中農(nóng)殘及重金屬超標(biāo),既危害人民的用藥安全,又污染生態(tài)環(huán)境[36-39]。最近十幾年來,GAP的推行,特別是固定產(chǎn)地和單品種機械化的規(guī)范種植,導(dǎo)致中藥材可持續(xù)種植與環(huán)境(尤其是連作土壤環(huán)境)的矛盾異常突出[1]。
中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念及生產(chǎn)實踐正是在這種背景下產(chǎn)生的。由于中藥栽培具有明顯的地域性,其種植和研究主要集中在國內(nèi)。國家“十一五”科技支撐計劃“有效恢復(fù)中藥材生產(chǎn)立地條件與土壤微生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)”首次支持中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的研究。該課題針對當(dāng)前中藥材栽培中普遍存在的土壤退化,連作障礙嚴(yán)重及土壤農(nóng)殘重金屬超標(biāo)的現(xiàn)象,選擇栽培生產(chǎn)立地條件要求高、適宜用地緊張、土壤退化嚴(yán)重、連作障礙突出的大宗常用中藥材,開展中藥生態(tài)種植研究及土壤立地條件綜合治理。相關(guān)研究初步形成了中藥生態(tài)種植的技術(shù)體系,包括:病原微生物防治技術(shù)、自毒作用克服技術(shù)、農(nóng)殘重金屬污染防治技術(shù)、土壤理化性質(zhì)改良及土壤綜合修復(fù)等關(guān)鍵共性技術(shù)[40-58]。
“有效恢復(fù)中藥材生產(chǎn)立地條件與土壤微生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)”是首次在國家層面立項探索栽培中藥材立地條件恢復(fù)及土壤微生態(tài)環(huán)境修復(fù)的項目,其對中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究和實踐起到的作用是重大而深遠(yuǎn)的。應(yīng)當(dāng)看到,相對于大宗農(nóng)作物生產(chǎn),當(dāng)前中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)剛剛起步,中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)理論研究還相當(dāng)薄弱,成熟有效、推廣價值高的生態(tài)種植模式尚未形成,高效實用的生態(tài)種植技術(shù)還有待大量開發(fā)。當(dāng)前,大力宣傳和普及中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念,形成中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的共識,是中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的首要任務(wù)。
3.2 中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路及重點任務(wù)
生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐的基本做法是:在對自然條件、資源狀況和社會經(jīng)濟條件等進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,分析區(qū)域特征,確定對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會發(fā)展的有利條件和限制因子,借鑒國內(nèi)外生態(tài)種植的經(jīng)驗和教訓(xùn),將現(xiàn)代先進的科學(xué)技術(shù)與實用有效的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,合理開發(fā)、綜合利用農(nóng)業(yè)資源,因地制宜地選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù),并進行推廣應(yīng)用[2]。中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)的思路也大體如是。
據(jù)此,從科研的角度提出當(dāng)前中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)的重點任務(wù),包括:①全國中藥材生產(chǎn)格局分析及規(guī)劃。在全國中藥資源普查獲得大量環(huán)境數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,完成中藥材分布區(qū)劃、產(chǎn)量區(qū)劃、質(zhì)量區(qū)劃;參照大農(nóng)業(yè)規(guī)劃,分析中藥材分布格局,制定我國現(xiàn)代中藥農(nóng)業(yè)規(guī)劃,完成中藥材種植分區(qū)。②區(qū)域中藥農(nóng)業(yè)典型特征提取。明確各區(qū)域優(yōu)勢特色中藥材品種及其生產(chǎn)特點和規(guī)律,確認(rèn)該優(yōu)勢與當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)和社會生態(tài)的相關(guān)性,分析優(yōu)勢特色中藥材品種中藥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會發(fā)展的有利條件和限制因子。③各區(qū)域典型中藥材與根際土壤微生態(tài)互作規(guī)律及機制研究。在各類農(nóng)業(yè)區(qū)劃內(nèi)選擇代表中藥材,開展典型中藥材與根際土壤微生態(tài)互作規(guī)律研究;并運用土壤宏基因組、代謝組等現(xiàn)代技術(shù)研究中藥材與根際土壤互作機制。④中藥材生態(tài)種植技術(shù)研究。依據(jù)各區(qū)域中藥農(nóng)業(yè)特征及各類典型中藥材的生理生態(tài)學(xué)特性,綜合研究品種篩選、栽培物候期、播種密度、養(yǎng)分平衡、測土配方、立體栽培、間作套作、輪作、中藥材與其他農(nóng)林牧副產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)等各種實用技術(shù)。⑤中藥生態(tài)種植模式的提取及固化。綜合考慮土地利用布局、生態(tài)系統(tǒng)組分能量流、生物種群結(jié)構(gòu)安排、食物鏈關(guān)系設(shè)計、品種選擇等因素,在景觀、生態(tài)系統(tǒng)、群落、種群、個體和基因等不同尺度不同生物層次總結(jié)、提煉并固化經(jīng)濟適用、高效低毒的中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,開展大田推廣應(yīng)用(圖1,表1)。⑥中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)理論研究。利用TEEB (The Economics of Ecosystems and Biodiversity)原理[59],分析各種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù)對提高中藥材產(chǎn)量和質(zhì)量、減少病蟲害發(fā)生率、減少中藥材生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥用量和保護生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的貢獻,提出和完善中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論,并指導(dǎo)中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐。
3.3 中藥材GAP與中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)
中藥材GAP與中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)既有區(qū)別,又有聯(lián)系(表2),二者各有特點,但并不矛盾。當(dāng)前,制約中藥材GAP生產(chǎn)的關(guān)鍵問題一個是經(jīng)濟學(xué)問題(比較效益偏低),另一個是生態(tài)學(xué)問題(土壤微生態(tài)惡化,連作障礙嚴(yán)重),而這兩個問題正是生態(tài)農(nóng)業(yè)研究和實踐的核心。
表2 藥材GAP與中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)的比較
Table 2 comparison of Good Agriculture Practice and ecological agriculture of Chinese materia medica
項目目的手段缺點
中藥材GAP[1] 保證中藥材的質(zhì)量和安全。高度關(guān)注中藥材本身 制定制度、規(guī)范、SOP及標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格記錄,保證可追溯。較大規(guī)模的中藥材規(guī)范化種植 記錄過程繁雜,比較效益偏低;土壤微生態(tài)惡化,連作障礙嚴(yán)重
生態(tài)農(nóng)業(yè) 保證中藥材的質(zhì)量和安全、保證生態(tài)環(huán)境的持續(xù)利用,關(guān)注中藥材、環(huán)境,及二者的相關(guān)關(guān)系 借鑒合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式,開展農(nóng)業(yè)生態(tài)設(shè)計,配合各種使用的農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù),利用循環(huán)經(jīng)濟等手段,提高生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)。各種尺度、各種方式的中藥材生產(chǎn) 早期技術(shù)要求高,需要生態(tài)學(xué)經(jīng)濟學(xué)方面的專業(yè)人士進行設(shè)計和指導(dǎo)
作為一個生態(tài)經(jīng)濟復(fù)合系統(tǒng),生態(tài)農(nóng)業(yè)將種植生態(tài)系統(tǒng)與種植經(jīng)濟系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來,可取得最大的生態(tài)經(jīng)濟整體效益。作為一種環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)模式,生態(tài)農(nóng)業(yè)既體現(xiàn)了中藥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)配置,又體現(xiàn)了多學(xué)科多部門交叉合作的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)模式。為此,在GAP生產(chǎn)過程中,引入生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念和方法,按照遵循生態(tài)與經(jīng)濟整體統(tǒng)一的原理,在中藥材GAP生產(chǎn)中建立生態(tài)與經(jīng)濟兩者之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,不僅是有效控制中藥材栽培土壤污染及連作障礙,確保中藥材產(chǎn)量和質(zhì)量,保障人民用藥安全及促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,也是保護中藥農(nóng)業(yè)立地條件及土壤微生態(tài),減少農(nóng)殘重金屬污染,解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展,促進生態(tài)文明的重要組成部分。依托中藥材GAP,發(fā)展中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)對落實國家中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展部署,轉(zhuǎn)變中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理意義深遠(yuǎn)。
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生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的倫理意蘊主要表現(xiàn)在其經(jīng)濟倫理意蘊、生態(tài)倫理意蘊和社會倫理意蘊三個層面。
首先,經(jīng)濟倫理屬性是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游倫理意蘊的主要特性。隨著社會發(fā)展,社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生中重大的改變。第一產(chǎn)業(yè)的比例逐漸減少,第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容也在不斷地優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)正在逐漸發(fā)展壯大。作為第三產(chǎn)業(yè)中重要主體的旅游業(yè)正在蓬勃發(fā)展,是我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分。從宏觀層面,從屬于旅游業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游對于國民經(jīng)濟的發(fā)展也發(fā)揮著重要的促進作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是市場經(jīng)濟的一個部分,對于人民的經(jīng)濟生活和休閑生活都有著重要的影響。從微觀層面看,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)濟倫理意蘊集中表現(xiàn)在生態(tài)旅游市場中的各個主體,包括生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場倫理、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)倫理和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游消費倫理。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場從屬于旅游市場,旅游市場從屬于整個市場經(jīng)濟。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場既有市場經(jīng)濟的一般特性,也有其自身發(fā)展的特有屬性。從市場角度看,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)濟倫理意蘊主要表現(xiàn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場是否規(guī)范,是否有健全完善的道德規(guī)范和規(guī)則。道德規(guī)范和規(guī)則是市場發(fā)展重要的軟基石,缺少道德規(guī)范和規(guī)則的市場很難健康有序地發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場也是如此,其發(fā)展需要有完善的道德規(guī)范和道德機制,這是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
其次,生態(tài)倫理屬性是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游倫理意蘊的內(nèi)在特征。人類早期的旅行活動主要是人與自然之間的互動關(guān)系,人類從自然中獲取精神體驗和價值體悟。自然生態(tài)環(huán)境是人類旅游活動的主要載體,也是人類旅游活動的重要資源。旅游活動與自然生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系主要表現(xiàn)在旅游是利用優(yōu)美的自然環(huán)境條件,按照人們的要求進行一定的改善和提高,形成各種各樣的風(fēng)景旅游區(qū)和良好的旅游環(huán)境,滿足人們不斷增長的旅游需求。由此可見,旅游離不開自然生態(tài)環(huán)境,旅游取之于自然生態(tài)環(huán)境又作用于自然生態(tài)環(huán)境。生態(tài)倫理不否定旅游對自然資源的利用,但是強調(diào)旅游的發(fā)展不能以損害自然生態(tài)環(huán)境為前提。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)和發(fā)展都離不開農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村地區(qū)。從生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的概念中,我們可以清晰地看出生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游對于農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)資源的依賴性。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展給自然生態(tài)環(huán)境造成的影響主要包括兩個層面。一方面生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展會促進當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的保護,一方面也很可能造成當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的損害。自然生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的場所,破壞自然生態(tài)環(huán)境就必然會給人類的生存和發(fā)展造成危害。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展不可避免地要面對以上兩個問題。在旅游開發(fā)過程中進行自然生態(tài)環(huán)境保護是旅游業(yè),特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
最后,社會倫理屬性是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游倫理意蘊的集中表現(xiàn)。社會發(fā)展主要表現(xiàn)在經(jīng)濟、社會、環(huán)境和人的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展對于社會發(fā)展來說有著重要的促進作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游一方面能夠促進市場經(jīng)濟的良性發(fā)展,一方面能夠有效地實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。市場經(jīng)濟的良性發(fā)展又是旅游業(yè),特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保障。農(nóng)民增收的社會價值是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游倫理價值的集中體現(xiàn)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于農(nóng)民收入的增加效應(yīng)不夠明顯,必須要開辟農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游就是充分利用農(nóng)業(yè)資源進行經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的促進作用不僅僅表現(xiàn)在農(nóng)民增收上,旅游還加強了農(nóng)村與城市的信息溝通,促進了農(nóng)村生活意識和生活水平的提高。此外,為了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,農(nóng)村地區(qū)必須進行必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如道路建設(shè)、水電建設(shè)等。這些建設(shè)一方面有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,一方面又提高了農(nóng)村人民生活的便捷性。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展客觀上促進了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,縮小了城鄉(xiāng)差距,減少了社會矛盾,具有明顯的社會倫理價值。
二、我國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的倫理問題
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游對于社會發(fā)展有著重要的作用,主要表現(xiàn)在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)以及改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游取得良好社會、經(jīng)濟和生態(tài)倫理價值的同時,也存在著較為嚴(yán)重的倫理問題。
首先,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場不夠規(guī)范,其市場主體的道德約束性不強。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場規(guī)范性不強一方面表現(xiàn)在相關(guān)旅游法律的不健全,一方面表現(xiàn)在市場道德規(guī)范不明確。道德和法律規(guī)范的缺失主要涉及兩個層面,一個是政府重視程度不夠,一個是市場主體缺乏基本道德素質(zhì)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展需要政府給予大力的支持才能真正走向健康、有序的發(fā)展路徑。我國政府在規(guī)劃旅游業(yè)的時候并沒有充分地重視生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游板塊。政府將主要關(guān)注點投向了傳統(tǒng)的人文景觀旅游和山水景觀旅游,農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源的旅游價值并沒有被重視。這就造成政府在宏觀調(diào)控旅游市場發(fā)展時對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場的規(guī)范缺失。除此以外,市場主體的道德約束性不強也是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展突出的倫理問題。市場主體的“趨利化”造成市場競爭的混亂性,很多市場主體通過惡性競爭來獲取眼前的經(jīng)濟利益。市場主體的道德素質(zhì)不高是他們忽視了眼前利益與長遠(yuǎn)利益的辯證關(guān)系。
其次,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的技術(shù)性不強,形式單一,文化科技含量低。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了較為不錯的成績,但是仍然不可回避的是其開發(fā)形式單一,科技文化含量底下。目前較為普遍的開發(fā)模式就是根據(jù)農(nóng)村既有的農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)景觀等進行簡單的包裝宣傳。形式非常單一,除了吃農(nóng)家飯、做農(nóng)家事、觀農(nóng)家景之外就沒有其他的旅游產(chǎn)品和服務(wù)了。游客在游覽之后很難再次產(chǎn)生強烈的“故地重游”的動機。在當(dāng)前旅游業(yè)“體驗經(jīng)濟”大趨勢的背景下,無法滿足游客精神體驗和文化體悟的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游將會走向發(fā)展的“死胡同”。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游有著廣袤的旅游區(qū)域,但是文化科技含量普遍較低。
最后,自然生態(tài)環(huán)境破壞是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展最直接的倫理問題。自然生態(tài)環(huán)境的破壞主要是由生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游主體造成的,一個是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者,一個是旅游者。旅游經(jīng)營者在開發(fā)和經(jīng)營旅游產(chǎn)品或服務(wù)的時候沒有注意到保護自然生態(tài)環(huán)境,一切以利益最大化為目標(biāo),通過破壞自然生態(tài)環(huán)境來取悅部分旅游者,從而實現(xiàn)眼前的經(jīng)濟利益。另外,旅游者在旅游過程中由于自身素質(zhì)水平低下和客觀約束機制的缺失會根據(jù)自我喜好隨意地?fù)p壞自然生態(tài)環(huán)境。從目前的新聞報道中,我們經(jīng)常可以看到節(jié)后旅游景區(qū)一片狼藉的場面。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游所造成的自然生態(tài)環(huán)境問題不僅破壞了生態(tài)平衡,也跟當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钤斐闪藰O大的負(fù)面影響。
三、我國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的倫理建設(shè)
我國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的倫理建設(shè)主要表現(xiàn)在三個方面,宏觀層面政府高度重視并積極作為,中觀層面企業(yè)敢于責(zé)任擔(dān)當(dāng),微觀層面旅游者道德自律。
首先,政府要高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的價值和作用,積極引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場健康、有序地發(fā)展。政府主導(dǎo),通過法律和道德規(guī)范的確立來引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場的發(fā)展。政府要充分認(rèn)識和了解生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游對于旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義,結(jié)合旅游地的實際情況確立基本的原則。市場具有盲目性和自發(fā)性,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場亦是如此。政府要加強宏觀調(diào)控,鼓勵和支持良性競爭,打擊非法和不道德競爭,保證生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場的秩序井然。這是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保障。此外,政府要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一方面能夠有效地吸引游客,另一方面也會有效地改善農(nóng)村生活環(huán)境,促進農(nóng)民生活水平的提高。
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);生態(tài)旅游;可持續(xù)發(fā)展;并行對策
目前,我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快,農(nóng)村人口開始大量涌向城市,城市的人口壓力增大。改革開放的三十年間,我國的城鎮(zhèn)化率從改革開放之初的17.9%增長到目前的51.27%,城鎮(zhèn)人口也從1.72億增長到6.9億。因此,也造成了現(xiàn)階段較為嚴(yán)重的環(huán)境污染、食品安全和資源短缺問題。現(xiàn)在很多長期居住在城市的居民不僅要承受城鎮(zhèn)化帶來的經(jīng)濟壓力,還要承受較大的精神壓力。為了緩解自身壓力、品嘗綠色食品、尋求精神快樂,城市居民開始選擇旅游,尤其是鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游以及生態(tài)旅游等。由此,一種以體驗農(nóng)村為概念的農(nóng)村旅游悄然流行,城市居民可以體驗到農(nóng)村的日常生活,包括農(nóng)事、農(nóng)耕等。農(nóng)村旅游集合了生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游兩大內(nèi)涵,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游越來越受到人們的關(guān)注。然而在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游不斷向前推進的同時,也暴露了諸多問題,失去了原有的“生態(tài)”與“農(nóng)業(yè)”的本質(zhì)。所以,必須將生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游并行可持續(xù)發(fā)展,才能達到效益的最大化。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游并行發(fā)展
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的內(nèi)涵。
“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是指利用生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟學(xué)原理、現(xiàn)代管理與科學(xué)技術(shù)方法以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗等,能夠獲得生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益都比較高的一種現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展在內(nèi)圍要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)種植和林牧漁業(yè)結(jié)合發(fā)展,在要求農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,做好農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)工作,力求降低資源利用與環(huán)境保護之間的矛盾,形成一種良性的可持續(xù)發(fā)展循環(huán)。“生態(tài)旅游”一詞,最早在1983年由世界自然保護聯(lián)盟首先提出,到了1993年,由國際生態(tài)旅游協(xié)會將其正式定義,賦予了生態(tài)旅游自然環(huán)境保護以及旅游地居民保護的雙層含義。由此可見,生態(tài)旅游更注重保護自然景觀,更能體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的理念,從而更好地依托自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)系統(tǒng),開展各類生態(tài)旅游活動,如生態(tài)體驗、生態(tài)教育及生態(tài)認(rèn)知等。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游并行發(fā)展的必要性。
生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游并行發(fā)展有利于人們身心健康,有助于廣大旅游者身心愉悅、減輕壓力、促進健康。生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游并行發(fā)展有利于提高環(huán)保意識,提高旅游者對環(huán)境保護的主動性。生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游并行發(fā)展有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)村社區(qū)財富積累。生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游并行發(fā)展有利于改善生存面貌,一方面可以促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,使其社會結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)向多樣化與合理化;另一方面,“生態(tài)”理念的不斷深入,有助于提高農(nóng)村勞動者素質(zhì),進一步消除城鄉(xiāng)差距。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中存在的問題
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)之“生態(tài)”難體現(xiàn)。
從目前的情況而言,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游空有“生態(tài)”之名,其實與“生態(tài)”理念的內(nèi)涵相差甚遠(yuǎn),以至于形成了“生態(tài)”一詞名不副實的尷尬局面。一部分農(nóng)產(chǎn)品種植者或經(jīng)營者以經(jīng)濟效益作為唯一目標(biāo),不惜喪失道德,使用過量的化學(xué)制品和農(nóng)藥,造成了當(dāng)前多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)。因此,食品安全問題屢見不鮮,如毒韭菜、毒豇豆、毒豆芽等,農(nóng)產(chǎn)品安全問題所造成的負(fù)面影響十分嚴(yán)重。
(二)經(jīng)營項目單一,缺乏創(chuàng)新理念。
現(xiàn)階段,很多農(nóng)村地區(qū)通過生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游來發(fā)家致富,在經(jīng)營方面缺乏一定的創(chuàng)新性,對經(jīng)營方式、理念、項目等紛紛效仿,出現(xiàn)了經(jīng)營項目單一的問題,進一步造成了區(qū)域重復(fù)度提高、深層次開發(fā)欠缺等多種情況的發(fā)生。以農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中的采摘和觀光等項目為例,多數(shù)農(nóng)戶的農(nóng)作物種植種類高度雷同,無法滿足旅游者的多樣化需求。
(三)經(jīng)營項目分散,缺乏專業(yè)性能。
農(nóng)業(yè)項目和旅游項目并沒有做到充分地結(jié)合發(fā)展,如農(nóng)作物的種植、生產(chǎn)等項目和旅游業(yè)當(dāng)中的種植體驗項目、生態(tài)農(nóng)業(yè)項目等相互分離,還有很多旅游目的地建立生態(tài)旅游度假村,大力提高服務(wù)水平,與農(nóng)業(yè)項目聯(lián)系不大。正如上文所說,經(jīng)營項目單一,缺乏創(chuàng)新性,這也在一定程度上影響到了旅游項目的進行,缺乏足夠的專業(yè)性能。與此同時,旅游者難以真正享受到生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游所帶來的物質(zhì)與精神實質(zhì),農(nóng)村經(jīng)營者也無法獲取更高的實際效益。
(四)管理制度疏漏,缺乏有效規(guī)范。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程中,涉及多方面的管理問題,如對旅游者和經(jīng)營者的約束與規(guī)范,多數(shù)農(nóng)村地區(qū)在這兩方面的管理制度存在極大的疏漏,直接造成旅游者與經(jīng)營者之間的矛盾問題。此外,管理制度上的漏洞,使得生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游各類監(jiān)督和管理力度不足,如基礎(chǔ)設(shè)施管理、安全監(jiān)督等,很難保證旅游區(qū)域內(nèi)旅游者的安全。
(五)配套設(shè)施簡陋,缺乏高效服務(wù)。
我國農(nóng)村普遍經(jīng)濟實力不高,有很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村仍然面臨嚴(yán)峻的基礎(chǔ)生活問題,農(nóng)村村民還處于較為貧困的狀態(tài)。為了擺脫這一困境,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是不二選擇,但是由于受到經(jīng)濟條件的限制,其配套設(shè)施建設(shè)落后,村民素質(zhì)不高,缺乏高效服務(wù)。如在旅游區(qū)域內(nèi)經(jīng)常可以看到道路等基礎(chǔ)設(shè)施破爛不堪,致使旅游交通不便;相關(guān)娛樂、休閑、餐飲等配套設(shè)施簡陋;農(nóng)村村民未受到系統(tǒng)地專業(yè)性的培訓(xùn),旅游服務(wù)質(zhì)量低下。生態(tài)意識薄弱,缺乏保護理念。
三、生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游并行可持續(xù)發(fā)展對策
(一)突顯生態(tài),重點建設(shè)。
在現(xiàn)在的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃中,必須要注意以下問題,第一,合理經(jīng)營農(nóng)業(yè)項目與旅游項目,使之盡顯生態(tài)示范,并且進一步擴大生態(tài)示范的建立范圍,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游功能的多樣化。可以通過農(nóng)業(yè)生態(tài)園的觀光業(yè)務(wù),打破原有沉悶的項目建設(shè),突出兼具多種功能的“生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游”特征以及“綠色產(chǎn)出”優(yōu)勢;第二,針對“生態(tài)”這一理念,建設(shè)相關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游并行發(fā)展項目,并進行重點建設(shè),努力培植“精品”,增強特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的開發(fā)能力。如建立旅游區(qū)生態(tài)和農(nóng)業(yè)用具化石展館,不僅可以充分體現(xiàn)“生態(tài)”理念,還可以讓經(jīng)營者與旅游者共同感受到生態(tài)環(huán)境變遷的影響,從而提高環(huán)境保護意識和經(jīng)濟社會效益。
(二)保持特色,勇于創(chuàng)新。
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游之所以能夠在高速現(xiàn)代化、工業(yè)化的社會背景下得以發(fā)展,就是因為其具有與其它旅游形式所不同的特點,即擁有自然風(fēng)情、本土特色以及鄉(xiāng)村人情。為了更好地促進生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,將生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游充分結(jié)合,必須要保持自身特色,并在此基礎(chǔ)上勇于創(chuàng)新。首先,在經(jīng)營方面。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)盡可能努力創(chuàng)新,一改傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游中觀光、體驗、采摘等單一的經(jīng)營項目,進而推出更新更能符合旅游者需求的旅游項目和旅游產(chǎn)品。如在各項旅游項目開發(fā)的同時融入文化和藝術(shù)氣息,提高旅游精神高度,不斷尋找適合自身發(fā)展的經(jīng)營模式;在技術(shù)方面。加強改革創(chuàng)新,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游勝地,將效益旅游和生態(tài)保護相結(jié)合,建立了各類技術(shù)栽培,引領(lǐng)健康時尚生活,促進旅游區(qū)的特色化發(fā)展。
(三)科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一布局。
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展勢必要以自然和經(jīng)濟規(guī)律為根本要素,以全局規(guī)劃為重要目標(biāo),以資源充分利用為關(guān)鍵方式,才能科學(xué)規(guī)劃、明確定位、統(tǒng)一布局。首先,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園,充分挖掘現(xiàn)代生態(tài)園中的豐富內(nèi)涵和資源,健全旅游路線設(shè)計方案、明確旅游區(qū)分工、增加產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等;其次,準(zhǔn)確進行整體定位與科學(xué)思考,加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資規(guī)劃力度,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游齊頭并進、相輔相成的和諧局面,提高旅游吸引力;最后,合理規(guī)劃旅游區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和布局,將生態(tài)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ),體現(xiàn)出良好的生態(tài)文化內(nèi)涵。
(四)完善管理經(jīng)營制度,提高服務(wù)質(zhì)量。
應(yīng)當(dāng)從管理制度和服務(wù)培訓(xùn)兩個方面來進一步改進與完善。首先,在管理制度方面。建立健全規(guī)范的行為制度,規(guī)范和科學(xué)的經(jīng)營管理模式,將旅游區(qū)域內(nèi)所涉及的各項旅游與農(nóng)業(yè)項目運行管理落到實處,并且對經(jīng)營工作者和旅游者的不良行為給予一定的約束;其次,在服務(wù)培訓(xùn)方面。利用專業(yè)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員文化與職業(yè)素養(yǎng),進而提高服務(wù)質(zhì)量。
(五)農(nóng)業(yè)與旅游并行發(fā)展,提高其附加價值。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是生態(tài)旅游得以順利發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)條件,生態(tài)旅游發(fā)展過程中一方面增加了農(nóng)產(chǎn)品的消耗量,由此增加了旅游附加值,另一方面提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售量,這則帶來了更多的農(nóng)業(yè)價值。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游之間必然有結(jié)合發(fā)展的支點,兩者相互依賴而又相互獨立,具備并行發(fā)展的能力和條件。通過“生態(tài)”理念的植入,創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)品種類和樣式,在此過程中,應(yīng)當(dāng)力求“生態(tài)”一詞名副其實,避免以“生態(tài)”為旗號的欺騙行為發(fā)生,不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語
生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游本是兩個各具特色的獨立的發(fā)展形勢,兩者的并行可持續(xù)發(fā)展將有利于自身特色資源的充分發(fā)揮,從而獲取更高的社會經(jīng)濟效益。然而由于現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游所存在的多種問題,必須將“生態(tài)”充分發(fā)揮、保持特色、勇于創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、健全供銷體系、提高服務(wù)質(zhì)量、并行發(fā)展等一如既往,才能使得經(jīng)濟與社會效益最大化。
參考文獻
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生產(chǎn)作為實現(xiàn)消費的手段,其決策具有重要的工具性意義。當(dāng)前,小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策社會化的主要表現(xiàn)有三個方面:一是在選擇何種生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面,社會化小農(nóng)更注重對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險、農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息、農(nóng)產(chǎn)品物流水平、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本等過往信息經(jīng)驗的分析,而不是根據(jù)自己的種植經(jīng)驗簡單安排生產(chǎn)結(jié)構(gòu);二是社會化小農(nóng)生產(chǎn)的目的是為了獲取更多的貨幣,滿足社會化生活需要,這也意味著社會化小農(nóng)生產(chǎn)決策的基本前提是貨幣最大化,也即如何在短時間、低成本條件下獲取最大化的貨幣量,儲蓄剩余貨幣而非投資或全部消費是社會化小農(nóng)一種常態(tài)化的理財行為;三是社會化小農(nóng)具有較強獨立做決策的特征,這表現(xiàn)為單一農(nóng)民便能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸與銷售,并且這種多面手的發(fā)生率高達80%以上,顯著異于大中型農(nóng)戶以及傳統(tǒng)小農(nóng)農(nóng)戶成員之間的分工協(xié)作。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要困境
生態(tài)農(nóng)業(yè)是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境為一體的新型綜合農(nóng)業(yè)體系[13-14],與可持續(xù)農(nóng)業(yè)基本目標(biāo)一致,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵不僅取決于農(nóng)業(yè)技術(shù)革新、充足的物質(zhì)資本投入,更在于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的農(nóng)民主體的質(zhì)量。社會化小農(nóng)作為一種常態(tài),仍然是我國農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)單位,也是構(gòu)成生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)的細(xì)胞單元。社會化小農(nóng)的生產(chǎn)作業(yè)方式不僅會直接影響到城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量與食品安全,對我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。對社會化小農(nóng)的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中面臨的主要困境有以下三個方面:
(一)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用技術(shù)薄弱
農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用技術(shù)主要是指投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各類物質(zhì)資源的循環(huán)與再利用,主要包括土地資源、水資源等農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用技術(shù)[15]。農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用技術(shù)是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本前提,也是支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。調(diào)查顯示,社會化小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對土地資源和水資源的可持續(xù)利用意識較為薄弱,且掌握的農(nóng)業(yè)可持續(xù)利用技術(shù)也較為落后。土地作為人類一切經(jīng)濟社會活動的基礎(chǔ),是人類生存發(fā)展不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。土地資源的可持續(xù)利用是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),其基本內(nèi)容涵蓋穩(wěn)定或增加土地的有效耕種面積、提高土地生產(chǎn)質(zhì)量等方面。約八成的社會化小農(nóng)認(rèn)為土地可持續(xù)利用技術(shù)與傳統(tǒng)小農(nóng)傳承的土地循環(huán)利用相同,約六成的社會化小農(nóng)認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技可以取代土地可持續(xù)利用。顯然,社會化小農(nóng)在思想上淡化了對土地資源可持續(xù)利用重要性的認(rèn)識,并且由于過于迷信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,滋生出了更令人擔(dān)心的念頭:即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技不僅能顯著提升土地資源的產(chǎn)出率,還能大幅削減土地資源的維護成本。實際上,社會化小農(nóng)對農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用技術(shù)的理解的偏差,并不完全是因為該技術(shù)的供給不足造成的,與社會化小農(nóng)自身的活力不夠、能力不強有直接關(guān)系。調(diào)查統(tǒng)計顯示,社會化小農(nóng)平均年齡46歲,平均受教育年限僅為6.5年,平均從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年限為29年,人均耕地1.8畝。更進一步的調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于社會化小農(nóng)拋棄了傳統(tǒng)小農(nóng)的循環(huán)耕種技術(shù),先進的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用技術(shù)也因缺乏有效激勵而不曾導(dǎo)入其中,以至于大部分社會化小農(nóng)耕種的土地自然肥力下降,且有效耕種面積也在逐年縮減。社會化小農(nóng)坦言,過去種植一年的蔬菜所需要的肥力要明顯小于來年的肥力,并且種植面積也因為肥力下降、水土流失、土壤板結(jié)等而逐漸縮減。值得一提的是,仍有一小部分較為年長的社會化小農(nóng)不僅沿襲了傳統(tǒng)小農(nóng)農(nóng)業(yè)資源再利用技術(shù),還創(chuàng)新了可持續(xù)利用技術(shù),大幅改善了農(nóng)地生態(tài)環(huán)境,也提升了土地的產(chǎn)出水平。需要指出的是,由于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的負(fù)外部性特性,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制的缺位,這也是農(nóng)戶有效耕種面積逐年縮減的重要原因。
(二)農(nóng)業(yè)粗放式生產(chǎn)仍占主流
農(nóng)業(yè)粗放式生產(chǎn)的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的高投入、高消耗和低產(chǎn)出,主要表現(xiàn)為農(nóng)藥、化肥、水資源等的不合理施用,是一種投入產(chǎn)出率較低且不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念格格不入。但在兩型社會建設(shè)背景下,粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅沒有被集約型生產(chǎn)所替代,反而成為社會化小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主流模式。對社會化小農(nóng)進行深度訪談后發(fā)現(xiàn),大部分社會化小農(nóng)偏好于粗放式生產(chǎn)的原因為:一是社會化小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機會成本高于非農(nóng)就業(yè)。如前所述,社會化小農(nóng)生產(chǎn)過程、生產(chǎn)決策高度社會化,這也使得其在選擇從事農(nóng)業(yè)還是非農(nóng)就業(yè)過程中充滿了博弈。成本與收益的動態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系構(gòu)成社會化小農(nóng)選擇就業(yè)結(jié)構(gòu)的基本準(zhǔn)則。對于地處城鎮(zhèn)邊緣的社會化小農(nóng)而言,農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢較為明顯、非農(nóng)就業(yè)優(yōu)勢較弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機會成本與非農(nóng)就業(yè)之間往往是難于抉擇的,但是由于農(nóng)民生活態(tài)度的轉(zhuǎn)變以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的艱苦與危險,也倒逼社會化小農(nóng)盡可能選擇少投入工時于農(nóng)業(yè)生產(chǎn);對于地處偏遠(yuǎn)的社會化小農(nóng)而言,農(nóng)產(chǎn)品區(qū)位劣勢較為明顯,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機會成本顯著高于非農(nóng)就業(yè),大部分社會化小農(nóng)選擇離鄉(xiāng)不離土非農(nóng)就業(yè),留守農(nóng)村的社會化小農(nóng)的農(nóng)業(yè)勞動參與率顯著下降,人均實際耕地大幅提升,他們不得不選擇粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。二是基于社會化小農(nóng)專業(yè)化分工后“規(guī)模”生產(chǎn)的需要。社會化小農(nóng)家庭內(nèi)部的分工較傳統(tǒng)小農(nóng)有顯著的不同,最突出的特色在于,農(nóng)戶內(nèi)部的每一個農(nóng)業(yè)勞動力都能成為獨立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。調(diào)查顯示,約有五成的社會化小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由一人完成,其中約有六成的是由女方獨立完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn),男方則多從事勞動工資高的非農(nóng)就業(yè)或者農(nóng)產(chǎn)品物流等職業(yè)。在這種家庭專業(yè)化分工背景下,一戶擁有的土地實際由一人承包耕作,農(nóng)村人地矛盾的痼疾基本得到了根治,農(nóng)地“規(guī)模化”也給社會化小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提出了更高要求。拿蔬菜除草、防蟲、澆灌來講,單一社會化小農(nóng)要管理三畝以上的土地,他們必須選用更為高效的除草劑、殺蟲劑,采用更為徹底的澆灌,而不是精耕細(xì)作。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為“農(nóng)業(yè)新式粗放式”生產(chǎn)提供了便利。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的興起,不僅為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了技術(shù)支撐,也為社會化小農(nóng)選擇更為靈活的生產(chǎn)方式提供了可能。過去蔬菜種植無休止、繁雜的除草工作,而今只需要一袋高劑量除草劑就解決;過去面臨旱季時的人工澆灌,而今只需要一臺小功率水泵就近或就地取地下水,一頓田間式的灌溉即可;過去蟲災(zāi)泛濫引致大量人工投入治蟲,而今從菜苗到蔬菜下架都有價格較低的高倍農(nóng)藥,蔬菜幾乎見不到一個蟲洞。從種子選擇到菜苗孕育,再到蔬菜采摘,整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都融合了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,一些社會化小農(nóng)甚至自詡已達到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但是,社會化小農(nóng)對農(nóng)藥的使用量、化肥的施用量、水資源利用等的科學(xué)合理性并沒有理性的認(rèn)識,常常憑借主觀感覺,以農(nóng)產(chǎn)品市場需求為導(dǎo)向,以投入產(chǎn)出的經(jīng)濟效益最大化為目標(biāo)。顯然,這種粗放式生產(chǎn)與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相去甚遠(yuǎn)。這也是農(nóng)業(yè)已經(jīng)演變?yōu)榱Ⅲw交叉污染最為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)的主要原因。
(三)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)性差
生態(tài)農(nóng)業(yè)就是要在人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上,生產(chǎn)出品質(zhì)較高、品種多樣、產(chǎn)量較大的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本要義之一,與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護有著內(nèi)在一致性。農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護同步進行,二者猶如車之兩輪、鳥之兩翼,共同作用于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。然而,社會化小農(nóng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及他們對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益。一言蔽之,社會化小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的強逐利性是造成農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較低、品種單一等農(nóng)業(yè)不可持續(xù)性問題的罪魁禍?zhǔn)祝科渚売捎腥旱谝唬r(nóng)業(yè)生產(chǎn)在社會化小農(nóng)家庭中的經(jīng)濟地位被削弱。長期以來,農(nóng)業(yè)經(jīng)營一直充當(dāng)農(nóng)戶生計中堅的角色,是家庭經(jīng)濟的重要來源。社會化小農(nóng)時期,非農(nóng)就業(yè)機會的可得性增強,農(nóng)業(yè)經(jīng)營的工資性收入常常難以覆蓋其教育、醫(yī)療、娛樂等投資與消費需求,農(nóng)業(yè)經(jīng)營的核心經(jīng)濟地位逐漸被較高工資水平的非農(nóng)就業(yè)所替代,成為化解剩余勞動力、彌補農(nóng)戶家庭生活消費不足、維系養(yǎng)老等的副業(yè)。實際上,退守農(nóng)業(yè)的社會化小農(nóng)多因年齡過大、技能較低、健康狀況不佳等緣由被非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所隔離。農(nóng)業(yè)經(jīng)營的弱經(jīng)濟地位以及農(nóng)民之間財富攀比的升級,使得社會化小農(nóng)更關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益,淡化了甚至無暇顧及對農(nóng)產(chǎn)品安全與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)注。第二,農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄,且農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量監(jiān)管制度缺失。農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的保障,事關(guān)人們飲食健康與生命安全。然而,一些社會化小農(nóng)為了一己私利,全然不顧道德良知,將存在食品安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品直接投放市場。訪談得知這樣的事例,有小農(nóng)獲知某農(nóng)產(chǎn)品市場價格較高,但該農(nóng)產(chǎn)品種植還未成熟,便買催化劑強行將未熟的農(nóng)產(chǎn)品催熟并投向市場;還有小農(nóng)為了搶農(nóng)產(chǎn)品市場價格,認(rèn)為只要吃不死人就算安全,將噴過殺蟲農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品未按規(guī)定間隔期便采摘直接投放市場。由于農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量監(jiān)管制度極度缺失,特別是針對那些“對手交易”游蕩在城鎮(zhèn)大街小巷的農(nóng)產(chǎn)品商販缺乏必要的監(jiān)管,消費者自身也因難于甄別農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)而誤買問題農(nóng)產(chǎn)品。盡管這些做法并未產(chǎn)生顯性惡劣的影響,但是這種慢慢侵蝕社會化小農(nóng)社會良知、損害廣大消費者身心健康的行為,已然給生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展敲響了警鐘。第三,粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給農(nóng)田生態(tài)環(huán)境造成了極大的負(fù)面影響。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,社會化小農(nóng)化肥、農(nóng)藥等高投入,不僅造成了農(nóng)藥殘留超標(biāo)、土壤板結(jié)、土地自然肥力下降等惡果,對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及多樣性、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)也造成了嚴(yán)重的影響。特別是那些兼業(yè)家禽養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化小農(nóng),既沒有科學(xué)處理家禽糞便,也沒有有效掌握養(yǎng)殖與種植之間的循環(huán)利用技術(shù),造成嚴(yán)重的水體污染,使得原本脆弱不堪的農(nóng)田生態(tài)自然環(huán)境更加難以為繼。
三、我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路
生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)科技進步、惠農(nóng)支農(nóng)政策,更離不開社會化小農(nóng)強力推進。社會化小農(nóng)推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路在于:
(一)加強生態(tài)農(nóng)業(yè)科技革新
科技創(chuàng)新被譽為推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的引擎,改變著人們的生產(chǎn)生活方式。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一的重要手段,也是推動生態(tài)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的重要動力源泉。盡管官方權(quán)威公布顯示,我國農(nóng)業(yè)科技貢獻率已達到50%[16],但是,對于社會化小農(nóng)而言,除了種子的改良值得稱道外,其他農(nóng)業(yè)科技成果并不為奇。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要滿足社會化小農(nóng)基本的經(jīng)濟利益訴求,更應(yīng)注重生態(tài)農(nóng)業(yè)科技的革新,這包括生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念革新、生態(tài)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)革新以及農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護革新三個方面,具體而言:生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念革新。首先,要幫助社會化小農(nóng)建立正確的農(nóng)業(yè)資源觀,即要有資源的循環(huán)利用與不可再生資源保護的意識。農(nóng)業(yè)資源包括土地資源、水資源、生物資源等,農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本物質(zhì)保障。對可以循環(huán)利用的農(nóng)業(yè)資源要注重其循環(huán)利用節(jié)點間的銜接,使其發(fā)揮更大地的功效;對不可再生的農(nóng)業(yè)資源要適可而止、有序采用,注重對其實施保護。其次,要摒棄舍本逐末的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既有顯著的經(jīng)濟效益,也有明顯的生態(tài)效益與社會效益。對于整個農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境而言,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益是附加于生態(tài)效益與社會效益之上的額外收益。若社會化小農(nóng)只一味追求經(jīng)濟效益而忽視生態(tài)效益和社會效益,勢必會形成一種殺雞取卵的急功近利之風(fēng),也是得不償失的生產(chǎn)行為。最后,建立科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)模式。高投入的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式固然可以節(jié)省人工,但是卻不利于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。倡導(dǎo)集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn),借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的耦合,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)外部環(huán)境,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率與綜合產(chǎn)出效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)革新。根據(jù)社會化小農(nóng)人力資本分布特點,結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品市場狀況,針對農(nóng)田生態(tài)環(huán)境承載能力,由農(nóng)業(yè)科研院所牽頭,加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖實用技術(shù)的攻關(guān),為社會化小農(nóng)提供一批可得性強、可操性好、經(jīng)濟與生態(tài)效益兼顧的技術(shù)方案。針對處于城鎮(zhèn)邊緣以及城中村的社會化小農(nóng)而言,生態(tài)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)的供給更要關(guān)注瞬息萬變的農(nóng)產(chǎn)品市場和潛在的農(nóng)產(chǎn)品需求信號,發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢,有效利用城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動帶來的發(fā)展機遇,可以為社會化小農(nóng)提供層次分明、品種多樣的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù),以及農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等實用性技術(shù);針對處于較為偏遠(yuǎn)于城鎮(zhèn)的社會化小農(nóng)而言,更應(yīng)立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)田生態(tài)環(huán)境實際,發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)之優(yōu)勢,準(zhǔn)確定位其生態(tài)農(nóng)業(yè)社會分工,合理布局生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),為社會化小農(nóng)提供戰(zhàn)略性強、易學(xué)好用的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù),如生態(tài)旅游業(yè)相關(guān)技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù),著重幫助其打造特色品牌,延伸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈。農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護革新。當(dāng)前,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)執(zhí)行的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護措施主要有:基本農(nóng)田保護制度、退耕還林制度、保護性耕作技術(shù)體系、水土保護技術(shù)、沙漠化土地綜合治理制度、土壤污染修復(fù)制度等,基本覆蓋了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護范疇,但是各個制度之間的耦合性和執(zhí)行力較差,難以發(fā)揮制度支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向與保障作用。革新農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護制度體系,就是要在農(nóng)田生態(tài)保護的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)田的利用規(guī)劃,借助生態(tài)農(nóng)業(yè)科技放大農(nóng)田生態(tài)環(huán)境正外部效應(yīng),創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益,其中最為關(guān)鍵是聯(lián)接社會化小農(nóng)農(nóng)業(yè)能手與農(nóng)業(yè)科技人員,引導(dǎo)社會化小農(nóng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu),合理布局農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。
(二)進一步挖掘制度“改革紅利”
進一步挖掘制度“改革紅利”是深化農(nóng)村社會體制改革的內(nèi)在必然要求,也是扎實推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善社會化小農(nóng)生產(chǎn)生活環(huán)境的重要手段。要針對社會化小農(nóng)的特點,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償、農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)進行制度創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程制度創(chuàng)新包括產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)。就產(chǎn)前而言,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展常態(tài)化普及宣傳制度,強化社會化小農(nóng)的生態(tài)環(huán)境保護意識,提升其走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的自信心與自覺性。需要指出的是,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)資金扶持與獎勵制度也是產(chǎn)前制度安排的重要內(nèi)容,各地農(nóng)業(yè)主管部門以及政府相關(guān)部門可以根據(jù)實際情況設(shè)立此制度。就產(chǎn)中而言,建立農(nóng)業(yè)高級技師、農(nóng)業(yè)實用人才與農(nóng)技人才等生態(tài)農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)幫扶制度,讓社會化小農(nóng)從“干中學(xué)”中提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技能,實時解決社會化小農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)難題,提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。就產(chǎn)后而言,建立農(nóng)產(chǎn)品市場分析與預(yù)測制度,為社會化小農(nóng)總結(jié)與交流生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗提供終端平臺,并為生產(chǎn)規(guī)劃提供必要依據(jù),同時建立農(nóng)田種養(yǎng)殖新技術(shù)制度,供社會化小農(nóng)制定新一輪生產(chǎn)規(guī)劃參考。完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度。良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有典型的正外部性,具有污染性的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境則具有顯著的負(fù)外部性,二者都將引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帕累托效率發(fā)生偏離。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度的建立,有助于消除私人成本與社會成本之間的差異,實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。堅持公平與可持續(xù)原則,以“誰受益、誰補償、社會收益政府補償”為基準(zhǔn)[17],盡快建立一套相對完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償法律法規(guī)體系,對社會化小農(nóng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護者以及其他主體實施資金、實物、技術(shù)、政策性以及項目補償,有效保證生物的多樣性和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。對于那些在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,肆意破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、無視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公德的社會化小農(nóng),應(yīng)制定相應(yīng)的懲罰措施,作為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償?shù)牡湫停纬上嗷ケO(jiān)督、控制的生態(tài)農(nóng)業(yè)文化氛圍。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度和價格調(diào)控制度,有利于調(diào)動社會化小農(nóng)推進生態(tài)農(nóng)業(yè)積極性。農(nóng)產(chǎn)品安全與多樣性業(yè)已成為人們對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的基本要求,也為社會化小農(nóng)農(nóng)業(yè)收入的實現(xiàn)提供了契機。農(nóng)產(chǎn)品銷售是社會化小農(nóng)農(nóng)業(yè)收入的重要的通道。建立靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度,不僅有助于社會化小農(nóng)提升農(nóng)產(chǎn)品銷售績效,也是契合社會化小農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品銷售特點的內(nèi)在要求。針對社會化小農(nóng)對手交易、批量銷售與攤位銷售并存的局面,可以嘗試建立與“綠色食品”、“低碳食品”、“無公害食品”認(rèn)證制度相協(xié)調(diào)的屬地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度,也即根據(jù)社會化小農(nóng)屬地設(shè)立一種地方性、范圍性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)督與認(rèn)證制度,這對于社會化小農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的構(gòu)建亦有顯著的促進意義。在農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控制度方面,以保證地區(qū)生物多樣性、打造屬地農(nóng)產(chǎn)品品牌以及尊重社會化小農(nóng)勞動價值為原則,對農(nóng)產(chǎn)品市場實施差別化的價格規(guī)制制度,以此帶動社會化小農(nóng)自覺發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。此外,還亟需探索一套由政府支持、社會化小農(nóng)自組織發(fā)起的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。社會化小農(nóng)特別是具備相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)業(yè)能手,如果缺少或者不依賴自組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的支撐,僅靠政府輸血式的扶持,既會扭曲生態(tài)農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度,抑制社會化小農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性,社會化小農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營也很難得到可持續(xù)的發(fā)展。
(三)加快改造社會化小農(nóng)
社會化小農(nóng)作為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主體,其人力資本水平?jīng)Q定了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成敗。建國以來,我國農(nóng)民憑借節(jié)約和勤勞的工作創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奇跡,但是僅憑這一點不足以克服農(nóng)業(yè)的落后性,也難以實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。為了生產(chǎn)豐富的、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,必須采用激勵的方法加快社會化小農(nóng)改造進程,使得這種改造成為社會化小農(nóng)人力資本水平提升的途徑。根據(jù)楊曉鋒提出的人力資本結(jié)構(gòu)三維分析框架[18],結(jié)合我國新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本理念,社會化小農(nóng)改造可以從以下三個方面展開:在體力資本提升方面,以體魄健康為主要改造目標(biāo)。首先,由村委會發(fā)起,社會化小農(nóng)先進典型引領(lǐng),以樹立良好的生活飲食習(xí)慣為主要目標(biāo),以茶話會、歌舞會、綜藝節(jié)目、生活廣播等為主要形式,推行健康新生活運動,為社會化小農(nóng)提供可得性強、可信度高的喜聞樂見的養(yǎng)生“長壽秘方”。其次,完善縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村三級醫(yī)療服務(wù)體系,建立惠及面更廣、更深的農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系,同時加強家庭常見疾病防治知識的普及,切實做到體檢防病、及時治病、高效醫(yī)病,對那些困難社會化小農(nóng)給予更強的物質(zhì)資助和人文關(guān)懷。最后,以社會化小農(nóng)生產(chǎn)安全與防護為前提,建立科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)作業(yè)行為示范體系,對一些體力耗損大的農(nóng)業(yè)工作,應(yīng)建議由機械或精壯男性完成;對一些高危農(nóng)業(yè)作業(yè),應(yīng)征詢專業(yè)農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)能手的意見,采取必要的防護措施;對一些反生活作息規(guī)律的農(nóng)業(yè)工作,應(yīng)采取交替輪換的方式,并給予及時修復(fù)方案。凡此種種,均可形成必要的行為規(guī)范。在智能資本提升方面,以增強專門技能與綜合知識為主要改造目標(biāo)。首先,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技能咨詢與培訓(xùn)中心,不定期組織和動員社會化小農(nóng)了解、學(xué)習(xí)和掌握一批生態(tài)農(nóng)業(yè)專門技能和專業(yè)知識,并由中心提供專門的幫扶服務(wù),強化對相關(guān)技能與知識的理解與運用。其次,定期生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,通過政府、企業(yè)與科研院所等政策、資金、科技等要素的引入,鼓勵社會化小農(nóng)投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮中,促進社會化小農(nóng)從農(nóng)業(yè)多面手向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能手轉(zhuǎn)變,更好地踐行生態(tài)農(nóng)業(yè)觀。再者,建立以農(nóng)村留守精英為主體的“師徒化”人力資本培養(yǎng)模式,保證各類“絕活”、“絕學(xué)”永續(xù)傳承[19],也可降低社會化小農(nóng)人力資本的開發(fā)成本。最后,借高等教育改革契機,針對社會化小農(nóng)人力資本分布特點,積極探索高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、社會化小農(nóng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學(xué)路子,放開一批具有農(nóng)業(yè)特色、人文色彩濃郁的高等職業(yè)院校,為社會化小農(nóng)提供上大學(xué)接觸了解知識、終身學(xué)習(xí)的機會和平臺。在道德資本提升方面,以培育文化涵養(yǎng)高、品性信譽好、價值取向端正的新型居民為主要改造目標(biāo)。超越國家法律的天然的道德準(zhǔn)則體系與公共價值機制的存在是法治國家得以順利運轉(zhuǎn)的前提與關(guān)鍵,道德市場良性運轉(zhuǎn)離不開社會主體的道德資本投資。社會化小農(nóng)脫胎于傳統(tǒng)小農(nóng),烙有傳統(tǒng)小農(nóng)文化背景下的道德準(zhǔn)則,如各掃門前雪、人不為己天誅地滅等偽道德。因此,用崇高的經(jīng)濟文明、社會文明和生態(tài)文明作為改造社會化小農(nóng)道德的載體,以正規(guī)教育與社會教化提升社會化小農(nóng)的思想道德與科學(xué)文化素養(yǎng),并且,建立不唯經(jīng)濟效率上、不唯道德上,以個人、家庭、企業(yè)和其他組織為主體的層級道德考評體系與道德懲戒制度[20],促進社會化小農(nóng)道德資本投資機制的良性運作。
四、結(jié)束語