時間：2024-01-15 15:13:44
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關鍵詞：勞動關系學；人力資源管理學；勞動經濟學；學科；
作者簡介：江永眾，成都理工大學管理科學學院講師、管理學博士；
隨著我國市場經濟體制改革的不斷深入，一些地方勞資矛盾日益尖銳，例如2010年南海本田工人罷工事件、富士康事件等。如何正確處理勞資矛盾已經成為我國構建和諧社會的一項急迫政治任務。[1]勞動關系在西方通常稱為勞資關系或產業關系。勞動關系作為一個研究領域，經濟學、管理學、社會學、政治學、歷史學等多學科都對其進行了解釋，而這些學科在價值觀、基本前提假定、信念、方法論等方面存在差異，遠未達成共識。勞動關系學在我國屬于“舶來品”，尚處于創設階段，理論界對于該學科基本概念、學科性質認識模糊，研究非常缺乏。勞動經濟學和人力資源管理學都將勞動問題和雇傭關系問題作為其研究核心，是與勞動關系學聯系最密切的學科。但是人們對這些學科關于勞動關系的研究存在一些認識誤區，這嚴重制約了勞動關系理論對我國勞資實踐的指導作用。[2]因此，厘清這些學科的基本術語、基本概念和學科性質，對于我國實現構建和諧勞動關系的“十二五”規劃目標具有重要的理論價值和政策含義。
一、西方勞資關系學的基本概念與核心假定
托馬斯·庫恩(ThomasS.Kuhn)的學科范式理論認為“任何一門學科在其早期發展階段，不同的人對同一領域的現象———盡管可能不是完全相同的具體現象，都會做出完全不同的描述和解釋”。[3]勞動關系學的學派抗爭和方法論的多樣性恰好折射了這門學科的不成熟性，因此勞動關系學尚處于常規學科的前科學階段。但是西方勞資關系學通常采用正統多元論，屬于狹義的勞動關系學。相對于學派林立的廣義勞動關系學而言，西方勞資關系學經過近百年的發展，已經成為一門比較成熟的學科，為解釋勞資問題提供了研究的參照框架和起點。基本概念和核心假定是其理論發展和衍生的基礎。
(一)基本概念
作為一門成熟的理論研究學科，西方勞資關系學包括一些基本概念。勞資關系是勞動者與勞動力使用者以及相關社會組織在勞動過程中形成的社會經濟關系。勞動者、雇主、勞動合同、勞動就業、工資、集體協商、集體行動、三方機制、勞動爭議與沖突、勞動權利等是勞動關系學科的基本概念。[4]西方學者提出了許多勞資關系的基本概念，例如工作場所規則，規則網絡，勞工標準，工會，集體談判，雇傭關系的公平、效率和發言權目標，[5]結構化對立的雇傭關系，政府規制等。[6]其中，工作場所規則是最基本的概念，是由勞資雙方談判來決定，是勞資關系的焦點，因為工作場所規則一方面能夠促進資方的組織戰略實施，另一方面也決定了勞動者的生活水平和工作環境。[7]
(二)核心假定
勞動力附屬于人類身上，不是簡單的商品，這一思想是西方勞資關系理論產生的動因和基礎，是西方勞資關系學的核心前提。在美國康奈爾大學勞工與產業關系學院院長Katz看來，西方勞資關系學的基本假定包括以下方面：[8]
1.勞動力不是商品。
新古典經濟學關于勞資關系的研究缺陷是將勞動力與其他生產要素(例如資本、土地、技術等)等同起來，缺少倫理道德與意識形態的關懷，很難解釋和解決社會勞動問題。勞資關系學科的前提假定是勞動力不是商品，具有與資本和土地等生產要素所不同的性質。勞動者在企業中是雇員，是為企業目標服務的人力資源或者生產要素。勞動者同時也是家庭和社會成員，必須承擔家庭責任和社會責任，而這些角色也會影響他們的行為。因此，勞資關系學認為勞動力不是簡單的商品，勞動者通過勞資關系來滿足社會公正、平等和自我實現的需求，來實現勞資關系的社會福利功能。這一命題是勞資關系政策和制度制定的依據。
2.沖突是勞資關系的本質特征。
從勞資關系的性質來看，勞資關系是市場經濟中的一種基本社會經濟關系。雇員為企業提供勞動，服從企業管理者的工作安排和權威，并且以此作為獲得薪酬和社會利益，他們要求參與管理決策，得到公平的工資，權益受到保障。雇主雇傭勞動者來進行生產，通過為社會提品和服務，從而獲得經濟利潤。雇主追求的目標包括管理控制、生產效率、靈活使用勞動力、工人不罷工、經濟利潤等。顯然，由于企業利潤等于企業收入減去勞動者工資等成本，員工的工資與雇主的利潤之間存在此消彼長的關系，因此勞動者和雇主在經濟利益上存在根本的沖突。
3.勞資雙方具有共同的利益。
勞資雙方通過契約共同組成了一個組織，因此他們有著一些共同的組織目標和共同利益，例如組織的生存發展、競爭力、經濟效益等。[9]因為組織是由個體、群體等組成，當組織目標實現時，個體和群體的目標才能得到實現，例如當企業的總收入增加時，通常員工的收入也會得到提高；反之，當企業總收入下降甚至破產時，員工的收入必然會減少，嚴重時員工還會失業。勞資關系系統的目標就是要在解決勞資沖突的基礎上，實現勞資雙方的共同目標。因此，勞資雙方雖然存在固有的利益沖突，但是雙方也存在一些共同利益(見圖1)。
4.勞動者有自由選擇工會作為其利益代表與資方進行集體談判。
根據西方產業民主理論，產業民主要求建立一種勞動者能夠表達其所關注事務的有效代表制度，勞動者應該擁有集體發言權。因此，自由的集體協商和集體談判制度是勞資關系體系的重要組成部分。勞動者和雇主可以不通過第三方的干預自行解決雙方的爭議和沖突。政府的目標就是為勞動者和雇主創造公平的政策和法律環境，保障勞動者權益，使得勞動者可以自由決定是否選擇工會作為其代表，并且通過集體談判來解決勞資爭議和沖突。
5.政策制定者必須權衡利益相關者的目標。
勞資關系是一個社會子系統，其涉及雇員、工會、雇主、政府、公眾等諸多社會成員。勞資關系政策將影響這些利益相關者的利益和目標的實現。勞資關系政策的目標至少應該兼顧效率、公平和發言權的平衡。[10]效率是對資源的有效配置，是雇主最重要的經濟目標。公平由一系列就業的最低標準、程序性公平和分配性公平等標準構成，這些標準與勞動者的工資、福利等物質待遇相關，而且標準的制定要體現對勞動者人性尊嚴和人性自由的尊重。發言權是勞動者在雇傭關系中參與工作決策的能力，它強調對勞動者的人性尊嚴和民主參與，包括個人發言權和集體發言權兩個方面。因此，勞資關系研究必須考慮利益相關者的目標，在這些帶有沖突的目標之間進行權衡。
二、勞動經濟學、人力資源管理學和勞資關系學的比較
由于勞動關系領域研究的目標是要解決勞動問題和雇傭關系問題。而這些問題具有綜合性，因此勞動關系領域的研究具有跨學科性質。這一點可以從西方勞資關系學科的創始人康芒斯身上得到體現。康芒斯既是西方勞資關系學的創始人，同時也是勞動經濟學、人力資源管理學和制度經濟學等學科的奠基者。在早期，勞資關系學科的研究范圍包括工會、集體談判、人事管理、勞動法等內容。二戰后，西方勞資關系理論主要研究工會和集體談判。近年來，勞資關系學科主要研究與工作有關的雇傭關系，其研究范圍又逐漸擴大化，與早期的研究范圍相似。因此，勞動關系的研究與經濟學、管理學、心理學、社會學、歷史學、政治學等學科關系密切。其中，勞動經濟學和人力資源管理學是與西方勞資關系學聯系最密切的學科，這些學科都試圖對雇傭關系和勞動問題進行解釋(見圖2)，但是這些學科在基本假定、概念、研究目標和解決途徑等方面存在許多差異。[11]
(一)勞動經濟學與勞資關系學
勞動經濟學繼承了新古典經濟學的傳統，主要研究企業外部勞動力市場的運行規律。其理論前提包括企業、勞動者和消費者都是理性人，他們追求自身利益最大化；勞動資源是一種稀缺資源；勞動是同質的商品以及一般均衡等。為了研究勞動資源的最優配置，新古典勞動經濟學家將企業看成是一個生產函數，勞動是與資本、土地相似的生產要素，主張由供求力量來決定勞動的價格———即工資，他們反對最低工資制度。當勞動的價格等于企業雇傭勞動的邊際生產力時，勞動資源配置達到最優效率。近年來，勞動經濟學開始關注企業內部勞動力市場的研究。在現實世界中，企業的勞動力資源并不是全部通過外部勞動力市場進行配置的，相反，許多勞動力資源是通過企業內部勞動力市場進行配置的，因此勞動經濟學試圖對企業內部勞動力市場存在的原因、特征、方式等進行解釋。例如Lazear對企業內部勞動力市場進行了經濟學分析，認為市場競爭會迫使企業采取一種富有效率的治理結構和人力資源管理實踐，但他不贊成對企業內部雇傭關系進行制度干預。[12]這些理論從不同的角度對勞資關系問題進行了解釋。傳統勞動經濟學將勞動視為商品，這必然帶來資方單邊主導勞資關系，以及勞資關系沖突的緊張狀態，因此不能解決資本主義的勞動雇傭問題。
根據西方勞資關系理論的前提假定，勞動不是商品，因此將不能將勞動視為同質商品，這樣完全競爭市場的供求模型就不能成立。勞動者的工資———即勞動的價格就不能僅僅由外部勞動力市場的供求關系來決定。雖然勞動市場力量對個人和企業存在影響，但是勞動者的工資取決于勞動合同，需要通過勞資雙方的個別和集體協商來實現。勞資關系理論摒棄了勞動經濟學關于完全競爭市場能夠實現充分就業，以及工資和工作條件能夠達到公平和效率兼顧的理想假說。
勞資關系學不是將勞動視為簡單的商品以及完全競爭市場中的同質生產要素，而是將勞動看成是雇傭關系中人類勞動力的交換和使用，這種雇傭關系是嵌入在不完全競爭市場和層級制企業之中的。勞資關系作為社會系統的一個子系統，受到政治法律、經濟、社會和道德規范、歷史文化和技術等環境因素的影響。顯然，西方勞資關系理論采取了一種折中的實用主義思想，主張通過在資本主義體制內進行增量改革，對資本主義勞資關系進行改良和重組，以建立充滿效率、公平、人性的雇傭關系，從而為資本主義體制進行辯護。基于勞資關系學的基本假定，勞動經濟學與勞資關系學在勞動的性質、生產效率的決定機制、工資決定機制、勞動契約的完備性、交易成本假定、外部性、政府或者制度的角色以及是否存在雇傭關系和勞動問題等方面存在差異(見表1)。
(二)人力資源管理學與勞資關系學
人力資源管理學發端于科學管理時代。科學管理基于“經濟人”的人性假設，將勞動者視為由雇主操縱的機器，他們為了追求自己的經濟利益最大化而進行勞動，因此主張通過工作標準化以實現工廠生產效率最優，通過為工人提供計件工資來對勞動者進行經濟激勵。但是，EltonMayo的霍桑實驗發現工人不僅僅追求經濟利益，而且還有社會需求，由此導致了人際關系學派的產生。人際關系學派強調企業管理中的人性要素，認為雇傭關系就是人際關系。人際關系學派后來發展成為西方勞資關系學在20世紀四五十年代的一個分支。隨后的行為科學理論從個體、群體、組織心理、工作、技術等方面對組織中的人的心理和行為進行了系統研究。二戰后，人力資源被視為有助于國家提高生產率和經濟增長的人力資本。這些思想和理論的發展促進了人力資源管理學的產生和發展。20世紀60年代以后，人力資源管理學從勞資關系學中分離出來，成為一門與勞資關系學相互補充、相互競爭的獨立學科。[13]
人力資源管理學關于員工與管理者關系研究的主要理論基礎是社會交換理論[14]和誘因—貢獻理論。[15]這些理論認為企業可以通過人力資源管理實踐和管理權威來協調員工關系，促進員工的合作和競爭，從而實現企業內部勞動力資源配置最大化。根據企業資源基礎理論(RBV)，[16]企業競爭優勢來源于內部優勢資源，而不是外部優勢資源或者環境，因此人力資源管理學的基本命題是企業內部勞動力市場越完善，企業績效就越高。[17]一些學者的研究檢驗了人力資源管理實踐對企業績效的影響。[18]根據人力資源管理學派的基本邏輯，企業應該不斷擴大規模，取代市場。顯然這個推論與現代企業理論關于企業性質和邊界的解釋相矛盾。在現代企業理論學者看來，企業邊界是由市場交易成本和企業內部組織管理成本共同決定，存在一個最優的企業邊界。
人力資源管理學和西方勞資關系學從產生之初就聯系緊密。在二戰之前兩者都研究雇傭關系，以及與工作相關的領域。二戰后，勞資關系研究范圍縮小，主要聚焦工會和集體談判。而人力資源管理學派則轉向組織內部，將員工視為人力資本，以積極的方式進行管理和開發。20世紀80年代后，隨著工會運動的衰敗，勞資關系理論研究也明顯進入衰退期。到了21世紀，勞資關系學將員工關系、市場、制度、組織策略和公共政策都納入其研究范圍，試圖擴展與其他學科的交叉和聯系，以建立一個包括勞資關系和人力資源管理在內的人力資源與勞資關系(HRIR)領域，實現建立基于市場的人性化雇傭關系的目標。[21]這表明人力資源管理學和勞資關系學有進一步融合的趨勢。
人力資源管理學和勞資關系學都贊同“勞動力不是簡單的商品”的基本假定，并且尋求解決工作場所的勞動和雇傭問題。但是，兩者在勞資雙方利益一致性程度、沖突的性質、研究目標、研究視角以及管理者、工會和政府的角色等方面存在明顯的不同。
(三)勞動經濟學、人力資源管理學和勞資關系學的比較
勞動關系是我國普遍使用的一個中性術語，這避免了不必要的意識形態論戰。勞動關系是勞動者與勞動力使用者以及相關組織在實現勞動過程中所形成的社會經濟關系。[24]在不同國家或不同情景下，與勞動關系相關的常用術語還包括勞資關系、雇傭關系、員工關系和產業關系等。人們對這些術語的含義和使用存在許多分歧。從學科性質來看，勞動經濟學、人力資源管理學和勞資關系學關于“勞動關系”相關術語的使用具有其特定的內涵，體現了不同學科對于勞動問題的理論分析差異。
1.勞資關系學。
西方勞資關系學或者產業關系學是以勞動者受雇于資本的所有者，即雇傭關系為前提。狹義的產業關系就是集體雇傭關系，是勞動者集體與雇主之間發生的與勞動條件有關的關系。廣義的產業關系可以使用公式來表示：產業關系=雇傭關系+工會和政府干預，即強調工會和政府對雇傭關系的調節和治理。[25]勞資關系學否定勞動者是商品的簡單假設，奉行“以人為本”的理念，認為勞動力市場和雇傭關系是一種政治性的結構安排，它決定了人們的權利和義務關系。由于雇傭關系本質上是一種不平等的關系(資強勞弱)，勞動者需要工會或其他組織的力量來維護其權益，而政府作為任何社會必須具備的一個主體，需要通過立法、政策來指導、規制、平衡勞資雙方的關系，以維護經濟社會發展。勞資關系理論本質上是社會勞動經濟學，[26]強調社會和制度的因素。勞資關系學認為國家宏觀經濟狀況、企業組織特征、勞動者人口統計學特征等因素影響經濟效率。經濟效率因勞動關系不同而存在差異。經濟系統與勞動關系系統相互作用、相互影響，共同構成整體的社會系統。
2.人力資源管理學。
人力資源管理學認為企業為了調動員工積極性，可以采用不同的人力資源管理模式，并且對企業內部勞動力市場進行了比較合理的解釋。當企業內部勞資雙方合作程度高時，員工工作滿意度增加，員工流動性降低，員工工作積極性得到提高。因此，企業管理者應該采取靈活雇傭實踐，以降低勞動成本，提高生產效率。人力資源管理學一般使用“雇傭關系”術語，雇傭關系是雇員與雇主之間建立的與勞動有關的法律關系。(1)雇傭關系包括市場關系和管理關系。市場關系是指通過市場機制決定勞動力的市場價格，管理關系是指通過管理者與被管理者之間的直接溝通和管理權威來進行工作場所管理。人力資源管理學更關注雇傭關系的內部管理關系。[27]因此，人力資源管理學通常也使用雇員關系一詞，這是一種新型的產業關系，從一體化視角出發，將雇員視為一個整體，并將其整合到一個雇傭組織中，主張通過人力資源管理的方式來調整雇傭關系。
3.勞動經濟學。
勞動經濟學家通常使用“勞資關系”術語，例如勞資關系具有超出工人階級與資產階級對立內涵的廣義含義，是各類盈利(營利)性企業中資本所有者與勞動力所有者之間以勞動合同為紐帶所形成的基本經濟關系。[28]勞動經濟學認為內部勞動力市場扭曲了市場機制，必然帶來降低經濟效率，因此主張應該盡量實行市場化，即市場經濟。因為市場競爭越充分，資源配置效率越高。由于勞動經濟學、人力資源管理學和勞資關系學的研究對象都涉及勞動和工作場所的雇傭關系，因此這三門學科在發展過程中始終交叉發展，相互影響，但是這三門學科在通常使用的術語、研究對象、基本觀點、資源配置方式和效率、勞動問題和雇傭關系性質、人性假設、契約的性質、交易成本和追求的目標等方面存在明顯的差異(見表3)。
三、結論與啟示
勞動關系是現代社會最基本的社會經濟關系。正是勞資雙方充滿合作與沖突的互動關系構成了人類社會進步的不竭動力。經濟學、管理學、社會學、心理學、歷史學、政治學等學科的知識為解釋和治理因勞動關系運動而產生的勞動問題和雇傭關系問題作出了不同視角的貢獻。其中勞動經濟學、人力資源管理學和西方勞資關系學是與勞動關系問題研究最密切的學科。
(一)基本結論
勞動經濟學從勞動力是商品的基本假設出發，主張通過外部勞動力市場機制來實現勞動力資源的最優配置。但是完全自由放任的市場經濟體制往往導致資方單邊控制的勞資對立狀態。人力資源管理學意識到勞動者需求的層次性，認為企業內部勞動力市場和人力資源管理實踐的完善程度對企業績效有正向影響，因此主張企業應該不斷改進內部人力資源管理、不斷擴大規模，但是這種觀點的邏輯延伸是整個經濟將合并成為一個企業，這顯然與現實和現代企業理論相悖。
針對勞動經濟學和人力資源管理學的不足，西方勞資關系學從“勞動力不是商品”的基本信念出發，以勞動問題和雇傭關系問題的解決為學科目標，兼收并蓄多學科的理論，經過近一個世紀的嬗變，發展成為一門獨立的學科。勞資關系學的范圍突破了工會與管理方之間的集體雇傭關系界限，涵蓋了所有與勞動、雇傭關系和工作場所有關的各個方面，以及由勞動關系而帶來的相關行為和結果，例如工作生活質量等問題。
勞動具有使用價值和交換價值，能夠在市場上進行交換，所以具有商品性質；但是勞動與其他商品不同之處在于勞動有靈魂，勞動關系具有人性化特征、具有社會福利功能，這是勞動關系學的基本理論基礎。勞動關系的人性化特征決定了勞動關系學的多學科和多目標性質。勞動關系首先必須關注雇主的經濟利益和經濟效率；勞動關系也要追求勞動者的利益，強調社會和人文價值關懷。勞動關系政策的目標需要包括企業的生產效率、企業管理的程序和分配公平、工作場所的民主參與、禁止使用童工、勞動歧視、強制性勞動、重視勞動者的自我實現和自我發展機會等，必須平衡企業、勞動者、社區等利益相關者的需要。
(二)政策含義
首先，政府需要用公權力介入勞動關系調整。勞資關系學的基本預設是“勞動力不是商品”，這要求建立人性化的雇傭關系。由于我國政治體制決定了工人是領導階級，是主人翁。這是我國計劃經濟體制下勞動關系特點的集中體現。但是，隨著我國市場經濟體制改革的深入，我國企業勞動關系發生了轉型，企業勞資沖突日益增加。為了構建和諧的勞動關系，必須重新反思和認識在社會主義市場經濟下企業勞動關系中勞動者的地位。在自由競爭的市場經濟條件下，勞動者也不是一種簡單的經濟商品，其在與資方的談判中天生地處于不平等地位。為了平衡勞資雙方的力量，政府公權力必須介入其中。另外，在我國現有體制下，應該通過工會的民主化和群眾化改革，使其真正成為勞動者的集體代表，逐步建立集體勞動關系調整機制，通過工作場所規則網絡的制定和完善來建立和諧勞動關系。
關鍵詞：業態發展；高等教育；人才培養聯動模式；金融業
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）34-0005-04
20世紀60年代至今，世界范圍內經歷了由發達國家向發展中國家產業轉移的過程，其中以上世紀80年代為標志，產業轉移的特點由低附加值的勞動密集型行業升級為資本密集型和資本技術雙密集型行業。而我國作為最大的發展中國家，剛好成為這種動態調整的承接者。我國第二、三產業的規模近年來不斷擴大，產業結構調整和經濟發展模式的轉變為我國各行業的發展帶了契機，同時也為行業業態的不斷變遷提供了條件，進而促進新興行業不斷涌現。行業類別的不斷增多和二、三產業行業規模的日益擴大為高校畢業生的就業帶來了前所未有的機遇。金融保險業、貿易服務業，以及資本密集型的鋼鐵、汽車、石化等重化工業日益成為國際行業轉移和高校畢業生新增就業機會的重點領域。然而大學生就業不僅取決于各行業的職位供給，還取決于供需的匹配。勞動力市場結構關聯著整個高等教育。因此，高等教育的結構質量以及對人才的培養模式需要以適應社會發展為目標導向。
近些年來，我國金融業的蓬勃發展賦予了上述研究目標極強的代表性，金融業折射出各行業發展變遷的基本態勢。目前，我國金融人才的培養以高校的本科金融學教育為主，在金融人才的培養方式上尚存在諸多的問題，如學科間的交叉融合不足、對學生的創新實踐能力培養重視度不夠、“商學院”與“經濟學院”模式相脫節等等。本文基于業態發展、勞動力需求及高等教育人才培養聯動的分析框架，以金融業態發展中不斷呈現出的多樣化、市場化、網絡化、國際化、復雜化特點為切入點，剖析我國金融業發展的新趨勢以及對勞動力需求的變化，并提出了高等教育金融人才培養的相應建議，以期對我國高等教育人才培養模式的改革提供借鑒意義。
一、金融業發展新趨勢及金融人才需求的新變化
改革開放以來，我國金融業在數十年的發展中日臻成熟，金融機構和金融產品種類日益增多、金融業務對外開放程度不斷增強、金融交易渠道愈加活躍。金融業態發展呈現出以下特征，同時對金融人才的素質和能力提出了新的要求：
1.多樣化。（1）金融機構種類呈現出多樣化的趨勢。伴隨我國經濟發展水平不斷提高，人們對金融產品及金融服務的需求日趨多樣化，與此相伴的是金融機構與金融產品的日益多樣化。非銀行的金融部門的出現和不斷壯大沖擊了傳統的大一統銀行體制，并逐步成為和銀行業作用相當甚至更為重要的金融業的組成部分[1]。我國銀行類金融機構如大型商業銀行、政策性銀行及股份制商業銀行的法人機構數量近年來變化不大，而城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行則呈現出一個顯著上升的趨勢。五大類非銀行金融機構法人機構數量也不斷上升。（2）金融產品的種類日趨多樣化。在經濟全球化和金融市場化的大背景下，金融產品多樣化的外部條件已經較為成熟，并呈現出以下特點：競爭白熱化、金融脫媒化、利率市場化、需求多樣化、城鄉一體化、資金流動全球化[2]。金融機構的增加以及金融產品的日益多樣化意味著金融業對金融人才的需求量不斷增大。據智聯招聘統計，2013年新增職位中來自銀行、保險以及證券機構的金融業職位需求增長最快，比2012年增加了91%。前程無憂2013年的調查報告顯示在受訪的500家雇主所在的16個行業中，金融/證券/投資成為亮點，金融投資人才在2013年炙手可熱。在四季度金融/證券/投資行業增加社會招聘的雇主高達88.8%，而2012年四季度的調查結果為51.6%。
2.市場化。2014年我國金融改革路線圖已逐步清晰，即降低金融行業準入門檻，建立以市場化為導向、層次多元的金融體系。伴隨著金融市場化改革的發展與深化，我國金融發展的總趨勢逐步呈現出市場化的特點。目前我國正在努力推進利率和匯率的市場化進程，這在為金融系統提高效率的同時，也必然帶來金融風險和金融風險管理難度的增大。除了因利率、匯率市場化等引起的市場風險和操作風險外，信息技術的發展和交易便捷度的提高也會不可避免地導致市場間的風險相互傳導，爆發系統性風險的可能性增大。因此，具備風險控制和合規管理能力以及具備一定的財務金融知識和擁有較強數理基礎的金融產品開發和投資組合能力的人才將成為金融市場最為缺乏的人才類型。
3.網絡化。至2013年，互聯網金融異軍突起。余額寶、淘寶基金店、微信支付、眾籌等互聯網金融產品以“短、平、快”的方式進入人們的視野。這種既不同于商業銀行間接融資，也不同于資本市場直接融資的第三種金融融資模式被稱為“互聯網金融模式”[3]。從技術、政策、需求角度而言，互聯網金融的長期發展趨勢不可逆轉。在未來的金融企業中，“電子虛擬網點”將大幅替代現有的“物理網點”，“信息流”將最大限度地替代“物流”和“現金流”。我國第三方互聯網支付業務交易規模情況，從一定程度上反映出金融業發展的網絡化趨勢。互聯網金融的異軍突起加大了對金融復合型人才的需求。截至2013年10月，互聯網金融人才需求同比增幅超過55%。在這一新背景下，市場對既擁有金融投資專業知識，又掌握一定計算機、網絡技術的高水平復合型金融人才的需求日益增大。
4.國際化。伴隨我國金融業對外開放程度的不斷提高，我國正逐漸融入到世界金融市場中。截至2013年12月，已有來自50多個國家和地區的70多家銀行在中國設立了40家子行、190多家的分行。保險業方面，目前共有15個國家和地區的境外保險機構在我國設立了55家外商獨資、合資保險公司，占我國保險公司總數的31%。中國金融市場全面開放之后，中國金融人才的國際化將進一步提高，包括國際化的眼光、全球化的資本運作意識、全球化金融管理工具的運用能力、在完全市場化環境下的運作能力等[4]。
5.復雜化。伴隨金融創新的需要，金融產品由于衍生品的產生而變得越加復雜化。自1992年我國金融衍生品首次在滬深股市交易以來，以遠期、期貨、期權和互換為基本形態而衍生出的各類杠桿性的信用交易產品應運而生，至今我國已涌現了大量以商品期貨、外匯掉期與人民幣利率互換為主的金融衍生品交易。[5]隨之，金融市場對具備較高專業技能的高學歷的專業型人才的需求不斷增加。2002年至2011年，具有碩士、博士研究生學歷的金融從業人員比例總體呈上升趨勢，2011年金融行業中高學歷人才占比位于所有行業的第三位，前兩位分別為科學研究和教育業。
二、高校金融人才培養模式與勞動力需求的悖逆和矛盾
高校承擔著培養人才這一核心任務，圍繞這一核心，高校的目標即是為各行業輸送與之相匹配的人才。基于以上對行業變遷和人才需求新趨勢的分析，目前我國高校的金融人才培養模式主要存在以下問題：
1.金融學科與其他相關學科的交叉融合不足。目前，金融學專業學生的整體素質與企業需求不相匹配，出現勞動力供給結構性過剩。由于金融業逐漸向多樣化、混業經營方向發展，越來越需要通曉金融游戲規則和能夠運作全球市場的復合型人才。用人單位對金融學專業人員的整體素質提出了更新、更高的要求：既要求從業人員提高分析市場行情、從事金融產品定價的數理能力，又要求他們擁有防范金融風險的管理能力，還要求他們增強對金融法律法規的運用能力。然而，從目前我國金融人才的培養現狀看，高校對學生數理基礎與信息技術運用能力的培養重視度不足，直接導致畢業生素質難以達到金融市場和企業的要求。另外，學生的主干課程中缺少社會學、心理學、法學等相關課程，使金融學科未能很好地與相關學科交叉融合，也使得學生的能力難以駕馭未來金融市場中面臨的實際金融問題。
2.對學生創新能力和實踐能力培養的重視度不夠。一方面，金融業是資金密集型產業，更是智力密集型產業。隨著我國金融企業規模、資金實力的不斷壯大，當務之急是挖掘具備創新能力的金融人才，從而促進這些企業在金融市場中競爭優勢地位的形成。然而，目前高校在學生創新能力的培養模式上仍然存在很多問題。金融學教學方式以授課為主，一味灌輸，學生的主動學習和創新精神不足。另一方面，雖然目前越來越多的高校意識到金融實踐教學的重要意義并加大了實踐教學的工作力度，對原有金融實踐教學方法和體系進行了一系列改革，但是改革效果不夠顯著，也沒有達到預期目標。高校的實踐教學理念還沒能突破傳統金融教學模式的框架。金融實踐教學理念、內容、形式、條件等方面都存在較多的問題。金融實踐教學內容較為單一陳舊，師資條件有限，學生素質不能滿足企業要求。
3.“經濟學院模式”與“商學院模式”往往偏重一方，未能發揮整合優勢。在當下的高等教育與人才培養體系下，主要有兩種金融人才的培養模式：“經濟學院模式”和“商學院模式”。部分綜合類院校及財經院校更側重于從宏觀經濟學視角，進行銀行體系、貨幣政策以及信用等方面的研究，更多地遵循“經濟學院模式”。而具有理工科背景的院校則偏重于“商學院模式”，這些院校直接借鑒國外商學院的發展模式，從微觀角度出發，以管理學為主，側重以資本市場和公司財務為研究對象。現代金融的微觀化趨勢使得傳統的以宏觀金融為主的教學內容顯得很不全面，說服力也就此減弱。目前的現狀是高校往往只偏重一方，導致理論和實踐相脫節，“產、學、研”優勢互補的功能未能充分發揮。多元化的培養模式才能更加有利于提高人才的理論素養和應用能力，在就業方面賦予人才更多的選擇權，從而更好地實現校企合作、校企共贏。
4.金融教學視野不夠開闊，沒有清晰的國際化教學理念與目標。自我國加入WTO以來，我國經濟在各個層面都日益融入到世界經濟一體化中，這對我國金融學教學模式提出了新的要求。然而，雖然部分高校已逐步認識到金融教學與國際并軌的重要性，但其實施過程和條件還有待完善。目前，我國金融學專業所使用的教材國際化程度不高，許多理論和內容較為落后。另外，師資力量與國際化教學目標的要求不相匹配。金融教學模式的改革力度不夠，沒能突破傳統培養模式的局限，對西方國家很多先進的教學方法和實踐不夠重視，引用率不高。對國際化教學的整體路線規劃不清，在兼采眾長的道路上還需要不斷創新和改進方法。
三、金融業人才培養聯動模式的創新機制
由于業態發展、勞動力需求及高等教育之間存在著相互聯動的關系，因此在人才培養模式的創新方面應該始終適應這一聯動模式的要求。以上探討了我國行業變遷的基本態勢以及我國高校金融人才培養的主要問題，基于此，本文給出如下人才培養模式創新途徑的建議：
1.搭建多學科滲透教學平臺，立足培養文理兼修的復合型人才。在復合型人才培養模式方面，可借鑒的國內外經驗較多。例如美國哈佛大學“通識教育”、斯坦福大學的實用教育、英國劍橋大學的綜合教育以及日本大學中盛行的交叉學科教育等都為我國金融學教學改革和復合型人才培養模式提供了參考思路[6]。國內高水平大學也開始進行金融教學的改革與實踐：武漢大學“數理經濟與數理金融實驗班”教學模式極大地推動了經濟學人才培養模式的全面創新。大連理工大學推出的“數學+金融學”教學模式在復合型人才培養方面也取得了一定的成果。南開大學從2001年開始進行跨專業經濟、管理和法學復合型人才培養試驗[7]。在這些先行者的引領下，本文提出以下幾點建議：首先，可以在金融專業的基礎上設置“2+2”課程，即學科交叉實驗班。學生可以根據自身特點和興趣選擇“金融學+X”課程，例如“金融學+數學”，“金融學+金融工程”，“金融學+計算機”等。目前，這類“2+2”課程在我國的部分高校內已有開設，但是由于基礎設施和師資力量不足等原因，這種模式的推廣度和普及度并未達到預期高度，因此促進金融學科與其他學科融合將成為今后金融教學改革的一個重要方向。其次，增加通識教育、平臺大課的設置。通識教育課程中應包括社會學、中西文化概論等課程。平臺大課是指學生可以在平臺中選擇管理類、文學類、法學類、理學類等跨學科、跨專業的課程，從而建立涉及經濟學、理學、管理學、法學、文學等多學科滲透交叉的專業人才培養模式，培養既有金融專業特色，又擁有全面知識儲備的復合型專業人才。
2.注重創新精神與實踐能力，培養具備良好溝通能力的實用型人才。國外高等教育提倡對學生創新能力的培養。例如辛辛那提大學“工學交替”模式、百森商學院“創業實踐”模式、加州大學“個人專業”模式、哈佛大學“校企合作”模式、斯坦福大學“產學研培養”模式[8]。與國外具有創造力的培養模式相比，國內高校目前也有了一定的實踐，例如：上海交通大學上海高級金融學院已建成的金融實驗室可實時接收紐約交易所、倫敦交易所、芝加哥交易所和上海證交所等全球主要金融市場的交易數據，供學生實盤演練。然而總體來看，國內高校對金融人才的培養還限于比較僵化的模式。鑒于此，培養以市場需求為導向的創新型人才和富有實踐能力的應用型金融人才是高校金融教育的重要目標和發展方向。金融專業人才培養與純粹的理工科不同，既需要擁有很強的數理功底，又需要具備創新實踐能力和較好的人際交往能力。本文建議在培養金融人才實踐創新能力的過程中采取以實踐需求為導向的IPI（Innovation-Practice-Interaction）模式[9]，即創新與實踐能力培養互動模式，形成理論教學、實踐教學以及創新實踐教學的有機結合，以校企合作和實踐模擬為主要方式，強化基礎課、專業課、國際交流和實踐基地等方面的建設，為培養具備一定創新實踐能力的復合型金融人才奠定基礎。目前，大連理工大學正努力推進IPI模式的實踐，不斷實現多元交互式教學方法，搭建學生實踐平臺，為學生日后就業奠定堅實基礎。
3.促進“商學院”與“經濟學院”培養模式的融合。孤立地發展任意一種模式在如今金融業大發展、金融機構混業經營的大趨勢下都是行不通的，兩種模式均不能有效解決中國金融業發展的問題，因此必須走兩者融合的道路，實現學術型培養模式與職業型培養模式的有機結合。“商學院”模式起源于美國，并逐步成為世界公認的優秀培養模式。“經濟學院”模式以培養博士研究生為目標，更為注重學生獨立研究能力的訓練。目前來看，我國在金融人才的教育和培養上與西方國家的差距還很大，因此，我們應該借鑒西方經驗，走一條適合我國國情和符合社會經濟需求的可持續發展道路。在金融專業課程設置方面，將宏觀金融學和微觀金融學相關課程全部囊括在學生的培養計劃內，既要注重宏觀金融理論的教學，又要強調以實踐為導向的微觀金融教學。
4.拓展國際視野，培養學生良好的英文溝通和組織協調能力。高校教育國際化是當前世界高等教育發展的主流趨勢，金融學教育的發展必然要符合這一主流趨勢，特別是那些準備建設世界一流水平的重點大學，更需要盡快地采取積極的措施。首先，可以在全國范圍內設立金融學英語強化班。目前已有高校在此方面進行了嘗試，例如，大連理工大學在2009年成立了金融學（英語強化）班，該班注重培養學生的英語綜合應用能力，在金融學專業課的基礎上，開設英語特色課程。如：跨文化交際、批判性閱讀與寫作、歐美社會與文化、演講與辯論等。另外，金融專業課程設置與教學內容應該摒棄一些呆板教條化的內容，開設金融專業的雙語課程，鼓勵學生閱讀外國原版教材和讀物。其次，建立國內外高校聯合培養模式，鼓勵學生參加海外高校交流學習項目，以幫助學生了解國際商務環境，用全球視角看待、理解和解決跨文化的問題。融合中西文化的精華之處，摒棄循規蹈矩的固有模式，是今后發展的必然趨勢。但是，在吸取外國經驗的基礎上，金融人才的培養仍然要立足本土，因為金融人才最終要服務于本土市場。
四、結論
以上在聯動模式的框架下，本文分別從我國金融業發展新趨勢及人才需求變化、高校金融人才培養模式存在的問題和高校金融人才培養模式的創新途徑三個方面闡釋了金融業業態變化與高等教育人才培養模式的互動關系，并展開了高校金融人才培養模式改革的探討。即使在世界范圍內，金融業也在近20年時間獲得了超前的發展，成為虛擬經濟的代表。金融業折射出各行業發展變遷的基本態勢，因此以金融業為例對高等教育中人才培養模式的改革和完善進行探究具有明顯的示范性和典型意義。高等教育改革必須以人才培養為核心，適應經濟社會發展的需要，配合業態發展的特點和新趨勢，做到與時俱進，從而使高校在培養人才的過程中不斷探索和動態調整。
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廣東省高級人民法院：
你院粵法民字〔1989〕138號“關于監護人是否承擔賠償責任”的請示報告收悉。
關于梁劍文等4未成年人盜竊財物被勞動教養，受害人翁舞慧提起民事訴訟，要求其監護人承擔賠償責任，人民法院能否作為民事賠償案件受理的問題，經研究認為，鑒于此案情況比較復雜，現行法律對此類問題又無明確規定，如何適用法律，需要在審判實踐中積累經驗進行研究。因此，此案不宜采用提起民事訴訟的辦法解決。
各省、自治區、直轄市僑務辦公室、人事廳（局）、勞動廳（局）、財政廳（局）：
現對歸僑、僑眷離休、退休、退職人員因私事出境的有關待遇，作如下通知：
一、歸僑、僑眷離休、退休、退職人員因私事出境后，按照國家有關規定享受的離休、退休費和退職生活費及各種補貼照發。
二、歸僑、僑眷離休、退休、退職人員因私事出境無時間限制。如出境時間在一年以上的，從第13個月起，每年應向支付離休、退休費和退職生活費的單位提供由我駐外使領館或當地公證機關出具的本人生存證明書。由公證機關出具的證明書，須經我駐外使領館認證，居住在尚未和我國建交的國家的，須經受委托駐該國并已與我國建交的第三國使領館認證，方為有效。支付單位憑上述證明，繼續支付離休、退休費和退職生活費及各種補貼。
三、歸僑、僑眷離休、退休、退職人員因私事出境后，如獲得所在國（地區）準許定居的，其待遇按照勞動人事部、國務院僑務辦公室、中國銀行、中華全國總工會《關于獲準出國定居的退休、退職人員待遇問題的通知》（勞人勞[1982]42號）的有關規定辦理。
四、凡因私事出境的旅費，境外的醫藥費，均由本人自理。在境外期間死亡的，其在境外的親屬應及時通知其國內原所在單位。所在單位按規定在國內發給喪葬等費用，并從其死亡的下一個月起停發離休、退休費和退職生活費。
五、港澳同胞眷屬和外籍華人眷屬離休、退休、退職人員因私事出境的待遇和手續，可比照本通知辦理。
目前農村小學生的勞動意識十分單薄，勞動技能欠缺；同時，家長也存在一定偏見，令人擔憂。勞動技術教育是德育的重要內容之一，經過參與勞動實踐活動，進行勞技教育，使學生掌握一定的勞動技能，培養熱愛勞動意識。另外合理的勞動對于學生增長智慧、增強體質和陶冶情操都有非常重要的促進作用。加強勞動教育已經是刻不容緩，加強農村勞動教育主要途徑是：第一是學校、家長要改變觀念，樹立現代素質教育的育人觀念；第二，加強勞動教育的研究，改進實施策略；第三，要加強對勞動技術教學的硬件建設。
1.現狀與問題
"從片面發展轉到全面發展"是培養現代社會合格人才的一個基本要求。在談及這方面存在的問題時，"勞動教育狀況令人擔憂"，同時也闡述了相關的一些現象，讀后令人深省。去年假期間，我利用回農村之暇，走訪了十幾戶學生，其中耳聞目睹有關學生家務勞動的情況讓我感到心情十分沉重。
1.1 有兩名11歲、13歲的女同學，（分別讀小學五年級與初一）至今沒洗過衣服、手帕，自己從未洗過頭，主要由其奶奶、媽媽幫助洗，家務事幾乎是不干的。（兩名學生的成績均較好）
1.2 一天晚飯后，天已漸暗，我去一正讀小學六年級的男生家隨訪。到了他家推門，只見其飯桌上一片狼籍：4個菜大多所剩無幾（只留一點湯與一點咸菜），碗筷丟放著，桌上、地上散落許多飯粒，一只凳子斜倒著……這時，其母親從豬棚走了出來，滿頭是汗，一身疲憊的樣子，她似乎頗有歉意的招呼了我，說她兒子已吃過飯正在樓上看電視。隨后，其母滿懷失望、氣憤而又無奈地向我訴說，孩子從不肯做家務，只管自己享用。
2.憂慮與責任
據美國哈佛大學的社會學家、行為學家、兒童教育專家對波士頓地區456名少年兒童所作的20年的追蹤調查發現：干家務與不愛干家務的孩子相比，長大后失業率為1：5；犯罪率為1：10；平均收入高出20%，此外，離異比率、心理疾病患病率也低得多，這一比率所反映的趨勢，應該能被大家認同的，也是普遍客觀存在的。問題的癥結或者說關鍵是，我們當前的教育普遍忽視了勞動教育，我們的觀念中普遍淡化了勞動教育。據報道，我國小學生在家勞動時間平均為11分鐘，僅是美國的1/7、泰國的1/6、韓國的1/4、英國的1/3、日本的1/2，如果我們在教育中一旦形成"十分普遍的現象"，任其發展，其最終的后果將是犯"歷史性的錯誤"！
農村小學生的純樸、誠實優秀品質漸漸地消失，亂花錢、圖享受，生活自理能力差、不珍惜勞動成果等不良品行的滋長。現在農村小學生的面貌實在令人擔憂。不難想象，我們培養的人如果是一個缺乏勞動觀念，不珍惜勞動成果，不珍重家庭親情，那么這樣的人縱有高智、高能、高分，最終對于家庭，對于社會會有一種怎樣的回報呢？多少往事人生悲劇，真是不堪預測！農村小學的勞動技術教育正陷入泥潭，我們必須重新認識勞動技術教育，轉變觀念，走出困境。所以，在學校中加強勞動技術教育，是刻不容緩的！
3.實踐與對策
3.1 是學校要改變觀念，樹立現代素質教育的育人觀念。勞動與技術教育是小學3～6年級學生人人必須經歷的綜合實踐活動課程的基本領域之一。接受勞動與技術教育、獲得勞動與技術的學習經歷是每個學生的基本權利。說到底，造成我們勞動教育相對薄弱，學生勞動觀念、勞動技能不高的根本原因是相當一段時間來，學校（包括家長）自覺地、不自覺地受"應試教育"影響，是"應試教育"所造成的必然后果，認為勞動教育是一種"多余的教育"、"過時的教育"，這是十分錯誤的。人類社會的發展歷史證明：勞動教育是素質教育的重要組成部分，也是健全人格的必然要求，加強對學生進行勞動教育，是時代賦予我們教育工作者責無旁貸的義務與責任。學校領導、教師要充分認清勞動教育的重要性與必要性，認識到勞動教育是對學生進行思想品德教育，促進少年兒童身心健康的重要途徑；是培養新一代建設人才，提高人才素質的必然要求。
勞動技術教育是德育的重要內容之一，經過參與勞動實踐活動，進行勞動技術教育，使學生熱愛勞動。在參加勞動的過程中可以培養艱苦奮斗的精神，磨煉意志，可以使學生親身感受到勞動成果的來之不易，要熱愛勞動果實，勤儉節約。另外，合理的勞動對于學生增長智慧、增強體質和陶冶情操都有非常重要的促進作用，
3.2 加強勞動教育的研究，改進實施策略。勞動教育不是可有可無的教育，不能停留在口頭上，要改變課堂上說教式、形式化的教育，重要的是我們的學校領導、教師要從少兒身心發展特點出發，結合當地實際情況，創造性地開展勞動教育。
3.2.1 抓好一個重點――用好教材是勞動教育的基礎。勞動技術教育是一項長期、系統性性教育培養任務，不是短暫的教育，或者一兩次活動就可以實現的。目前使用的小學教材《綜合實踐》，相當部分是較好的教材，具有實踐性、技能性與應用性，我們只要認真地貫徹本教材的理念，并在實踐中不斷改進，一定會取得良好的成果。這是一項基礎性工作，也是最重要的工作。我們的教師要切切實實地落實好每一節課，每一次活動，落實到每一個學生中去（勞動教育以活動形式進行是比較合適的）。首先我們教師要認真研讀教材，把握教材的編排體系，做出認真課前準備。第二，必須建立相應的教學研討活動組織，定期開展相關主題活動。第三，要建立合理的勞動技能（綜合實踐課）評價體系，進而促進勞技活動的深入開展。
3.2.2 落實一個支撐點――創建勞動基地活動是勞動教育的一個有效補充。結合農村的實際，努力開辟課外勞技教育的渠道，讓學生到廣闊的天地里去體驗生活，從學習體驗中培養 學生堅強的意志，樹立艱苦奮斗、熱愛勞動的思想。建立 "勞動基地教育"，學校每學期組織學生去參觀各種農作物的培育、生長、管理的收獲，同時聽取農業專家的專題講座，體會了農業勞動生產的偉大意義與價值，從而培養關心農業，熱愛農民的感情。所以創建勞動基地活動是勞動教育的一個有效補充，是勞動技能的一個支撐點。
3.2.3 強化一個亮點――教師們探索尋求有效方法與方式是勞動教育的必然要求。每一位教師的教學風格各有差異，各個地方的具體情況各不相同，所以在勞動教育中，要因地因時因人組織教學活動，教師要創造性亮出自己的教學特色。例一位勞技課老師把家里的絲瓜種子拿來，分發給每一個學生，并進行培育的方法指導，每一個學生回家都十分小心地培育、栽種……據這位老師反映學生對自己栽種的作物非常關切，舍得勞動，表現了精心地哺育，小心地呵護。待到收獲的時節，學生們所表現的喜悅、激勵、自豪以及急切言表的神情，真令人欣慰，令人難忘！后來在家長的支持下，引導學生創辦了一塊屬于自己的"小小植物園"，同學們都能主動地參與勞動，積極地相互間進行"技術交流"和"成果比賽"，他們真正地體驗著勞動的樂趣，體驗著"勞動最光榮"的含義了。
3.2.4 形成一個合力點――爭取家長社會的支持是勞動教育組成部分。家長對勞動教育的認識，對孩子的影響是十分重要的，甚至是關鍵的，學校的勞動教育好多需要家長的配合協作才能完成。勞技教育缺少了家長的支持和配合，就會成為無本之木，無源之水。因為一方面家長可以在生活中隨時隨 地指導學生進行勞技訓練，另一方面家長還可以督促孩子們參加一些力所能及的勞動，培養學生愛勞動的感情 。我們通過家長學校舉行家長教育講座等，讓學校和家長形成共識：學生參與勞動，不僅有利于形成良好的熱 愛勞動、尊重勞動人民、愛惜勞動果實的品質，而且有助于發展學生的智力，在勞動中提高學生的觀察力、創 造力，使雙手更加靈巧；不僅有助于鍛煉身體，增強體質，而且有助于學生形成健康的品質，懂得尊重老人、 孝敬父母、關心他人、幫助別人。
事實上，家庭教育、學校教育的目標是一致的，所以學校只要利用多種途徑向家長說明勞動教育的利弊關系，假于社會輿論的導向，家長一定會對勞動教育有一個正確的認識。同時，邀請社會上一些先進工作者、勞動模范作事跡報告，也是勞動教育的很好形式。
3.3 要加強對勞動技術教學的硬件建設。
3.3.1 勞動實踐基地建設。勞動技術教育的一個顯著特點是具有實踐性與開放性，決定了它對硬件設施的依賴。一般認為勞動實踐基地分為兩個類型：校內勞動實踐基地。農村小學的空地多，學校要因地制宜，合理利用，對各個角落、每塊花木都要精心設計，細致管理，各班級可以建立相應的責任保護區，花壇管理基地；讓學校出現"春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠"的美好景象，讓學生感受著勞動的自豪與光榮。校外勞動實踐基地。學校要積極與社會機構取得聯系，與職業技術學校、農技站、科技館、獸醫站、農場、養殖戶等單位結對，定期活動。挖掘周邊環境的潛力，如建立"衛生一條街"、"保護母親河"等。
3.3.2 資金設備投入。學校要通過各種辦法籌措資金：自己籌一點，上級撥一點，社會幫一點等以保障勞動技術教育設備設施的建設和勞動實踐活動基地的建立。
勞動教育是學校教育的重要組成部分，學校沒有必要的勞動教育，學生就不可能得到完整的教育，這是教育的一條基本規律。因此，學校十分重視并竭力做好這一工作。
勞動課是新課程中的一門必修課，是新課改的一大亮點。根據我校實際，我們充分整合各種活動，挖掘學校潛力，利用學校資源，將活動課程化，進一步挖掘并開設了校內和校外勞動基地，校內每個班級認領自己的綠化區，校外在學校周邊的果園設置勞動實踐基地，學生定期開展到實踐基地勞動的活動，體會勞動的喜悅，為學生豐富的勞動課程打下基礎。
一、在果文化課程基礎上，深入挖掘，開設特色綜合實踐勞動課程，學校在校園內設置班級勞動區域，校外設置勞動實踐基地。為學生提供多種學習經歷，豐富學生的學習經驗。
二、學校開設了根雕、泥塑、十字繡等相關社團，并建立果文化展示室展示學生的優秀作品。
“居家小小設計師”、“變廢為寶小制作”、“ 心靈手巧我在行”等主題活動中，孩子們利用各種材料做成小制作，感受紙張、布塊、針線、盒子、一次性水杯這些小物件經過巧手后發生的神奇變化，培養了觀察力、想象力、創意物化能力。
打理家務、入廚做飯、植物養殖、玩轉游戲、趣味健身……“自己的事情自己做，家里的事情幫著做”。活動主題“ 家務小達人”、 “垃圾分類我在行”，低年級小主題“疊衣服”、“每天早早起床疊被子”、“整理我的房間”等等，讓家里干凈整潔；“護綠小衛士”讓綠色凈化心靈；“我是廚房小幫手”、“ 我和蔬菜交朋友”讓一粥一飯表達對家人的愛；“一起來做老游戲”讓親情洋溢；“做時間的小主人”、“體育鍛煉我最棒”讓身體更健康。
三、實驗探究篇
“生活中的圖形”、“趣味小實驗”、“我是小小科學家”活動中，學生們在科學實驗中學會思考，培養了動手能力，激發了創造力，認識到科學就在身邊。
在進行學校勞動教育同時在家也積極開發勞動課程，開展了孝心感恩父母、我為父母端杯水的活動，體會父母的艱辛，同時也讓孩子學會感恩，融入感恩教育。學校、家庭、社會三位一體為學生教育互動提供了廣闊的天地。
雖然，勞動教育課程開展的如火如荼，但是還是存在很多問題。一方面學生的知識面變廣，成效較以前有了大幅度的提升，但由于受多種因素的影響和制約。勞動課并不總是有效的發揮其作用，甚至，適得其反成為師生的負擔。而這一點在農村體現的尤為明顯。
一方面農村學校條件較差，資金不足，軟硬件設施缺乏，甚至沒有專業的勞動課教師，學生有效開展勞動課成為空談。而且現階段學校開設的勞動課多是“花式”勞動課，實效性和實用性都有所欠缺。未形成學校、社會、家庭三位一體的合力，使的教育效果未達到預期狀態。
另一方面，在多數家長的認知里只有文化課成績完成的出色那才算是“好孩子”。尤其是在勞動方面現在的孩子是衣來伸手飯來張口，尤其是農村從學校，聽到最多的一句話就是“好好學習就行，干什么活。”農村家長觀念滯后，認為孩子不用學習也能夠種地、做小買賣，上學就是為了考學，為了跳出農門。致使孩子缺失了最基本的自我自理能力，并且學生的身體素質和心理承受能力都有普遍的降低。
針對這樣的狀態我認為從以下幾個方面著手開展工作，推動此項工作的進行。首先，學校解決勞動課教學資源的配備，根據文件要求配齊配齊全物資，解決有沒有的問題。協調教師，在現有的基礎上挖潛，拿出經費和時間來，讓老師走出去學習相關的勞動教學方法、理念。解決教的問題。其次，做好全體教師的宣傳推進工作，讓全體教干教師在思想上統一認識，真正從根源上接受勞動教育在學生的成長過程中的作用，從而在日常的教育教學中潛移默化的把勞動思想、理念、做法等等，以潤物細無聲的方式，去影響孩子，讓他們建立起最基本的勞動觀念。從而解決想不想的問題。三是召開家長會，進行家校溝通，提高家長對勞動教育的認識，不要停留在舊觀念上，勞動是每個健康的人必備的技能，不存在高低貴賤之分；也讓家長認識到，勞動并不是之前簡單的體力勞動，而是需要腦力勞動與體力勞動相結合的更高層面。解決家長認不認可的問題。通過學校、教師、學生家長全方位的推進，保證勞動教育在學生、家長層面全面開花結果。為孩子的健康成長提供支持保障。
對于鄉鎮學校中，勞動的資源并不缺乏，只是在于勞動資源課程的開發與配置上。
以我們鄉鎮為例，學校處在全國聞名的紅富士之鄉，學校周邊勞動資源配置完善，學校利用校園的空地開發出適合本地風土人情的果勞動課程。學校建立自己的果園，讓孩子們經歷蘋果成長的過程點粉-疏果-套袋-摘帶-采摘等過程。在整個過程中學生及能體會到勞動的不易，珍惜來之不易的勞動成果同時也能夠體會父母勞作時的辛苦，做到感恩父母。多讓孩子走出去，經歷勞動的艱辛，同時體會勞動的樂趣。
勞動教育不單單是學校教育，正式學校、社會、家庭三位一體的教育才能夠起到良好的效果。家庭教育是不可獲卻的，父母是孩子的第一任教師，對學生的勞動教育需要家長的密切配合，可以建議家長給孩子多一點時間和空間：給孩子機會讓他們參與家務勞動；給孩子一定的物質基礎，自主勞動；給孩子良好的空間，享受勞動；給孩子一個方法，學會勞動；給孩子一些要求，堅持如一；給孩子一個規則，體味勞動。
經歷了勞動教育，學生在照顧果樹、照顧花草、整理洗漱自己衣物過程中，學生掌握了最基本的自理能力，學生的精神面貌煥然一新，學習的急積極性有所提高。學校舉行的感恩父母活動在同期進行，在活動中許多的孩子在學校和家里的表現都令人刮目相看，家長也反應孩子回家與父母的話題也多了，能夠在家里干一些力所能及的家務，父母與子女的關系也融洽了許多。
我們都已經意識到勞動在生活中的重要性，尤其對于鄉鎮學校，勞動為所有孩子的明天，勞動也是所有孩子的明天，真正的讓我們攜手共進，讓勞動教育真正融入我們的學習生活。
綜上，我校立足學生的長遠發展，以綜合實踐活動和勞動教育的開展，與學生同在共行，幫助學生厚植愛國主義情懷，堅定理想信念、加強品德修養，增長技能、增強綜合素質。進一步打造高效的勞動教育課堂。
一、農村小學勞動教育的現狀
1.可有可無，不受重視
由于受應試教育的影響，把勞動看成是可有可無的副科，常把勞動課讓給語、數、外等主科。
2.教師隊伍嚴重不穩定
由于對勞動課重視程度不夠，認識不到位，大多數學校沒有固定的勞動課教師，主要是由班主任或年齡偏大，身體不太好的老師擔任。由于忽略了勞動教育在人的全面發展中所起的作用，各級教育部門對勞動課教學管理隨意，教師不備課是普遍現象，對課堂教學的檢查、評價不落實。因此，教師在教學中應付的成分較大，課堂教學難以體現勞動課的學科特點，致使教學效率低下。
3.重知識傳授，輕實踐操作
由于教師隊伍的不穩定，科研意識不強，平時很少鉆研教法和學法。因此，勞動課教學中，教師只是單純為教而教，學生為學而學，教師只是把勞動知識傳授給學生，學生只是被動的接受，不能很好的利用學與練結合的方式，促使學生勞動能力的形成，如許多教師上制作課時，前半部分全是教師的示范操作，后半部分則是學生機械重復教師的操作，依葫蘆畫瓢，忽視了學生學習的主動性，不注重學生創新能力的培養。
二、農村小學勞動教育帶來的思考
1.更新觀念，提高教師素質
遵循《九年義務教育全日制小學課程計劃》，開設勞動課，并把勞動課上升到同其他文化課同一高度來認識，配齊配好勞動課教師（注意老、中、青結合），開學前組織教師進行教材培訓，熟悉教材，理清教材體系，把握教材脈絡。健全教研網絡組織，把勞動課也列入教科研活動中，建立集中備課制度，每學期組織優質課，教學設計、教學論文、操作技能評比，不斷發現優秀教師，培養該學科的骨干教師，以此來推動該學科的發展。
2.從“傳統”走向“現代”
傳統教學中教師的直觀演示往往講解不清，學生一知半解，無法引起學生的興趣，有時后排的學生看不清楚，這都使學生的技能得不到提高，而此時可運用計算機輔助教學，可以把難以用語言表達的示范過程展示給學生，特別的形象、直觀，學生樂于接受也易于接受。現在農村有的學校計算機能上網，教師要積極指導學生利用網上信息資源，以便把最新的信息及時吸引到信息資源庫中來。
3.做好“結合”的文章
⑴勞動教育和學科教學相結合。在學科教學中如能滲透勞動教育，效果則較好。在科學、品德與生活（社會）、數學等學科的教學中，發動學生采集植物標本，進行實驗操作、實踐調查等。
⑵勞動教育與德育教育相結合。把勞動教育滲透到德育活動中，能使小學生在快樂的活動中接受教育，如學習疊被子、梳頭、打掃衛生后，組織學生到當地敬老院，幫助老人疊被子、打掃衛生，并開展評選“勞動小明星”活動，教育效果顯而易見。
⑶學校教育與家庭教育相結合。勞動課的有些內容，如包餃子、插花、釘紐扣等，由于受到條件限制，課堂上無法保證每個學生都有實踐機會，需回家實踐，教師必須獲得家長的理解、支持，幫助督促學生，從而培養良好習慣，使學校與家庭架起共同培養教育學生的橋梁，讓學生參與家庭勞動，學會生活，也便于教師及時了解學生在實踐中的情況，實行因材施教。
2.注重勞動素質的培養
小學勞動課不但注重培養學生的勞動技能，更應重視培養學生良好的勞動素質，勞動素質養成的目的，是使學生學習勞動，學會勞動，熱愛勞動，從事勞動，成為具備一定勞動素質的合格勞動者。
⑴樹立勞動觀點“偉大的智者”伊索告訴我們：“人們的真正財富是勞動的本領。”讓學生認識到勞動是光榮的，勞動人民是歷史的創造者，通過誠實勞動致富，腦力勞動和體力勞動必須相結合等。
⑵端正勞動態度。養成良好的勞動習慣，積極參加勞動，認真負責，愛護集體榮譽，維護集體利益，團結協作，吃苦耐勞，珍惜勞動成果，反對奢侈浪費，引導學生把勤勞與智慧巧妙地結合起來，大膽進行創新等。
⑶增強勞動能力。個體的勞動能力是有差異的，必須通過一定的教育訓練和勞動實踐逐漸形成。
Abstract： secondary vocational schools are battle position of cultivating middle-level professional laborers. However， the attitude to labor of secondary vocational schools’ students goes from bad to worse at present with social development and progress. This paper， taking this as a research， unfolds the analysis of the status of the weak attitude to labor of secondary vocational schools’ students， and puts forward the corresponding methods of trying to solve to be conducive to transformation and strengthening of attitude to labor of secondary vocational schools’ students.
關鍵詞： 中職學生；勞動觀念；勞動教育；勞動意識
Key words: secondary vocational schools’ students; attitude to labor; labor education; labor awareness
0 引言
隨著國民經濟的快速發展，社會生產力的大幅度提高，企業對勞動者的素質要求越來越高。作為培養初中級勞動者的主陣地，中等職業學校自然承擔著重要的角色。但學校過分注重對學生技能和智能的培養，忽視了對學生勞動方面的教育。中職學生在校勞動觀念淡薄，勞動意識不強，頂崗實習期間不愿吃苦，怕累怕臟，由此可見，加強對中職學生的勞動觀念的教育，意義十分重大。
1 中職學生勞動觀念淡薄的主要表現
1.1 各掃自家門前雪，莫管他人瓦上霜 班內任務有大有小，有輕有重，安排值日表時不可能真正做到“人人平等”。那么那些承擔繁重、掃尾任務的學生，自然要在最后才能忙活起來。而那些只要完成細瑣任務的學生在做完自己份內的事情之后，就會站在一旁等組內其他學生，沒有主動上來幫忙的，團結友愛、互相幫助的精神，集體榮譽感一點都得不到體現。
1.2 勿以善小而不為，勿以惡小而為之 有些學生在值日時會將自己負責的區域范圍打掃之后，就丟下勞動工具走了。至于自己負責的區域到底干不干凈，干凈程度如何，勞動委員有沒有檢查，需不需要重新打掃；即便打掃完了，勞動工具放在哪，要不要擺放整齊，都不在他們的考慮范圍之內。還有些學生雖然知道自己的職責所在，自己又懶得動手，又不愿意去做；又找不到別人幫忙，就裝作忘記了。等到班干部或者班主任問起的時候，他就裝作一臉無辜的樣子，表明自己不知道抑或忘記了。
1.3 以己度人，推己及物 有的學生在輪到自己值日的時候，將屬于自己份內的事情不做，而強行攤派給其他的學生；更有甚者，竟然拿著父母的血汗錢，雇自己的同學幫自己打掃衛生。有的學生臨時任務安排時，直接就是“我不愿意”。
以上種種表現只是中職學生平時勞動表現中的一個個縮影，由此可見，加強對中職學生的勞動觀念的教育勢在必行。
2 加強中職學生勞動教育的重要性
2.1 職業教育發展的需要 職業教育是國民教育體系中重要的組成部分，也是不可或缺的一部分。但是中國幾千年來就有的“學而優則仕”的封建主義思想根深蒂固地存在于社會的各個層面，使得社會各個層面對職業教育有著錯誤的認識：認為職業教育就是培養一線操作工的，伴隨著他們的只“苦、累、臟、差”，就是在廠里干活的。正是社會的普遍看法具有片面性，使得大部分學生產生了極大的自卑心理，覺得來職業學校念書是一件沒有面子的事情，在親朋面前甚至都不敢或不愿談及自己的學校，專業。這樣，就會導致學生產生自暴自棄的想法，疏于管理自己，放縱自己，就會更不利于職業教育朝著良性健康的方向發展。
2.2 未來職業發展的需要 要適應未來的職業活動，固然需要足夠的知識和較為完善的技能，但是一個人的主觀意識直接決定著人的能力的發揮和行為的結果[1]。而且現代社會特別提倡勞動者的素質，沒有高尚的勞動品質和極強的勞動能力，員工的技術優勢就得不到充分的發揮，工作質量就得不到保證，在高的技術水平也無濟于事。職業教育作為就業性教育，其培養學生畢業之后將直接進入社會，走上工作崗位。他們能否健康發展，能否成功地扮演自己的社會角色，與自身的勞動素質緊密相關。
因此，中職學生應充分認識到勞動教育與未來職業的關系，才能培養和塑造全面發展的社會主義建設者和接班人。
2.3 學生健康成長的需要 中職學生正處于青年時期，這一階段的學生，他們的心理發展表現為正迅速走向成熟但又未完全成熟階段，正處于人生觀價值觀和世界觀的形成時期[2]，而勞動教育總是具有一定的政治和道德意義，是學生整體素質教育的一部分。通過勞動教育，一方面可以培養學生艱苦樸素、吃苦耐勞的勞動美德，養成尊重他人勞動成果，改變懶惰的勞動習慣，塑造自己的責任心和團隊協作品質；另一方面可以強健體魄，在勞動的過程中養成認識問題、分析問題和解決問題的能力，培養學生的創造能力和創新能力，并有利于學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，幫助學生健康成長。
3 中職學生勞動觀念淡薄的主要原因
3.1 學生嬌生慣養 家庭是學生生活的重要環境，是培養學生的天然學校。現在的中職學生，都是90后的獨生子女，并且許多家庭都是合二為一，孩子作為兩個家庭的獨苗，自然是家里的寶貝，這些長輩舍不得讓孩子吃苦，哪怕是力所能及的事情，都不讓學生動手去做。正是由于家長的過分溺愛與縱容，使許多學生眼里看不到具體的“勞動”。再加上家長的片面教育，養成了學生不愛、不肯勞動的壞習慣。
3.2 學校教育缺失 學校在制定學生的培養目標和工作計劃時，勞動教育會被寫入計劃中，但在實際操作過程中，并沒有得到很好的執行。即使是在勞動禮儀周，主要目的是要求學生打掃之后，保證校園的干凈整潔，再利用中間的休息時間對學生進行勞動教育。有的學校將學校的衛生工作外包給保潔公司，學生就更沒有機會在學校參加勞動了，讓勞動教育成了一句空話。
3.3 教育方式錯誤 長期以來，許多老師在教育學生時，經常采用勞動作為懲罰學生的手段。學生遲到，罰值日；損壞公物，罰掃地；打架斗毆，罰打掃廁所。這種懲罰性的勞動往往會激起學生的逆反心理，讓學生對勞動產生一種厭惡。這樣，不僅不能調動學生的勞動積極性，而且還讓學生對“勞動最光榮”的傳統美德產生質疑。
4 轉變和強化中職學生勞動意識的措施
職業教育其實就是“就業教育”，中等職業教育的培養對象直接是面向市場，面向社會。因此，要轉變和強化中職學生的勞動意識，校方應從以下幾個方面著手：
4.1 多渠道展開勞動認識教育
4.1.1 學校層面 學校要加強勞動教育，除了在時間上要給以充分的保障外，還需要給學生積極營造一個具有勞動氛圍的環境：一方面可以利用學校的宣傳欄、黑板報做專題宣傳，班會課上做專題教育；另一方面利用職業院校的優勢，結合職業教育的特點，邀請相關企業負責人給學生做專題講座；同時，還需要在實訓車間張貼有關“勞動最光榮”的宣傳標語，懸掛“勞動模范”的光輝畫像。“隨風潛入夜，潤物細無聲”，有些時候，無聲的教育才是深入人心的教育。
4.1.2 學生層面 勞動過程是讓學生從不會到會，從不擅長到擅長，從無到有，從小到大的過程，這個過程也是一個知識積累與運用的過程，是改造社會的一種有意識、有目的活動。通過勞動教育，培養學生的創造性思維和動手能力。“手腦并舉，全面發展”是職業教育的根本性要求，學生在自身層面應當樹立正確的勞動認識：勞動是個人在社會上實現自身價值的最好體現，勞動可以創造美好的未來。其次，應積極配合好學校做好相應的教育工作。第三，要不定期展開評價，及時對自身的言行進行客觀公正的評價，幫助自己盡快全面清楚地認識自己和改正自己。 4.1.3 社會層面 首先，應該讓學生正確了解職業教育。職業教育是根據社會的需求而誕生的教育，是為企業的存在與發展服務的，是為了將來順利就業而服務的。其次，幫助學生搞清職業教育與普通教育的聯系與區別。職業教育與普通教育都屬于國民教育體系當中，其最終目的都是為了更好地服務社會，發展經濟。只不過職業教育強調的是實踐操作能力，普通教育強調的是理論知識應用能力。
4.2 多載體深化勞動教育
4.2.1 職業生涯規劃指導學生 職業生涯規劃從個人角度來講，通過對個人所處的環境進行測定、分析、總結研究，對自己的興趣、愛好、能力、特長、經歷及不足等各方面進行綜合分析與權衡，根據自己的職業傾向，確定奮斗目標，并為實現這一目標做出行之有效的安排。學生轉變思想觀念是核心，通過問卷調查我們發現中職學生職業生涯規劃意識淡薄，尤其是新生中有87%的學生認為職業生涯規劃可有可無[2]。學校職業指導人員應強化學生的職業生涯規劃教育，幫助學生制定切實可行的職業生涯規劃，還需要在實踐中根據實際情況隨時作出調整，以適應個人的發展需要。
4.2.2 禮儀周活動塑造學生 勞動禮儀教育是實現社會主義教育培養目標不可缺少的重要環節。通過組織學生參加一定時間量的勞動，讓學生明白勞動的目的和意義：勞動不僅有助于學生強身健體，更有利于培養學生正確的勞動觀念和勞動態度；有利于規范學生的日常行為，提高學生的文明水平，尊重他人的勞動成果。實施學生勞動禮儀周制度，有利于培養學生人主人翁意識、自立意識、責任意識，有利于培養學生獨立生活能力，有利于培養學生理論聯系實際作風和社會實踐的綜合能力，有利于提高學生的現代職業素養。因此，深入開展勞動禮儀周活動，落實并做好勞動禮儀周活動，使得勞動觀念深入學生內心。
4.2.3 榜樣帶動學生 俗話說，榜樣的力量是無窮的。當學生對勞動有了正確的思想認識之后，老師必要的引導示范則起著積極而又深遠的意義。19世紀俄國教育家烏申斯基更強調：“教師的人格就是教育工作中的一切。”“只有從教師的人格的活的源泉中才能涌現出教育的力量[3]。”中國自古就有“近朱者赤，近墨者黑”的古訓。所以，在進行勞動教育的過程中，老師積極參與其中并沒有降低老師的身份，反而給學生以無言的鼓勵與鞭策，同時，還增強了師生之間的理解和信任。
4.2.4 競賽提升學生 有競爭才有激情，才有動力。學校可以開展多種形式的競賽活動，進一步提升學生的勞動素質。學生有了正確的理論指導之后，需要逐步并迅速地應用到實踐中去，開展競賽活動是最直接最有效果的形式。通過多種勞動競賽，不但強化了學生的勞動能力，更深化了他們勞動是為人民服務，為社會做貢獻的道理情操。
我們只有真正了解了學生，認真反省了自己的失誤，改變自己的行為方式，來教育學生熱愛勞動、學會勞動[4]，適時幫助學生培養他們的自理和自立能力，樹立正確的榮辱觀和勞動觀，“以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥”，不斷提高自身的道德素質和思想境界，健康成長。
參考文獻
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美國斯坦福大學名人胡佛，自幼家境貧寒，靠打零工勉強維持學業。后來他艱苦創業，成為百萬富翁，并當選美國第31屆總統。“腳板上的繭有銅錢厚，穿爛的草鞋有一大堆，中午經常靠紅薯充饑”的苦難生活磨礪出頑強的意志，成就了他的事業。
“知識青年上山下鄉”的時代培養了一大批不屈不撓、意志堅強的時代精英。筆者大學時的班主任就經歷過“上山下鄉”，他經常很有感觸地對我們說：“盡管那時我們把最好的上學時光獻給了黑土地，失去了許多寶貴東西。但從另外一個角度，我們時常可以感悟到，艱難困苦培養了我們承受挫折的能力，吃苦耐勞鍛煉了我們的意志品質。”他深信不疑地認為，若沒有這些，也就不會有他們今天的事業上的輝煌。
他山之石，可以攻玉。國外教育孩子的經驗值得我們學習和借鑒。美國的學校，重視孩子獨立性教育，從孩子上幼兒園起，就鼓勵他們勞動，認識勞動價值，學會幫大人做些家務事。瑞士也有一句教育名言：“為了不讓孩子成為無能之輩，從小就要培養孩子自食其力的精神。”瑞士有不少父母把自己十六七歲的女兒，初中一畢業就送到一戶有教養的人家去當一年女傭人，上午勞動，下午上高中。
國外教育孩子的理念，是我們教育所要彌補的。受此啟發，我們也可以從以下幾個方面努力。
重視家庭教育。雙休日和寒暑假，家長要有意識地讓孩子干一些力所能及的家務活和參加社會實踐活動，親自帶領孩子進工廠、下田地，學習工農伯伯勤勞、儉樸、勇敢、頑強的品質。我每年寒假或暑假都要帶孩子回農村的老家，向他農民爺爺、農民伯伯學種田，砍柴除草。雖然他臉皮曬黑了，難看了，但培養了他的承受挫折能力和吃苦耐勞精神。對孩子，父母該放手時須放手。放手就是讓孩子有獨立面對世事人情的機會，能夠在風雨砥礪中成長，而這正是一種比溺愛更為深沉的愛。
加強學校的勞動（勞技）教育。當今學校雖不提倡上世紀70年代的“半工半讀”教育，但也不能完全脫離勞動（勞技）教育。勞動（勞技）教育能以勞積善，以勞促智，以勞健身，有助于培養學生的承受挫折能力和吃苦耐勞精神，更有利于形成對集體、對國家的義務感和責任心。勞動教育的本質特征就是實踐性，真正抓好勞動教育，就要讓勞動教育從理論回歸到實踐。從國家宏觀角度看，應該將勞動教育納入國家法定課程和學生綜合評價體系，增加“尊重勞動、歌頌勞動、勞動光榮”等內容在語文、思想品德等課程教材中的分量，并與國家基礎教育課程改革同步推進。
地方教育行政部門應保障勞動教育在各級各類學校保質保量完成。學校要恢復和加強勞動課，建設勞動基地，開展形式多樣、內容豐富的勞動教育實踐活動。除學校的常規教育教學外，要采取多種多樣的教育教學組織形式，把學生從“籠子”里放出來，課堂不能局限于教室，社區、工廠、田野、運動場、博物館、動植物園等都應成為課堂。把課堂延伸到與之聯系的現實生活，延伸到相關領域的新知識、新技術，則不僅能使課堂豐富博大，而且更有利于學生愿學、會學、學活、學好，效益倍增，學生承受挫折能力和吃苦耐勞精神等良好素質自然就會形成。