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導語：在思政理論論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、思政教育模式的重要內容
所謂思想政治教育模式，就是指遵循正確的思想政治教育理念，依據對學生實際的思想教育現狀分析，而制定學校的思政教育教學方案和建立符合學生思想政治教育的教學體系，使用科學的管理方法和教學手段，使學生能夠形成良好的思想意識。我國的高校應該做好充足的思政教育的教學準備，這樣才能夠提高高校學生管理水平，實現高校學生思政教學的良好效果。為了更好地開展高校思政教育的教學工作，各大高校要首先對本校學生的思想政治觀有一定的了解，接下來再根據學生實際的思想政治教育學習情況，制定以及完善思政教育的教育工作開展方案，這樣做對于高校思想政治教育的發展以及高校學生管理水平的提高具有重要的意義和作用。為了更好地發揮高校思政教育的效果和高校學生的管理水平，要盡可能最大限度地發揮各大高校教師的作用，發揮教師的榜樣作用，讓高校教師樹立模范意識，自覺提升自己的素質。另外，各大高校要組織思政教育工作者定期進行培訓和經驗交流學習，努力提升本校思政教育的師資力量，從而進一步提高學生的綜合素質、學習能力以及管理水平。
二、基于思政教育模式下高校學生管理水平提升的原因所在
（一）復雜多變的文化環境
現階段，我國處于社會轉型期，我國的改革也進入深水區和攻堅期，我國的文化呈現著多元的發展狀態，在這個多元化的文化環境當中，高校的學生由于分辨是非的能力較差、自制能力以及自控能力較弱，很容易受到各種因素的影響，稍有不慎就會被錯誤的文化和思想價值觀念影響身心的健康發展。為了避免高校學生受到復雜多樣的社會環境潛移默化的影響，各大高校的思政教育工作者應該積極地指導和引導學生，解決他們面臨的思想問題或者困惑，幫助指引他們在生活和學習當中進行正確的抉擇和思考。
（二）各種競爭的實質是人才的競爭
我國大部分高校都進行了教育改革，突破傳統的教學模式當中所存在的問題和不足，創新傳統的教學模式和方法，運用現代化的教育教學手段，實現現代化的教育教學管理。為了在全球化的趨勢當中爭取更多的競爭優勢，我國對人才培養的重視度也越來越高了，伴隨著我國社會經濟的發展和我國綜合國力的增強，我國在教育方面的投入也越來越多。各大高校基于教學工作的重點就是通過完善教育模式和教學手段，提高學生的綜合素質，促進學生的全面發展。因此，我國的各大高校要建立和健全思政教育的機制、創新思政教育的模式，促進高校學生管理水平的提高。
三、基于思政教育模式下高校學生管理水平提升的重要措施
（一）提高高校學生的自制能力
班級授課時現階段我國各大高校普遍采用的教學模式，這種一對多的教學模式，使得一個班級的輔導員或者班主任無法有足夠的精力和時間關心和了解班級上每個學生的具體情況；班級輔導員或者班主任的管理任務繁重，無法兼顧到班級所有學生的思想政治教育和管理。因此，提高高校學生的自制能力就非常重要了，各大高校要對學生的管理模式和思政教育模式不斷創新和完善，不斷提高高校學生的管理水平。
（二）提高高校學生學習的積極主動性學生在學校度過的時間占很大一部分，學校對于學生的學習以及素質的提高具有重要的影響，因此，我們要從學校教育和家庭教育兩個重要的方面對高校的學生進行管理，構建一個學生發展的空中橋梁，讓學生在潛移默化中形成正確的價值觀念，做出正確的價值選擇，營造出一個輕松和諧的學習環境，引導學生積極主動的進行學習，確保高校思政教育工作的良好開展，從而進一步強化對學生的管理，提高學生管理的水平。
（三）培養學生的自覺服務意識
和平與發展是當今世界的主題，互幫互助、助人為樂是高校思政教育的重要內容，各大高校要強化學生的自覺服務意識，培養學生服務社會、服務人民的意識，讓學生養成自覺服務的價值觀念，正確處理個人利益和集體利益之間的關系，鼓勵本校學生參加志愿者服務或者公益活動，讓學生在這種積極向上的活動當中，體會到服務他人的樂趣，從而幫助他們轉變傳統的思想價值觀念，建立正確的思想政治觀念，促進學生自身的全面發展。
四、小結
關鍵詞：思想政治理論課；教師；創造性教學
長期以來，雖然眾多專家學者及思想政治理論課教師就思想政治理論課的一系列改革問題進行了廣泛的探討和實踐，但教學改革的原創性成果甚少，教學實效性難以從根本亡得到提高。對此，在《****中央宣傳部、教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》精神指導下如何高水平、高質量、高效率地完成思想政治理論課意識形態的教化功能須進行創造性教學嘗試，只有以更適合時展的新樣式、新手段、新途徑等實施教學，才有可能在更深層次上完成思想政治理論課的教學任務，所以進行創造性教學的研究和實踐顯得尤為重要。
一、高校思想政治理論課教師創造性教學的豐富內涵
創造性教學，是指教師在充分發揮主體能動作用的前提下以創新思維為基礎，制訂創新方案，通過打破原有模式，建立一種全新的信息傳輸和信息分布，把教學內容播送到各個教學環節，集成至目標點上，促成學生創造性地學，最終實現教學目的。創造性教學就是在現有教學活動中發展起來的，是教師在對教育理念、教學內容、教學方法等充分認識和理解的基礎上形成的，一種創造性完成教學任務的過程。高校思想政治理論課教師創造性教學是指思想政治理論課教師運用現代教育規律，以與時展相符合的教育理念為指導而進行的各種教學改革的理論探討和實際操作，旨在突破傳統教學模式的束縛，通過吸收、運用最新教育成果，發現和創造新的教學模式，創建更加合乎人文精神的教學活動，從而能／頃利地實現把理論與思想道德修養轉化為大學生個人的世界觀和品德素質，內化為他們認識世界和改造世界的科學方法，形成對知識及透過知識對整個世界的科學的價值評價，從而使社會意識向學生個體意識轉化。此種教學活動應內在具有兩個相互關聯和制動的方面：一是教師的創造性地教；二是由此而引發的學生創造性地學。其中，教師的創造性地教是基礎和前提，正是由教師的靈活多樣賦有創新的教學啟動了學生主體能動性從而自我煥發出蘊含著創新的學習活動；而這種創新又是教師創造性教學的強化劑。
我們對高校思想政治理論課教師創造性教學進行更深入的分析，可以看到它務必要遵循以下幾個方面：
1．思想政治理論課所具有的意識形態性決定了創造性教學是在其政治性框架下施展的，保證其政治方向是首要的。在實施創造性教學中應有兩個堅持：一是堅持與《****中央宣傳部、教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》中有關課程設置的決議一致，按照統一安排，開展教學活動；二是堅持符合教學基本要求和課程學時安排，強調課程應有的規范性要求。
2．思想政治理論課實施創造性教學應體現出理論與思想品德教育的內在品質。我們知道理論與思想品德教育的靈魂應是時代精神，與時俱進是其高貴的品質，發展則是永恒的主題；而體現理論與思想品德教育的發展要義就是以實踐為基礎的不斷創新，由此思想政治理論課教師創造性教學既是其內在驅力使然，也是其本性外化表征。它本質上是展示了該理論及時代思想的精神真諦和文化創造力，這應是一種內涵特質的自覺顯現。
3．高校思想政治理論課教師創造性教學應立足于整合，即教師是對新的教育理念、意識形態、知識背景、教學內容、教學方法等，依據一定“條件”(創新計劃)重新編排組合，即內容與方法、目的與手段、繼承與創新、感性與理性、主觀與客觀、認識與實踐的整合。如：受課時限制和教材信息容量限制，教師在教學活動中始終都有一個對教學內容進行取舍、有所側重，設計針對性強，易讓學生產生共鳴的講授內容，同時對教學方法也始終存在著如何設計、實施的問題，這些都是教師的再創造過程。從現實意義上講，教師進行創造性教學的過程就是整合諸種因素形成新功能的過程。
二、高校思想政治理論課教師創造性教學的基本特征
高校思想政治理論課教師創造性教學的內涵從根本上決定了它所具有的基本特征：
1．目標性。目標是任何教學活動的內控因素，它不僅僅是確立新教學理念的價值前提，同時也是規定開展創造性教學的方向、基本任務和要求。因此，目標性是創造性教學取得成功并起到積極作用的前提。我們知道，目標本身是教育者進行教育活動所預期達到結果的超前反映，它是教育者開展一系列創造性教學之前預設要在一定階段的奮斗方向，是要在教育實踐展開過程中不斷回應和解決理想與現實、主觀與客觀等矛盾關系，所引發的種種問題，從而驅動教育者百折不撓，達到目的。但是，由于思想政治理論課教師創造性教學所蘊涵的內容極其豐富，因此，創造性教學的目標涉及多層次，多目標序列，無論是教育理念、創新思維、教學模式的創新，還是理論內容、背景信息、方法和手段的創新，以及教師和學生創造力的提高，都是目標。我們把這種多級分層、序列相關的全方位“目標樹”統稱為目標系統，可是創造性教學不可能一下子整體完成目標，只有通過許多階段性目標和部分性目標，形成一個階梯，才能逐步接近和達到終極目標，即把社會發展所要求的世界觀、人生觀、價值觀內化于大學生的身心，形成個體一種穩定的、基本的、內在的心理素質，使大學生獲得內驅力。
2．主體性。高校思想政治理論課創造性教學要發揮人的主體性，它需要教師憑借一定理念及對理論與思想品德的充分把握基礎上，在教學活動中首創性地進行舊質形態向新質形態轉化的活動。如：由傳統課程設置向新課程設置轉化；實現新的教學方法和納入新的教學內容等等，都要經過創新主體的感知、判斷、決策、理想、實踐等自覺的、能動的、創造的活動，才能轉化為現實結果。主體性是高校思想政治理論課教師創造性教學最顯著的特征。在現代寓意上，這個主體不僅僅是指教育者，同時還包括受教育者。它是超越傳統思想政治理論課教學主體與客體關系模式的“主體與主體”的關系，“主體一主體”關系是人與人之間的交往關系，主體在交往中表現出來的“主體與主體”關系實際上是一種交互主體性。我們在這里所主張的創造性教學是教育者與被教育者之間由“主體與客體”提升到“主體與主體”關系。惟有如此，才能在真正意義上實現思想政治理論課的創造性教學。當然，這還有賴于創造型教師的創造行為。美國心理學家托蘭斯研究發現，教師的創造性與學生的創造性之間呈正相關聯。可見，創造型教師是整個創造性教學的靈魂。創造型教師應該具備創新素質，即具有創新思維、創造能力和創新技法，同時還應該善于吸收古今中外最新教育成果、見解獨到、知識廣博、觀念新穎、心態寬容、想象豐富、激情高漲等。由此，才能實現引領學生完成創造性教學，從而造就個性鮮明、自主性強、創新能力高的現代人才。
3．超越性。人的生命存在特質表現為人即是現實的存在又總在不斷地超越自己存在的現實。人總是要不斷地超越自我，創造生活。人在現實的存在活動中，以人對當下生活的不滿足，構造出超越現實，企求理想的生命活動，這是由人的本性決定的。任何教育活動都內蘊著人的自我超越本性，無論從它是教育人，培育人的過程來看，還是從外在的客觀要求來看，超越性不僅是教育活動所必須的，而且還是教育發展的固有張力。特別是在新世紀里，面對迅速發展的世界政治、經濟、文化和科技，落實《****中央宣傳部、教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》指示精神，強化思想政治理論課教學改革，探討和實施創造性教學，就顯得尤為重要。傳統教育已明顯不適應變化的社會要求，教育創新勢在必行。而高校思想政治理論課教師創造性教學就是對原有教學的超越，它需要實施教學創新的教學主體(包括個人主體和集體主體)超越陳舊傳統的模式，進行具有前沿性、探索性和開創性的創新活動。
參考文獻
[1]****中央宣傳部、教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見(中發[2004]16號)．
關鍵字：管理調查情況思考海南省
為了全面了解海南省村財（建制村和村民小組財務）管理的基本情況，為省委省政府提供決策依據，我們于近期對全省村財管理情況進行了全面的調查，初步掌握了全省村財管理基本情況，并對我省目前村財管理的各種形式和今后工作思路進行了一些思考。一、全省村財管理現狀（一）村財管理的類型目前我省村財管理方式有兩大類，一類是村財自管，即由村（組）按照民主理財的原則實行集體資產和帳目自我管理；另一類是在村民自愿委托的前提下，將村（組）集體資產和帳目委托具有會計資質的機構管理，統稱村財委托管理。村財委托管理主要有以下三種形式：一是村財站管，即村民自愿委托設在鄉（鎮）的會計服務站來管理村（組）集體資產和帳目，主要措施是事前預留少量備用金，事中通過在銀行支票上加蓋服務站的印鑒實行大額現金使用監督,事后用正規憑證入帳，每月底在村（組）公開帳目。澄邁縣的做法就是這種形式的代表。二是村帳站審，即資產和帳目都由村（組）管理，憑證、帳簿、報表等會計資料定期交鄉（鎮）會計核算站審核，主要措施是事前村里開支，事后帳目審核。儋州市目前的做法就是這一形式。三是村財鄉（鎮）管，即村民自愿委托鄉（鎮）管理村（組）集體資產和帳目，主要措施是事前報資金使用計劃，鄉（鎮）長批準后使用資金，事后用正規憑證入帳，定期公開帳目。東方市的4個試點鄉（鎮）和萬寧市的萬城、東澳，五指山市的南圣、水滿、毛道等鄉（鎮）采取的就是這一形式。（二）村財管理的分布至2006年4月底止，全省18個市縣200個鄉（鎮）中，實行村財自管的鄉（鎮）有145個，占72.5%；實行村財委托管理的鄉（鎮）有55個，占27.5%，其中村財站管的有29個，村帳站審的有17個，村財鄉（鎮）管的有9個。二、村財自管的主要做法、成效和存在問題（一）村財自管的主要做法和成效我省實行村財自管的鄉（鎮），雖然采取的具體措施不盡相同，但做法基本一樣，主要有以下幾條。一是建立健全村財管理制度。根據相關法律法規，結合本村實際，完善村民會議、村民代表會議、村委會、村委會主任的職責和權限，制定和執行資金管理和財務審批制度。二是規范監督制約機制。通過村民會議或村民代表會議推選產生村民民主理財小組，參與制定本村的財務計劃和制度，檢查、審核財務帳目及相關經濟活動，否決不合理開支，對本村財務活動進行民主監督。通過村務公開，定期公布各項財務收支情況，讓村民了解監督。通過縣、鄉兩級職能部門對村財進行審計監督，并將審計結果及時公布。三是加強農村財會隊伍建設。通過加大對村（組）財會人員的培訓力度，提高村（組）財會隊伍政治素質和業務水平，從而提高財務管理水平。村財自管取得了一定成效，產生了積極的影響。一是推進了農村基層民主政治建設的進程。村財自管培養了村干部和廣大村民的民主理財習慣，增強了他們的民主法制觀念，促進了黨支部領導下的村民自治制度的完善。二是促進了農村基層的社會穩定。村財自管把村財管理置于廣大村民的參與和監督之下，使村（組）集體資產的使用和分配民主化、透明化，消除了暗箱操作下的猜疑，密切了干群關系。三是調動了廣大村民的積極性。村財自管讓村民依法自我管理村（組）集體資產，大大激發了他們的主動性、創造性和當家作主的責任感。（二）村財自管的存在問題一是財務制度執行不嚴。有的村（組）不按照規定在銀行設立帳戶；有的村（組）作帳不及時，不規范；有的審批制度不健全，無審批、無經手；有的票據不規范，白條充帳現象泛濫。二是會計人員素質不高。大多數村（組）會計人員文化水平不高，沒有受過專業培訓，業務水平偏低。三是會計檔案資料流失嚴重。有些前任會計變動后，不辦理移交手續，有的后任會計發現前任帳目有問題，拒絕接收，使財務帳目的連續性遭到破壞。四是監督工作不到位。有些村民認為村財是集體的，和個人關系不大，對財務收支漠不關心。有些村（組）形式上成立了村民民主理財小組，但沒有真正履行職責。三、創新村財管理形式的積極探索村財自管存在的問題和漏洞引起了社會各界，特別是各級黨政領導的關注和重視，思考和探索了一些新的管理辦法，形成了澄邁縣、儋州市、東方市三種主要形式。（一）澄邁村財站管的主要做法、成效和問題澄邁縣于2002年全面推行了村財委托村財鎮管服務站管理的制度。目前，全縣已有157個村委會、898個村民小組實行了村財委托管理制度，覆蓋面達98%。在實行村財管理體制創新的過程中，澄邁縣堅持村（組）集體資產所有權、使用權、審批權、受益權“四權”不變，在各鎮設立村財鎮管服務站，經村民授權委托后管理村（組）資產和帳目。村財鎮管服務站人員和業務歸縣財政部門管理，人員工資和工作經費列入縣財政預算。澄邁縣村財站管的主要成效：一是幫助村民摸清了村（組）資產的家底。通過清理帳目，摸清村財底數，并張榜公布，建立了一本明白帳。同時，對一些村干部隱瞞資金收入問題進行了查糾，避免了集體資金的損失。二是幫助村（組）規范了財務管理。通過統一開
設帳戶，統一核算口徑，統一使用票據，進一步規范村財管理。三是加大了對村（組）干部的監督力度。村財管理逐步從以往單一的內部監督轉變為內部監督與外部監督相結合的監督。在調研過程中，也發現澄邁這一形式存在一些需要思考的問題：一是村財鎮管的名稱值得商榷。事實上，“澄邁縣××鎮村財鎮管服務站”這一名稱名不副實。因為該服務站不隸屬鎮政府，是縣財政局派出的會計服務機構，村（組）在辦理資金往來手續時，并無鎮政府的審批程序。二是增加了縣財政負擔。全縣13個村財鎮管服務站（工作點）事業編制62個（現有工作人員54名），加上每年工作經費20-30萬元，每年財政負擔80-100萬元。而2005年納入全縣13個服務站（工作點）管理的村（組）帳戶全年資金往來總收入2524萬元，總支出2442萬元，年底總余額1284萬元。相比較之下，管理費用偏高。三是造成了一些新的不方便。在調研中我們發現，不少村（組）離服務站幾十公里，報一次帳很不方便，還要增加路費等開支。四是自愿授權委托手續有待嚴密和完善。在老城鎮大亭村委會仲音三村民小組，調研組發現該村民小組共有64戶，只有37戶簽名同意村財委托管理，僅占58%，不是《澄邁縣全面開展村財鎮（站）管工作方案》中規定的2/3以上。此外，在該村民小組入戶征求6名戶主的意見時，還發現在表上簽名同意村財委托管理的4名戶主中，有2名戶主說名字不是他簽的，也不知道有這回事。（二）儋州村帳站審的探索過程儋州市于2003年開始,先后探索了村財鎮審（批）、村帳鎮管、村帳站審三種村財管理形式。最先開始的是村財鎮審（批），即村（組）集體資產和帳目都由鎮政府直接管理審批，主要措施是事前報批，事后報銷。實行村財鎮審（批）過程中，儋州市發現村財交鎮政府直接管理審批，易給鎮政府挪用或平調村財創造條件。經過認真研究，市委市政府將村財鎮審（批）改為村帳鎮管，即集體資金和帳目都由村（組）管理，憑證、帳簿、報表等會計資料定期交鎮會計核算站審核，主要措施是事前村里開支，事后鎮會計核算站審核帳目。但是由于“村帳鎮管”這個名稱與實際操作不相符，且容易讓人產生誤解，以為鎮政府參與了村財管理。因此，“村帳鎮管”被更名為“村帳站審”。（三）東方村財鄉（鎮）管的試點做法2004年10月起，東方市先后在天安鄉、東河鎮、大田鎮和江邊鄉開展了村財委托鄉（鎮）管理的試點工作。各鄉（鎮）設立了村財鄉（鎮）管服務站，鄉（鎮）長擔任服務站站長，實行對村財開支進行審批式的直接管理。主要措施是事前報資金使用計劃，鄉（鎮）長批準后使用資金，事后用正規憑證入帳，定期公開帳目。萬寧市的萬城、東澳鎮采取的也是這一做法。除了上述幾種形式外，五指山、瓊海市也進行了一些探索。自2003年起，五指山市南圣鎮、水滿鄉、毛道鄉3個鄉（鎮）試行村財由鄉（鎮）和村（組）分別管理的形式，即各級政府下撥給村（組）的轉移支付資金等各類撥款和村集體土地征用補償款等資金納入鄉（鎮）政府帳戶，由鄉（鎮）政府直接管理，其他村集體經濟收入由村（組）自我管理。瓊海市也曾借鑒澄邁的做法，在個別鎮探索過村財委托管理，但是并未推行。主要考慮：一是瓊海市大部分村（組）村民自治工作基礎好，村民自我管理規范，財務公開及時、真實，群眾比較滿意目前的管理辦法；二是取消農業稅后，集體經濟收入少的村（組）或空殼村（組）增多；三是按照澄邁的做法設立村財鎮管服務站，全市約需增加會計人員編制40-50人，增加市財政負擔。（四）對我省幾個創新形式的思考調研組經過對上述幾種探索形式的比較，認為澄邁的村財站管是一種合法的、為民服務的、有效的過渡性措施。首先，在接受村財鎮管服務站服務之前，規定所有村（組）都要召開村民會議或以書面的形式進行全民公決，取得2/3村民同意。其次，村財鎮管服務站人員及辦公經費列入縣財政預算，不增加村（組）負擔，是為民提供公共服務的舉措。對于儋州市的村帳站審，調研組認為：村帳站審對村財的收支情況起到了一定的事后監督作用，但是缺乏事前和事中監督，監督力度不夠，并不能有效遏制村干部隨意花錢的現象。對于東方、五指山市村財鄉（鎮）審批的管理形式，調研組認為：由于這種形式帶有行政審批的成份，易演變為強制管理，加上鄉（鎮）領導對村財具有審批權，主觀性大，易出現鄉（鎮）平調、挪用村（組）集體資產的現象。四、對加強村財管理的幾點建議
（一）務必認清村財的性質村財管理體制淵源于。因為是三級（公社、生產大隊、生產隊）所有制，所以當時設立三級財務，村（組）財務由原生產大隊和生產隊財務演變而來，是集體經濟性質的財務，由財政部印發的《村集體經濟組織會計制度》（財會〔2004〕12號）規范。由于村集體組織中的“經濟合作社”（原生產隊演變而成）和“經濟合作聯社”（原生產大隊演變而成）是由社員（16歲以上、60歲以下的勞動力）組成的，而村（組）是由所有村民組成的。所以村財不應僅僅是村集體經濟組織的社員所有，而應是全體村民（
含16歲以下及60歲以上村民）所有。這就是說,村集體資產的所有權屬于全體村民，管理權屬于村民委員會或村民小組長、副組長，經營權屬于經濟合作聯社或經濟合作社。村集體資產既不屬于鄉（鎮）所有，也不屬于國家所有，與各級財政管理的國有資產在性質上不同。（二）努力健全內部民主監督機制我省各市縣積極探索村財委托管理的初衷主要是村財自管的方式目前還存在種種問題，造成一些不良后果。而村財自管存在這些問題的根源是自我管理不到位。在這種情況下，村財委托管理無疑是一種適用于內部民主監督不到位的地方和不到位的時期的管理形式。這種形式是否能作為方向性、永久性的措施還有待探討。調研組認為，村民自治是我國憲法確立的農村基層的管理體制，是社會主義民主政治制度建設的重要組成部分。村財管理屬于村民自治范疇，村財管理的漏洞不是因為沒有制度，而是因為制度執行不力和不落實造成的。待村民自治制度完善了、規范了，村民自己能管好自己資產的時候，村財委托管理的歷史任務也就完成了。要從根本上解決村財管理存在的問題，必須按照相關法律法規的規定，進一步加大村（組）內部民主監督和財務公開力度。一是規范民主決策機制。凡是與農民群眾切身利益密切相關的事項，都要召開村民會議或村民代表會議實行民主決策，不能由個人或少數人決定。二是完善民主管理制度。要組織全體村民結合本村（組）實際，討論制定和完善村民自治章程、村規民約、村民會議和村民代表會議議事規則、財務管理制度等，規范村（組）干部和村民行為，增強村民自我管理村財的能力。要根據各地經濟發展程度不同的實際，制定不同的財務開支審批標準和權限，不斷規范村（組）集體財務收支審批程序。三是強化民主監督制度。要公開推選村民民主理財小組成員（村干部及村主要干部的法定近親屬不能擔任），賦予其必要的權力和職責，將所有財務收支活動納入村民民主理財小組的監督之下。并將詳細的村財收支情況定期在村務公開欄上公開，接受村民監督。（三）有選擇地推行外部專業監督制度澄邁縣村財管理形式的探索，為我省加強村財管理提供了可行的、有效的過渡性外部專業監督制度，可以考慮在村財數額較大，民主決策、民主管理、民主監督制度不健全或不落實，群眾意見較多的地方推行。在推行時可進行進一步的完善：在計劃推行的鄉（鎮）的現有財稅（會計）機構增掛村財委托服務站牌子，工作經費列入市縣財政預算。服務站實行集中服務和分散指導服務相結合的辦法，爭取服務面覆蓋所在鄉（鎮）每一村（組）。集中服務的對象是通過召開村民會議討論同意委托會計服務站服務的村（組），由會計服務站直接村（組）資產的會計業務。分散指導服務的對象是因民主監督到位、資金量較小、地處偏遠等原因，村民不愿意和不宜委托的村（組），主要提供無償的會計業務培訓、指導和咨詢，定期上門指導村（組）財會人員管帳理財。在推行外部專業監督制度時，還應堅持以下原則。一要堅持為民服務的原則。建議以“××縣××（鄉鎮所在地地名）村財委托服務站”替代“××縣××鎮村財鎮管服務站”，從而強化為民服務的宗旨，淡化行政管理的觀念。二要堅持村民自愿的原則。推行村財委托服務合不合法的唯一標準是村民自愿與否。一定要按照有關法律法規的規定，召開村民會議討論通過后，才能實施。不要給市縣、鄉（鎮）下死任務，定硬指標，層層施加壓力。三要堅持“五權”不變的原則。要堅持村財所有權、使用權、審批權、監督權和債權債務權不變的原則，堅決杜絕平調、挪用、拆借村（組）集體資產的現象。四要堅持調動各方積極性的原則。在調研過程中，不少市縣領導對我們說：我省的村（組）干部是通過民主選舉產生的，絕大多數是群眾擁護的思想好、作風正、能力強、辦事公道、真心實意為群眾辦實事的。不相信他們，在農村我們依靠誰去做工作？因此，一定要做好宣傳發動工作，充分調動鄉（鎮）干部、村（組）干部、群眾、服務站工作人員的積極性。特別是要做好村（組）干部的思想教育工作，使他們認識到：實行村財會計服務站直接并不是對他們不信任，而是為了進一步規范村財管理，還干部一個清白。
私募股權基金（PrivateEquityFund，以下簡稱PE）包括了：發展資本（DevelopmentFinance）、夾層資本（MezzanineFinance）、管理層收購或杠桿收購（MBO＼LBO）、重組（Restructuring）和合伙制投資基金（PEIP）等。
PE是相對于純粹通過股市買賣上市股票賺取價差的上市股權基金的概念。早期的PE只投資于未上市公司股票，其后逐漸延伸到包括透過私下交易方式購買上市股票的投資行為，有些PE甚至也經由股市買進上市股票作為并購投資的部分手段。由于國外PE一般采取有限合伙的組織形式，基金管理人作為普通合伙人，投資人作為有限合伙人。在這種有限合伙的形式下，其股權是不公開交易的。
PE的其他翻譯還有私募資本投資、產業投資基金、股權私募融資、股權直接投資等。私募股權投資的特點為：
（1）通過自己的管理和控制使得所投資的公司增值，是相對長期的投資，是實質性的增值，而非證券投資的純粹的資本運作。
（2）資金來源廣泛，如富有的個人、風險基金、杠桿收購基金、戰略投資者、養老基金、保險公司等。有低利率的資金來源，得益于財務杠桿，一方面可以以小搏大，另一方面可以提高資本報酬率。
（3）投資回報率高，PE獲取回報的方式主要有三種：公開發行上市、售出或購并。根據湯姆遜金融服務公司（ThomasFinancial）的統計，截至2006年6月，相比標普500指數6.6%的年回報率，私募股權投資的年回報率高達22.5%；過去10年，兩者年回報率之比是6.6%對11.4%。
2股權直接投資意義重大
2.1創新才露“尖尖角”
50家證券公司2006年報顯示，2006年實現凈利潤高達180.53億元。但是亮麗的成績卻掩蓋不住嚴峻的現實：證券公司整體并未擺脫靠行情吃飯的宿命，尤其是小證券公司，經紀業務成為其脫貧的唯一法寶。年報分類數據顯示，50家證券公司經紀、自營兩項收入合計318.39億元，占總收入的75%。證券公司的創新業務雖有發展，但對總利潤貢獻仍微乎其微。從2004年8月證監會正式啟動創新類試點證券公司以來，雖然創新類證券公司數量已經增加至19家，但證券公司的創新業務仍主要集中在集合理財、權證創設及資產證券化等方面。
由于已開展資產證券化業務的證券公司數量有限，權證創設也是在配合股權分置改革的階段性產物，只有集合理財開展的規模比較大。不過，集合理財雖然屬于創新業務，但其與以前的委托理財有些相似。如果在市場行情出現巨大波動時控制不善，不僅不能盈利，反而會導致損失。
統計顯示，除中信證券外的18家創新類證券公司新興的受托資產管理業務2006年共實現收入8億元，僅占總收入的2.5％。不過，包括權證創設收入的投資收益一項達到35億元，雖然僅占8.3%，但同比卻增長了133％。另外，18家創新類證券公司在財務顧問、股改和研究所等其他業務上也收入了24億元，占營業收入的7.5％。因此，進一步加大業務創新、建立多元化、穩定的盈利模式，是證券公司面臨的緊迫任務。
2.2股權直接投資深具影響
股權直接投資是眼下繁榮的中國證券市場盛宴中的頂級盛宴。監管層將在風險可測、可控、可承受的前提下，支持證券公司進行產品、服務和組織創新，并將支持符合條件的公司開展融資融券、直接投資等業務的個案試點。
伴隨著新的《證券法》、《公司法》和《合伙企業法》的出臺，PE的設立已經有法可依。在稅收方面，修訂后的《合伙企業法》已經明確了合伙企業的征稅原則，即合伙企業的所得稅按照由合伙人分別繳納所得稅的原則，這就避免了雙重征稅，有利于促進PE的發展。
股權直接投資可以為證券公司開辟新的盈利模式，有利于發展與建立多層次資本市場，也是投資銀行本質的回歸。證券公司現在需要抓住機遇加快創新，做大做強。尤其是面對國外投行的大舉進入，要盡快打造出能與國際投行相抗衡的本土證券公司。否則，就會淪落成像我國臺灣、香港市場那樣，成為外國投行的“天下”。
外資投行主要利潤來源中，承銷費僅占一小部分比例，大部分的收入來自股權的投資收益，如高盛60%的收益都來自于此。以高盛、美林等為代表的國際投行在中國伺機而動，參與了許多PRE-IPO的投資，收益豐厚。放開股權直接投資后，國內證券公司將同國外投行一起分享股權投資的高溢價收益。
證券公司從事股權直接投資有利于取得參與非上市企業公開發行股票的承銷權，可以給公司有關部門創造更多的業務機會。通過投資國有企業和其他行業各個成長階段的企業，有利于加快行業兼并收購的整合進程，有助于推動國內的一大批新興跨國企業的崛起和全球擴張；此外，可以加快國有企業股權結構的改革和法人治理結構的完善，打破國內的傳統國企壟斷、行政壟斷，并成為中國整體市場經濟轉軌和深化改革的重要外力。
3兩種模式之比較
中信證券在2007年1月24日公告，宣布董事會通過議案將與勝達國際集團（SICO）合資開展股權直接投資業務，主要投資于境內擬上市公司的股權。雙方合資的承諾資金額不超過10億元人民幣，各方將出資5億元人民幣，各占50%比例。國泰君安、申銀萬國、招商證券、國金證券、廣大證券、東方證券等多家證券公司都在積極備戰股權直接投資，籌備各自的方案。
各家證券公司擬定的模式主要有兩種：一是將股權直接投資業務并入證券公司的業務體系，成為后者的一個組成部分。證券公司是直接投資業務的主體，既可以直接運用證券公司自有資金開展業務，更可以專項資產管理形式募集資金，開展股權直接投資業務。二是證券公司設立專門的機構，通過子公司來開展股權直接投資業務，如中信、招商、光大等。
兩種模式的比較：
2007年1月底，證監會證券公司投資非上市公司股權直接投資監管法規已經下發到各交易所和幾大證券公司處征求意見，創新類證券公司股權直接投資試點有望獲批。證券公司的資本金規模和風險控制能力是此次證監會遴選試點的主要標準，中金、中信和中銀是最有希望獲得首批試點資格的三家證券公司。
4未雨綢繆迎接證券市場的盛宴
從國外專業的私募股權投資公司和投資銀行運作PE的經驗來看，股權直接投資對人才和制度的要求極高。中國PE還面臨著外匯管制、貸款、人才等方面的諸多限制。中國PE品牌的法律地位、與社會各階層的連接、與銀行的關系都很脆弱。目前證券公司開展股權直接投資業務急需解決的問題主要有：
4.1澄清觀念
股權投資基金不受金融法規和條例的監管，只受民法和一般企業法規的監管。根據美國的經驗，美國對PE沒有特殊的監管，PE是在相關法律的豁免條款下生存的。監管部門監管的是各種投資于私募股權基金的行為主體，如果投資的行為主體是銀行，則受銀監會的監管；如果是保險資金，受保險監管部門監管。所以中國對股權直接投資的監管也應當效仿國外，不必設立專門的監管機構，而只需明確銀監會、保監會和證監會各自的監管內容。
4.2加快人才儲備
人力資本是PE的制勝法寶。該行業對人才的要求非常高，需要思路敏捷，能夠迅速做出正確的判斷和決定，如很快對交易的結構做出評價和判斷，具備非常強的人際交往能力。該類人士需要兼具投資銀行、法律和金融財務等方方面面的理論知識和實踐經驗。而國內證券公司人力資本滯后，缺乏這類專業人才，因此加大內部培訓和外部引進需齊頭并進。
4.3嚴格風險防范
證券公司從事股權直接投資極易導致利益沖突、風險失控。所以證券公司需要建立嚴格的內控制度，各部門間設立嚴格的防火墻，防止利用內部信息為己牟利。自有資金的投入，一旦失誤，將造成嚴重的損失，所以證券公司應當借鑒國外PE的成熟經驗，熟悉PE的運行機制和原理，形成一套獨特的項目篩選、價值評估、企業管理與控制的運作流程和制度體系，建立全面的風險控制制度。另外可以考慮引進國際知名的PE和投行，進行合資，共同開拓國內市場。
4.4放寬資金限制
流動性過剩是目前國內突出的問題，因此發展股權直接投資應主要用好國內資金，目前政策性銀行、證券公司、社保基金、保險公司和郵政投資PE已經先后個案獲批，今后應當從法律上放寬限制，允許更多的機構投資者涉足該領域。
國內融資體制改革的滯后，借貸市場基礎薄弱，缺少債務融資渠道的支持使得國內大型杠桿并購交易稀少。債務融資對并購交易舉足輕重，因為在杠桿并購中，并購方通過債務融資增加股本投入。債務是以被收購企業能產生現金流的資產做抵押，發達市場中，債務總額一般為投資者自有資金的三倍，由各商業金融機構提供融資。但國內貸款機構不愿意向無法提供大量實物擔保的債務人提供貸款，中國破產法滯后是一個制約因素。因此，加快相關法律建設，銀行逐步建立項目融資和評估體系的建設刻不容緩。
4.5品牌的長期樹立
私募股權投資吸引眾多資金的秘方是良好的業績和知名的品牌，只有經過歷練的國際知名投行和私募股權投資公司才會振臂一揮，應者云集。國內證券公司最初開展股權直接投資可能會出現募集資金達不到預期規模的情況，而只能依靠自有資本運作，但證券公司本身的資金實力又有限。所以，如何在短期內塑造自身的金字招牌是證券公司面臨的緊迫任務。
參考文獻
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教育為政治服務，體現出的是國家意志。正因如此，古今中外的教育以傳“道”為第一要務，這里的“道”主要是指規律、方法、信仰、道德、社會制度等。在不同社會制度下，“道”有著不同的內容。曾有“半部《論語》治天下”之說，其中傳承的是儒學之“道”，從漢武帝采納“罷黜百家，獨尊儒術”主張以來，經過漫長的封建傳道士的不懈努力，從啟蒙教育開始，一直到仕途科舉，著力灌輸、渲染孔孟之道，導致社會出現為官為宦、安邦治國均遵從孔孟之道，最終“儒術”被完全地確立起來，幾乎婦孺皆知，達到貫穿國人靈魂，規范國人行為之地步。雖然后來經歷了多次對“儒術”否定的社會革命，如等，但是，時至今日，它仍有根深蒂固的影響。今天，我國社會主義高等教育所傳之“道”，就是將理論作為科學真理，在一代又一代的社會主義建設者與接班人之間永遠傳承下去。這就是黨和政府要求做好高校宣傳思想工作時，賦予社會主義高校的神圣使命。是科學理論，學習、傳播、豐富、發展這個科學理論，需要有一定的科學理論修養作基礎。在我國社會主義初級階段，實際地確立根本指導思想的地位，離不開理論工作者、尤其是高校思想政治理論工作者堅持不懈的努力。這就需要高校思想政治理論工作者在向高校青年大學生傳之“道”時，將傳道與建設中國特色社會主義的偉大實踐相結合，通過對理論的學習和研究，去廣泛傳播、豐富和發展，以推動全面社會化，鞏固社會主義制度，凈化社會靈魂。
二、高校“思政課”教育：塑人靈魂的工程師
1.高校“思政課”教育為大學生的專業學習和研究提供科學世界觀方法論指導。有部分學生認為，我既不信奉唯物主義世界觀、也不信奉唯心主義世界觀，我信奉我的專業，因為我將來只靠它吃飯。這種觀點不僅錯誤、而且在
實踐中有害。雖然，大學生想努力學習專業知識，以便將來能夠成為某一方面的專家、學者無可厚非。但是，任何人的思想都離不開世界觀方法論指導，任何人的任何行為都是在不同世界觀方法論指導下所作的行為。世界觀是人們對世界總的看法和根本觀點，有什么樣的世界觀就會有什么樣的觀察、分析、解決問題的根本方法。任何專門學問的研究只是對世界某一方面的研究，而任何研究都離不開世界觀方法論指導。
2.有益于大學生修煉良好的人格魅力。
要想將來當專家，不僅要受世界觀支配，而且還必然受一定人生觀、價值觀支配。一個人不管他能否成為專家，學生時代首先面臨的問題是：將來要如何做人、做一個什么樣的人、培養自己一個什么樣的人格。即使成為專家，也存在著一個具有什么人格力量的專家的問題。已經成為了專家，在個人的榮譽、地位、利益等系列問題上，如何對待？已經成為專家，將自己的智慧用于為自身個人利益而努力奮斗還是造福于人類社會？當科研受到挫折和失敗時，是氣餒、退縮，還是迎難而上直至成功？遇到科學研究的社會環境不理想，是抱怨、發泄還是積極克服、主動進取？如此等等系列問題，都需要作出明確的、毫不含糊的回答。不僅是科學的世界觀，也是科學的人生觀，以它為思想武裝十分有利于培養學生的德才兼備。大學生只有以這樣正確的人生觀作為人生行為的指導，努力學好專業，將來才有可能成為受到國家和人民歡迎和重用的、有人格魅力的專才、專家。
三、高校“思政課”教育：授業育才的引路人
1.解決人才發展的正確方向。
長期以來，有部分人認為高校教育是通過教師的專業知識教育教學來實現，與“思政課”教育沒多大關系。這是對高校“思政課”教育教學工作存在的偏見，好多高校思政課教師是非思想政治教育專業畢業這一現象的出現就是明證。事實上，專業知識教育是高等教育不同于基礎教育的特征之一，高校“思政課”教育教學與專業課教育教學都是為了培養學生，兩者缺一不可，共同構成授業育才的雙輪車。而高校“思政課”教育教學顯得更加重要，因為能夠解決將大學生培養成一個為誰服務、代表誰的根本利益的專家、學者，這是一個更加重要的、帶有方向性的根本問題。是科學的世界觀與方法論，唯物辯證法的基本原理適用于自然、社會和人類思維發展的普遍規律。所有的學科、所有的領域的知識，大到宇宙天體演化、社會形態更迭，小到基本粒子的結構演變，還無一不遵循唯物辯證法的基本規律，都可以用唯物辯證法的基本規律作為指導思想，去進行分析與研究。當然，科學方法論的普遍原則，不能等同也不能取代具體的科學研究方法，但是我們不能以具體科學方法的不可取代性，排斥理論的普遍指導作用。
2.引領實事求是作風的樹立。
任何學科科研成就的取得，都離不開科學方法論的指導，也離不開科學精神的引領。實事求是，不僅是我們黨的正確思想路線，也是一種科學精神。實事，是客觀存在的一切事物。這是任何科學研究都必須遵循的出發點，堅持實事出發就是堅持唯物主義。求，即探索、研究，任何科學研究都是對其對象的未知領域進行求證、求解、求新。一個“求”字凝聚了科學研究必須具備的精神，如嚴謹治學精神、刻苦鉆研精神、甘于奉獻精神、團結協作精神等。是，即規律，科學研究的目的是為了揭示客觀事物運動發展的客觀必然規律、建立關于規律的知識體系。為了達到此目的，就必須做到堅持真理、修正錯誤。總之，任何取得成功的科學研究都是實事求是精神的結晶。
3.引導健全人格的培養。
思想政治理論課實效性不足的另外一項原因是因為對學生的考核評價失調，大部分的學校考試標準還是采取傳統的書面分數的評價標準，把所有的評價都放在試卷的成績上，造成學生對自身能力的提升不夠重視，這種考試型的評價作用是沒有任何實效的。當下大部分的學校都已經漸漸的意識到卷面評分是不合理的，因此也加入了一些其他的考核內容，可是所占比重明顯偏低，而造成期末考試的考核形式過于單一，無法將思想政治理論課的具體教學價值體現。而且大部分的考核方式選擇的是開卷考試，有些也是半開半閉的考試方式，就算學生不好好學習也可以及格甚至拿高分，這必然會降低學生的學習積極性
2創新模式下思想政治理論課實效性提升的新舉措
2.1活躍的理論教學在理論課程的教學過程中，教師需要注意活躍性的體現。要求教師對學生的特點深入分析，在完全熟悉教材的情況下，使用符合學生特點的教學方式讓教學課堂更加生動活潑。例如能夠借助師生之間、學生和學生之間的討論和辯論方式，或者創設教學情境，用多樣化的方式開展課堂教學，讓課堂教學更加靈活，鼓勵學生多多參與課堂教學，強化教學之間的互動，以切實提升理論教學的有效性。
2.2務實的實踐教學思想政治理論課教學需要腳踏實地，要樹立起大思政理念，聯合黨辦、學工與團委等單位，彼此合作，一同開展實踐教學工作。可以和周邊革命傳統教育單位合作，建設思想政治理論教育學習基地；有條件的話可以讓學生去一些老少邊區巡訪，去了解歷史，培養愛國主義的精神；可以每年安排學生進行暑期社會調查，去觸摸生活溫度，感受社會發展；可以開展豐富多彩的社團活動和校園文化活動，以培養學生各方面能力和提高他們各方面素質。
2.3創新教育教學方式要提升思想政治理論課教學的實效性，在教學過程中需要使用多種教學方式，依照學生的具體情況和課程推進情況，選擇合適的教學方式。諸如項目教學法、案例補充法、多媒體教學法、實踐驗證法、問卷調查法等等多種方式，構建一個和學生特點相適應的切實有效的課程教學方式。
2.4多樣化的考評體系思想政治理論課程學習的好壞，不是從試卷上就能夠看出來的，應該加入對學生平時道德表現的評價、社會實踐結果評價以及學生在平常活動中參與的具體情況等，聯合班主任和班級輔導員一起進行期末成績考查。
2.5創新管理模式重視管理模式，不但是重視課堂教學管理，同時需要重視校園各種實踐活動與社會實踐活動的管理。融合課堂任課教師管理、班主任實踐跟蹤活動管理與學生自我教育管理，提升思想政治理論課教學的實效性。
3結語
教學設計是針對教學內容，由從事思想政治理論課教學有經驗的一線教師組成策劃團隊，經過調研和分析受教育者的實際需要，根據其需求性制定翔實系統的教學方案，通過精選素材———設計方案———制作課件的科學流程，整合與優化各類教學資源，使整個教學設計呈現出科學、完整、系統化過程，確保教學效果的實效性，實現教學目標。
（一）精選素材，豐富教學內容
素材是通過對生活的收集和整理，發掘出未經加工的各種思想政治理論網絡公開課原始的教學資源，這些資源是感性的、分散的材料。科學地運用素材，可以增強思想政治理論網絡公開課的靈活性、生動性和實踐性，也是思想政治理論網絡公開課教學的有力支撐。其一，素材要有深度和廣度。素材的選取可以涉及政治、經濟、文化、社會等領域，每一種素材都是思想政治理論網絡公開課寶貴的教學資源。以現實素材為依據，對素材的深度和廣度進行充分挖掘和整合，使教學內容有強有力的理論支撐和客觀說服力。以“”內容為例，可以精選具有代表性、反映國情的歷史事件、人物、影像以及背景文化，從的橫向和縱向進行素材組合。如選取貝青喬的詩“癮到材官定若僧，當前一任泰山崩。鉛丸如雨煙如墨，尸臥穹廬吸一燈”，與反映當時戰爭的真實影像片段相結合，使精選的文學素材結合聲情并茂的視頻影像，形象地描述當時列強入侵，官兵吸食鴉片而不理戰事，百姓流離失所的國情，說明失敗的必然性，使素材更好地為教學目的服務。其二，素材要精準求實。鑒于思想政治理論網絡公開課的素材可選取的范圍較廣，在選取素材時一定要選取現實生活真實、準確的素材。借助網絡平臺，將多媒體、音頻、視頻等教學手段整合運用，才能更好地體現思想政治理論的深度，能夠使形象實際的素材更好地應用在教學過程中，從而展現在受教育者面前。其三，素材要推陳出新。思想政治理論網絡公開課緊跟受教育者的現實需求和社會環境的動態變化。因此，其素材的選取應注重時效性。以受教育者的思想動態為主線，選取國際、國內最新時事問題和熱點、焦點新聞；以受教育者的學習興趣為出發點，引入備受關注且與生活密切相關的社會事件為素材資；以受教育者的認知程度為依據，采用有理、有利、有據的最新數據。
（二）設計方案，細化教學模式
方案設計是依據對受教育者需求進行科學、合理的分析，制定策劃出解決思想政治理論網絡公開課教學問題的最優方案，使教學效果呈現出技術化、藝術化、科學化和最優化的系統決策過程。設計方案應注意素材與理論的配合、前后的邏輯順序等具體設計問題。第一，素材與理論的配合。思想政治理論網絡公開課的教學內容要與選取的素材有機結合，相輔相成。素材與理論的搭配設計可以打造輕松愉悅的授課環境和習得氛圍，可以使枯燥的理論通俗易懂，形象自然，更具有說服力。不僅易于受教育者對理論的吸收和理解，增強受教育者對思想政治理論的認知，而且易于被思想政治理論教化和引導，愿意“聽”，樂于“做”。例如，李海洋教授用“吃燒雞”的例子來講述什么是哲學和哲學的用途：圖文并茂，令人垂涎欲滴的燒雞可以理解為兩只雞———一只具體的雞和一只抽象的雞，簡單的話語和誘人食欲的視頻圖片便生動地說明了哲學是抽象和具體的，哲學就是把握生活，把握事物，把握對象的方式，是平凡生活中的深沉智慧。簡單樸實的生活素材，既貼近受教育者的生活，又深刻地反映物質生活是每個人生活的客觀基礎，是辯證唯物論的客觀基礎這一哲學理論。。第二，循序漸進的邏輯順序。邏輯順序是指思想政治理論網絡公開課教學設計方案前后之間存在的一種內在邏輯關系的一個方面，是思想政治理論網絡公開課教學成敗的關鍵。其方案應遵循“主題設定———素材植入———理論闡釋”的邏輯脈絡來設計。設定的主題統領和指導植入的素材，植入的素材依賴和從屬于確定的主題，而理論的闡釋進一步深化主題，強調素材。三者逐級遞進，環環相扣，富有條理，使教學設計更具邏輯性和系統性，呈現的先后順序符合學生思維規律和認知過程規律。
（三）制作課件，增強教學
效果課件是指以信息技術為支撐環境，融合圖像、文字、聲音、影像等多元化媒體元素，使各種媒體信息建立起有機邏輯連接，集成一個為課程服務的良好交互系統技術。思想政治理論網絡公開課的課件是將傳統的教學課堂表現轉化為網絡媒介多元表現的飛躍，思想政治理論課網絡課件的制作是實現這一飛躍的具體過程。其作用是使主題寓于課件之中，活化理論內容，把抽象深奧的理論更加具體化、形象化和通俗化，便于受教育者對教學內容的領悟和感知。
二、以教師為主導，實現教學
實效教學內容和教學設計是教學表現的基石，教師是教學表現的主導者。教師猶如舞臺的藝術家，用獨特的人格魅力感染每一位受教育者，用極富色彩的語言藝術洗滌他們的靈魂，陶冶他們的情操。可見，教師無疑是思想政治理論網絡公開課教學的重要表演者，其課堂駕馭能力決定著思想政治理論網絡公開課的成敗。
（一）人格魅力，彰顯內在吸引力
人格魅力是指一個人在性格、能力、氣質、情感和道德修養等人格特征方面所具有的內在與外在吸引力。教學魅力較大程度上取決于教師的人格魅力。思想政治理論網絡公開課教師是政治性、榜樣性、道德性等綜合人格魅力的集合體，其內外兼修的氣質、獨具特色的精神境界，影響著受教育者對教學內容的接受與領悟程度。
（二）語言表達，體現言語技巧
教學語言可以稱之為課堂藝術，是指教師運用富含情感、思想和審美原則的口頭語言規律進行藝術性的教學表達，是教師與受教育者情感交流，心靈溝通的橋梁。思想政治理論網絡公開課的授課語言體現在教師與受教育者通過網絡媒介進行信息的傳遞與表達，是一種信息化語境下語言藝術的運用。高質量、高水平的語言表達應體現嚴謹性、靈活性和藝術性。第一，嚴謹性。思想政治理論網絡公開課教學內容豐富、信息量較大，且對受教育者的思想和思維方式具有引導和教化的作用，所以，教學語言要科學嚴謹。首先，教學語言要準確規范。用詞用句要精準干練，理論概括要言簡意賅，引用材料要真實恰當，言之有物，富含哲理。其次，教學語言要系統嚴密。語言的推理要符合邏輯，論證要有根有據，使教學語言條理清晰、論證有力。第二，靈活性。受教育者具有個性差異，靈活多變的教學語言可以滿足不同受教育者的心理和精神需求。思想政治理論網絡公開課教師應根據不同的教學內容，機智敏捷地選擇和運用教學語言。在教學過程中，教師要對學情具體分析，掌握受教育者的語言規律，勤于觀察其聽課狀態，明確不同教學時間采用的語言基調，在其習得疲勞期及時調整語言表達方式，注意語音、語調、語氣、語速和節奏的變換，要緩急協調、重輕搭配、強弱交替，使教學語言由始至終符合其需要，使其與教學內容產生共鳴，從而達到“聲聲入耳，字字入心”的整體效果。第三，藝術性。藝術感較強的語言表達對受教育者具有感染力和吸引力。首先，語言表達要新穎、潮流。與時俱進而又不失精準的語言風格備受受教育者的喜愛，可以適當地借鑒一些充滿活力并經得起推敲的網絡語言，這使語言表達充滿著時代的氣息，可以更好地迎合受教育者的心理需求，拉近與受教育者之間的距離。其次，語言表達要詼諧、幽默。妙趣橫生的語言表達可以營造一種輕松的課堂氣氛。蘊含藝術的語言表達為思想政治理論網絡公開課增添幾分靈動，使其更顯生命力。
（三）課堂駕馭，突顯調控藝術
課堂駕馭是指教師具備雄厚的理論素養，能夠運用靈活的教學方法，獨特的教學藝術對課堂進行整體的把握和控制。課堂駕馭能力是教師教授知識、課堂管理、引導學生等專業素質和教學能力的綜合體現。良好的課堂駕馭能力能夠使課堂有真實感，使教學內容“活起來”，可以根據受眾的需要和價值觀的波動調整價值觀引導策略，以利于提升思想政治教育的實效性。
第一，展現雄厚的理論素養。思想政治理論網絡公開課教師應具備的專業理論素質和修養，通過不斷鉆研和學習而形成扎實的專業理論功底，在思想和行為方面具有思想政治理論課教師獨特的人格品質和學識水平。在教學過程中，教師的理論素養表現在駕馭課堂和授課能力等多方面，這些素養通過教學語言、行為、方式等多種形式表現出來。課堂上，教師因為通曉機理而游刃有余，能夠將抽象深奧的理論知識化繁為簡，且通俗易懂地表達出來，使受教育者知名達意，了然于心；教師因為博學多識而引經據典，能夠結合生動形象的肢體語言、豐富真實的素材和多媒體網絡課件深入淺出地剖析理論，使受教育者活學活用，舉一反三；教師因為學貫中西而與時俱進，能夠緊跟學術前沿動態。
【關鍵詞】激勵思想政治工作應用
激勵是管理心理學中一個重要的課題，廣義而言，激勵就是激發與鼓勵，即激發人的動機，誘導人的行為，調動人的積極性、主動性和創造性，以實現目標的心理過程。近年來，我們結合醫院臨床工作的規律特點，綜合運用責任、目標、精神、形象、情感與獎懲等基本激勵理論措施，指導臨床管理工作，加強專業技術人員隊伍建設，較好地調動了全院職工工作的積極性、主動性和創造性，較好完成了各項工作任務，進而推動了我院整體建設和發展。
激勵就是通過滿足員工的需要而使其努力工作，實現組織目標的過程，具有相當的科學性和藝術性。現代激勵理論可以分為兩類，一類是以人的心理需求和動機為主要研究對象的激勵理論，包括默里的需求理論、麥克萊蘭的成就激勵理論、馬斯洛的需求層次論、阿德佛的ERC理論、赫茨柏格的雙因素理論;另一類是以人的心理過程和行為過程相互作用的動態系統為研究對象的激勵過程理論，包括弗魯姆、波特和勞勒的期望理論，亞當斯的公平理論、邁克爾?羅斯的歸因理論和軌跡控制理論，斯金納的強化理論。這些理論為我們在實際管理工作中進行有效激勵提供了理論基礎。而實際的工作又是非常復雜的，需要綜合運用所有的激勵理論。在實際思想政治工作中應該做好以下幾個方而的工作。
1了解員工的需要是激勵的前提
不同類型的員工，其主導性需求是不同的，處于不同層次。要根據員工的不同需求進行激勵，使之個性化，是進行有效激勵的前提條件。一般來說，醫院是知識分子比較集中的地方，成就和成長需要占主導地位，就要從提供培訓和發展機會入手，著重提高專業技術人員的業務能力和科研水平。研究發現，為醫生提供更好的受教育機會，與同行之間的交流及專業設施良好的醫療機構之間聯系機會也會提升醫生的滿意度[1]。對于較低層次的人員，可認為物質需求占主導地位，就要從多提供物質獎勵入手。
2制定具體的激勵標準
激勵的方式既有褒獎，也有批評、處罰，醫院要制定出具體的激勵標準，使各級各類人員清楚地知道醫院對他的期望是什么，他應該向什么方向發展才符合醫院的需要，如何才能得到獎勵；他的不足在哪里，并將得到批評和處罰，防止評功評獎中的感情照顧、平均主義、輪流做莊等不良現象，[2]客觀公正的激勵標準，為每個人提供了平等競爭的機會和條件，增強了獎勵的公平性與透明度，對于鼓勵先進，帶動中間，鞭策后進具有不可忽視的作用。
3制定富有特色的物質激勵制度
在醫院管理中，對醫護人員的激勵首先應基于“經濟人”的假設，對其進行物質激勵[3]。
物質報酬是重要的調節杠桿，起著重要導向作用，基本要求是對內具有公平性，對外具有競爭性。物質利益的激勵要通過“給群眾以看得見、摸得著的物質利益”來調動人們的積極性。特別是對表現好、貢獻人的職工給予增加收入、提高福利待遇(如提供住房)、頒發贈送實物等獎勵。物質激勵要重視公平，防止出現平均主義的獎勵或憑領導者個人的好惡決定獎懲。
4注重精神激勵
隨著經濟的發展，人們在注重物質需求滿足的同時，也在不斷提升自己的精神需求和追求自我價值的實現。醫院要通過開展爭當技術能手、優秀醫務工作人員、十佳工作人員等系列活動，積極引導職工向高層次的需要發展，鼓勵醫護員工積極鉆研新技術、新項目、倡導醫護員工文明服務，引導職工為醫院發展獻計獻策，增強職工的工作責任感和創造力，使每個職工都成為追求自我實現、自我約束、追求卓越的自我管理者。同時醫院要大力表彰和宣揚先進集體和先進個人，營造良好的競爭氛圍，激發人家人人趕先進、爭先進、做先進的熱情。
5把握好、運用好強化理論
強化指的是對一種行為的肯定或否定的后果，它在一定程度上會決定這種行為在今后是否會重復發生，可分為正強化和負強化。對于醫護員工的工作效果，醫院要及時反饋。對于成績，要進行認可表揚，改善其工作條件和人際關系，提升、安排擔任挑戰性工作，給予學習和成長的機會等。對于在工作中發生重大責任醫療事故或做出有損于醫德醫風的不良行為，醫院要及時制止、并妥善處理。強化理論不是對職工進行操縱，應以正強化為主，必要時也要對壞的行為予以懲罰，做到獎罰結合。在激勵過程中，管理者還要將任務目標進行分解，分成許多小目標，職工完成每個小目標都及時給予強化，這樣不僅有利于目標的實現，而且通過不斷的激勵可以增強信心。目標不易一次定得太高，否則會使人感到不易達到或者說能夠達到的希望很小，這就很難充分調動人們為達到目標而做出努力的積極性。
6職工的工作興趣是保持激勵的關鍵
人的需求的滿足是一個連續不斷的長鏈，原有的需要得到滿足后，很快會產生新的需要。因此，激勵不能一勞永逸，而是處于動態變化之中，要持續不斷地進行，使人們經常保持一種滿足感。但是這里存在一大難題，就是各種激勵方法實施的可重復性差，隨著人們對激勵條件的適應性，任何激勵因素都會變成保健因素，致使管理組織激勵資源的稀缺性和激勵因素(如工資、獎金)的有限性之間存在嚴重的沖突，使得管理激勵難以持久。而雙因素理論告訴我們工作興趣是非保健因素，具有激勵作用。這就要求醫院思想政治實際工作中，醫院要根據醫護員工的專業知識結構、興趣愛好、思維方式等因素，安排合適的工作崗位，做到知人善用、人盡其才。要逐步改變目前多數醫院只在職工進院初，進行一次分配崗位的現狀。只有對工作的興趣才具有較強、持久的激勵作用。
總之,激勵是管理的一種手段,管理者要講究方式、方法,要恰到好處;激勵要講究藝術性,要因人而異,不僅要激勵那些做出優異成績者,也要激勵尚未成功但不懈努力者,充分調動科室每位護理人員的工作積極性、主動性和創造性,確保他們全身心地投入到工作當中去,為科室不斷創造新的業績,為醫院的發展貢獻一份力量。
參考文獻
[1]周子君，林明建，楊輝，等.醫生滿意調查—醫生為什么不滿意[J].醫院管理論壇.2003，76(2):18-19.
一、前言
保險投資在保險公司的經營中占有舉足輕重的地位。但是目前我國保險公司資金運作現狀并不盡如人意，保險公司作為一個商業企業，其根本目的在于追求利潤的最大化，隨著市場競爭的加劇，保險公司利潤已不能單純依靠收取的保險費與一定概率下的保險賠付差額，而是越來越倚重于保險投資的有效運營。因為保險與給付之差，其利潤率是一定的，而且還有減少的趨勢，而保險投資的運營，其預期的利潤率卻是無限大的，所以只有安全有效地進行各種投資運營才能使保險資金獲得長期穩定的增長，使保險公司獲得較高的利潤。可見有效的資本運營是現代保險業的支柱，是保險經營發展的生命線。
二、我國保險投資的歷史和現狀
（一）我國保險投資的歷史沿革
建國初期，我國保險企業的資金按規定只能存入銀行，所得利息全部上繳國家財政，無任何保險投資可言。經過20年的停辦以后，我國保險業隨著改革開放而獲得新生。中國人民保險公司1980年開始恢復辦理國內保險業務，并積極發展國外保險業務。
1984年11月，國務院批轉的中國人民保險公司《關于加快發展我國保險事業的報告》中指出：“總、分公司收入的保險費扣除賠款、賠償準備金、費用開支和納稅金后，余下的可以自己運用”。1985年3月國務院頒布的《保險企業管理暫行條例》又從法規的角度明確了保險企業可以自主運用保險資金。這不僅是我國保險體制改革的一次重大突破，也是增強我國保險業活力的一項戰略性措施，對加快我國保險業發展產生了深遠的影響。我國保險企業投資大體可以分為以下幾個階段。
1、初步發展階段：1984年至1988年底
中國人民保險公司在取得投資權后，從1984年下半年開始，總公司在北京、江蘇等地嘗試性地開展投資（包括貸款）業務，部分省、自治區、直轄市以及計劃單列城市分公司也相繼開展保險投資業務。
在這一階段，中國人民銀行對保險企業的投資活動實行嚴格管理，一是對資金運用規模實行計劃控制，例如1986年人行對人保下達2億元投資額度。二是對資金運用的方式與方向作了嚴格規定。1986年人保的資金運用被限定為投資地方自籌的固定資產項目。1987年批準試辦流動資金貸款業務和購買金融債券。這一階段的經營效益不大理想，資產運用率和投資收益水平都比較低。以1986年為例，中國人民保險公司國內業務匯總的資產運用率只有9.23%，投資收益率僅為0.83%。
2、調整整頓階段：1988年底至1990年底
由于面臨治理整頓的經濟環境和緊縮信貸規模的局面，加之保險業本身經營效益不佳，我國保險投資業務于1988年底進入調整整頓階段。其內容和措施有：總結前幾年資金運用工作的經驗和教訓，嚴格執行信貸計劃，嚴肅利率政策，把資金轉投到流動資金貸款方面，堅持“十不貸”和注意“重點傾斜”并采取了擔保和銀行承兌匯票抵押等手段，努力提高資金運用的安全性與收益性。在這一階段，中國人民保險公司的資金運用工作除辦理流動資金貸款業務外，大部分工作放在對原有投資貸款項目的清理的催收上。資金運用的范圍被限定為流動資金貸款、企業技術改造貸款、購買金融債券和銀行同業拆借。
3、進一步發展階段：1991年至1995年
經過兩年多的調整整頓，加之宏觀經濟形勢的好轉，保險投資業務于1991年開始進行新的發展階段。在這一階段，保險投資在保險界得到了普遍認同和重視。兩家新成立的全國性保險公司——中國平安保險公司、中國太平洋保險公司先后加入了保險資金運用的行列。保險投資規模不斷擴大，1992年底。人保、平保、太保三家保險公司的資金運用余額達109.46億元。保險投資的范圍有所拓寬，證券投資得到較大發展，保險投資收益得到提高。
4、規范發展階段：1995年至今
隨著1995年《保險法》的出臺和實施，各保險公司遵照《保險法》調整業務，以符合《保險法》的要求。《保險法》的實施，為我國保險投資業務的規范與健康發展奠定的基礎。
（二）我國保險公司保險投資現狀
1、決策機制薄弱
目前許多保險公司尚未建立一套規范有效的決策機制，人保財險公司直到2003年下半年才成立了專門的保險投資公司。決策的盲目性、被動性、隨意性十分突出，在僅能投資債券的時期，這類決策機制不會體現任何危機，對于資產規模迅速壯大的保險公司來說，更是掩蓋了其決策的弊端：決策機制落后，決策反饋機制尚未建立，在保險公司進入基金市場后會充分暴露出來。
2、保險投資渠道狹窄
1998年以前，保險公司的資金運用渠道限于：銀行存款、買賣政府債券、金融債券和國務院規定的其他資金運用形式。2000年3月1日起實行的《保險公司管理規定》，保險公司的資金運用，限于銀行存款、買賣政府債券、金融債券、買賣中國保監會指定的中央企業債券和國務院規定的其他資金運用形式。而西方國家保險公司資金運用的法定渠道則較廣泛。如美國、日本就規定保險公司可進行政府債券、公司債券、股票、抵押貸款、不動產、保單放貸等業務。
3、保險資金利用率低
保險資金的利用率，在國外基本上達到90%，而在我國還不到50%。有限的保險資金主要用于銀行存款。據統計，1998年人保、平保和太保三大保險公司保險資金的40%—60%局限于現金和銀行存款，保險資金基本上無“運用”可言。截止到1999年底，中國人民保險公司的資金運用率還不到20%。為了保證保險資金的安全，保險公司將大量資金存于銀行，由銀行進行專業的資金運用，而保險公司只能獲得固定的較低的存款利息，銀行存款的利息已經遠遠不能使保險資金保值、增值了，保險公司必須開拓出投資新領域來保證其資金的收益性、安全性。
4、保險投資缺乏相應人才
保險投資涉及到存款、國債、證券等多個領域，因此保險投資人才必須對國家經濟發展有遠見，對各行業發展有底數，才能有膽略，有靈活性，善于捕獲商機，在資本市場上獲得豐厚的回報。而我國保險公司由于歷史原因，現有員工基本上由干部、金融機構及政府部門調入和正規大學畢業生三部分組成，且前兩部分約占公司員工的70%，年齡大都在40周歲以上。這樣的人力資源結構，呈現出明顯的弊端，即知識結構老化，缺乏創造力。保險公司要想從保險投資中獲益，就必須引進相應人才，同時注重公司內部年輕人才的培養。版權所有
5、保險公司管理水平落后，影響保險投資收益
由于我國長期實行計劃經濟體制，管理體制落后，投資缺乏科學決策，許多公司在科學決策、內部約束機制方面比較薄弱。由此出現了許多領導項目貸款、人情貸款等。這些項目貸款很多無法收回投資本息，甚至成為呆賬、壞賬。管理水平的落后，影響了投資收益。
中國的保險公司要生存，保險事業要發展，客觀上要求保險資金實現有效運用，但是這并不是說中國馬上就完全放開對保險資金運用的限制，還有一些地方需要去完善，還有一些制度需要制定，這是一個漸進的過程。
三、建立我國保險投資體制的構想
（一）保險投資客觀上需要建立有效投資體制
所謂保險投資體制是指保險投資活動運行機制和管理制度的總稱。保險投資機制建立的目的在于提高保險投資的收益，降低投資風險。
保險公司的承保業務與投資業務是現代保險業的兩個重要特征，其中保險投資業務已經成為現代保險公司生存和發展的重要手段。一方面，保險投資業務的發展，將擴大保險公司的盈利，增加保險公司償付能力和經營和穩定性。同時，保險公司收入的增加，將使保險公司有能力降低保險費率，減輕被保險人的負擔，提高保險公司的競爭能力。我國保險業如果沒有投資收益作為基礎，加入WTO后，在承保業務上很難與國外保險公司進行價格（費率）競爭。另一方面，保險投資業務的發展和獲利可以彌補業務上虧損，維持保險公司的生存和發展。如1987年英國兩大保險公司保險業務虧損分別為0.64億英鎊和1.08億英鎊，而投資利潤為2.04億英鎊和2.49英鎊，盈虧相抵后，還有不小的綜合盈利。從近期國際保險業的發展特點來看，保險公司的主要收益已經從傳統的承保收益逐步轉移為投資收益，如美國產險業務自1978年以來連續21年出現承保虧損，主要收益來自于投資收益。
由于保險經營是一種負債經營，因而保險資金的運用除了考慮投資的收益外，還必須保證投資的安全性。因此，市場的開放，投資工具的增加和投資規模的不斷擴大，客觀上需要保險公司進一步加強投資機制的建設，提高化解風險的能力，保證保險資金實現安全性和投資收益的協調。
（二）保險業應盡快建立、健全保險企業的制度和規范
建立和完善中國保險投資體制是一個系統工程。只有保險公司建立了現代企業制度，加強經營管理，才可能為高水平、高效益的保險投資提供根本制度保證。如何加強經營管理，我個人認為可以包括以下內容：
第一、加大公司運作的透明度和社會輿論的監督作用，運用法律武器，嚴懲那些損害股東權益的行為，有效地維護股東的權益。
第二、建立和完善對經理層的約束和激勵機制，徹底改變舊的用人機制，讓市場和競爭來決定經理的選拔，使經理的報酬與公司的業績直接掛鉤。
第三、加強管理創新，按照現代企業制度的要求，摒棄舊的、傳統的管理模式及其相應的管理方工和方法，創建新的管理模式及其相應的方式和方法。
（三）進一步拓寬資金運用渠道
保險資金運用是保險公司穩健經營的基礎，是關系到保險公司經營狀況的重要因素。
由于我國保險業起步較晚,加之其它種種原因,目前我國保險資金運用存在的問題是證券投資基金規模太小；保險公司無法控制入市資金的風險；在目前封閉式基金占據主流的情況下，保險公司只能被動的分紅，其變現很難實現；保險資金的運用渠道過窄；保險資金中短期嚴重。
針對這些問題，必須進一步拓寬保險資金的運用渠道，加快資金入市步伐，使我國保險業能夠持續快速發展。
1、保險資金入市
（1）保險資金入市可以增強保險公司的盈利能力，如果運用得當，還可有效解決保險公司所面臨的“利差損”問題。在《保險法》規定的范圍內進行投資，僅每年的利差損就有3至6個百分點，這為保險公司的長期發展埋下了巨大隱患。在銀行存款的利率為2.25%，國債的買賣收益最多不過6%-7%，在同業拆借市場上，因資金量有限，所以收益率微乎其微。而在2000年保險公司投資證券基金的平均收益達12%。因此，保險資金入市，從長遠來看，對保險公司增加盈利能力、解決“利差損”具有重要的意義。
（2）保險資金入市可以有效改善保險公司資產結構。如果允許保險資金按嚴格的比例進入證券市場，可以在一定程度上緩解資金閑置的壓力。因為保險資金進入證券市場是進行股權的交易，在證券市場機制作用下，根據保險資金運用原則，保險公司必然將資金投入到效益好、有成長性的企業中去，這樣客觀上就使保險資產得到了相應的改善。
（3）從長期來看，保險資金入市對于啟動保險消費將起到一定的促進作用。保險資金入市無疑使國家找到一種對資金更有效的配置方法，從而使部分社會資金與證券市場之間形成紐帶。在這個紐帶的連接過程中，不但可以改變整個社
資金的結構，還可以使經濟發展得到更大的保障，以便使國家、企業、個人以及保險公司更好的發展。
（4）保險資金入市，可以增強我國保險公司的國際競爭力。隨著我國加入WTO，保險業面臨著更大的沖擊，承受著更大的壓力。保險公司除了用提高服務質量來爭取保單，擴大客戶群外，其所得到的保費收入如何獲取最大的安全收益是關鍵問題。在發達國家，保險資金的投資渠道較我國暢通的多，除了存入銀行和購買國債外，還可涉足證券市場甚至房地產業。所以，保險資金入市，可以增強我國保險公司與國外保險公司的競爭實力，更好地奠定加入WTO后的經濟基礎。
（5）保險資金入市可有效緩解證券市場中資金供給與需求之間的矛盾，有助于穩定證券市場。隨著保險業的不斷發展，可入市的保險資金的規模將越來越大，必將會改善證券市場的資金結構，它對證券市場的長期發展所起的作用也會越來越明顯。
2、保險資金進入短期拆借市場。
盡管保險公司都有較高的信譽，但上前還不能以信用方式進入短期拆借市場，而須有抵押。如果能直接以信用方式進入短期拆借市場，可以為保險公司提高資金運用效率提供方便。
3、擴大可投資的企業債券范圍。
目前保險資金只可購買鐵路債券、電力債券和三峽債券，應擴大到其他的企業債券。盡管企業債券質地有好有壞，或者說存在風險，但應相信保險公司有一定的鑒別能力。
4、進行資產委托管理。版權所有
資產委托就是保險公司以合同的形式把資金委托給專業的資產管理公司進行運作。它的最大好處是保險公司省心省力，不必事事躬親，同時由專業公司進行操作，也可確保較高回報。