時間：2023-08-06 10:52:42
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生態旅游目前已經成為當今世界旅游業發展的熱點，是一種全新的旅游方式。生態旅游在倍受關注、并被寄予厚望的同時也招致了很多的非議。什么才是真正的生態旅游？
一、生態旅游興起的時代背景
人類工業文明的迅速發展增強了人類認識和開發地球的能力，但也嚴重扭曲了人類與地球之間的正常關系。物質財富和精神財富得到極大的豐富，資源、環境、生態等一系列全球性生存危機使人類的環境意識開始覺醒。人類開始思考自身的生存方式和發展模式。人類社會對經濟高速增長的執著追求，甚至不惜以犧牲環境為代價，在這種發展模式下，人類生存環境急劇惡化：水土流失和土壤沙化、森林資源減少、海洋資源的破壞、能源的急劇消耗、自然災害頻繁、化學物質的濫用、人口與經濟的發展、人口與資源環境的矛盾日益突出等等。面對這一系列的嚴重問題與矛盾，人類不得不重新認識人與自然的關系，必須繼承傳統的發展模式和重新探索新的發展模式之間做出選擇。環境和自然保護的綠色浪潮開始在世界各國興起，人類逐步調整其與地球之間的關系。最終人們在深刻認識了環境與資源可持續的基礎作用之后，最終選擇了可持續發展，努力實現人與自然的和諧與協調，可持續發展思想便應運而生。
隨著可持續發展思想的傳播和滲透，旅游業可持續發展也日漸成為人們關注的問題。旅游業曾一度被認為是“無煙工業”，因而在世界各國都得到高度重視。但是，傳統旅游業對旅游對象“掠奪式”的開發利用，使得旅游活動的范圍和程度超過了自然環境的承載力，從而嚴重破壞了旅游目的地的生態環境，造成旅游資源極大浪費，阻礙了旅游業的持續發展。全球“可持續發展”思潮的興起為旅游業的發展指明了正確的道路。生態旅游這一新型的旅游概念正是在這樣的背景下提出的。
二、生態旅游概念的提出與探索
“生態旅游”概念是由誰最早提出的，目前尚未有定論。但大多數觀點認為是由國際自然保護聯盟（IUCN）特別顧問、墨西哥專家謝貝洛斯?拉斯喀瑞（Ceballos-Lascurain）在20世紀80年代初首次提出的。直到1992年“聯合國世界環境和發展大會”的召開，在世界范圍內提出并推廣了可持續發展的概念和原則之后，生態旅游才作為旅游業實現可持續發展的主要形式在世界范圍內被廣泛的研究和實踐。
生態旅游一詞雖在世界范圍內被廣泛的研究和實踐，但是對其概念仍存在較大爭議，有的仍沿續綠色旅游和自然旅游的概念，將其定義為一種旅游產品。而新的觀點則認為生態旅游是在自然旅游資源的開發和利用方面達到可持續旅游目標的有效手段和途徑。
世界銀行環境部和生態旅游學會給生態旅游下的定義是“有目的地前往自然地區去了解環境的文化和自然歷史，它不會破壞自然，而且它會使當地社區從保護自然資源中得到經濟收益。”
日本自然保護協會（NACS-J）對生態旅游的定義是――“提供愛護環境的設施和環境教育，使旅游參加者得以理解、鑒賞自然地域，從而為地域自然及文化的保護，為地域經濟做出貢獻。”此定義將生態旅游定義為一種新的旅游形態，以認識自然、欣賞自然、保護自然、不破壞其生態平衡為其基本特征，同時強調應具有觀光、度假、休養、科學考察、探險和科普教育等多重功能，以自然生態景觀和人文生態景觀為消費客體，陶冶性情、凈化心靈。
國內出現的“生態旅游”的定義達幾十種之多。大致分為四種類型。第一類認為“生態旅游”就是回歸大自然的“自然之旅”，由于城市人長期“困擾”在嘈雜擁擠的城市環境中，他們愿意通過親近自然而使自己的身心得到放松，還有一部分認為“生態態旅游就是自然條件下的大眾旅游”。第二類認為“生態旅游是以生態學原理為指針的可持續旅游”，這種觀點強調人們在欣賞自然風景時并能對自然環境進行有意識的保護，是一種能利用自然環境供人們觀賞的同時，又對自然進行保護的一種可持續發展的旅游活動。第三類認為“生態旅游既能滿足游客游覽觀賞自然風景，又能通過旅游探索自然奧秘，了解和認識自然，進行環境教育的特殊旅游形式”，這種觀點認為生態旅游就是在生態學的觀點和理論指導下享受、認識、保護自然和文化遺產，帶有生態教育，生態科普色彩的一種特殊形式的旅游活動。第四類認為生態旅游首先表現為一種經濟活動。如果發展生態旅游不能為當地人帶來一定的經濟效益，不能提高當地人們的生活水平，不能使當地人從旅游中活動直接受益，則會出現旅游發展與當地居民發展經濟的矛盾，從而就會導致既不能時游客得到旅游的滿足，也不能時當地群眾受益，更談不上保護生態環境了。結果生態環境也破壞了，生態旅游發展不可持續，旅游地經濟發展也受到干擾。
三、生態旅游概念再探析
上述對生態旅游概念的眾多闡述，雖然都沒有能全面地反映生態旅游的全部內涵，但他們都從不同方面涉及到了生態旅游的本質含義，那就是：1、生態旅游必須強調旅游者的旅游動機，。這一類概念主要是針對現代化的工業和城市發展過程中，長年生活工作在鋼筋混凝土構筑都市與工廠中的城市居民，他們生活節奏緊張，競爭激烈，希望能返璞歸真，到靜謐、優美、潔凈、開闊的野外去感悟大自然，考察生態，增長閱歷，放松身心。這類定義明確了生態旅游是人類旅游活動的形式之一，也反映了現代旅游者的主要動機。2、生態旅游必須強調對環境保護的重要作用。這是生態旅游的核心內容之一，這一點是生態旅游與傳統自然山水觀光旅游的本質區別。生態旅游是一種帶有責任的旅游，其旅游活動要受一定的限制。3、生態旅游必須強調的旅游環境的教育作用，通過生態旅游達到保護環境，教育旅游者的目的。它是從可持續發展的戰略高度來認識生態旅游，并賦予生態旅游以重要責任和義務。4、生態旅游必須強調是一種可持續的經濟活動。生態旅游是以生態學原則為指針，以生態環境和自然資源為取向，所展開的一種既能獲得社會效益，又能促進邊緣性生態工程的旅游活動，可見，生態旅游只有在為當地創造足夠的經濟效益，進而阻止生態環境進一步破壞的情況下，才能真正顯示出它的意義”
關鍵詞:生態旅游管理;管理系統;系統分析;決策模式;管理模式
生態旅游作為一種新興的旅游方式，在10多年前被提出后，規模迅速擴大。隨之而來的管理問題也日益突出。而人們對此仍然采用傳統大眾旅游管理的方式進行管理。由此，不但于事無補，反而使生態旅游陷入困境。香格里拉腹地迪慶州中甸縣作為在我省較早開展區域生態旅游的地區，也同樣顯示了這個問題。全縣客增長速度所料不及，而管理問題也日益增多。例如虎跳先開發后規劃的現實，碧塔海景區雙線進入的矛盾和碧塔海水面行船的爭論，以及門票收入分配的問題等。這些現象所蘊涵的，其實是生態旅游的組織體制、開發及環保等綜合管理問題。而傳統大眾旅游管理對此束手無策。由于生態旅游與傳統大眾旅游在性質上的差別，以及傳統大眾旅游管理已不適應生態旅游的現實，更鑒于生態旅游資源及環境具有脆弱性和管理失誤造成損壞的不可修復性，有必要構建生旅游管理體系，以適應生態旅游的發展。特別是在生態旅游作為一個區域的支柱產業加以發展的今天，生態旅游管理的理論研究和實際應用已成為當務之急。本文試圖從生態游的性質和般管理理論出發，以中甸縣的生態旅游為范例，用系統的方法在理論上構建生態旅游管理系統框架，并部模擬應用，以期在理論上和實踐中拋磚引玉，引起有關專家深入研究這一問題。生態旅游管理的概念當個區域把旅業確立為區域社會經濟發展的支柱性產業時，旅游業必須是可持續發展的產業。旅游業作為支柱產業是否能實現可持續發展，首先取決于旅游方式。生態旅游作為另一種新的旅游方式，是實現區域旅游業可持續發展的途徑。而生態旅游管理則是實現區域旅游業可持續發展的關鍵和保證。所謂生態旅游管理，就是對生態旅游活動的管理。即對生態旅游活動的計劃，組織，指揮，控制和協調。生態旅游活動是指生態旅游系統各因素及因素之間相互關系運動的表現。生態旅游活動可概括為以下七個主要內容:
1.旅游活動:游客以觀賞自然景觀為目的的旅游過程。
2.保護活動:保護生態旅游資源及環境，以防止其變異的活動。
3.開發活動:開發生態旅游資源的活動。
4.服務活動:指在旅游活動過程中為游客提供相應服務的活動，包括提供住宿，餐飲，旅行，導游，翻譯，游覽娛樂，購物等服務的活動。
5.行政活動:指為規范旅游活動使其有序的政府管理機構的活動。
6.營銷活動:指為招攬游客或推銷生態旅游產品而開展的活動。
7.管理活動:即對生態旅游活動進行計劃，組織，指揮，控制，協調等管理職能的執行過程。其實，一切涉及生態旅游的活動都屬生態旅游活動的范疇。生態旅游與傳統大眾旅游相比較，具有三大特征，即:保護旅游資源及環境;謀富旅游地社區居民;從而所開展的各項活動緊密聯系，不可分割形成整體。這些特征反映了生態旅游的本質。并使得生態旅游管理與傳統的大眾旅游管理也呈現出本質的差別。事實上，傳統的大眾旅游管理在本質上是企業管理與行政管理的綜合運用。這種管理模式把景區作為一個企業或是社會福利機構(例如城市公園)，在開發管理上盡其所能寸土寸金。在組織管理上，一包了之，收取承包費。這種管理模式對于城市景區或人工景區而言，或許行之有效。但對于生態旅游來說，卻是災難性的。而遺憾的是，碧塔海景區的游船項卻是采用這種方式管理的。生態旅游管理既不是離散的單元管理，也不是行業管理，而是系統管理，是微觀管理景區，景點及服務機構的管理)與客觀管理(行業管理)的系統結合。因此生態旅游管理的模式必定是系統模式，即生態旅游管理系統。作為管理系統，既要強調系統各組成部分的功能，以及各分之間的內在有機聯系，更要強調系統的整體性。生態旅游管理系統的整體性首先表現在管理范圍上。生態旅游管理不以一個景區或一個服務機構，或者是這些管理點的簡單集合作為管理范圍。因為它將割裂生態旅游活動各內容之間的內在有機聯系，從而降低管理效率，甚至造成管理失效。生態旅游管理的范圍是生態旅游區域。對于以旅游業為支柱產業的區域來說更是如此。生態旅游區域一般有兩種劃分，一種是行政區域，如中甸縣生態旅游區。另一種是自然生態地域，如香格里拉生態旅游區。對生態旅管理來說，以第二種區域劃分作為管理范圍更合理。因為它體現了自然生態系統的整體性。而作為世界地理一大奇觀的長虎跳峽介于兩行政區之間，使管理造成困難。但很遺憾，現實是人們只認可行政區域。生態旅游管理系統框架構建態旅游地往往是一些自然生態系統保存較為原始，很少被人類活動涉及的地域，和保存有較為獨特的民族及宗教文化習俗的區域。者說，正是因為這種特點，才使這種區域成為生態旅游勝地。但另一方面，這種區域的社會經濟發展水平低下，區域居民的生存方式主要依靠傳統產業，如傳統農業，牧業和林木業。而傳統產業對自然界的無度索取，不但毀壞自然生態系統，還將使區域的社會經濟發展無以為繼，并危害流域下游。旅游業的興起為這種區域的社會經濟發展提供了新的產業支持。迪慶州中甸縣正是具備上述特征的典型的生態旅游勝地。雪山，峽谷，五花草甸，高原湖泊及森林等較為原始的自然生態系統和獨具特色的藏傳佛教以及東巴文化發祥地，是中甸縣以藏族為主的各族人民的驕傲。但世代居住于此的中甸人民仍未擺脫貧困。特別是天然林禁伐之后他們翹首以盼旅游業能帶來新的生機，并把它確立為區域的支柱產業。因此我們所構建的生態旅游管理系統必須以區域為出發點，并以實現區域旅游業的可持續發展為目標，最終保證區域的社會經濟的可持續發展。事實上，以區域為出發點，不僅是區域社會經濟發展的需要，也是生態旅游管理系統整體性的要求。而區域旅游業可持續發展的目標也是生態旅游管理的系統目標。出發點與目標之間相聯系的是生態旅游活動。由此形成一條由發點到目標相連貫的主線。這條主線是生態旅游概念的象描述和總體概括，因此它是構建生態旅游管理系統的邏輯基礎。在生態旅游管理中，被管理的因素眾多，且關系復雜。因此管理必須有一定中心，以便抓住重點，突出重點，從而把握生態旅游管理的關鍵。生態旅游的性質決定了生態旅游管理必須以游客為中心，必須以保護為中心，必須以發展為中心。因為，參與生態旅游活動的因素繁多，在這些因素中，游客是決定性的因素。沒有游客就不能開展旅游活動，生態旅游的其他活動都是圍繞游客的旅游活動展開的。游客是生態旅游區的財富。游客是生態旅游的上帝。因此，生態旅游管理必須以游客為中心。生態旅游資源和環境是游客旅游的目標和對象，也是旅游地社區居民生存的條件。事實上，它們是生態旅游的客觀基礎。保護這種客觀基礎，是生態旅游可持續發展的需要和必然求，也是旅游地社區居民生存和發展的需要和必然要求。因此生態旅游管理也必須以保護生態旅游資源及環境為中心，即以保護為中心。生態旅游管理的目標是實現區域旅游業的可持續發展，而旅游業可持續發展的關鍵是區域社會，經濟與生態環境之間的協調發展，發展是區域開展生態旅游活動78的核心，因此生態旅游管理還必須以發展為中心。這就是生態旅游性質決定的生態旅游管理的三個中心，同時也是構建生態旅游管理系統的邏輯要求。構建生態旅游管理系統的邏輯基礎和邏輯要求是構建生態旅游管理系統的邏輯前提。生態旅游管理系統的構建將以主線為基礎，圍繞三個中心展開。構建的框架模式運用系統觀念和系統方法研究生態旅游管理，必須明確系統狀況，辨明系統及各子系統的性質，功能及地位，闡述其相互關系，從而構建系構，并對其進行系統分析。系統按其性質分為功能系統和分析系統兩類。功能系統是指具備實現系統目標功能的系統。分析系統是指描述，解釋要素集合關系的系統。生態旅游管理系統是一個功能系統，其系統目標是實現區域旅游業的可持續發展。旅游業的可持續發展，在實質上是指要求旅游與自然、文化和人類生存環境成為一個整體。其表現是指空間上的規模擴張、時間上的延續和指標上的遞增。區域旅游業的可持續發展是一個長期的動態變化過程。它總是由低級向高級，由局部向整體，由要素向系統優化演進，這一發展演化過程具有階段性和層次性。生態旅游管理系統，以其管理觀念、管理結構、管理方法和管理運行形成系統功能，以保證系統目標的實現。生態旅游管理系統是一個復雜的大系統。它由五個子系統構成:即管理目標子系統、管理對象子系統和組織管理子系統、開發管理子系統以及環保管理子系統。其中管理目標管理對象子系統是分析系統。其他三個子系統是功能系統。管理目標子系統作為分析系統是各功能系統的系統目標集合的系統描述。管理對象子系統是被管理要素集合的系統描述。通過系統描述，解釋系統要素，闡明要素之間的關系和結構，從而正確地把握有關生態旅游管理的基本概念。三個功能系統是以主線為基礎，圍繞三個管理中心展開的，按不同管理類別劃分的管理職能的集合。所形成的系統功能以實現子系統目標的方式，來保證生態旅游管理大系統目標的實現。生態旅游管理系統的結構形如一個三角金字塔，塔中心為主線串三個管理中心由下至上貫穿全塔，塔底為管理對象子系統，塔尖為管理目標子系統，塔的三面由三個功能系統環中心線封閉。以強調功能系統之間的廣泛聯系。中甸縣的生態旅游，近幾年發展很快，管理滯后已成為人們的共識，但試圖套用現成的管理模式解決管理問題卻不實際。事實上，中甸縣現在的管理問題還不在于管理手段和管理方法落后，而首先是管理觀念的問題。對生態旅游管理系統構架模式認的意義就在于領導者和管理者對管理問題要樹立系統的觀念，并在決策和管理運作中貫徹這種觀念，以提高管理效率或減少因管理失誤造成的損失。特別是對于像中甸縣這樣生態旅游剛興起的區域，這種認識就更有意義。管理對象系統的分析管理對象系統作為一個分析系統，主要是闡述作為管對象各要素的內容，以及各要素之間的關系和所形成的結構，以便解決生態旅游管理是管理什么的問題。管理對象系統從靜態看，其要素包括三類，即人、文化(精神)、物。第一類是指生態旅游區域中與生態旅游有關的全體人員。包括游客、旅游從業人員、管理人員和社區居民。這些人的個體以某種方式集合表現出群體特征或依附于一定機構形成組織。第二類指生態旅游區域中具有特色的民族民俗文化和宗教文化。例如獨特的民族生活方式及民俗和宗教精神及儀式等。第三類是指生態旅游區域中與生態旅游有關的客觀存在。包括自然存在物和人工存在物。自然存在物主要是指自然生態系統，由它形成自然生態旅游資源及環境自然景觀)。人工存在物主要指建筑、設施、道路等。除此之外還包括第二類的物化體，如民族服飾、宗教信仰等。第二類及第三類的人工存在物形生態旅游資源(人文景觀)。管理對象各要素綜合表現為景區(點)，并依其主體顯示區以自然生態資源為主體，松贊林寺景區以宗教文化資源為主體，藏民家訪(一種旅游形式)以民族民俗資源為主體。從動態看，管理對象系統的各要素及要素之間關系的運動形成生態旅游活動。因此管理對象系統分為兩個子系統，即對象動態子系統和對象靜態子系統。對象動態子系統是生態旅游活動的系統描述。對象靜態子系統是要素及要素關系的系統描述。事實上對象靜態子系統的運動形態就是對象動態子系統，而對象動態子系統的靜止形態就是對象靜態子系統。在生態旅游管理系統中，管理對象系統其實有兩個表現。一是底部的管理對象系統，二是從底到頂的生態旅游活動。事實上，前者是對象靜態子系統，后者是對象動態子系統。生態旅游管理系統的這種結構表述，更體現了系統的整體性和系統各部分之間有機聯系。換句話說，管理對象系統的各要素及要素之間的關系，以生態旅游活動的形式直接影響和79決定著管理目標。這也說明，生態旅游管理系統是一個社會系統。生態旅游管理的社會系性質，反映了系統的復雜性管理難度。同時也提醒我們，在確定管理目標時，必須考慮相關者的態度。功能系統的綜合分析從理的系統理論來說，一般的管理功能系統，由管理的五個職能形成子系統。如果我們僅從不同管理類別(例如組織管理、開發管理、環保管理)進行相應的功能系統分析，無疑會得到某些有益的啟示或形成一些有效的管理手段。而這正是傳統大眾旅游管理進一步研究的方向。但對生態旅游管理系統來說，不僅要重視各功能系統的系統分析(由于篇幅所限，不展開其系統分析)，更強調各功能系統的整合性分析。而各功能系統的整合性，是生態旅游管理系統整體性的表現和要求。事實上，前述的生態旅游管理框架結構所強調的正是這一點。對開發管理和環保管理而言，首要的管理問題是決策問題(管理就是決策)。例如，開不開發，開發到什么程度，怎樣開發以及從環保政策的角度看準不準開發，怎樣保護等。似乎兩者水火不容，但開發是生態旅游的生命，而環保是生態旅游可持續的根本。正確處理兩者的關系，不僅要在思想上強調保護性開發的觀念，也要應用管理模式中確立環境與開發的綜合決策模式。這種綜合決策模式，既是一個原則也是一種方法。作為原則，它指環境狀態對開發有否決權，任何景區(點)在任何時候，都不能以犧牲生態環境為代價去換取旅游增長或社區發展，不能用當前的發展去損害未來的發展，更不能以局部的發展去損害全局的發展。作為方法，它是指環境承載力和環境容量是開發程度的技術限度。開發就其程度來說，可劃分為零開發(即原生狀態)、保護性開發(對環境狀態有控制的開發)、完全開發(事實上是人工系統)、掠奪式開發(完全不顧環境后果的開發)。生態旅游的開發是保護性開發。開發就其方式來說，分為兩種，一是為游客觀賞方便而進行的建造，例如解決可進入性問題或建造食宿設施。二是擴展景觀或增加旅游項目。對于生態旅游，不同的開發方式應制定不同的政策和標準。因為不同的開發方式對環境狀態的影響不同，對旅游的作用也不同。開發就其目的來說也有兩個，一是經濟效益，二是社區發。如果僅就開發管理子系統來說，這種目的性也是合理的。但如果考慮環保管理的目標，這種目的的實現程度也必須不突破環境的技術標準為限。碧塔海水面的開發利用是說明環境與開發綜合決策模式的最好例子。碧塔海水面的開發是指在水面上行船其功用有兩種，一是作為交通使南線西線溝通，形成旅游環線。二是開發游船項目，增加游覽內容(實際此項目已在運行)。由此引發爭論，形成三種觀點。一種是禁止行船，認為行船影響水質，長此已往會使湖水變異。二是可開交通船，認為有必要溝通南線西線，由于船只少，對水質影響較小。三是開發游船項目，認為這是碧塔海的重要項目。第一種觀點純粹是從環境出發的。第三種觀點純粹從旅游出發。第二種介于兩者之間。事實上，如果以環境和開發綜合決策模式來解決這個問題，這種爭論也就沒有必要。在方法上，以水質的背景值為標準，查明水體自凈能力，計算環境容量，進行行船的環境影響評價，確定環境承載量。以便決定是否開發或開發方式。如果一條船都會引起水質變異，則否決此項目。由此可見，環境和開發綜合決策模式是正確處理環保管理與開發管理關系的科學手段。事實上，這種決策模式的實質是把開發決策建立在環境科學的基礎上。但是環境與開發綜合決策模式的應用和實施取決于組織管理模式，或者說，組織管理模式是環境與開發綜合決策模式落實的保證。因此，景區(點)的應用管理模式是由組織管理模式和環境與開發綜合決策模式兩者構成。組織管理模式景區(點)的組織機構是生態旅游組織系統中最重要的內容，其組織管理也是生態旅游管理系統中組織管理子系統的重要內容。景區(點)組織管理的核心是管理體制。因為各種管理問題、管理矛盾都與管理體制有關。中甸縣生態旅游管理的現實也說明這一點。但是認為在短期內從根本上完全理順管理體制也不現實。本文從實際出發，回避尖銳的體制矛盾，提出兩種景區(點)的組織管理模式構架，以適應不同特征的生態旅游資源及環境。并以環境和開發綜合決策模式與管理原則來實現對景區(點)的管理，從而達成生態旅游管理系統的目標。管理委員會制適用管理委員會制的景區(點)有以下特征:
第一，環境特征:景區以自然生態旅游資源為主體(或是自然保護區)，并且生態環境較脆弱，可開發性低，一但造成損害則不可恢復(碧塔海就于這類景區)。
第二，權屬特征:在產權關系上，自然生態旅游資源主要為國家所有。但管理權分散在政府的一些職能部門，例如80林業部門，環保部門，消防部門，旅游部門，及社區的行政機構，如鄉(鎮)政府。
第三，體制特征:各部門關系交叉，各自為政，在管理中追逐部門的經濟利益，而不愿真正負起生態旅游管理責任。
第四，開發的目的特征:不以盈利為目的。以有限開發為手段，獲取資金用于自然生態環境的保護，以實現自然生態環境的可持續利用。以此相適應的管委會模式具有以下特征:
第一，組織特征:前述的政府職能部門派員參加管委會(包括旅游地社區的鄉鎮政府人員)。
第二，責任特征:參與管委會的人員既對管委會負責，也對所派出的職能部門負責。
第三，權限特征:只有管理權、監督權，沒有開發權。但有開發建議權和按照環境與開發綜合決策模式的要求提交建議開發報告，由上一級對開發進行決策。
第四，財務特征:稅后收入除用于管委會運行費用和開發投資外，其余用于自然生態環境的保護，剩余部分上交財政，不足部分由財政撥付。由上述特征可知，管委會并不只是個稱謂，而是以景區(點)的自然生態旅游資源性質和特征為基礎所形成的景區(點)的組織管理體制。公司制公司制模式就是把景區
(點)作為一個企業進行管理。適用公司制的景區有以下特征:
第一，環境及資源特征:景區(點)以自然生態旅游資源為主，但生態環境有較強的承受力，具有良好的可開發性，即使造成一定損害也可恢復(虎跳峽就屬于這類景區)。
文章編號：1674-9944（2013）01-0238-03
1 引言
生態旅游市場是旅游可持續發展理念下逐漸形成的新興旅游活動，目前國內外對生態旅游市場研究比較少，一方面由于生態旅游活動與普通旅游活動沒有嚴格區分開來，因此理論上研究生態旅游市場更多從旅游環境承載力角度分析對旅游規模的約束作用，以此體現生態環境與旅游發展的和諧性[1～3]。另一方面生態旅游市場目前處于部分信息已知，部分信息未知的“小樣本、貧信息、不確定”狀態，學者更多的是通過個案實證研究，定量分析具體某個生態旅游景點的生態旅游承載力，例如劉會平（2001）[4]，胡忠行（2002）[5]，石強（2007）等[6]基于此分別研究了武漢東湖、天臺山、武夷山等中國風景名勝區的旅游環境容量。張曉娜等（2008）對秦皇島市南戴河海洋樂園景區的承載力狀態進行了預警研究，可以說，很少有研究預測生態旅游市場的真正發展[7]。本文從影響旅游需求的人口統計特征、行為特征、生態環境資源角度，以風雅-格邦國家公園為調查樣本，建立灰色預測模型，研究生態旅游市場的需求，研究結果將為越南發展生態旅游市場作出理論指導。
2 生態旅游市場需求灰色模型
2.1 灰色關聯度分析
灰色關聯分析方法的基本思想是根據系統主體的行為特征與影響因素序列曲線形狀的相似程度來判斷它們之間關聯度的大小。曲線形態愈接近，說明關聯度越大，反之則越小。本文從風雅-格邦國家公園的調查問卷中得到的生態市場需求影響因子，如人口特征、行為特征、旅游動機分類等方面具體細分的因子出發，根據灰色關聯度的求解步驟，計算各因子之間的關聯度。
3 研究結果
根據以上針對風雅-格邦國家公園為試點的生態旅游市場需求預測模型的求解，可以預測得到2012～2021年各年的旅游人數分別為：451086人，469910人，488734人，507558人，526382人，545206人，564030人，582854人，601678人，620502人。生態旅游市場需求總體呈擴張狀態，但是增長幅度比較平緩。
基于灰色系統理論的旅游需求預測模型的預測效果和風雅格邦國家公園旅游的實際情況基本相符，因為越南生態旅游發展處于初級發展階段，在今后的十年或者更長時間內，如果居民收入增長水平，生態環境資源開發水平，以及生態教育水平沒有得到較高水平提高的話，那么生態旅游市場需求不會大幅提高，畢竟生態旅游屬于較高層次的娛樂活動。
(一）管理決策不權威。目前，我國僅存一部1994年版的《中華人民共和國自然保護區條例》，難以解決旅游管理中現存問題，可謂管理決策毫無權威性。
(二）未科學規劃。當前，各旅游區更重視開發銷售旅游產品的工作，而不重視環保問題，這種重效益輕環保的現象，嚴重影響著我國生態旅游健康持續、科學的發展。
(三）生態保護措施差。由于旅游產品期間較為嚴重的破壞環境，加之相關部門對環境破壞監測缺乏足夠的有效性。從根本上來說，旅游活動對旅游區生態環境均會產生相應的負面影響，據相關調查資料，我國實施監測調查的自然保護區雖達到70%左右，但受限于技術因素，還無法更深入地分析研宄各項指標。
二、制約生態旅游發展的因素
雖然我國生態旅游的內容種類呈多元化發展趨勢，然而開發期間受人為不合理因素影響，使得生態旅游可持續長期發展受到制約。首先，部分地區開發生態旅游資源過于盲目粗放，欠缺更深層次和縝密的調查論證，對開發規劃的設計不夠科學合理，沒有全面考慮旅游環境與資源的接待能力和承受能力，僅受到利益驅使而盲目粗放地開發旅游資源，嚴重削弱了旅游資源可持續發展的能力。其次，由于理念的不準確，部分開發單位錯誤的認為景區精品化建設，結果不斷改造寧靜小路、古樸茅屋，造成景觀嚴重的城市化、商業化和人文化現象，從而失去其原本的文化底蘊和歷史內涵，對人們毫無吸引力。最后，還有生態旅游庸俗化、招牌化，以及低效化、理想化的惠民功能，均會制約生態旅游可持續發展。
三、生態旅游管理路徑選擇
(一)科學規劃，有序開發。首先，規劃地方旅游事業發展方向時，可聘請相關專家全方位調查研宄當地環境質量、地質特征及生物資源，合理評估環境資源的承載開發力，避免盲目規劃，并評估可能造成的資源環境損耗與污染，制定相應解決方案。其次，建設開發旅游區時，嚴格遵循按步驟分層次的原則，堅持綠色開發，并做到因勢就地的取材造景，開發過程中應采用體現景觀自然風格美感和原生態的色澤、材料等，盡可能開發對生態影響最小值的項目，堅決避免開發需要破壞生態環境才能實現的旅游項目。
(二）嚴格執法，加強管理。生態旅游必須嚴格遵循法律法規，強化建設立法與執法，不斷健全各類實施細則。此外，依法處罰破壞性、盲目性建設行為，嚴重者依法追宄相應貴任，嚴格處理懲戒旅游過程中污染破壞環境資源的行為，以生態旅游促進我國國民生態教育。另外，還應加強科學合理的經營管理，綜合利用多學科知識，提高景區生態系統的自調節能力。
(三)提升服務，加強宣傳。生態旅游更適宜高品質追求人上，是當前的一種新興旅游項目，急需專業完善的旅游服務機構來運轉，故而有必要進一步增強旅游服務行業從業人員的整體素質和專業水平，盡可能提供給客戶高品質的旅游咨詢服務。為此，應加強生態旅游相關的普及教育，鼓勵旅游領域從業人員積極參與學習，使之深入了解傳統大眾旅游與生態旅游的本質差異，才能正確地向客戶講解。而生態旅游可持續發現與國民環保觀念和生態意識的形成鞏固息息相關，所以必須加強相關教育宣傳。這就需要，既加強旅游工作者生態道德的教育，提升其環保意識，以此起到規范游客行為的導向作用；也要強化培養旅游者的生態意識。一方面，借助各類媒介及學校教育，普及宣傳環保知識，使人們更加熱愛自然，進而參與到自然保護中，養成良好的行為規范和道德素質，營造良好的社會氛圍；另一方面，則充分發揮生態旅游原本的教育示警作用，使旅游者在游玩中親近、感受并享受大自然的風光，從而愛護、保護大自然，進一步提升環保的生態意識。
四、結束語
雖然我國生態旅游管理現階段還存在較多問題，比如管理決策不權威，規劃建設不科學，以及缺乏有效的生態保護措施等，但作為較強系統性的一項工程，生態旅游管理需要在長期實踐過程中進行不斷探索和總結，才能實現生態旅游管理水平提升。
要害詞：生態旅游；認證；生態旅游等級；評價；問題
Abstract:Establishmentofthesystemaboutevaluatingtheecotourismhierarchyisthekeytotheecotourismcertification.Theecotourismhierarchymainlyusetherelevantstandardstojudgethequalityandthedevelopmentextent.Atpresent,theresearchandpracticeofevaluatingtheecotourismhierarchyinChinaarestillrelativelyfew,whichhasnotformedacompleteandscientificresearchideas.Processofresearchaboutevaluatingtheecotourismhierarchyathomeandabroadarebeenreviewed,analyzedandsummarized,whichwouldbemoreconducivetoscientificresearchofecotourism,anddirecttheecotourismoperatingandmanagement.
Keywords:Ecotourism;Certification;Ecotourismhierarchy；Evaluation；Issue
由于在生態旅游項目開發與生態旅游區的建造過程中缺乏相應的規范和標準來實現其對自然和社會負責的承諾，我國生態旅游發展呈現出令人擔憂的局面。而生態旅游認證的要害是建立生態旅游等級評價體系。建立生態旅游等級指標體系和評價標準，對于規范生態旅游區建造，促進生態旅游資源的可持續利用，引導生態旅游的健康發展，具有重要的理論價值與實踐意義。目前，有關生態旅游等級評價方面的研究與實踐在我國還比較少，沒有形成完整科學的研究思路。對國內外生態旅游等級評價研究及時回顧、分析并總結問題,是具有方法論意義的,這有利于更加科學地研究生態旅游。
一、生態旅游認證
生態旅游在遵循可持續發展原則的過程中，需要建立相應的規范和標準來實現其保護自然和謀富社會的承諾。依據一定的規范與標準，對生態旅游企業各方面的表現進行評估，并提出改進意見的過程，就是生態旅游認證（EcotourismAccreditation）。不同的生態旅游認證體系其做法有所不同，其通常的做法是首先由負責認證的機構提出詳細的標準體系與指標體系，其次是對被認證的企業或產品的現狀進行評估，確認其在生態旅游相關方面的表現是否達標，假如達標，予以一定形式的承認，一般會授予有關證書或標識（如授予生態標識），假如沒有達標，也會提出改進的建議[1]。從而促進生態旅游經營者改善其環境表現，實現其對自然和社會負責的承諾，促進生態旅游的可持續發展。
世界各地開展了不同層次的生態旅游認證，為規范、推動生態旅游的健康發展做出了積極的貢獻。WTTC發起的綠色環球是旅游業最早的生態認證制度，也是目前唯一涵蓋了全球旅游業的一個。澳大利亞是最早實行全國性生態旅游認證的國家。2009年5月，在加拿大魁北克召開的世界生態旅游峰會進一步提出，要利用國際上認可的原則來制訂認證方案，以鼓勵企業參與生態旅游可持續發展的自愿活動，促進消費者的認知，同時，認證制度要反映區域和亞區域的標準，并建立相應的立法框架來實現這一目標。生態旅游認證要求建立一個生態旅游等級制度。
二、生態旅游等級
澳大利亞全國生態旅游認證項目（NEAP）將自然旅游和生態旅游住宿設施、游覽和吸引物產品，分為自然旅游、生態旅游和高級生態旅游三個等級。
李洪波、黃安民參考澳大利亞生態旅游認證項目（NEAP）的經驗，將生態旅游分為四個等級：自然旅游、一級生態旅游、二級生態旅游、三級生態旅游。
周玲強為把生態旅游分割成可操作的階段性目標，將生態旅游等級劃分為非生態旅游、生態旅游、高級生態旅游三個等級。
陳金華、肖壽才、黃暾根據自然保護區生態旅游指標體系將保護區生態旅游等級分高級生態旅游、中級生態旅游、初級生態旅游。
黃祖輝、程興火、周玲強將生態旅游評價標準用一個模糊集合表述，分為四個等級：V=（高級生態旅游區，生態旅游區，準生態旅游區，自然旅游區）。
可見，生態旅游等級主要是利用有關標準來區分生態旅游的質量和發展程度。這樣就把生態旅游分割成可操作的階段性目標，為那些所得等級不高的景區提供了激勵和改進的途徑，鼓勵景區的持續改進。
三、生態旅游等級評價研究狀況
生態旅游等級評價研究主要是通過生態旅游認證研究和生態旅游可持續發展評價研究來體現的。
旅游業的綠色認證體系直到20世紀90年代初期才出現，其后不斷地把社會和經濟以及環境標準納入其中。目前，全世界范圍內確定了約250種旅游業標準，包括行動規范、獎勵、標準檢測、最佳實踐和大約70種提供批準標識或標志的生態標簽和認證體系[2]。國外有些學者對自然保護區生態旅游標準與行動措施作了較細致的研究，對生態旅游等級評價提出一些建議性的細則[3]。從國外各種形式的生態旅游認證過程中可以看出，對生態旅游等級進行評價主要從兩大角度進行，即基于表現的標準的角度和基于過程的標準的角度。表生態旅游評價指標及其判別
關于生態旅游的檢驗和等級評判標準，楊桂華、鐘林生、明慶忠提出了生態旅游的三大檢驗標準：（1）生態旅游的對象是原生的、和諧的生態系統；（2）對象應該受到保護；（3）社區的參與。而孫玉軍等詳細的列出了生態旅游的評價指標以及判別的標準，如上表：[4]
有學者針對目前我國各地區生態旅游發展程度不一的情況，提出實行生態旅游認證制度多元化，建立從初級到中級、再到高級這種階段式的體系更為合適的觀點[5]。
李星群、廖榮華從自然保護區的非凡性出發，分門類設置了70項評價指標，比較系統的構建了自然保護區生態旅游可持續發展的評價指標體系，為生態旅游等級評價指標設計和體系構建提供了參考。呂陽采用熵技術支持下指標權系數賦值的方法構建了具有三個層次和共84個詳細指標的生態旅游區識別指標體系，并根據該指標體系對遼寧省部分景區的屬性進行了判定。程道品、何平、張合平為反映生態旅游示范區建造效果，在三個層次（準則層、指標層、要素層）上構建了國家生態旅游示范區的評價指標體系，對46個指標要素設立了評價標準，用AHP法對其進行了分析和評價，并用四個等級來評價國家生態旅游示范區。白鷗和周玲強均在總結生態旅游認證標準和可持續發展指標體系研究最新進展的基礎上，采用德爾法和因子分析構建了共有42個指標的具有三個層次的生態旅游認證指標體系，并采用層次分析法（AHP）確定各項指標的權系數，并分別在實證分析中檢驗了其適用性。黃祖輝、程興火、周玲強利用模糊綜合評價法來構建由4個準則層、13個領域層和59個指標構成的生態旅游區認證等級指標體系，并對浙江省臨安太湖源景區作了實證分析，此研究發展了構建生態旅游等級評價體系的方法。
但以上研究者大多未對生態旅游者的旅游體驗和生態旅游景區生態程度與生態旅游等級的聯系作細致的闡述和分析。
借用新的研究方法還有，魏敏、馮永軍、李芬等采用定量與定性相結合的生態環境綜合評價方法進行農業生態旅游地綜合評價指標體系評價，其中利用了灰色關聯度分析法來確定評價因子的權系數。該研究給不同的農業生態旅游地進行打分，但并未根據所得分值進行等級劃分。
李洪波、黃安民提出了生態旅游評價研究的基本理論框架和兩個新概念，即生態程度、生態旅游等級，在此基礎上，提出了生態旅游等級評價體系，試圖通過等級評價的方法來界定生態旅游。他們認為對生態旅游通過評價，確定等級后，首先可以了解某一目的地生態旅游的整體狀況；其次還可以發現存在的問題，以便及時解決。在此研究基礎上，李洪波、陳金華將生態旅游目的地劃分為四個等級：自然旅游、一級生態旅游、二級生態旅游及高級生態旅游，并將“生態旅游程度”作為評價的總目標，在系統分析的基礎上，設置了相應的類指標體系，并從理論上探討了詳細的評價方法。但此兩項研究并未作深入的實證分析，實際上只是提出了生態旅游等級評價的假說。
四、生態旅游等級評價研究存在的問題
1.對生態旅游的精確含義缺乏一致性的理解使生態旅游難以建立統一的評價和衡量標準
其一，從概念上來界定、衡量生態旅游難度很大。
現有的生態旅游定義不下百余條，每一種都有自身的側重點。學者們從不同角度、不同學科出發，結合自己的理解定義生態旅游。雖然沒有任何一種定義能夠包含生態旅游的全部內涵，但從科學研究的角度來看，不同見解的研究思路是有助于一個學科的發展，是學科走向成熟的必由之路。
然而對于業界而言，從如此眾多的定義中去理解真正意義上的生態旅游是困難的。生態旅游經營者不可能花大量的時間去研究生態旅游的理論。許多生態旅游被當作一般傳統旅游來經營。生態旅游已經成為商業標簽在各種各樣境況中被廣泛使用，甚至常常被濫用。“有些自稱的生態旅游，根本就沒有顧及到對自然資源的依賴，所以不打折扣的生態旅游主流路線是罕見的。當在可持續性標準的旅游路線方面還有很多工作需要去做的時候，是不會出現真正意義上的生態旅游產業的”（MegarEplerWood，2009）。
“換句話說，生態旅游的理論還未真正勝利地付諸實踐”[6]。于是在實際經營中，“變形”的生態旅游時有發生，因此，對概念理解的偏差，使“現象的”生態旅游與“期望的”生態旅游之間出現了相稱大的差距。這正是生態旅游等級評價研究所關注的問題[7]。
其二，偏重的角度和出發點不同。
生態旅游還表現出受益者主體的共生。生態旅游的受益主體由政府、旅游業、旅游者、當地社區、學術界、志愿部門、保護機構和媒體8個受益主體組成。在生態旅游系統中，這8個不同的受益主體有一個共同的特點，那就是都從生態旅游中獲得利益，即他們是生態旅游利益的共同體；不同點是各自扮演的角色不同，發揮的作用不同，即所擔負的責任和義務有所差異。生態旅游就是要在自然環境和（或）文化敏感的區域實現可持續旅游發展。此目標的實現，決定了生態旅游等級評價體系構建必須關注所有利益相關者利益的調解程度和行為的協作方式，在體系中設計相應的指標予以反映。只有在一個合理的制度安排下，建立新型的利益平衡機制才能確保所有利益相關者個體理性的主觀動機最終帶來集體理性的客觀結果，實現四個維度上的可持續性[8]。因此，生態旅游的發展實際上是一個博弈的過程，存在一個資源（自然、文化、權力等）的分配和利益（環境、社會、經濟等）的平衡過程，是利益相關者之間通過交易、調解、利益讓渡和責任而進行社會建制的過程。而現有的生態旅游等級評價研究存在偏重一個或少數幾個利益相關者的現象，因而幾乎沒有關注這一社會建制過程。
生態旅游等級評價體系的構建應建立在可持續發展的多維目標上。生態旅游是以環境、社會、經濟、文化的總體目標而不是以企業的盈利和旅游者的最大享受為指導原則，是以資源而不是以旅游者需求為核心的，因此需要在保護區、旅游者、旅游企業、非政府機構、專家及學術機構、當地政府之間建立一個合作機制，從而使上述主體共同形成一個整體。同時，利益相關者之間的關系也從服務與被服務轉變為調解與合作[9]。構建生態旅游等級評價體系應以整體內的調解與合作作為主要的出發點。
2.對生態旅游目的地復合評價存在誤解導致生態旅游等級喪失獨立存在的意義
其實質上，旅游景區與旅游目的地是兩個有區別的概念。
旅游景區是我國旅游研究和實踐中主要使用的一個詞匯，其含義應該是，一個以為旅客提供旅游產品和服務為主的場所，其主要功能是吸引游客，將旅游作為區域經濟發展的主要手段。2009年9月30日，國家旅游局的《旅游區（點）質量等級評定辦法》中規定：“凡在中華人民共和國境內，正式開業接待旅游者一年以上的旅游區（點），包括旅游景區景點、主題公園、游樂園、度假區、自然保護區、風景名勝區、森林公園、動物園、植物園、文博院館、美術館等，均可申請參加質量等級評定。”在這一規定中除了旅游城市與世界遺產單位沒有列入其中外，幾乎所有可作為旅游發生地的場所都包括了。
旅游目的地（TouristDestination）是國際旅游研究和實踐中常用的詞匯，一般情況下，相稱于我國的旅游景區。它是一個相對概念，可以指一個州，一個地區，一個國家，一個城鎮或一個詳細的旅游景區。與旅游景區概念相比，外延要寬泛得多。再則，旅游景區所代表的功能范疇也少于旅游目的地。所以，旅游目的地指任何有旅游行為發生的場所，且沒有旅游區（點）的旅游規定性。而且作為生態旅游的目的地，更具有游客對于目的地的單向性。
將生態旅游目的地，如自然保護區歸類至旅游景區（點）內是不合適的。這樣做，忽略了一個功能上的問題，即多數生態旅游目的地的主要功能并非是吸引旅客，發展旅游業，而是保護當地的生態環境，生態旅游目的地的功能具有復合性，其中的生態旅游業務只是一個輔助手段。以自然保護區為例子，根據IUCN提出的11類治理模式中，保護區的主要功能是保護、控制、科研、教導、維護等，而生產利用和旅游開發并不是其主要功能[10]。
從上述中可以看出，生態旅游目的地的功能具有復合性。將生態旅游目的地視為一般景區（點），無疑是抹去了傳統大眾旅游與生態旅游的本質區別。這對生態旅游的發展將產生誤導，使評價生態旅游的標準與大眾旅游相比失去獨立存在的意義。又因為，生態旅游活動主要發生在目的地，生態旅游者在到達目的地之前的過程行為與其他旅游者并無太大的區別，其行為方式所產生的影響可以忽略不計，主要考察其在生態旅游區的旅游方式和旅游活動內容。所以應將生態旅游等級評價研究范疇主要限制在一個詳細的生態旅游目的地（如保護區、國家公園、自然遺產地等）之中，這樣有助于區分評價生態旅游與傳統大眾旅游不同的標準。
3.缺乏具有生態倫理觀的研究理念來指引生態旅游等級評價體系的構建
生態旅游屬于限定性的旅游類型，生態旅游有著自身的約束條件，研究生態旅游約束條件的表現程度和生態旅游的等級是息息相關的。所以研究生態旅游的約束條件應成為生態旅游研究者關注的問題之一。生態一詞在生態旅游的限定條件中被賦予了兩層非凡含義。首先，它一定是某種限定條件的化身；其次，它與自然生態平衡有著某種必然的聯系。
生態旅游的經營方式應區別于傳統的旅游經營。前者所關注的因素在本質上有別于后者。生態旅游項目一般都位于原始的或脆弱的生態系統內，鑒于此，生態旅游項目對環境具有很大的潛在影響。這些地區往往生物種類豐富，這是它們吸引生態旅游的一個原因，但是它們的環境也很容易受到破壞。與其他旅游方式相比，生態旅游危害所依賴的環境資源的風險更大，比如：人口過度擁擠，為了增加道路和建造設施而砍伐森林，生物多樣性和生物環境的喪失，對稀缺資源的競爭加強，吸收能力弱或無吸收能力地區廢物和污染增加。所以生態旅游項目的經營必須以維護生態旅游地的生態平衡為前提。
生態旅游地的生態平衡大致包括三個方面:(1)自然旅游資源的生態平衡;(2)人文旅游資源的生態平衡;(3)自然旅游資源、人文旅游資源及自然與人文旅游資源的生態平衡。
生態旅游地平衡理論在不同的地點、不同時間有著不同的應用結果，只能參照而不能隨意完全照搬和照辦其他地方的經驗。因為生態旅游理論是科學，旅游資源的內容不同，生態旅游的平衡點就不一樣。確定生態旅游之生態鏈的平衡點及變化幅值，以及在變化幅值內的生態旅游四要素①的各種組合是生態旅游等級評價研究的核心和基礎。[11]
正由于上述原因，在生態旅游經營中，人們應該更加關注環境狀況，以一種新的生態倫理觀來治理組織，以達到對環境的最小影響。對生態旅游的研究應該保持將生態倫理觀灌輸到生態旅游的實踐中去。“將環境觀引入經營者的經營準則是區別生態旅游產品與傳統旅游產品的重要部分”（CarolPatterson，2009）。
4.現基于各種理論建立起來的生態旅游等級評價體系大多缺乏可操作性
其一，現制定的評定生態旅游等級的標準和原則多種多樣，實施起來困難重重。由于沒有生態旅游利益相關者的共同參與,非凡是缺少業界的參與，基于各種理論制定出的規則和標準參差不齊，因而在實踐中或者難以貫徹，或者無人理解。同時，生態旅游中涉及的要素很多，有環境的、產業的、社區的等等，而且原因和影響之間可能會存在很大的時間滯后性，如生態旅游活動所帶來的文化方面的影響，就是一個緩慢影響的過程[12]。因此需要在實踐中反復觀察研究這些要素與生態旅游的內在聯系，這也給制定適合的原則和標準帶來了困難。
其二，生態旅游等級評價指標逐步向“基于表現”與“基于過程”相結合方向發展才能符合生態旅游治理實踐的要求。如生態旅游等級評價體系應包括能全面反映生態旅游治理績效方面的指標。在建立生態旅游評價體系時，“基于表現”的指標和“基于過程”的指標應該是互補性的。生態旅游目的地的治理績效包含在生態旅游“基于表現”的標準里，反映了生態旅游目的地的治理水平和治理目標的實現程度。
其三，生態旅游的發展是迅速的，產品數量迅速增大，也就是說，它處在動態當中。若要制定長期不變的原則和標準是脫離實踐要求的。若要使制定的生態旅游等級評價體系適應生態旅游的發展，要害的是如何提高評價標準，或者說如何設計指標和構建富有彈性的評價體系以保證生態旅游環境的可持續性。生態旅游等級的評價，涉及到很多的因素，是一個復雜、模糊的過程，它的評價不能簡樸地用一個精確的數學量來度量，用模糊語言來描述是非常合適的。生態旅游等級評價指標體系中的每一個單項指標，都是從不同的側面來反映景區生態旅游開展情況。生態旅游評價所涉及的各因素隸屬函數關系的確定要根據定量指標與定性指標的兩種方法來確定。
5.現建立起來的生態旅游等級評價體系沒有考慮到生態旅游體驗
旅游個體通過與外部世界取得暫時性的聯系從而改變其心理水平并調動其心理結構的過程，就是旅游體驗。這種體驗是旅游者的內在心理活動與旅游客體所呈現的表面形態和深刻含義之間相互交流或相互作用后的結果，是借助于觀賞、交往、模仿和消費等活動方式實現的一個序時過程[13]。生態旅游由于詳細的旅游目的、方式等不同而有別于其它旅游方式，但它仍舊是一種旅游方式。生態旅游產品具有普通旅游產品所具有的共性，生態旅游者對生態旅游產品與服務的消費有一個過程，是一段經歷，所以也存在旅游體驗，即生態旅游體驗。
Pinell與Gilmore在《體驗經濟》一書中，將“體驗”詳細分為四類：娛樂、教導、暫避現實和審美。旅游業被公認為天生的“體驗產業”，旅游者離開日常工作、居住的環境（暫避現實），接受跨文化與異域風情的洗滌（審美），盡情享受休閑時光（娛樂），并通過這一系列感官刺激和心靈感觸，獲取精神的成長（教導）。旅游體驗是旅游世界的硬核。不管是對旅游者還是對向旅游者提供服務和產品的旅游企業治理經營人員而言，旅游體驗的質量都可以說是他們從事旅游及相關活動的生命線，高質量的旅游體驗給旅游者以預期甚至超過預期的旅游滿足，從而奠定企業獲得經濟效益的長久基礎[14]。因此，體驗是旅游活動的本質屬性。鑒于體驗價值已成為旅游產品能否熱銷的重要指標，因此，在進行生態旅游等級評價時，應充分考慮各項評價指標的體驗程度。
隨著體驗經濟時代的到來，游客旅游是為了獲得某種舒暢而獨特的體驗。旅游體驗的核心在于真實性和參與性。旅游經歷就是游客參與旅游活動的結果，游客追求活動的真實性與參與性。真實程度和參與程度與體驗效果直接相關，真實程度和參與程度越高，體驗效果越好，反之則越差[15]。旅游體驗的真實性是建立在旅游對象客觀真實的基礎上的。生態旅游者更加重視體驗程度。
綠色環球21生態旅游國際標準體現的原則要求生態旅游:(1)向游客提供親身的、直接的自然體驗（集中于自然區）;(2)提供能夠更好地理解、欣賞和享受自然的機會（解說）；(3)敏感性的解說;(4)持續性維持并提高消費者的期望。該標準針對每個原則設定了詳細的詳細指標，集中于對“過程”和“表現”的衡量，以提高生態旅游者的體驗程度。
旅游體驗影響因素受旅游者的客觀與主觀條件的影響。旅游者獲得旅游體驗的強度因人而異，但主要由旅游景區各種因素決定的。旅游景區的中央任務不是單純提供旅游產品與服務，而是為游客塑造難以忘懷的旅游體驗。對于生態旅游者來說，為了塑造最優的旅游體驗，旅游景區應該將生態旅游體驗主題化，以正面線索強化主題印象、淘汰消極印象，提供紀念品，并重視對游客的感官刺激。
建立生態旅游等級評價指標體系，要從游客的角度出發，為部分評價因子設置體驗系數，這將有助于真實反映生態旅游產品的價值。比如，很多旅游區在做生態旅游資源評估和市場推廣時，珍奇野生動物資源是重要的資本，但實際情況卻是，可能因為野生動物種群數量很小或者根本不可能讓普通游客接近，所以對游客而言，其生態旅游體驗價值幾乎為零，體驗系數在這種情況下就能起到一定的矯正作用。
注釋:
①王敬武認為生態旅游理論是研究旅游主體、旅游客體、旅游媒介和環境（也包括旅游環境）之生態化意義下的想互關系和變化規律的科學，該觀點突出了生態旅游環境不同于一般形式旅游的環境。詳見：論生態旅游的內涵及規律[J].北京工商大學學報（社會科學版）,2009,2:95-100.
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關鍵詞：生態旅游；管理；基本要素；途徑
旅游作為現代人娛樂放松的主要方式，不僅可以緩解壓力、放松身心，還可以讓游客增長見識，豐富知識結構。也正是這些優勢，使得追求高質量生活的現代人，給予旅游越來越多的關注和重視，促進我國旅游產業的發展。但在此過程中，由于資源開發過度、開發方式不當等問題，在一定程度上破壞了生態環境，造成旅游區生態結構的失衡。因此，在這樣的環境背景下，探究生態旅游管理的基本要素具有非常重要的現實意義。
一、生態旅游管理的主要內涵
生態旅游管理主要以生態學理論為指導思想，實現生態旅游系統的控制和管理，提高生態旅游資源的保護程度，進而促進生態旅游業的健康穩定發展。在實際應用中，生態旅游管理以受旅游業影響的生態系統為管理對象，由于環保理念的深入人心，生態旅游管理逐漸被人們所重視，使得相關學者紛紛參與到生態旅游管理研究活動中，推動我國生態旅游管理領域的發展。從本質而言，生態系統主要以生物要素、環境要素為核心，而生態旅游管理則是對旅游資源中的生物和環境進行有效控制和管理，構建旅游業和生態環境的和諧關系，實現二者的協調發展，將旅游融入到生態系統中，實現生態資源和旅游價值的保護和強化。
二、生態旅游管理的基本要素
1.旅游資源隨著我國旅游業的不斷發展和壯大，生態旅游管理逐漸凸顯出其價值和作用，并提高了在生態旅游發展中的地位。在生態旅游管理主要涉及到生態環境管理與旅游管理，經過大量調查顯示，我國生態旅游管理水平普遍偏低，生態環境受旅游業影響的程度較高，進而降低了我國旅游區旅游資源整體利用價值，并在一定程度上影響周圍居民生活。旅游資源作為生態旅游管理的基本要素，是提高生態旅游管理水平的重要內容，保護生態旅游環境，強化生態旅游管理基本工作，進而達到生態旅游管理的最終目的。2.生態資源在進行生態旅游管理的過程中，生態資源作為生態旅游管理的重要內容，通過制定生態資源管理指標，對生態環境和物種變化進行動態監控，以此為依據調整生態旅游管理結構和各項管理措施，及時發現生態旅游管理中存在的問題，提出應對措施，進而實現生態資源的保護和控制。在實際應用的過程中，生態資源環境管理主要涉及到控制指標管理、度量指標管理，這些指標隨著生態資源環境的自然變化或者是人為變化而變化，評估生態自然環境，為生態旅游管理系統的運行提供重要的信息依據。3.景區資源景區資源屬于生態旅游管理的重要內容，其核心目的是保證生態旅游景區資源的完整性和生態型的，以防止景區資源受到人為破壞和干擾。其中主要涉及到森林公園和國家公園、自然湖泊與自然保護區等內容，將地質、土壤、水文、動植物和空氣等元素納入到保護范圍中，以實現生態景區環境和生物的保護。除此之外，景區邊界位置也在保護范圍內，維持景區與外部生態環境的穩定，結合景區實際情況進行管理規劃方案的制定，優化管理結構，進而實現生態旅游管理水平的提升。
三、完善生態旅游管理體系的有效途徑
1.完善宏觀管理，推進法制管理為了提高生態旅游管理水平，要先從宏觀環境入手，一方面國家要完善生態旅游相關的法律機制，以法律為主要支撐，明確生態旅游管理的發展方向，健全立法內容，進而為生態旅游管理創造有利的宏觀發展環境。在此基礎上，國家要進一步明確和細化生態旅游開發、旅游經營以及旅游管理等方面內容，使得生態旅游管理有法可依，落實法律法規，以實現生態旅游管理的法治化。另一方面，相關單位要制定完善的管理機制，嚴格按照我國相關法律法規和管理機制開展生態旅游管理工作，提高生態旅游管理活動開展的有序性，將景區經濟效益、社會效益和生態效益有效的結合在一起，實行統一管理策略，落實責任分工原則，進而促進生態旅游管理體制的創新與改革。與此同時，相關管理部門要加緊合作，做好生態旅游規劃工作、開發工作和監測工作，以分工協作為主，強化各個部門之間的溝通與交流，提高生態旅游管理的工作效率，進而實現生態旅游管理的最終目標。2.提高管理力度，發揮管理職能針對生態旅游管理而言，管理機構要提高管理力度，發揮出自身對生態旅游活動的管理職能，進而提高生態旅游管理的綜合質量水平。其具體措施為以下幾點：第一，做好培訓工作。為了提高管理水平，管理機構要開展工作人員培訓活動，一方面對工作人員進行專業技能培訓，豐富生態旅游理論知識，提高工作人員管理能力，樹立正確的生態旅游觀。另一方面，借助現代化工具，加大生態旅游知識的宣傳，推廣生態旅游內涵和發展方向，強化思想意識，引導管理行為，提高工作人員綜合素養。第二，制定生態旅游管理方案。為了達到生態旅游管理的最佳效果，管理機構要結合旅游資源、生態資源和景區資源具體情況，以生態學理論為指導方向，制定完善的生態旅游管理方案，并完善資源評估機制，了解旅游活動對生態環境的破壞，為應對措施的制定和實施提供信息依據。第三，加大管理投入。在進行生態旅游管理的過程中，為了實現生態保護的目的，管理機構要加大科技投入與人才投入，將科技力量和人力資源有效的結合在一起，提高科技意識，以科技為核心開展生態旅游管理工作，進而提高生態旅游管理的工作效率。同時，要及時更新環境監測儀器，參考成功經驗，實現環境監測手段和監測內容的更新，提高管理結構層次性，進而提高生態旅游管理的綜合質量水平。3.引入綠色科技，落實環保原則在進行生態旅游管理的過程中，管理機構要引入綠色科技，以環保原則為核心，推行綠色管理，進而達到生態旅游管理的最佳效果。首先，要進一步強化環境教育，提高工作人員和游客的環保意識，對生態旅游主體開展教育工作，重視環境解說，加深生態旅游的內涵與意義，引發生態旅游主體的自覺行為，保證生態旅游管理效果。其次，借助綠色科技提高環境質量，一是清潔生產技術，通過綠色能源供應旅游生產，以達到旅游活動環境影響的控制；二是污染防治技術，針對已污染情況，通過污染防治技術進行有害物排放治理，通過垃圾分類開展分類化治理工作，結合污染程度進行差異化治理，進而實現生態旅游管理的要求；三是環境監測技術，更新監測設備，監測生態環境，以獲取準確信息，保證生態旅游管理效果。最后，管理機構要針對生態環境制定管理流程，重視旅游活動對生態環境產生的影響，合理管理和控制影響，并對旅游活動進行干預，以達到生態旅游管理的最佳效果。除此之外，要完善環境管理評估機制，明確管理人員工作職責，考核管理結果，并以此為基礎進行管理措施的調整，進而提高生態旅游環境管理的綜合質量水平。4.規范游客行為，控制游客數量在進行生態旅游管理的過程中，為了保證管理效果，游客要承擔起環境保護與經濟發展的雙重任務，重視生態教育，從生態意識出發，組織各個生態旅游知識普及活動，深化游客對生態旅游的認識，進而自覺約束自己的行為。同時，管理機構要加大生態輔助設施的建設力度，利用輔助設施潛移默化的引導游客行為，落實講解策略，將生態旅游知識以趣味方式講解出來，激發生態意識。除了游客自身意識培養之外，管理機構要對游客數量進行控制，做好游客分流工作，使得游客流量處于生態旅游可允許范圍內，防止人數超多而對生態環境造成影響，進而保證生態旅游系統的正常運行。嚴格規定旅游景區各個時間段的客流量，將其細化到小時，特別是針對西游動植物而言，做好客流量的限制工作，可以保證動植物的生長與繁衍。在旅游旺期，景區管理人員可以適當調高票價，降低游客數量，為景區生態平衡提供重要保證。針對游客行為而言，由于游客行為的不可控性，很容易對生態環境造成破壞，進而影響生態系統的運行。對此，管理機構要結合實際情況，制定游客行為規范，實現對游客行為的約束，構建旅游業和生態環境的和諧關系，將旅游融入到生態系統中，實現生態資源和旅游價值的保護和強化，進而提高生態旅游管理水平。5.重視綠色經濟，實行協調發展在進行生態旅游管理的過程中，管理機構引入綠色營銷戰略，結合景區生態特色，通過先進技術開發綠色旅游產品，吸引大量游客，進而實現經濟效益。這種方式可以將經濟效益和生態效益有效結合在一起，促進營銷和生態的協調發展。在實際操作的過程中，要進一步明確管理職責，融合生態旅游管理和生態旅游經營管理，做好經營活動監督工作，完善人力資源管理體制，降低生態旅游管理成本，進而實現生態旅游經濟效益的最大化。同時，為了提高生態旅游管理效果，管理機構要制定參與機制，引導和鼓勵當地社區積極參與到生態旅游管理活動中，帶動周邊地方發展，促進當地經濟的快速發展。其具體措施為以下幾方面：一是制定生態旅游決策規劃，定期舉行居民會議，對各個生態旅游管理方案進行投票，將當地居民的意見納入到生態旅游管理中，落實民主策略，提高生態旅游管理規劃方案的可行性與科學性，進而達到生態旅游管理的最終目的。二是管理機構要為居民參與生態旅游管理創造良好的平臺，從中選擇優秀人員進行晉升，為當地居民創造就業機會，并提高居民收入水平。三是合理配置管理人員，強化生態旅游管理結構，針對管理內容配置管理人員，使得管理人員發揮出自身的優勢和作用，以環保理念、綠色理念和民主理念貫穿于整個生態旅游管理活動中，發揮出當地居民的積極作用，彌補管理人手上的不足，進而提高生態旅游管理的綜合質量水平。
四、結束語
本文通過對生態旅游管理基本要素的研究，在分析生態旅游管理內容的基礎上，明確旅游資源、生態資源、景區資源等生態旅游管理要素，提出完善生態旅游管理體系的有效途徑措施，保護生態環境，維護生態環境與旅游產業之間的協調性，提高生態旅游管理綜合質量水平，進而促進生態旅游產業的可持續健康發展。
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一、生態旅游的概念
（一）生態旅游的定義：
“生態旅游”一詞的最早出現可追溯至1965年，自20世紀中葉以來，人類的環境倫理觀開始向旅游領域滲透，隨著旅游產業的大規模發展，其滲透的廣度和深度不斷增大，人們對傳統的大眾旅游形式所帶來的生態環境危機也日益關注，在此基礎上，逐漸形成了將環保與旅游作為研究對象的新的旅游方式。但對于“生態旅游”這一新詞語，世上至今還沒有一個公認的定義。世界旅游組織將之定義為：以生態為基礎理論的旅游，是專項自然旅游的一種形式；生態旅游學會則解釋為：為了解當地環境的文化與自然知識，有目的地到自然區域所做的旅游，這種旅游活動的開展在盡量不改變生態系統完整的同時，創造發展機會，讓自然資源的保護在財政上使當地居民受益；第一屆東亞國家公園自然保護區域會議認為：生態旅游應為倡導愛護環境，或者提供相應的設施及環境，以便旅游者在不損害生態系統或地域文化的情況下訪問、了解、鑒賞、感受自然及文化地域。
綜上所述，生態旅游的概念可以這樣歸納：生態旅游是一種在生態學和可持續發展理念指導下，以自然區域或某些特定的文化區域為對象，以享受大自然和了解、研究自然景觀、野生生物及相關文化特征為旅游目的，以不改變生態系統的有效循環及保護自然和人文生態資源與環境為宗旨，并使當地居民和旅游在經濟上受益為基本原則的特殊形式的旅游行為。它包括三重含義：
1、經歷的質量----提供旅游者高質量的旅游經歷
即享受自然、認識自然、滿足旅游者的旅游體驗。生態旅游以回歸大自然為基調，于是必須以良好的生態環境為旅游對象物，必須有特定的旅游觀賞，如優美的自然景觀，獨特的人文文化等，以滿足人們享受自然、認識自然的需求。生態旅游不僅能使旅游者返璞歸真，享受大自然，在清新、開闊、潔凈的環境中修養身心，而且能夠了解、研究特定區域內的自然景觀、野生動植物以及相關的文化歷史特征，使旅游者從中獲得高質量的旅游經歷。
2、資源的質量----保護當地自然、歷史和文化資源
生態旅游，就是讓游人在良好生態環境中或旅游游覽，或度假休息，或健康療養；同時認識自然，了解生態，豐富知識，進而增強環境意識和生態道德觀念，更自覺地關愛自然，保護環境。可見，生態旅游是一種對環境保護負有責任的旅游方式，它同傳統旅游形式的本質區別在于生態旅游必須具有促進生態保護和旅游資源可持續利用的特點。因此，生態旅游又要有目的地提高旅游景區的旅游環境質量，使人們在享受、認識自然的同時，又能達到保護自然的目的，從而實現人與環境的和諧共處。其根本宗旨就是貼近自然、保護自然、維護生態的平衡。生態旅游必須和生態環境的保護有機結合起來，強調在維護良好環境質量的前提下開展旅游，生態旅游不能把生態消費擺在首位，不能以犧牲環境為代價。因此，必須要保持旅游區域內的環境質量和保持生態自然資源和文化遺產的多樣性，實現生態系統的良性循環和有序發展，保持好優異的自然環境。
3、生活的質量－--提高當地居民的收入水平和生活質量，帶動當地的經濟發展
即通過旅游開發，為旅游區籌集資金，為當地居民創造就業機會，有效發展經濟，能夠使當地居民在生態環境質量不降低的基礎上，在經濟上、財政上獲得益處。
（二）生態旅游的特點
1、自然性：指旅游生態環境和文化環境的原始自然性。它包括三個方面：
第一，指旅游者所到的旅游區域具有獨特的自然生態風光，人口相對稀少，由于受化影響程度較低，保存著生態環境的相對原始狀態；
第二，是指在這個區域內具有獨特的歷史和現實的文化，其生活方式和文化模式保留純自然原始狀態的系統，對于旅游者具有心理文化上的吸引力。因為使旅游者選擇去某地旅游的共同心理特征是了解、觀察、體驗有別于他們本土文化模式的異域文化；
第三，指在上述兩個內容的基礎上設計的特種旅游項目和線路，要體現特定的旅游生態環境特征相對集中、自然地理條件與人文條件和諧相存的要求，項目和線路能夠使旅游者體驗到過去未曾體驗到的心理感受。
2、保護性：和傳統的旅游活動相比，現代生態旅游的最大特點就是其保護性。現代生態旅游的保護性體現在旅游業中的方方面面，對于旅游開發規劃者來說，保護性體現在遵循自然生態和人與自然和諧統一的旅游產品開發設計上；對于旅游開發商來說，保護性體現在充分認識旅游資源的經濟價值，將資源的價值納入成本核算，在科學的規劃開發基礎上謀求持續的投資效益；對于管理者而言，保護性體現在資源環境容量范圍內的旅游利用，杜絕短期經濟行為，謀求可持續的三大效益協調發展；對于游客，保護性則體現在環境意識和自身的素質，珍視自然賦予人類的物質及精神價值，保護旅游資源及環境成為一種自覺行為。
3、參與性：生態旅游的參與性主要表現在兩個方面：一方面，生態旅游可以讓旅游者親自參與自然與文化生態系統之中，在實際體驗中領會生態旅游的奧秘，從而更加熱愛大自然，崇尚高雅文化，這也有利于自然與文化旅游資源的保護。同時，通過參與來保證旅游者獲得與眾不同的經歷和充分的旅游體驗；另一方面，生態旅游是旅游者、旅游地居民、旅游經營者和政府、社團組織及研究人員廣泛參與的一種旅游活動。所以，生態旅游還要求旅游者、旅游地居民、旅游經營者和政府、組織及研究者廣泛參與旅游決策與管理，從而提高旅游決策和管理的科學性、民主性，有利于地方經濟和社會的發展。
4、高品位與普及性:在生態旅游開展的早期，生態旅游的參與者多為特定族群，一般來說是具有較高的教育背景或文化素養的人。但近些年生態旅游發展的現實卻表現出生態旅游正朝著普及化的方向發展，參加生態旅游的游客已不僅僅只限于有經濟實力和社會地位的上層人士，越來越多的普通工人、職員、學生等都加入到生態旅游的隊伍中。隨著社會經濟的發展，大眾環境意識的提高，到大自然中呼吸新鮮空氣、修身養性的生態旅游將成為人們的基本生活需求，生態旅游者的隊伍還將不斷地擴大。
（三）生態旅游資源的分類
按照生態旅游資源的屬性，可以把生態旅游資源分為自然生態旅游資源系統和人文生態旅游資源系統兩大類型。
1、自然生態旅游資源系統：主要包括以下四類：
一是地文生態旅游資源，包括：（1）地質景觀生態旅游資源，如巖石、礦物、古生物化石、火山、地震遺跡等；（2）地貌景觀生態旅游資源，如山岳景觀、巖溶景觀、海岸地貌等。二是水體生態旅游資源，包括河流、湖泊、溫泉、瀑布、海濱等。三是氣候天象生態旅游資源，包括宜人的氣候、天象奇觀等。四是生物生態旅游資源，包括森林生態旅游資源、草原生態旅游資源、古樹名木與奇花異卉、珍稀動物及其棲息地等。
2、人文生態旅游資源系統：主要包括兩類：
一是人工自然型生態旅游資源，包括園林生態旅游資源、農業生態旅游資源、森林公園、植物園、動物園（含野生動物園）、自然保護區、風景名勝區、野營地等。二是人造文化型生態旅游資源，包括歷史文化遺產、民族風情、特種紀念館和紀念地等。
二、生態旅游的發展現狀
（一）國外生態旅游業的發展現狀
據有關資料顯示“生態旅游及其產品”的提法是在20世紀80年代初出現的。當時推動這一新生事物發展的先驅主要有美國學者赫克特，世界自然聯盟生態旅游特別顧問墨西哥人塞勃羅斯等。他們意識到傳統的大眾旅游形式對環境的負面沖擊，從環境保護思路出發，提出了“生態旅游”概念。但是，在世界范圍內真正把生態旅游作為一種新型的活動和產品大規模推出的還是在80年代末和90年代初。
生態旅游在短短十幾年的時間內，范圍不斷擴大，規模也越來越大，其體驗類型也越來越復雜。據世界野生動物基金會統計，1998年發展家旅游收入550億美元，其中生態旅游為120億美元。目前全世界生態旅游年產值為2000億美元，生態旅游作為最新潮的旅游產品正吸引著越來越多的旅游者，全球范圍內生態旅游方興未艾，其中，特別是英國、美國、加拿大、澳大利亞、巴西、日本、西班牙、瑞士等旅游發達國家。同時，在東南亞許多國家都在推行生態旅游計劃，如馬來西亞提出將本國建成東南亞生態旅游的大本營。
（二）我國生態旅游業的發展現狀
[關鍵詞] 生態文明 可持續旅游 生態旅游
隨著科學技術的發展與社會的不斷進步，人們越來越注意到與生態壞境和諧并存、和諧發展的重要性，這標志著當代工業文明正在向生態文明過渡。長久以來，人類不斷的創新一方面促進了人類文明的發展，另一方面導致了世界范圍內資源日益匱乏，因此，生態系統的和諧轉向失衡。同時，經濟社會的持續發展受到了嚴重制約。直到20世紀80年代，一股以“保護環境、崇尚自然”為宗旨的綠色浪潮快速從全球范圍內掀起。
一、生態文明與可持續發展
人類關于社會發展及其對環境的影響問題的探討最早可追溯到上世紀70 年代。1972年, 羅馬俱樂部出版《增長的極限》一書。1987年出版的《我們共同的未來》一書, 首次指出了以可持續發展原則來迎接人類面臨的環境與發展問題的挑戰。它首次賦予可持續發展完整的含義:“既滿足當代人的需要,又不損害后代人滿足其需要的能力的發展”。
生態文明與可持續發展的觀點在本質上是統一的，可持續發展依靠著生態文明。可持續發展就是要促進人與自然的和諧，實現發展和人口、資源環境相協調，保證續代的持續發展。可持續發展不同于與傳統的農業和工業文明，它追求了一種全新的文明：生態文明。生態文明為可持續發展提供了精神動力。
二、生態文明視角下的旅游的可持續發展
可持續發展的旅游是指滿足當代人旅游需求的同時，不損害人類后代為滿足其旅游需求而進行的旅游開發。傳統旅游業的生存和發展既依賴于環境，同時也在破壞著環境；而現代的可持續發展旅游既保證了滿足旅游者旅游需求，同時還保護景點的旅游資源，從而實現可持續發展。生態文明是實現旅游可持續發展的基礎。“強調保護是基于‘可持續發展’這一目標，‘保護’，是作為實現這一目標的戰略措施，保護的對象是指旅游可持續發展的基礎即生態旅游資源、生態旅游環境和當地社區的利益不受損害”。這就滿足了以上對旅游的可持續發展所提出的要求，同時也符合生態文明的內涵。這也就是我們所說的“生態旅游”。
三、生態旅游及其在我國的發展
國際自然保護聯盟（IUCN）特別顧問、墨西哥旅游學家謝貝洛斯?拉斯喀瑞(H.Ceballos Lascurain) 1983年首次定義了“生態旅游”的概念，把生態文明的概念應用到旅游業中。從他的定義中給出了生態旅游的兩個基本特點:旅游對象是自然生態環境，同時旅游方式不對自然生態環境造成破壞。
我國在生態旅游概念被正式推廣之后不久，就很快的引入這一全新的旅游形式，并在全國依托自然保護區、森林公園、風景名勝區和后來出現的具有明顯地域特色的非物質文化遺產等來開發。截止2007年底，我國共有各類自然保護區2531個，總面積15188萬公頃。其中，國家級自然保護區303個，世界文化自然遺產35處，國家級風景名勝區187個，國家森林公園660個，國家地質公園138個，為在我國進一步更好的開展生態旅游奠定了牢固的基礎。
四、 生態旅游可持續發展評價指標體系
按照指標體系建構的原則，參照中華人民共和國國家標準―《旅游資源分類、調查與評價 (GB/T 18972―2003)》提出針對目標評價地區的生態旅游可持續發展評價指標，包括環境、經濟、社會等方面的指標。
通過專家咨詢，問卷設計統計結果分析對建立的指標體系進行篩選，在該指標體系的基礎上，運用層次分析法(AHP)確定各指標的權重。對結果進行匯總，然后計算相對權重值。采用多目標線性加權函數法建立生態旅游可持續發展評估模型:
其中，Ai為第i個單項指標的分值;Bi為第i個單項指標的權重;Cj為第j個指標層內指標的權重;Dh為第h個準則層內指標的權重; n為要素層內的指標個數，m為指標層內的指標個數，p為準則層內的指標個數。
五、生態旅游可持續發展程度評價標準
根據上述評估模型，可以計算出被評估區域的評估得分，科學的使用評估得分為在景點所在地區開發生態旅游項目決策具有非常重要的參考價值。若每個單項指標的滿分分值都以百分計算，下表中則給出了所得分值結果與當前關注的景點所處在的可持續發展階段之間的對應關系。
我國有大量的生態旅游資源，尤其是在西部欠發達地區。而目前生態旅游作為一種新興的旅游模式，其在增強景點所在地經濟實力、提高旅游者生態意識的方面的作用都得到了國際上的公認。因此，應推廣在科學分析、合理布局的基礎上進行生態旅游建設，以生態旅游為契機，大力在旅游者甚至是全國公民中開展環保、生態教育，提高國民素質。
生態旅游是截止目前為止旅游業可持續發展的最富成效的一種發展模式，生態旅游的開展才能有力的、良性的刺激當地經濟的發展，反過來進一步更好的建設和保護景點自身。國家旅游局已確定2009年為“生態旅游年”，在我國已建立的生態旅游景點將面臨一次大規模的檢閱。而在今后的生態旅游景點規劃中，希望我們所提出的評價體系指標能對相關部門的決策起到一定的參考作用。
參考文獻：
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關鍵詞：農業生態旅游 發展模式 差異化
一、農業生態旅游的概念與產生
在后工業文明時期，人類生存的外部環境不斷惡化，隨著人們環境意識的覺醒，1983年首次提出了生態旅游的概念。作為一種綠色旅游項目，生態旅游能夠對環境保護進行有效的管理，同時生態旅游的區域能以自身的特有生態環境吸引游客，因此“生態旅游”一經提出便在全球引起巨大反響，“生態旅游”的概念迅速普及到全球，世界各國根據各自的國情，開展生態旅游，形成各具特色的生態旅游產品。
現代都市人向往鄉野風光和田園生活，農村旅游成為一種時尚，但是農村旅游生態化才是其競爭力后勁所在。于是在上世紀90年代一種具有旅游、休閑、示范、求知、教育功能的生態旅游產品――農業生態旅游應運而生，農業生態旅游以農業生產為依托，將農業與自然、人文景觀以及現代旅游業有機高效的結合在一起，它以保護自然生態環境為基礎，是以田園旅游資源開發為重點的新型生態旅游業。在這種旅游方式下農業生產、應用、藝術加工和游客參與農事活動被有機的融為一體，產生和形成了良好的生態效益、經濟效益、社會效益和文化生活， 它既具有生態性、生產性、商品性、觀賞娛樂性、參與性和教育性等多種功能，又能保持農業可持續發展的特性，因此成為當今旅游業的一大特色和新的亮點，極富發展潛力。在進入21世紀的今天，隨著我國經濟高速持續的發展，人民物質生活水平的不斷提升，綠色環保理念不斷的深入人心，因此我國的農業生態旅游前景可觀。
二、目前我國農業生態旅游的模式
現階段，我國農業生態旅游根據其資源特點及所開展的旅游活動的內容可分為以下一些模式：
1.“農家樂”旅游模式
利用自然村落中農戶自家的庭院、自家種的菜、自家飼養的家禽等開發的集餐飲、住宿等于一體的旅游模式，如武漢東湖周邊的“農家樂”餐館達數十家，滿足城市居民回歸農村自然的心理需求，受到游客及消費者的青睞，生意十分紅火。
2.農村農園觀光采摘與購物休閑模式
利用自然農村中的成熟果園、菜園、花圃、茶園等在有專人指導的情況下讓游客進園自摘果子、拔菜、賞花、摘茶等，旅客盡情享受邊摘邊品，自采自購的農家田園樂趣；集觀光采摘與購物休閑于一體，如武漢東西湖石榴紅村，這也是國外農村旅游最普遍的一種模式。
3.農村農莊休閑度假模式。
而武漢黃陂農耕年華農莊，則將整個農莊細分為景觀區、農業生產區、農產品消費區、旅游休閑娛樂服務區等部分，形成一個公園式的農業莊園。并在農莊內建立演示區和展示區，展現農業生產歷史與一些特色農產品。這種模式增加了游客對當地農業生產歷史的了解，讓游客對當地的農業生產有一個直觀的窗口，這是一種集觀光、體驗、度假、游憩、娛樂、燒烤、食宿、了解鄉土風情于一體的綜合型農村旅游休閑模式。
4.農村田園租賃模式
武漢郊區一些村鎮拿出少量土地出租給市民種植糧食、花草、瓜、果、蔬菜等，市民利用節假日空閑時間到農園勞動作業，平時可由農田提供方代管。市民在體驗農業生產過程，享受耕作樂趣的同時也可將自產的瓜果、蔬菜拿出來自己享用或分贈親朋好友，多余的也可以經營。當然此種模式以休閑體驗為主，而不是以生產經營為目標。
5.民俗村模式
農村具有特定的民俗風情其衣著、飲食、節慶、禮儀、婚戀、喪葬、喜好、禁忌、歌舞、雕塑、民居、祠堂、園林等都與城鎮不同，這些都是重要的旅游資源，對城鎮居民有著強烈的吸引力。如黃陂的大余灣、錦里溝土家風情園、清涼寨等一些古村鎮近年就成為非常熱門的景區。
6.農村俱樂部模式
如在原來知青集中的農村建立“知青俱樂部”，開展“知青回‘家’游”，利用水庫、湖泊、魚塘、河段建立“垂釣俱樂部”并輔之于漁產品餐飲，游客垂釣品嘗，自己動手，盡情享受漁文化的樂趣。類似的農業生態旅游模式在武漢周邊有很多。
三、目前我國農業生態旅游發展的困局
應當說，以上這些模式在農業生態旅游發展的早期具有現實意義，既滿足了部分來自城市的游客對尋找另一種生活形態的需求，讓其品嘗到純樸的原生狀態。也帶領部分曾經的‘農村’游客在這里找到田園生活的印記，拾回過去的記憶片段，這樣些生態旅游模式對帶動農村經濟的發展起到了積極作用。
1.同質化、特色泛化、偽生態現象嚴重
但是，發展到現在，我國各地農業生態旅游模式其同質化現象嚴重，各地的農業生態旅游大體上無非都是有山有水有田原、村莊這些元素，生態性的旅游資源在本質上來說存在同質化的一面；同時各地在進行農業生態旅游開發的過程中，都希望自己是獨一無二的，有特色的，走“發揮特色”之路的，而當我們放眼過去卻發現這種特色在很多地區卻已普遍存在，變成了“特色泛化”，反而顯現不出特色之處；大家在農業生態旅游實踐中，仍然沿襲傳統大眾旅游的方式來推動生態旅游，都只看中“生態”這個“牌子”，導致生態旅游市場與傳統大眾旅游市場無差異，甚至各個地方的農業生態旅游市場也有完全重合的現象，而由此帶來的最顯著后果就是市場雷同。
2.認識不到位，管理現念落后降低發展能力
政府旅游管理部門目前沒有真正意識到農業生態旅游的特殊性質，沒有有機整合農業生態旅游的管理體制，存在著管理機構不健全，部分農業生態旅游景區分屬不同的行政區域、管理部門，這種條塊分割、各自為陣的弊端嚴重影響了資源的有效整合、降低了農業生態旅游景區的發展活力和做大做強的發展能力。
3. 經營者融資能力有限，產品層次低
農業生態旅游經營者資金不足，融資能力不夠，資金來源單一，造成投資項目發展后勁不足；市場意識有，但營銷熱度不夠、力量不足、手段匱乏，未充分利用當前農業生態旅游發展熱度進行招商引資與融資。大多數鄉村休閑旅游產品仍以簡單的鄉村休閑觀光、“吃農家飯”等為主，對鄉村休閑旅游的文化內涵挖掘不夠，鄉村休閑資源的旅游價值沒有得到充分的發揮。
4.規劃、保護不當極大破壞生態
同時由于旅游規劃開發不當、游客過度進入超過環境承載力造成的農業生態系統破壞，消費者進入以后產生的垃圾污染沒有得到很好的回收和管理，也給當地的環境帶來了極大的破壞。隨著這種旅游形式的持續深化發展，農業生態旅游發展面臨的困局愈來愈嚴重。
四、差異化發展的農業生態旅游模式
農業生態旅游這種休閑旅游的形式，滿足了城市居民對尋找另一種生活形態的需求，人們在這里找到農村生活的印記，找回過去的記憶，品嘗到純樸的生存狀態，對引領農村經濟的發展起到了一定作用。但要實現農業生態旅游業平穩、健康、可持續發展的發展，必須走出一條特色化、差異化發展之路。一個地區、一個景區發展生態旅游不需要全盤抓、遍地花；而是要找準一個景區、一個點、一個品牌做大做強做精，做到極致，才能產生強有力的聯動與效應。
綜合國內農村旅游的現狀和其它學者的研究成果，以下幾類農業生態旅游模式具備特色化、差異化發展能力。
1.做有文化內涵的農業生態旅游模式
用本地原味的民俗、農村風情和無污染的綠色田園吸引游客，展現原汁原味的農村民俗、農村風情、田園風光以及以本地傳統文化為主題的民俗文化、民族文化、鄉土文化；將上文中的農家樂、農村農莊休閑、民俗村模式的要素綜合起來，所以此種模式的重點就是要保證民俗、農村風情的原汁原味與農村田園的綠色環保，只有這樣才獨具魅力，別的景區即使照搬也容易形成畫虎不成反類犬。
2.突出打造水鄉風韻型旅游模式
我們應突出發展水鄉風韻型農業旅游，依托湖北豐富的各類湖泊資源、濕地等為載體，在做好無污化保護，確保無污染的前提下，充分利用武漢周邊現有發達水系和一線湖景資源，培育“漁米文化”品牌，引導游客領略獨特的漁家美景、湖水景觀，進行垂釣活動、品賞湖鮮河鮮，滿足游客旅游審美的需求，這樣的水鄉生態旅游模式能形成一湖一品的獨特格局，很好的規避了資源的同質化。
3.著力建設有天然、野趣的生態農莊模式
對于那些區位條件好，地形多變，山巒起伏，溪流交錯，森林茂密，景色秀麗，環境優良，氣候舒適，面積較大的農村地段可開發為生態農莊，使之成為人們回歸自然，休閑、度假、避暑、科考和森林浴的理想場所。同時也可以將戶外野營結合其中，游客暫時性離開都市或人口密集的地方，利用帳篷、高架帳篷床、睡袋、汽車旅館、小木屋等在郊外過夜、享受農村的野趣環境提供的保健功能，欣賞優美的自然風光。當然農村野營地的選擇要求離村鎮有一段距離，交通要比較方便，但又必須離開公路干線，具有良好的森林環境，氣候好，空氣潔凈，環境比較幽靜，有水源，避風。在靠近水源的地方選擇地勢較平坦或有一些小起伏的地方建設野營地。
4.重點發展有特色農產品的生態農業觀光模式
以農莊或農場旅游為主，包括生產農莊，觀光果園，茶園、花園，休閑漁場，農業教育園，農業科普示范園等，體現休閑、娛樂和增長見識為主題農業生態旅游模式。依托現代農業博覽園、農場、綠色休閑農莊、農業產業園等為載體，不斷擴大各農業作物種殖規模，逐步形成獨具特色的大棚時鮮蔬菜、時令水果、反季節蔬菜、藥材和花卉、茶樹等一系列極富觀賞性和參與性的品牌項目，開發以親近自然、走近自然為主題的農村旅游項目，增強觀賞性與參與性，讓游客感受浪漫、寧靜、自然、親切的田園氣氛，得到返璞歸真、回歸自然的需求。
五、結語
發展農業生態旅游必須根據地域和科技優勢及地區所擁有的有利條件，在策劃理念上綜合考慮，把差異作為最好的旅游資源加以開發，通過高新技術改造傳統農業可以產生獨有的農業要素差異，發展為新型的特色主導產業。由于生態旅游區涉及生態系統脆弱敏感地區，因此要加強立法。在現有的自然保護區、森林公園等的立法基礎之上，迫切需要建立有關開發和生態旅游監管的法律法規，以切實保護本來就很脆弱的生態環境。
同時發展農業生態旅游，并不僅僅是憑幾個農村旅游點那么簡單，關鍵是要將整個農村都發展成旅游的形態。積極將當地人融入整個生態旅游圈，讓農業生態旅游造福當地，成為當地主要的經濟來源，形成與當地人互惠互利的良好格局；將農村建筑和農房按民族風味和地方特色來改造，如果整個村鎮有山有水，再配上小集鎮、小市場、林蔭小道，把一個個村莊變成獨具田園風光的小莊園，游客身處其間，就有“采菊東籬下，悠然見南山”的感覺了。
要做到以上這些，不是一個旅游部門所能做到的，它是整個政府的行為，是許多部門，許多人群共同努力的結果。因此，做出農業生態旅游差異化也需要高度的統籌，堅持先規劃后開發，不規劃不開放；要走獨具特色的精品之路，避免同質化競爭，避免資源的浪費與環境的破壞，成為歷史的罪人。
參考文獻
[1]旅游綠皮書――2001-2003中國旅游發展：分析與預測 馬聰玲 社會科學文獻出版社2002-12