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關鍵詞：擴大；消費稅；范圍
消費稅是以特定消費品和特定消費行為為課稅對象所征收的一種稅，屬于流轉稅的范疇。我國現行消費稅的基本規范，是1993年12月13日國務院制定頒布的《中華人民共和國消費稅暫行條例》。在對貨物普遍征收增值稅或營業稅的基礎上，選擇少數消費品再征收一道消費稅，目的是為了調節產品結構，引導消費方向，保證國家財政收入。《中華人民共和國消費稅暫行條例》規定對煙、酒等11個稅目、13個子目的消費品征收消費稅。
消費稅根據其課征范圍可分為無選擇性消費稅和有選擇性消費稅。其中，有選擇性的消費稅又可根據其對消費品涉及的深度和廣度不同分為有限型、中間型、延伸型消費稅。我國現行消費稅課征范圍局限于傳統貨物品目，屬于是有限型消費稅。目前，歐洲實行增值稅、消費稅間接稅制的國家，大多數實行中間型消費稅，如德國、法國、意大利、西班牙等國，其應稅的貨物品目約15―30種，除了有限型涉及的傳統品目外，更多地包括廣泛的消費品、奢侈品以及某些勞務。世界各國在選擇消費稅征稅范圍方面，由于國情不同而有一定的差異，但總的來說，為了發揮消費稅的特殊調節作用，引導形成合理的消費模式，在消費稅范圍的選擇上，廣度上都應有適度的擴大。另外，從實踐上看，由于財政的原因，許多國家消費稅的征稅范圍都在逐步從有限型向中間型甚至向延伸型發展，時興鐘表、化妝品、營養品、珠寶首飾、家用電器、美術工藝品以及衛生設備等被愈來愈多的國家逐漸納入課征范圍。我國消費稅征稅范圍的選擇，既要考慮我國當前經濟發展的狀況、人民群眾的消費水平和消費結構；也要借鑒國際的通行做法，與國際慣例接軌，逐步擴大消費稅的征收范圍，促進消費稅的轉型。
因此，在消費稅的征稅范圍的改革中，應體現與時俱進的精神，根據現有的公民的消費方式和習慣，重新調整消費稅征收范圍。結合我國目前的經濟狀況，現階段應該擴大消費稅的征收范圍，主要是要加強對奢侈性消費，如夜總會、射擊、狩獵、跑馬、游藝、高爾夫球、保齡球、桑拿、保健飲料、高檔家用電器和電子產品、裘皮制品、高等裝飾材料、美術工藝品等產品的消費稅的征收。
一、消費稅的局部均衡分析
稅收的局部均衡分析，是指只考慮稅收對奢侈性消費品的影響，而不考慮稅收對其他商品的間接影響。
在完全競爭市場中，一部分稅收轉嫁給購買者，一部分轉嫁給生產者或要素供給者，轉嫁的比例取決于供求彈性的力量比。一般來說，供給彈性較大的商品，生產者可靈活調整生產數量，最終使其在所期望的價格上銷售出去，因而所納稅款可以作為價格的一個組成部分轉嫁出去。而供給彈性較小的商品，生產者調整生產數量的可行性較小，從而難以控制價格水平，稅負轉嫁困難。同理，需求彈性較小的商品，其價格最終決定于賣方，也可以順利地實現稅負轉嫁；但需求彈性較大地商品，買方可以通過調整購買數量影響價格，稅負轉嫁比較困難。如果把供給和需求結合起來考慮，則供給彈性大于需求彈性時，稅負容易轉嫁；供給彈性小于需求彈性時，稅負轉嫁困難。
在不完全競爭市場中，政府征稅的結果同樣將導致稅后均衡價格上升，而消費者支付上升的價格并不能被生產者全部占有，政府稅收將由生產者與消費者共同承擔，分擔比例則取決于供求彈性比率。而在壟斷競爭或寡頭壟斷市場中，稅負的歸宿將取決于定價模式的假定。如果任何一個壟斷競爭者相信，對征稅商品提高價格都會引起消費者轉移消費至其他競爭者，任何生產同類商品的企業由此而不相應提高征稅商品價格，結果消費者價格不變，稅收全部由廠商承擔。相反情況是如果生產同類商品的企業對征稅商品聯合行動，同時提高商品價格，則大部分稅收可能被消費者負擔。
奢侈性消費品基本上都屬于需求彈性大于供給彈性的商品。根據以上分析，對它們征收的消費稅大部分由商品的提供者承擔，必然會減少這類商品的供給，這可以從源頭上遏制不健康消費，引導生產和消費的健康發展。
二、消費稅的一般均衡分析
上述分析僅說明了消費稅在奢侈品商品中的歸宿。可是現實經濟生活中，各種產品和生產要素的價格、供求關系等因素都是相互作用、相互影響的。對奢侈性消費品征稅可能會在整個經濟中引起一系列的連鎖反應。
一般均衡分析所有商品、生產要素的供給和需求都達到均衡時的價格決定，以此確定對奢侈性消費品征稅對其他商品的影響。從消費的角度看，政府對奢侈性消費品征稅，將使消費者減少對其購買，轉而購買其他產品，從而增加對其他產品的需求替代效應，將使其價格上漲，而奢侈性消費品相對價格下降，于是稅負就會從奢侈性消費品消費者擴展到其他商品的消費者身上。更進一步說，稅收負擔不僅會落在奢侈性消費品的消費者身上，也會落在所有消費者身上。
對奢侈性消費品征稅必將增加其他商品消費者的稅收負擔。雖然存在窮人幫富人納稅的不合理現象，但是，由于非奢侈性消費品數量多種類廣，事實上每單位的非奢侈性消費品，消費者所承擔的稅收增加額度很小，而且，由于稅收的負擔者人數多、范圍大，能夠更加有效的保證財政收入。
三、消費稅征收與國民經濟增長的計量分析
分析消費稅的征收與國內生產總值的關系，可以借鑒Cobb―Douglass函數，在科布－道格拉斯函數中加入消費稅征收這個變量，通過分析消費稅變化率與國內生產總值變化率的關系來確定消費稅和國內生產總值的關系。而且，由于我國GDP基礎存量大，其現值不僅僅受資本和勞動投入量的影響，前期的GDP值對當期GDP有很大影響，所以建模時也應該考慮GDP存量因素。因此建模時必須采取差分法，模型可變為：（GDP）=（A）（K）α（L）βf（cons）f（GDP（-1））其中GDP表示國內生產總值增長率，A為常數項變化率，K表示國內的固定資產投資增長率，L表示國內就業總人口增長率，CONS表示消費稅征收總額增長率，GDP(-1)表示國內生產總值前期增長率，數據如表1所示。
由于消費稅征收總額數據是從1994年開始，而2004年的數據暫時沒有，所以所有的分析數據都是從1994年到2003年的（以上數據來源于國研網）。
將以上數據代入計量軟件可得表2：
將統計分析結果代入方程，得：
（GDP）=（2.353709）＊（K）0.624543＊（L）0.572154＊（CONS）-0.154682＊（GDP（-1））0.538776
從經濟意義上來考慮，K、L的系數均大于零，表示GDP的增長率會隨著資本和勞動的投入量的增長率而增加，這是符合實際情況的。CONS的系數小于零，表示隨著消費稅增長率的增加，GDP增長率將呈下降趨勢，GDP(-1)的系數大于零，表示前期GDP增長率越大，即起點越高，當期GDP增長率就越大，這也顯然符合我國的實際情況。
從統計意義上來考慮，以α＝0.05，n＝10，k＝4，查t分布表和F分布表，得到臨界值：t0.025(5)＝2.571，F0.05(4，5)=5.19，可見模型除cons外其他變量的t統計量和F統計量均大于臨界值，但cons可以通過α＝0.1的檢驗，各個變量以及整個方程顯著，模型中R―squared值為0.979714非常接近于1，方程擬合優度高。模型使用差分法建模，故肯定不存在序列相關性和多重共線性，根據Cobb―Douglass函數的性質，方程肯定不存在異方差性。因此，以上模型基本能夠反映加入消費稅增長率和GDP增長率存量變量后Cobb―Douglass函數模型在中國使用的實例。
從以上模型可看出，因為消費稅增長率的系數小于零，所以消費稅增長率和GDP增長率呈反向關系，這主要是因為我國GDP的增長主要是由投入推動，而不是由消費拉動，在相同口徑下，消費稅的增收變化得越多，說明居民消費增長越多，也就是消費越多，儲蓄就越少，投入量越少，所以GDP增長率將呈下降趨勢，降低經濟發展的速度。
所以，要使得我國的經濟取得更快的發展，必須在保證基本消費的前提下鼓勵更多的儲蓄，更多的投資。當前必須消減奢侈品的消費，引導居民合理消費，為國家后期建設儲備更多資本。因此，必須擴大消費稅的征收范圍，對奢侈品征收消費稅。
參考文獻：
1、朱福興.消費稅歸宿的均衡分析及啟示――從稅收負擔歸宿的均衡分析談消費稅改革[J].蘇州市職業大學學報,2003(4).
2、楊衛華,楊靜.擴征消費稅是發揮稅收調控作用的需要[J].經濟前沿,2000(11).
一、事業單位財務會計規范的重要性
事業單位的財務會計規范工作中，需要深入了解與分析我國的法律背景及市場經濟的發展環境，不僅需要滿足我國的國民經濟發展要求，還要對當前我國經濟發展形式進行深入分析，實現市場經濟的均衡發展。在我國經濟發展過程中，事業單位的經濟管理與形式都發生了較大的變化，為了更好的滿足市場經濟的發展要求，需要對事業單位的經營模式及管理內容進行研究，推動財務會計工作的順利實施[1]。在我國市場經濟發展過程中，財務會計工作發揮著重要作用，對我國市場經濟發展起著推動作用，因此事業單位要對財務管理工作予以重視，充分了解我國當前宏觀經??發展的相關要求，獲取市場信息為事業單位的財務會計工作提供依據，為事業單位的發展提供保障。在財務會計工作中，需要嚴格按照相關財務會計規范要求執行，確保財務信息的真實性及有效性，加強財務信息披露，避免出現財務信息失真的現象，確保事業單位的發展與我國的經濟發展相適應，為財務會計規范工作提供支撐。
二、事業單位財務會計規范對稅收征納的影響
根據地稅部門規定，企事業單位、社會團體及民營單位等作為生產經營或非生產經營的納稅人，應按照相關會計規范及收付實現機制的原則，進行會計核算，并根據應稅獲取率來對企業所得稅進行征收，因此事業單位的財務會計規范工作中對稅收征納產生重要影響[2]。事業單位的財務會計工作中，財務會計規范與稅收征納存在一定的聯系性及差異性，在事業單位的稅務核算過程中存在較多問題。如事業單位的經營及發展過程中，事業單位不僅存在應稅收入，還有非應稅收入，在對兩種收入費用進行劃分時，需要分別對兩種收入費用進行科學劃分，從而保證稅收征納的金額更加明確與清晰，但在對收入費用進行核算及操作時，加大了會計工作量，從而導致事業單位在核算過程中，并不嚴格按照稅法來實施會計規范工作，對稅收所得及會計記賬工作也沒有根據稅法來展開。因此稅務局對事業單位財務會計規范及稅法兩者之間的關系，制定了明確的管理條例，對事業單位的稅務管理辦法進行深入分析，從而對事業單位會計規范工作及稅收征納工作進行規范化管理，根據稅收征納的本質及其影響結果，提出相應的對策[3]。
在對事業單位所得稅進行會計核算時，需要根據權責發生制的原則及事業單位中會計制度，對稅收項目、免稅項目及相關費用進行明確劃分，相關稅務部門對不同的事業單位所應繳納的稅率做出了明確的規定，如經營服務、商品銷售或產品生產等事業單位的所得稅率是8%，而其他事業單位的所得稅率為5%，在所得稅的計算過程中，根據應繳所得稅=所得額*所得率；應納收入=單位收入-免征所得稅項目收入進行計算[4]。雖然這種計算方式簡省了事業單位稅前調整這一環節，對所得稅的征收進行大幅度的簡化，提升了稅收的征管效率，但實際上是轉化了事業單位的所得稅，應繳稅款與流轉額大小及其稅率有關，對納稅企業的實際運營成本、收益水平及管理費用等無直接關系。在對不同行業的事業的那位的所得稅率根據檔次盡心劃分，具有較強的單一型，與實際的收益水平有著較大的差異，從而使稅負合理性及公平性降低，為納稅人提供了漏洞，在稅收收入計算過程中可能會存在一定的誤差。
1.“營改增”概述
在市場經濟發展多元化的情況下，一直實行增值稅和營業稅，將會出現更多的經濟沖突，甚至會影響市場經濟的發展，對于我國市場經濟的結構造成嚴重干擾，不利于升級轉型。我國從2009年開始，全面實行消費者增值稅。這種增值稅的施行對我國的經濟稅的征收改革起到了促進作用，因此改革范圍擴大。首先，我國的稅收制度不是很完善，在這種情況下，同時實行增值稅和營業稅，就會影響增值稅的功能。增值稅的理想增收情況，是建立在普遍征稅的前提上的。每一個征收環節都緊密聯系，互相制約，如果其中一個環節出現問題的話，其他環節也會受到很大影響。現有的國有稅收制度，增值稅的征收對象是貨物，而營業稅的增收對象是勞務，所以說增值稅和營業稅不能形成一條完整的稅收鏈，也就容易出現重復征稅的情況，導致稅收項目配比對不上。在我國的減稅工作中，營改增是減稅工作的重要項目，營改增不僅僅可以降低繳稅的稅負，也可以讓繳稅的企業從繳稅中獲得更多利益。營改增不僅僅能夠刺激市場經濟的改革，還能促進國民經濟的發展。
2.“營改增”后稅收影響分析
從稅務機關的角度來分析，我國同時實行營業稅和增值稅會給我國稅收征收造成很多困擾。隨著市場經濟多元化的發展，企業的經營模式也不斷變化。所以我國現有的稅收征管面對的是新的挑戰。在市場經濟的作用下，產品銷售行為越來越多養，商品和勞務通常會混合銷售，雖然可以按比例確定稅收征收的范圍，但是劃分比例的準確度不是很高，這對稅收征收就是一個極大的挑戰。另外，隨著網絡信息技術的發展，商品銷售不再局限于線下銷售，電子銷售平臺為網絡經營提供了更為廣闊的市場，所以對于商品的稅收征收范圍的確定就增加了難度。如果分析國外的征稅經驗就可以發現，他們都是同時征收商品和勞務稅的。在現有的國際經濟形勢下，增值稅征收的范圍是將逐步擴大的，增值稅在未來的一段時間里將逐步取代營業稅，這也是我國稅收體質改革的必經之路。雖然實行營業稅改增值稅可以降低企業的繳稅稅負，同時避免重復征稅，但是其的效果對于不同類型的企業是不一樣的，所以還需要根據不同企業類型進行稅收征收管理的微調，這樣才能保證稅收征收取得預期效果，促進我國稅收征收的發展。
3.“營改增”后各類企業稅收征收的管理
3.1國有企業的稅收征收管理
國營企業向國家交納的稅收，是我國國民經濟來源的重中之重。國家的財政預算都是由稅收支撐的，如果沒有征稅，那么國家建設也就無法進行，所以，稅收征收的管理工作需要格外重視。我國的稅務機關需要加強稅收征收的管理，保證稅收征收的合理進行。另外，加強對各地稅收征收的宣傳教育是非常重要的。稅務部門不僅僅要提高稅務干部的征稅意識，還要正確實行稅收政策。納稅鑒定和納稅檢查是稅收征管中不可缺少的兩項，也是稅收針管必須實行的重要手段。納稅鑒定可以讓企業明確稅收制度，明確稅收界限。稅收征管不僅僅是稅務機關的責任，是需要全民參與的，只有發動群眾，合理征稅，才能更好地完成國家稅收工作，促進國家稅收工作的發展，也對國家經濟的發展起到了促進作用。
3.2私營個體企業的稅收征收管理
最近，國務院發出了《關于大力加強城鄉個體工商戶和私營企業稅收征管工作的決定》，這對進一步加強個體、私營企業稅收的征管工作，將起巨大的推動作用。幾年來，各級稅務部門在加強個體、私營企業稅收征收管理方面做了大量的工作，使個體、私營企業稅收收入有了較大幅度的增長，但是，我們仍需看到，當前個體、私營企業稅收仍然是稅收工作中的一個薄弱環節。個體私營企業的稅收實行專業化管理，才能適應個體、私營企業隊伍不斷擴大的形勢需要，有利于緩和征管力里不足的矛盾。所謂專業化管理，就是自市局、縣、區、分局到基層稅務所（組）均單獨設立征管機構，統一編制，單獨下達稅收計劃，人財物垂直領導，實行三位一體的一條龍管理辦法。據目前個體和私營企業在征管上有其自身的特點和難點的客觀情況，在當前對個體經濟、私營經濟管理實行征、管、查分責后，實行個體、私營企業稅收的專業化管理已勢在必行。
3.3涉外企業的稅收征收管理
外資企業或者合資企業都需要進行征稅，但是由于企業性質和國有企業不同，稅收征收工作上就有很大的區別。但是涉外稅收同樣具有經濟調控和管理監督的職能，并且涉外稅收的征收，有助于我國打開國際經濟市場，幫助我國企業更好地走向國際。涉外稅收的征收應當符合我國稅收征收的規定，進行有組織有計劃的征收，征收期間一定要重視稅收征收工作的檢查、監督和管理，如果出現征收問題一定要做到全面協調。
4.“營改增”稅收征收管理的未來發展
稅收征管模式是行為管理科學范疇的主要內容。作為稅務管理的稅收征管，它必須隨著客觀經濟條件的變化而進行相應的改革，它與納稅人、稅制結構、以及和征管人員的業務素質有密切關系，屬于上層建筑。稅務機關需要探索和建立相互制約的“分離”的征管模式稅，打破傳統的“一統”的征管模式，原來“一統”模式的最大弊病，是缺乏內部監督制約機制；征管工作透明變差，不利于嚴格以法治稅。近年來，各地涉外稅收機關在總結原來“一統”模式的基礎上，揚長避短，把原來“集征管查于一身”的“一統”模式改為征收、管理、檢查三分離或征收管理和檢查兩分離的模式。由于各地經濟發展水平、納稅戶數多少、征收管理工作基礎好壞和稅源分布情況等不同，各地對“分離”模式的做法，可以因地、因時、因人制宜，不必強求一律。總的說來，可以分為兩種類型：一是“人員分離”，另一是“機構分防”。所謂“人員分離”是指在一個征管機構內，把原來的專管員劃分為管理人員，征收人員和檢查人員，分別負責管理、征收和檢查工作，各司其職，各負其責，實行專業化管理。
1、契稅，以所有權發生轉移變動的不動產為征稅對象，向產權承受人征收的一種財產稅;
2、營業稅，對在我國境內規定的提供應稅勞務、轉讓無形資產和銷售不動產征收的一種稅;
3、印花稅，對經濟活動、經濟交往中書立、使用、領受具有法律效力的憑證的單位和個人所征收的一種稅;
4、個人所得稅，是對個人取得的各項應稅所得征收的一種稅。
【法律依據】
（一）德國房地產稅制
1.征稅對象和納稅人。德國是土地私有制國家，對擁有土地的自然人、法人征收土地稅；對用于出售的房地產征收房地產稅和不動產交易稅。納稅人為土地所有者及房屋所有者。
2.計稅依據和稅率。土地稅計稅依據土地登記的狀態和價值確定，一年一繳；房地產稅按照用于出售的房地產評估價值的1%至5%征收；不動產交易稅按照房地產交易價格的2%至3.5%征收。其中，對土地和房地產價值的評估設立獨立的評估機構，并實行“指導價”制度，只允許土地和房地產價格在“指導價”的合理區間浮動。
3.稅收優惠政策。德國房地產稅對居民住宅與其他買賣和經營性質的土地、房屋實行區別對待政策，對自有自住的房屋不繳納房地產稅，只繳納房屋所在的土地稅；對參加住房儲蓄的納稅人給予獎勵；對自建房和購房的納稅人提供個人所得稅優惠政策。
4.稅收調控政策。為抑制房價上漲，德國通過稅收手段加大不動產交易成本，對不動產的買賣除了征收土地稅、房地產稅和不動產交易稅外，還征收15%的不動產買賣差價盈利稅；2009年起用于出租的不動產，對租金收入征收25%的資本利得稅。
（二）新加坡房地產稅制
1.征稅對象和納稅人。新加坡對所有房地產均征收物業稅，物業稅屬于一般財產稅，征稅對象主要是土地、房屋以及其他建筑物等不動產，納稅人是土地、房屋以及其他建筑物等不動產的所有人。
2.計稅依據和稅率。新加坡房地產的計稅依據為房屋年價值，房屋年價值用年租金來衡量，由國內稅務局對房地產年租金進行綜合評估，對自住型房地產征收4%的物業稅，對其他類型房地產征收10%的物業稅。
3.稅收優惠政策。一是不同類型的房地產采取不同的稅率，對購買自住型、小戶型房地產的納稅人實行較低的稅率，對投資性質以及改善型的購房人采取較高的稅率；二是采取累進制稅率，對富人征收更多的稅收，2011年起，對于房地產年價值低于6千新元的房地產免征物業稅，對年價值在6千至2.4萬新元的只征收高出部分的4%，對年價值超過2.4萬新元的征收高出部分的6%。
4.稅收調控政策。新加坡政府為控制高房價，對超過100平方米的房地產征收更高倍的土地出讓金和物業稅。
二、國外房地產稅制的經驗借鑒
（一）房地產稅制體系完整，征稅對象范圍廣
對房地產取得、保有和轉讓環節都設有相應稅種，且以保有環節的稅收為主，對保有環節征收較高的稅收能夠有效避免房屋空置，提高房屋、土地的流動性及使用效率，同時鼓勵住房人購買小面積房屋。征稅對象包括自然人、法人擁有的各種類型的房地產，由于房地產稅收征收范圍廣、稅源穩定，房地產稅收在地方政府稅收收入中占有重要的地位，是地方政府財政收入的重要來源之一，如美國，房地產稅收占地方財政收入的50%以上。
（二）計稅依據明確，稅率設置靈活
房地產稅的計稅依據較為統一，有獨立的機構對房地產價值進行評估，按照房地產評估價值征收房地產稅，評估價值隨著經濟增長而提高，相應稅收也會增加，起到自動調節房地產價格的作用，也更加客觀、公正。稅率設置層次豐富，通過設置不同的稅率，使低收入者、購買自住型住房者、小面積住房者納稅更少，高收入者、購買投資性住房者、“豪宅”購買者等納稅更多。
（三）房地產稅收征收管理制度較為完善
一是建立了房地產產權登記制度，健全的房地產產權登記和公開查閱制度減少了房地產的私下交易，增強了房地產稅制的有效性；二是完善的房地產評估制度，有獨立的機構評估房地產價值，并具備標準化的房地產評估理論和方法，能夠客觀、公正地對房地產價值進行評估，如美國的財產管理處和財產評估辦公室，新加坡的產業估價及核稅處等。
（四）實行多項稅收減免優惠政策
各國都設置了專門針對自住型購房者的稅收優惠政策，鼓勵自住型住房購買，如美國對自住型住房進行減免稅，另外房地產稅超過一定數額的納稅人可以從州政府得到相應的個人所得稅抵免或現金補償；德國對自有自住的房地產免征房地產稅；新加坡對自住型房地產實行較低的稅率。
三、我國房地產稅制存在的問題
（一）房地產稅收目標不明確
我國房地產稅種類較多，而每個房地產稅稅種具有不同的政策目標，所以導致整個房地產稅收體系的政策目標不明晰、不協調。現行的房地產稅制存在的弊端，使得房地產稅的調節作用難以發揮效果，而且，我國現行的房地產稅種在法制上并不健全。
（二）征稅范圍狹窄，征稅對象不完整
一是我國目前存在的房地產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅的征稅范圍為城市、縣城、建制鎮、工礦區，不包括農村，隨著經濟的發展，農村地區經濟蓬勃發展，一些單位、個人到農村地區進行房地產投資進行合理避稅，不利于發揮稅收杠桿的調節作用；二是我國目前征收的房地產稅主要是對個人經營性房地產征收，對個人自住房地產不征收，導致無法通過該項稅收調控房地產價格、調節社會貧富差距等。
（三）保有環節稅負輕，流轉環節稅負重
目前我國房地產稅制存在輕保有、重流轉的現象：一是在流轉環節的稅收種類較多，保有環節的稅收種類少；二是在流轉環節的稅率高，保有環節的稅率低。相關資料顯示，針對城鎮土地持有環節上所征收的土地使用稅，最高只有30元/年•平方米，而對于非經營性用房免征使用稅。而我國對流轉環節卻征收高達30%-60%的增值稅，這樣不同環節的征稅標準差距過大，會嚴重降低房地產稅的調節效率。
（四）計稅依據不合理
我國房地產稅種繁多且存在多個征稅標準，如面積、交易價格、投資總額、評估價格等名目都是計稅依據和課稅標準。征稅標準不一，既增加了征收房地產稅的難度，又降低了房地產稅對市場的調節力度，違背了房地產稅設置的初衷。這種房地產稅計稅依據存在的不合理性，也使得房地產稅收收入增速房地產稅制國際比較研究與房地產價格增速不同步。
（五）房地產稅收征收管理制度不健全
一是不動產登記制度未正式落實，不利于房地產稅相關稅種設置，同時不利于加強稅收征管力度；二是房地產價值評估制度不健全，缺少專門的機構進行房地產價值評估，現有的房地產評估機構、評估人員素質無法滿足房地產稅收征收管理需要。
四、完善我國房地產稅制的政策建議
（一）擴大房地產稅征收范圍，使房地產稅逐步
成為地方政府的穩定財政收入來源借鑒國際經驗，我國房地產稅的征稅范圍應擴大至所有國家、集體、個人擁有的各類不動產，包括農用土地、農村房地產、城鎮居民房地產以及閑置的土地、房屋等，實現城鄉稅制一體化。房地產稅是一項穩定的稅源，應通過擴大稅源基礎，使房地產稅逐步成為地方主體稅種。
（二）簡化房地產稅種，防止重復征稅，重點培育
房地產保有環節稅收合理分配不動產稅種在取得、保有和轉讓環節中的設置，降低轉讓環節的稅收，提高土地流動性，刺激土地供給增加，重視不動產在取得和保有環節征稅，通過增加對保有環節的征稅，可以提高不動產的使用效率，降低房屋空置率。一是取消土地增值稅，對土地增值的收益以保有環節稅收征收；二是對契稅實行差別化稅率，調節不同收入群體、不同購房類型的征稅標準；三是擴大房地產保有環節征稅范圍，對個人自住型房地產征收房產稅。
（三）合理確定計稅依據，靈活設計房地產稅率
科學合理選擇房地產稅基，有效消除房地產稅收不公現象。一是以房地產市場價值為基礎征收房地產稅，每年對房地產價值進行一次評估，避免以房地產原值征稅帶來的不公問題；二是以房屋的租金收益為基礎征收房地產稅，房屋租金每年進行一次評定，以更好地體現房地產升值因素。在房地產稅率設計上，可以采取累進制，降低低收入者的稅負水平，并賦予地方政府在一定范圍調節稅率的權利，由地方政府依據地方經濟發展狀況、居民購買力水平，以有利于地方房地產市場健康發展，有利于滿足居民基本住房需求為原則，自主調節稅率。
（四）建立健全房地產產權登記制度，完善房地產價值評估制度
關鍵詞：財政稅收管理；城市建設；建議
財政稅收管理在市場經濟發展中不可或缺。它是調節市場經濟的手段，它在提高人民生活水平，促進經濟發展，減少貧富差距方面有重要作用。但其發展至今，仍存在許多問題，如對于稅收征收的監管制度的缺失，民主管理機制的不健全，以及稅收制度的需要不斷地更新以適應新的經濟狀況，以及財政稅收管理工作人員的工作態度的消極等問題。
一、財政稅收管理的現狀
市場性、現代性和開放性是財政稅收的三個特征。財政稅收對市場經濟的發展起著重要的作用，它是宏觀調控的一種手段，市場經濟產生了資源和收入的不平衡，而社會主義的目標實現更多的公平和對貧富差距的調節，市場經濟建立發展的基礎是財政稅收。在城市建設中，財政稅收的作用不可忽視，其不管用于城市的教育、公共衛生、學校，還是民生、科學、文化，對于城市的建設發展都起著飛快地推動作用。稅收政策具有強制性和無償性的特征，現代稅法體現了公正性和時代性。稅收政策是公平的，是對每個達到繳納稅收收入額的人進行強制和無償征收。稅法也具有其開放性，財政稅收的用處公開于眾，稅收政策公開于眾，也讓人民感覺到稅收的“取之于民，用之于民”。財政稅收的三個基本特征決定了如何看待財政稅收問題，在城市建設中針對財政稅收管理可以采取的措施和建議。如今，我國財政稅收管理還存在許多問題。比如：財政稅收管理的力量被地方管理的力量壓制，財政稅收管理人員被調離，對于城市稅收管理的監管監督不到位，這樣會產生很多偷稅、漏稅的行為；財政稅收沒有嚴格的管理體制和監督制度，以至于財政稅收的工作人員積極性和工作態度都沒有得到保證，導致很多弊端或產生一些問題；或者財務管理不夠公開化的問題，以及民主管理機制尚未形成的問題，財政公開化、民主管理機制才能得到人民的信任，同時也受到人民的監督，使得財政稅收管理更好地發揮其作用；資金使用不當，財政稅金的使用對于城市的發展的各方面起著重要作用，但由于政府部門之間的權、責、利分配不合理會導致財政稅收資金的嚴重浪費，資金的使用效率會大大降低；預算工作中所產生的問題，預算工作是財政稅收征收管理發放等工作順利進行的保證，合理的預算為財政稅收征收等工作做了鋪墊和準備，但我國對于預算的重視程度不夠，預算的不合理導致在征收過程中還可能與納稅人發生沖突，影響納稅人的積極性。
二、對城市建設中財政稅收管理的建議
（一）建立更加完善的稅收制度。針對財政稅收管理中出現的問題，需要調整稅收制度，保證財政稅收工作穩步進行。與時俱進的完善稅收制度，在考慮目前市場經濟條件下經濟發展狀況的同時，結合中國的國情，進一步完善稅收制度。具體來說需要改善重復納稅的情況，可以通過調整所得稅和營業稅的方式。在稅收上，也應該減少中小企業的負擔，減少對其稅收的征收，鼓勵其發展，進一步帶動城市的就業和經濟的發展。對于地方財政稅收也可以優化其稅收結構，使稅收的征收更具合理性，促進經濟的提高。總之，稅收制度的完善需要考慮更方便的問題，結合中國國情和市場經濟狀況。（二）改善稅收資金的分配。提高稅收資金的使用效率需要建立在改革和完善財政稅收的管理體制上。為此，要不斷加強財政稅收的管理職能，要建立全面、合理、客觀、有效的財政稅收管理體制。在不斷地整合財政稅收資源的基礎上將所得資金納入到平常的預算管理之中。既要增加對于預算的重視度，合理地進行預算，又要對于稅收資金進行合理的分配，建立行之有效的稅收管理體制和利用完善的民主制度對財政稅收管理進行監督，獲得人民的信任，對于財政稅收的征收也有很大的益處。（三）加大財政稅收監督力度。當前我國的偷稅、漏稅行為仍在不斷增加，對此一方面需要完善稅收監督制度，一方面納稅部門需要有專門的人員監督企業的納稅。完善的稅收監督制度可以保障稅收工作順利盡心，盡量避免企業的偷稅、漏稅行為。避免在稅收征收時所產生的企業不道德的行為，減少國家財政收入，使得國家財政損失，不僅企業沒有盡到影響國家盡到的義務，國家財政收入的減少也會影響財政收入作用的發揮，削弱國家財政稅收管理的作用。因此，應加強對于財政稅收管理的監督，引進民主管理制度，從根本上提高工作人員的素質和工作積極性，避免企業偷稅、漏稅的行為的發生。（四）改革稅收制度，提高財政收入。改革現行城市維護建設稅與公用事業附加稅。由于城市稅稅基較小且匯率較低，在城市建設方面資金的專項稅收來源不足，城市建設稅和相關的公共產品附加稅沒有成為城市建設金的主要來源，因此，應該及時對此項稅收進行改革：一是改此附加稅為獨立稅，不以“增消營”為基礎，減輕稅收變動的影響；二是增加征稅范圍，維護征稅的公平性，對外商設置合理稅率，以及對土地和財產稅制的完善。
市場經濟不斷發展和壯大，財政稅收管理也不斷發展和完善。雖然其仍然存在著一些問題，但是可以在市場經濟的發展中不斷完善稅收制度，提高監管力度，提高財政收入，調高管理人員的素質，對財稅收支范圍進行明確的規定和規范，規范市場經濟中企業偷稅、漏稅的行為，充分發揮財政稅收管理的作用，利用財政稅收帶動城市建設的經濟發展和文化教育發展。
作者:齊相永
（泊頭市城市管理局 河北 單位:泊頭市城市管理局
參考文獻：
關鍵詞：建筑企業 稅收管理 問題 對策
一、建筑業的基本特點及其對稅收管理的影響
(一)建筑業的基本特點
1．開發和生產項目的特殊性
建筑行業開發和生產項目的特殊性主要表現為．開發和生產項目的單件性、流動性和長期性。與國民經濟整體發展一樣．建筑業同樣具有周期性，且從投入到產出的運行周期往往較長。
2．與其他產業的關聯性
建筑業與國民經濟其他多個行業具有較強的產業關聯性，比如水泥、鋼鐵、玻璃、木材、家電、塑料等各種行業或產業，均在建筑業生產經營中扮演相應角色。正因為此，建筑業也為我國社會經濟發展做出較大貢獻。
3．對國家政策的敏感性
國家和政府出臺新的政策極易給建筑業帶來明顯影響，比如國家各項稅費在影響建筑業成本核算基礎上，使企業利潤回報率出現變動．再如政府在建筑業投資規模的大小也直接影響到建筑業規模的變化。
（二)建筑業行業特點對稅收管理產生的影響
1．稅源變動不易把握
由于建筑業很容易受到國家產業政策的影響，其稅收收入計劃、預測等難以保證準確無誤，使得建筑企業決策和稅收征管把握難度較大。
2．所得稅管理難度較大
建筑業常出現開發項目實施時間持續一年以上的情況。對建筑企業征收企業所得稅，如果按照正常的以會計年度為單位，則很難對收入、配比結轉成本等進行準確計算。加上有效開發項目具的流動性．給個人所得稅的征收和管理造成更大不便。
3．稅務稽查工作復雜
建筑業牽涉其他多個行業，這給某些建筑企業在成本費用上造假提供機會。此外，由于全國各地執行稅收政策并非完全一致，則一些建筑企業到稅負較低的地區申請代開發票，甚至使用假發票。建筑業材料票使用增值稅發票，在上述情況下，地方地稅部門稽查難度明顯增加。
二、建筑企業稅收征管中常見問題
(一)會計核算不規范
目前。建筑業企業賬面核算不實、明虧實盈、逃避稅務機關監管、偷逃企業所得稅等現象嚴重。一則營業收入申報不真實，其主要原因在于建筑企業掛靠單位多、財務制度不健全、誠信度偏低、賬證不規范等問題普遍存在．比如將工程款結算收入或者合同外工程收入、工程差價收入等掛“其他應收款”，再如處理涉私建筑項目時，將私人合伙建房的部分收入以略低于稅務機關所確定的最低申報價格入賬甚至不入賬，私自帳外經營，故意偷漏稅款。二則企業列支成本費用隨意性較大、成本費用較高．尤其是虛列各種名目開支．如人工費、廣告費、業務招待費、借款利息等費用。
(二)個人所得稅監管不到位
在建筑業稅收收入構成中。營業稅占據較大比例．個人所得稅所占比重甚小，稅務機關對個人所得稅監管不到位，導致出現較多問題：代扣代繳義務時間滯后、收入難以把握、分包工程常被遺漏、逃稅避稅現象嚴重。比如企業承接分包工程所得收入應計人企業所得稅、個人所得稅扣繳的計稅金額，但在人賬時往往被遺漏，再如個人承包人或掛靠人開具材料發票抵賬，用以逃避工薪所得的個人所得稅
(三)營業稅計稅金額申報不足
據《營業稅暫行條例實施細則》相關內容，納稅人從事建筑、裝飾、修繕工程作業時，不管其與對方采取何種方式結算．納稅人營業額均應將工程所用原材料及其他物資和動力價款包含在內。在施工過程中，建筑企業需要與其他多種行業產生聯系．但相當一部分建筑企業自行采購原材料，只向施工單位支付施工費用則申報繳納營業稅時，施工單位納稅人也只依照所得旋工費進行申報。對于常發生的綠化、木門、水泥路、路燈、電梯等配套及零星工程，均以各種建筑材料、設備等發票形式直接計入且有賬目，以減少計稅金額。納稅人申報納稅只以施工費為依據，則漏掉了建筑施工過程中自購原材料費用及其他動力價款應繳納的營業稅。
(四)營業稅征收難度大
目前．我國建筑企業營業稅相關稅收政策規定不夠合理和明確，客觀上助推了納稅人稅款申報延時、稅款交付拖欠等不良現象的產生．十分不利于營業稅征管工作的開展。首先，稅收政策中關于建筑營業稅納稅義務發生的時間規定過多、過細，在實際操作中遭遇較多難題，尤其是按照建筑營業稅納稅人工程價款結算方式的不同，現行政策規定了不同的納稅義務發生時間，使得納稅人巧用規定故意延緩稅款繳納期限，稅務機關在未能全面掌握工程價款結算方式的情況下．很難確定建筑施工單位納稅義務發生
時間。其次．稅收政策關于建筑營業稅納稅地點規定的多樣性也成為稅收征管難度的誘因，《中華人民共和國營業稅暫行條例》及其實施細則對營業稅納稅地點做出分散性規定，導致多數建筑企業不按時繳納稅金或者稅金分毫不繳，由于時間、空間、人力成本的限制．主管稅務部門無法準確掌握工程進度、成本核算、企業勞務、企業收入等具體情況，進而造成施工企業拖欠、少繳稅款。
三、加強建筑業稅收管理的主要對策
(一)完善稅源監控機制
做好稅源監控應從管理流程和管理內容兩個角度人手。
1．規范管理流程
規范管理流程，應實行有序的項目登記，包括項目開工登記即在辦理開工許可手續前，建設單位須與施工單位一同到稅務機關辦理建筑業稅收項目登記手續；項目變更登記，即在施工過程中出現停緩建等較大變動時，建設單位和施工單位須到地稅部門辦理項目變更登記手續：項目注銷登記，即建設單位須在建筑項目竣工驗收后．主動到主管地稅機關辦理項目注銷登記手續，進行結清代征稅款、交回《委托代征稅款證書》、代扣代征稅款憑證等一系列稅收事宜。
2．細化管理內容
細化管理內容應實施雙向申報方式，即建筑單位和建筑企業需在建筑項目被納入正常的稅收管理軌道后，分別向項目所在地稅收征收分局、機構所在地稅收征收分局申報納稅。其中建筑單位應定期明細申報，對工程進度、付款情況、代征稅款、工程材料供給等詳情進行分項目申報，并建立健全代征稅款臺賬，按月解報稅款。建筑企業則首先根據法定要求，辦理相關納稅申報手續，并據工程進度將《建筑業稅收明細申報表》報送至機構所在地稅收征收分局處．以將稅源監控延伸至具體的建筑項目，提高納稅申報準確性。
(二)有機協調工作局面
1．明確機構定位和職責
在建筑企業稅收征管過程中。對建筑項目所在地稅收征收分局、建筑企業機構所在地稅收收分局、建筑業稅收管理員的地位、職責應予以定位和明確。建筑項目所在地稅收征收分局同時監督建設單位代征稅款申報、解繳、代征稅款及時足額入庫，以及施工、貸款結算、開工與竣工驗收等各個不同過程，并將稅收信息傳遞給機構所在地稅收征收分局。建筑企業機構所在地稅收征收分局既要負責對納稅人據項目預算和工程進度實施納稅申報情況的監督．又要對財務核算、稅款繳納等內容予以監管，以向項目所在地稅收征收分局傳遞及時性信息，做好定期分析對比工作。
2．實現動態控制和相互制約
建筑企業稅收專業化管理和動態控制要求，稅務機關專人、專職、專責地對建筑項目施以跟蹤管理方式，其目的在于監管建設單位代扣稅款是否合法、建設項目施工進度如何、涉稅動態信息是否可靠，并及時發現問題、解決問題，確保稅款從開工到項目竣工驗收均能夠及時足額入庫。建筑業內部機構應相互協調、彼此制約，比如施工單位機構所在地稅收征收機構、建筑項目所在地稅收征收機構共同、定期對比析納稅申報詳情，及時查找漏項工作、申報不及時等問題。
3．構建信息化管理平臺
隨著計算機技術不斷翻新，建筑業信息化水平目益提高，其信息化管理訴求也日漸提高。比如借助于平臺信息集成功能，對建筑企業內外信息資源有效整合；再如以信息化管理平臺的比對預警功能，實現稅源智能化管理；或者以平臺多元化查詢功能，提升稅收管理效能，此點最利于建筑行業企業各個職能部門與稅收管理員的溝通，以全面及時地監控和了解稅源情況。
(三)拓展稅收管理范圍
1．擴充稅源信息渠道
加強建筑業稅收管理，須解決稅源信息不對稱問題，構建信息共享、管控有效的綜合治稅體系和綜合治稅網絡，積極擴充稅源信息渠道。具體來講，建立健全和相關部門進行信息交換與聯系的制度．保證重點建設項目信息的定期獲取，并對工程項目計劃投資、招投標以及投資完成進度等及時、全面掌握，充分挖掘潛在稅源信息．實現現有稅源信息準確、真實、可靠。
關鍵詞：建筑企業稅收管理問題對策
一、建筑業的基本特點及其對稅收管理的影響
(一)建筑業的基本特點
1．開發和生產項目的特殊性
建筑行業開發和生產項目的特殊性主要表現為．開發和生產項目的單件性、流動性和長期性。與國民經濟整體發展一樣．建筑業同樣具有周期性，且從投入到產出的運行周期往往較長。
2．與其他產業的關聯性
建筑業與國民經濟其他多個行業具有較強的產業關聯性，比如水泥、鋼鐵、玻璃、木材、家電、塑料等各種行業或產業，均在建筑業生產經營中扮演相應角色。正因為此，建筑業也為我國社會經濟發展做出較大貢獻。
3．對國家政策的敏感性
國家和政府出臺新的政策極易給建筑業帶來明顯影響，比如國家各項稅費在影響建筑業成本核算基礎上，使企業利潤回報率出現變動．再如政府在建筑業投資規模的大小也直接影響到建筑業規模的變化。
（二)建筑業行業特點對稅收管理產生的影響
1．稅源變動不易把握
由于建筑業很容易受到國家產業政策的影響，其稅收收入計劃、預測等難以保證準確無誤，使得建筑企業決策和稅收征管把握難度較大。
2．所得稅管理難度較大
建筑業常出現開發項目實施時間持續一年以上的情況。對建筑企業征收企業所得稅，如果按照正常的以會計年度為單位，則很難對收入、配比結轉成本等進行準確計算。加上有效開發項目具的流動性．給個人所得稅的征收和管理造成更大不便。
3．稅務稽查工作復雜
建筑業牽涉其他多個行業，這給某些建筑企業在成本費用上造假提供機會。此外，由于全國各地執行稅收政策并非完全一致，則一些建筑企業到稅負較低的地區申請代開發票，甚至使用假發票。建筑業材料票使用增值稅發票，在上述情況下，地方地稅部門稽查難度明顯增加。
二、建筑企業稅收征管中常見問題
(一)會計核算不規范
目前。建筑業企業賬面核算不實、明虧實盈、逃避稅務機關監管、偷逃企業所得稅等現象嚴重。一則營業收入申報不真實，其主要原因在于建筑企業掛靠單位多、財務制度不健全、誠信度偏低、賬證不規范等問題普遍存在．比如將工程款結算收入或者合同外工程收入、工程差價收入等掛“其他應收款”，再如處理涉私建筑項目時，將私人合伙建房的部分收入以略低于稅務機關所確定的最低申報價格入賬甚至不入賬，私自帳外經營，故意偷漏稅款。二則企業列支成本費用隨意性較大、成本費用較高．尤其是虛列各種名目開支．如人工費、廣告費、業務招待費、借款利息等費用。
(二)個人所得稅監管不到位
在建筑業稅收收入構成中。營業稅占據較大比例．個人所得稅所占比重甚小，稅務機關對個人所得稅監管不到位，導致出現較多問題：代扣代繳義務時間滯后、收入難以把握、分包工程常被遺漏、逃稅避稅現象嚴重。比如企業承接分包工程所得收入應計人企業所得稅、個人所得稅扣繳的計稅金額，但在人賬時往往被遺漏，再如個人承包人或掛靠人開具材料發票抵賬，用以逃避工薪所得的個人所得稅
(三)營業稅計稅金額申報不足
據《營業稅暫行條例實施細則》相關內容，納稅人從事建筑、裝飾、修繕工程作業時，不管其與對方采取何種方式結算．納稅人營業額均應將工程所用原材料及其他物資和動力價款包含在內。在施工過程中，建筑企業需要與其他多種行業產生聯系．但相當一部分建筑企業自行采購原材料，只向施工單位支付施工費用則申報繳納營業稅時，施工單位納稅人也只依照所得旋工費進行申報。對于常發生的綠化、木門、水泥路、路燈、電梯等配套及零星工程，均以各種建筑材料、設備等發票形式直接計入且有賬目，以減少計稅金額。納稅人申報納稅只以施工費為依據，則漏掉了建筑施工過程中自購原材料費用及其他動力價款應繳納的營業稅。
(四)營業稅征收難度大
目前．我國建筑企業營業稅相關稅收政策規定不夠合理和明確，客觀上助推了納稅人稅款申報延時、稅款交付拖欠等不良現象的產生．十分不利于營業稅征管工作的開展。首先，稅收政策中關于建筑營業稅納稅義務發生的時間規定過多、過細，在實際操作中遭遇較多難題，尤其是按照建筑營業稅納稅人工程價款結算方式的不同，現行政策規定了不同的納稅義務發生時間，使得納稅人巧用規定故意延緩稅款繳納期限，稅務機關在未能全面掌握工程價款結算方式的情況下．很難確定建筑施工單位納稅義務發生時間。其次．稅收政策關于建筑營業稅納稅地點規定的多樣性也成為稅收征管難度的誘因，《中華人民共和國營業稅暫行條例》及其實施細則對營業稅納稅地點做出分散性規定，導致多數建筑企業不按時繳納稅金或者稅金分毫不繳，由于時間、空間、人力成本的限制．主管稅務部門無法準確掌握工程進度、成本核算、企業勞務、企業收入等具體情況，進而造成施工企業拖欠、少繳稅款。
三、加強建筑業稅收管理的主要對策
(一)完善稅源監控機制
做好稅源監控應從管理流程和管理內容兩個角度人手。
1．規范管理流程
規范管理流程，應實行有序的項目登記，包括項目開工登記即在辦理開工許可手續前，建設單位須與施工單位一同到稅務機關辦理建筑業稅收項目登記手續；項目變更登記，即在施工過程中出現停緩建等較大變動時，建設單位和施工單位須到地稅部門辦理項目變更登記手續：項目注銷登記，即建設單位須在建筑項目竣工驗收后．主動到主管地稅機關辦理項目注銷登記手續，進行結清代征稅款、交回《委托代征稅款證書》、代扣代征稅款憑證等一系列稅收事宜。
2．細化管理內容
細化管理內容應實施雙向申報方式，即建筑單位和建筑企業需在建筑項目被納入正常的稅收管理軌道后，分別向項目所在地稅收征收分局、機構所在地稅收征收分局申報納稅。其中建筑單位應定期明細申報，對工程進度、付款情況、代征稅款、工程材料供給等詳情進行分項目申報，并建立健全代征稅款臺賬，按月解報稅款。建筑企業則首先根據法定要求，辦理相關納稅申報手續，并據工程進度將《建筑業稅收明細申報表》報送至機構所在地稅收征收分局處．以將稅源監控延伸至具體的建筑項目，提高納稅申報準確性。
(二)有機協調工作局面
1．明確機構定位和職責
在建筑企業稅收征管過程中。對建筑項目所在地稅收征收分局、建筑企業機構所在地稅收收分局、建筑業稅收管理員的地位、職責應予以定位和明確。建筑項目所在地稅收征收分局同時監督建設單位代征稅款申報、解繳、代征稅款及時足額入庫，以及施工、貸款結算、開工與竣工驗收等各個不同過程，并將稅收信息傳遞給機構所在地稅收征收分局。建筑企業機構所在地稅收征收分局既要負責對納稅人據項目預算和工程進度實施納稅申報情況的監督．又要對財務
核算、稅款繳納等內容予以監管，以向項目所在地稅收征收分局傳遞及時性信息，做好定期分析對比工作。
2．實現動態控制和相互制約
建筑企業稅收專業化管理和動態控制要求，稅務機關專人、專職、專責地對建筑項目施以跟蹤管理方式，其目的在于監管建設單位代扣稅款是否合法、建設項目施工進度如何、涉稅動態信息是否可靠，并及時發現問題、解決問題，確保稅款從開工到項目竣工驗收均能夠及時足額入庫。建筑業內部機構應相互協調、彼此制約，比如施工單位機構所在地稅收征收機構、建筑項目所在地稅收征收機構共同、定期對比析納稅申報詳情，及時查找漏項工作、申報不及時等問題。
3．構建信息化管理平臺
隨著計算機技術不斷翻新，建筑業信息化水平目益提高，其信息化管理訴求也日漸提高。比如借助于平臺信息集成功能，對建筑企業內外信息資源有效整合；再如以信息化管理平臺的比對預警功能，實現稅源智能化管理；或者以平臺多元化查詢功能，提升稅收管理效能，此點最利于建筑行業企業各個職能部門與稅收管理員的溝通，以全面及時地監控和了解稅源情況。
(三)拓展稅收管理范圍
1．擴充稅源信息渠道
加強建筑業稅收管理，須解決稅源信息不對稱問題，構建信息共享、管控有效的綜合治稅體系和綜合治稅網絡，積極擴充稅源信息渠道。具體來講，建立健全和相關部門進行信息交換與聯系的制度．保證重點建設項目信息的定期獲取，并對工程項目計劃投資、招投標以及投資完成進度等及時、全面掌握，充分挖掘潛在稅源信息．實現現有稅源信息準確、真實、可靠。
各位領導、各位來賓：
首先，我代表xx稅務所全體干部職工，向應邀前來參加文秘部落稅務所成立掛牌儀式的各級領導、兄弟部門及社會各界、廣大納稅人代表表示熱烈地歡迎和誠摯地感謝！
撤消原xx征收分局，設立xx稅務所，是市局黨委根據省及xx市地稅局農村稅收征管改革實施方案要求，結合我市實際，為更好地適應新《稅收征管法》，進一步加強農村稅收征收管理工作而進行的機構調整。新成立的xx稅務所，是市地稅局派駐xx的地方稅收征收管理機構，負責xx、xx兩鎮范圍內所有納稅人的地方稅收征收管理工作。
近幾年來，原xx地稅分局在市局黨委及地方黨委、政府的正確領導下，在社會各界、有關部門及廣大納稅人的幫助支持和密切配合下，年年都能圓滿完成局黨委和地方黨委、政府安排的各項工作任務，在加強稅收管理、組織地方收入、服務地方經濟建設等方面發揮了積極作用。這些成績的取得，是與各級領導、有關部門、社會各界及廣大納稅人的大力支持、配合分不開的。借此機會，我代表稅務所全體人員向幾年來一直關心、支持地稅工作的各級領導、社會各部門和廣大納稅人表示衷心地感謝！
xx是xx的“南大門”，也是我市兩個文明建設的“窗口”，xx稅務所成立后，我們將在市局黨委和地方兩鎮黨委、政府的正確領導下，牢固樹立“駐在地方，熱愛地方，服務地方，振興地方”的思想，秉承和發揚原xx分局良好的工作作風，充分發揮職能作用，堅持以組織收入為中心，以人為本，依法治稅，強化服務意識，服務地方經濟，為推動和促進xx、xx兩鎮的經濟建設做出應有的貢獻。同時，我們也真誠地希望各級領導、有關部門和廣大納稅人一如既往地關心、幫助、支持、配合我們的工作，并對我們的工作予以監督和批評。
我們相信，有各級領導的關心指導，有社會各界的大力幫助，有廣大納稅人的配合支持，我們一定能夠圓滿完成各項工作任務，一定能為xx、xx兩鎮的經濟發展做出積極貢獻！