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關鍵詞：環境保護,經濟發展,生態保護區,左江
生態保護區一般自然資源豐富，環境優美，具有保護水源、維護生態系統完整性以及確保人類物質支持系統的可持續性等特殊功能。 [1] 但是隨著當地的經濟發展和日趨增長的人口數量，給保護區可持續發展帶來沉重的壓力。如何能使保護區生態環境得到更好的保護，資源得到更充分的利用，經濟發展與環境保護能夠相互協調發展。文章以左江壯文化生態保護區為實例加以分析，提出實現環境保護與經濟發展可持續發展的措施和建議，這為實現保護區經濟、社會、生態效益協調發展提供一定的參考作用。
1、經濟發展與環境保護的關系
1.1環境保護是經濟發展的前提條件
按傳統開發模式，只注重經濟產值增長，而忽視為經濟增長所付出的環境、資源代價。認為要發展經濟就必須承受環境污染的代價。如國際流行的發展指標GNP就沒有資源環境代價的體現，導致對發展衡量嚴重失真。許多國家經濟發展歷程都是走先發展經濟，后治理環境之路。采取這種粗放型的經濟增長方式造成了對資源的過度消耗和對環境的污染。隨之資源和環境對經濟增長的制約開始顯現。發達國家上世紀工業化過程中出現了一系列資源環境問題，諸如資源短缺、環境污染、生態失調、溫室效應等等。隨著經濟不斷發展，環境所而臨的壓力越來越大，環境資源的稀缺性日益突出，先發展后治理的道路己走不通了。不保護環境資源，經濟就無法長久發展。因此經濟要想取得持續、穩定、高速的發展，加強對其生態環境的保護，合理有序的開發利用資源是其經濟發展首要前提條件。
1.2 經濟發展是環境保護的必要保證
經濟發展是社會進步的基礎，也是環境保護的必要保證條件。如果停止發展經濟，單方面保護環境資源，即所謂的“經濟零增長論”，那將因噎廢食。 [2] 改善和優化環境需要物質上、經濟上和技術上的支持，經濟發展可以為環境資源保護提供足夠的資金和先進的技術。只有發展經濟，才能增強解決環境保護的能力。當然經濟發展不能以犧牲環境為代價，不能走先污染后治理的老路。而是用環保來促進經濟結構調整，大力發展綠色經濟、循環經濟，
推行清潔生產，解決結構性污染，減輕環境污染和生態破壞的壓力。
1.3環境保護與經濟發展相輔相成
環境保護與社會經濟發展并非是不可調和的矛盾，而是相輔相成的關系。加強環境保護能夠淘汰落后生產力，發展先進生產力，而發展先進生產力則會更有力促進環境保護，因為良好的環境質量只有在適宜的經濟結構和經濟秩序條件下才能達到。要堅決杜絕不顧環境承載能力，只顧眼前利益、片面追求經濟增長的錯誤做法。我國人口眾多，資源相對不足，生態環境承載力弱，而在長期經濟發展的進程中，又存在著資本驅動型、資源消耗型的特點，經濟增長與資源保障、環境保護之間的矛盾日趨尖銳，環境問題嚴重制約著我國經濟的發展。只有走經濟與生態環境協調的可持續發展道路，保持經濟、社會的可持續發展才能保證國家的長期、穩定的發展。
2、生態保護區環境保護與經濟發展產生矛盾的原因
2.1脆弱的自然生態環境與粗放的經濟增長方式
生態保護區資源豐富多樣，質量優良，給經濟發展提供了有利的因素。但其生態環境極為脆弱，受到外界干擾時，恢復能力較弱。一旦無序開發破壞，即發生退化和逆向演替現象，難以自然恢復。我國長期采用粗放式經濟增長方式，高投入，低產出。造成了對資源的大量浪費，同時排放出了過多的污染物質，也加重了對環境的負擔。
2.2人口不斷增長和環保意識薄弱
環境是人賴以生存的基本條件，又是發展生產的物質來源。人既是生產者又是消費者。當人口不斷增長后，所必需的生存物質也將激增。當發展難以滿足需求時，勢將無計劃、無序向自然環境索取資源，經濟在以環境被破壞為代價中求發展。加之生態保護區所在地一般處于偏僻位置，經濟相對落后，人們普遍環保意識比較薄弱，發展經濟往往成為首要選擇，這給環境保護工作帶來很大的壓力。
2.3經濟落后的約束造成地方保護主義
我國很多生態保護區所在地經濟不發達，部分地區居民還處于貧困之中。在這種狀況下，人們更多的考慮是如何發展經濟，提高生活水平，而不可能投入更多資金來加強環境保護。同時經濟落后的約束容易造成地方保護主義。當地政府為了發展當地經濟，提高GDP產值，確保自身的經濟利益。大量招商引資，引進一大批技術水平低、污染大的企業。這樣往往導致有限資源大量耗費，生態環境遭到破壞。
2.4 環境保護制度缺少創新和補償機制
目前我國環境保護制度形成的一種導向就是：環境保護是政府的事，消費者和企業則是制度的被動的遵守者，缺乏自覺遵守制度的創新和補償。一旦制度出現了漏洞或監管不力，就會出現鉆政策的空子情況。這說明現行部分環境保護制度確實需要完善與創新，如有嚴格的約束制度，一旦企業或個人的違約成本超過收益，在面臨著成本與收益的權衡上，企業或個人必然會作出理性的選擇。可見，增加主體的違約成本是制度創新的根本點。同時，環境破壞對企業而言只是一種外部不經濟性，短期內常常對企業的經營狀況不產生直接影響，因而企業缺乏對環保技術需求和對環保改造的積極性和自覺性。
3.實現環保與經濟可持續發展的對策措施
左江壯文化生態保護區位于廣西南部，地理位置位于21°51′N～22°58′N．106°38′E～ 107°36′E之間。保護區區域包括寧明縣的馱龍鄉、城中鎮和明江鎮，總面積為35677.65公頃。左江壯文化生態保護區的核心區域是以寧明縣的花山巖畫為中心，包括珠山、龍峽山、達佞山、高山五個巖畫點及其周圍的區域，核心保護區面積為210公頃。保護 區地區生產總值現行價2004年53469.9萬元，人均地區生產總值3904元，其中： 第一產業產值22283萬元，占生產總值的41.67%，第二產業產值16952.5萬元，占生產總值的31.7%，第三產業產值14234.4萬元，占生產總值的26.62%。該區經濟結構以農業為主，隨著當代我國經濟體制的改革，第二產業和第三產業逐漸發展，它們占國民生產總值的比重逐漸增加，但仍然屈居二、三位。 [3] 左江壯文化生態保護區目前面臨著環境保護與經濟發展的矛盾。保護區內的花山巖畫為國家的重點保護文物，目前正準備申報世界文化遺產。保護區多是土壤稀少、亂石散布的石灰巖生態脆弱區，石材豐富、植被稀少是該區的一大特色，過度開發會引起整個區域的生態破壞。為了實現環保與經濟和諧共生發展，長期以來，廣西自治區人民政府高度重視花山巖畫區域的生態環境保護工作，各級政府相繼出臺了一系列政策措施，如文化廳委托編制的“花山巖畫文物保護規劃”； 廣西環境保護局正在調查、研究編制“花山巖畫風景名勝區環境影響評價報告”；建設廳主持編制的“廣西花山風景名勝區花山巖畫核心景區保護規劃”。通過這一系列政策措施加強了對左江壯文化生態保護區的生態保護，將有效促進保護區區域生態系統良性循環和經濟會可持續發展。
3.1控制人口數量，提高人口素質
人口增長過快會導致一系列資源環境問題。要嚴格控制人口總量，轉變傳統的生育觀念，降低出生率，控制人口增長，同時相應要提高人口素質。目前保護區人口的科學文化素質較低，提高人口素質，可以增加他們工作的機會，有利于促進保護區的經濟發展。其次可以緩解人口對環境的壓力，通過實施農民知識化工程，增強農民的產業技能、務工技能和創業技能，能很好地減輕人口對生態環境建設的壓力。再次提高人口素質可以提高資源利用率，減少對資源的盲目和破壞性利用，擴大資源環境對人口的承載力。
3.2發展相宜的產業，進行保護性開發
進行保護性開發，是實現保護區環保與經濟可持續發展的前提。如果單從保護生態環境的角度去管理或單從發展經濟的角度去談發展，最終都無法實現經濟、社會和生態效益協調發展。環境與產業發展有著極高的相關度，產業政策的制定與實施會間接影響環境系統。在對保護區進行保護性開發時，要因地制宜發展經濟，利用生態環境和文化獨特優勢，發展相宜的產業。對那些低效率、易破壞生態環境的產業應該低投入或者退出。利用先進的科學技術，自覺發展生態產業，打造出一批有優勢的主導產業，這不僅有助于恢復生態循環和減輕環境壓力，同時還促進經濟的發展。目前，左江壯文化生態保護區以打造“花山巖畫”為品牌開展壯文化生態旅游、以生態循環農業產業的發展、依托豐富“四棵搖錢樹”資源加工業的發展以及新技術澎潤土采礦等，這些主導產業的選擇和進一步發展是變左江壯文化生態保護區資源優勢為經濟優勢，實現環保與經濟協調發展的有效途徑。
3.3創新環保制度，對經濟結構實行戰略調整
將經濟激勵與約束機制引入環境保護制度，運用價格與利益機制給經濟主體提供充分的激勵，實現生產、消費與環境保護的協調一致。論文參考網。對經濟結構的戰略轉移實行調整，淘汰落后生產力，推行清潔生產，發展綠色經濟，促進結構優化升級，推動綠色消費，發展先進的生產力。實現環境保護與經濟發展“雙贏”，必須堅決摒棄靠高投入、高消耗、高污染求得的粗放型發展，從根本上解決結構性污染問題。左江壯文化保護區內的主要工廠布局在馱龍和縣城，工業污水基本上直排至明江。特別是在冬季和春季，糖廠正值榨季生產高峰期，工廠每天排入明江的污水有1~2萬噸，使明江水質下降，COD、BOD、PH值(6.6~7) 、氨氮等都明顯超標。因此，政府要嚴格執行環境保護法，嚴禁工廠企業超標排放。取締浪費資源、污染環境的小企業，對重點資源開發區要施行強制性保護、對生態環境良好區要施行積極性戰略，加速區域生態質量的恢復和生態環境重建。論文參考網。重點發展以清潔生產、循環經濟、生態經濟為特征的綠色生產力。
3.4提高環保的技術水平，加強環保意識
加大環保科技投入的力度，不斷提高環保的技術水平。要依靠科技，大力開發、推廣和應用先進適用的生態“友好型”實用技術。論文參考網。集中力量研究開發一批對可持續發展有重大影響的關鍵技術，提高可持續發展技術水平和能力。鼓勵和支持企業采用高新技術，使用新型能源。加快建立和完善以開展清潔生產為重點的工業污染綜合防治模式，走低能耗、物耗、少排污的清潔生產發展道路。
要以左江壯文化生態保護區作為生態教育示范基地，開展環境保護的宣傳活動，加強對群眾的宣傳和教育，樹立全民環保意識，使群眾認識到保護環境的重要性，自覺參加到環境保護的行動中。環保部門要通過綜合協調和統一監督管理工作，建立完善的環保監督管理體系。實施綠色GDP，力求將經濟增長與環境保護統一起來，樹立環保整體觀念，全面落實科學發展觀，徹底轉變粗放型的經濟增長方式。
參考文獻：
[1] 周國富.草海自然保護區土地利用調整之生態經濟對策 . [J]. 貴州師范大學學報（自然科學版），2001（1）:1-5.
[2] 廖赤眉，嚴志強等 .可持續發展導論.[M] .南寧：廣西人民出版社，2003.
關鍵詞：可持續發展 生態經濟 科學消費觀 綠色GDP 生態文明
可持續發展是人類長期生存與發展的必由之路
（一）“可持續發展”提出的背景
工業文明創造的巨量物質財富極大地滿足了人們的生活，但其自身所存在的弊端也日益顯現出來。在工業文明形態下，一個國家（地區、企業）的核心生產動力就是盡最大的可能通過在經濟體系內部合理配置資源以實現經濟的不斷擴張。為了實現這一目標，就要求企業大規模生產商品，消費者不斷擴大消費規模并迅速對消費品進行更新換代，這樣，“大量生產―大量消費―大量廢棄”就成為維系工業社會得以持續而不至于面臨崩潰的怪圈，這一怪圈被阿蘭?施耐伯格稱為“苦役踏車”。“苦役踏車”這一過程在初始的生產階段向自然界索取了大量的自然資源，并在生產過程中產生了大量的生產廢棄物，同時又在終端的消費品更新換代中產生大量廢棄物，這些產生于生產和消費過程中的廢棄物在自然界中不斷積累，加之以生產過程中所耗費資源的持續增加，就導致地球上出現了愈來愈嚴重的生態破壞與環境污染局面，嚴重危及到人類在我們唯一的家園―地球上的長期生存與發展。而這種現狀之所以產生，就在于長期以來人類對于自然生態系統維系人類生存與發展的基礎作用的無知和忽視。隨著社會的發展，人們開始逐漸認識到自然界中的資源并不是取之不盡、用之不竭的，自然生態環境承載人類產生的廢棄物的能力也是有限的。因此，人類若想在地球上長期生存與發展下去，就必須要保證自身的社會經濟活動絕不超越自然生態系統所天然具有的界限，也就是說，人類社會經濟的持續增長是不可能永遠維系下去的。正是在對這一真理有了真正掌握的基礎上，“可持續發展”這一理念終于被提出。
（二）“可持續發展”的內涵
關于可持續發展的概念有多種表述，其中最為世人所熟知并被普遍接受的是由聯合國世界環境與發展委員會在其向聯合國提交的調查報告《我們共同的未來》中所提出的：“可持續發展是既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”。這一表述旨在強調人類在利用作為自身生存與發展基礎的自然生態系統時的代際公平性。這種代際公平在自然生態系統上的表現，便是要求人類始終應保證自身的社會經濟活動不突破自然生態系統的“界限”。也就是說，可持續發展就是在保障維系人類生存與發展的自然生態系統的可持續性前提下的“發展”。
在對以往文明形態尤其是工業文明進行徹底反思的基礎上，生態文明這一以遵循可持續發展為原則的文明形態理念被正式提出。可持續發展作為生態文明的基本原則，與工業文明形態下經濟“可持續增長”的盲目沖動是大相徑庭的。為了推動我國經濟與社會的可持續發展，在黨的十七大報告中明確提出了我國建設生態文明社會的偉大目標。建設生態文明，推動我國社會可持續發展，理應以生產和消費兩個重要環節作為基本著力點。
生態經濟是可持續發展的生產基礎
（一）生態經濟的內涵及其不同表現形式
一般說來，生態經濟是指為了解決不斷增長的經濟對自然生態環境破壞的無止境性與相對穩定的自然生態系統的客觀局限性之間的矛盾，強調在自然生態系統的承載能力范圍內，充分運用生態經濟學原理與系統工程方法，改變現行的經濟生產與消費方式，盡力發掘一切可利用的資源，大力發展生態高效且經濟發達的產業類型，著力建設和諧先進的社會文化以及生態健康、景色宜人的環境。究其根本，生態經濟是一種經濟發展與環境保護有機整合，物質文明與精神文明攜手前進，自然生態與人類社會和諧高度統一的可持續發展的經濟類型。
人類社會的經濟發展應與自然生態環境相適應，這是人類社會任何發展階段都應遵循的客觀規律。工業革命后，人類對自然生態環境造成了巨大的破壞，這種破壞自20世紀始逐漸表現得更為明顯，尤其是在二戰以后，隨著科學技術的飛速發展和勞動生產率的持續提高，世界經濟以前所未有的速度快速增長，人類對自然界的改造能力愈來愈強，生態破壞、環境污染、資源短缺等問題開始大量出現并日益嚴重起來，引起了人們對以上各類問題的廣泛關注與探討。學術界對人類社會經濟高速發展所引發的生態危機進行了系統的反思，對人類與自然界的關系進行了重新梳理與總結，在此基礎上逐步提出了生態經濟、循環經濟、低碳經濟、綠色經濟等經濟類型。這些經濟類型盡管在研究內容、研究側重點上存在著一定的差異，但卻都是以解決人類可持續發展問題為宗旨而被提出的人類社會經濟發展模式，而且從本質上來說，循環經濟、低碳經濟和綠色經濟就是生態經濟，是經濟活動的生態化過程。
（二）綠色GDP及其對生態經濟發展的推動
發展生態經濟，改變傳統的經濟發展方式，摒棄那種把經濟增長簡單等同于經濟發展的錯誤觀念，就要求改變傳統經濟模式下盲目追求GDP的經濟發展觀，以綠色GDP作為經濟發展的衡量標準。綠色GDP針對GDP的先天不足進行了調整與完善，在GDP中扣除掉了資源消耗、生態破壞、環境退化和污染治理的成本，并加上了生態環境改善所帶來的收益，更能從整體上反映出一個社會的經濟發展與環境保護的總體水平。
改變過去以GDP作為經濟增長的衡量指標而代以綠色GDP作為經濟發展的評價標準，可以最大程度地實現對過去傳統經濟模式無視自然生態環境價值的錯誤的調整。此外，由于生態經濟實際上是對經濟效益與自然生態環境兼顧的產物，這必將因其對經濟效益的兼顧而在一定程度上削弱對自然生態環境的保護，但畢竟經濟發展是人類滿足自身需求的最重要手段，因此也不可能為了保護自然生態環境而完全放棄經濟發展，這種情況就決定了在未來相當長的一段時期內，政府對生態經濟的主導與推進成為必須。
推動我國社會可持續發展就必須大力發展生態經濟，但這更多是從生產角度著眼，而一旦脫離了從消費的視角對消費者的消費傾向與消費行為所做的相應調整，生態經濟對于可持續發展的作用則事倍功半。因此，將科學消費觀的推廣普及與發展生態經濟有機整合，無疑是推動可持續發展的理想選擇。
科學消費觀是消費領域推動人類社會可持續發展的動力
（一）工業文明形態下的經濟模式會異化消費加劇生態危機
工業文明形態下主流經濟學的基本假設都是建立在探討如何在經濟系統內部合理配置資源以達到GDP（或利潤、或效用水平等）的最大化，而不考慮自然生態系統是否具有相應的承載力。這樣的經濟模式必然導致資本在不斷追求利潤最大化的過程中持續擴大生產規模，而為了將生產出來的商品銷售出去，就利用資本控制下的宣傳機器（大眾傳媒）鼓勵人們過度消費甚至盲目消費，致使消費者在脫離其實際生存需要的情況下以消費主義作為其生活方式而超前消費、過度消費、奢侈性消費、攀比性消費、炫耀性消費。這種不是為了獲得商品的使用價值，而只專注于獲取商品的交換價值；不是以滿足人類的生存需要為基礎，反而以滿足人類的虛榮心為導向的消費形式就是異化消費。當異化消費逐漸內化到人們心中，并成為相當多數人們的價值觀與人生觀時，社會消費規模便日益擴大，這不僅會消耗掉資本主義工業化生產方式所生產出來的大量商品，還會推動社會生產規模進一步擴大，并最終達到經濟規模不斷增長的所謂“理想局面”，在客觀上就必然導致生態危機不斷加劇。
（二）科學消費觀的主要內容
科學消費觀以基本原理作為其理論基礎，是一種以人為本的消費觀。科學消費觀以滿足人的生存和發展需要為基本著眼點，排斥那種以消費作為拉動經濟不斷增長、帶動資本持續增值的觀念，是生態文明形態下的消費觀。
首先，科學消費觀鼓勵健康消費。健康消費指的是正當的消費、合理的消費，是為了滿足人的基本生存與生活需要而進行的消費。鼓勵健康消費，就是要反對那些為了滿足人的虛榮心而進行的大大超越了人的基本生存與生活需要的奢侈性消費、攀比性消費和炫耀性消費。
其次，科學消費觀主張公平消費。公平消費是指那種在全社會甚至全世界范圍內人與人之間消費差距最小的消費。當前，不同人之間，不同社會階層之間，不同國家之間存在著不同的甚至是巨大的消費差距。這種基于歷史以及資本主義剝削等原因所形成的差距不僅導致世界經濟失衡，而且由其導致的貧困現象還進一步加劇了生態危機，嚴重危及到人類在地球上的可持續發展。正是在這種意義上，公平消費值得我們大力提倡并持續為之努力。此外也應注意，公平消費的所謂公平，其本意不僅是注重代內公平，而且更是強調代際公平。而強調代際公平，無疑正是可持續發展的內涵之一。
再次，科學消費觀倡導全面消費。全面消費是指不僅要滿足人的物質消費需求，同時也要滿足人的精神消費需求。而異化消費只片面地強調物質領域的消費，對精神層面消費的重視程度嚴重不足。伴隨著異化消費的愈演愈烈，越來越多的人淪為物欲的奴隸，陷入了在有限的生命中不斷追求物質財富而又永遠得不到滿足的惡性循環中，同時卻忽視甚至無視了良心、倫理、道德、價值觀等對人而言更為彌足珍貴的精神財富，這種局面將不可避免地 使人類陷入不可持續發展的危險境地。因此，科學消費觀倡導全面消費，強調要更加重視那些能夠陶冶情操，促進人的身心健康的精神消費，就非常有利于改變這種不利的社會現狀。
最后，科學消費觀提倡可持續消費。可持續消費就是指適度的消費、節約的消費，就是反對過度消費和超前消費。堅持可持續消費，就會減少向自然界索取過多的資源，就會減少向自然界排放過量的廢棄物。從本質上說，可持續消費無疑是科學消費觀里最為直接地契合可持續發展的核心內容，因為，上文所述的健康消費、公平消費和全面消費本身即含有可持續消費的深刻意涵。
（三）科學消費觀是可持續發展的消費觀
可持續發展是隨著生態危機的出現而被提出的，而生態危機的出現，不僅與現代資本主義工業化的生產方式緊密聯系在一起，同時更與資本主義的生活方式，即異化消費息息相關。
生產與消費在同一經濟過程中分別扮演著價值的生產與實現的角色，生產過程向自然界索取原材料，而消費過程則向自然界返還廢棄物。生產與消費的過程一旦過于頻繁，超出了自然界的承載力，生態危機將必然發生。因此，不僅要以生態經濟形式減少向自然界獲取過多的資源，減少在生產過程中向自然界排放過量的生產廢棄物，更要以科學消費觀為指導，反對毫無節制的異化消費的物質生活。盡管社會生產方式決定著社會生活方式，但消費方式終究在事實上對生產起著巨大的制約作用。當消費者的消費方式、消費習慣發生了科學消費觀所倡導的改變以后，他們的消費行為會通過市場傳遞給生產者，進而導致生產者改變其產品的生產導向甚至是改變其生產模式。從這種意義上，“消費決定生產”這一論斷就具有著非常高的合理性。因此，我們說科學消費觀所倡導的以健康消費、公平消費、全面消費以及可持續消費等消費模式替代異化消費，實現消費者消費模式的轉變就對減少自然資源的消耗與保護生態環境具有不可小視的巨大作用，也正是從這種意義上來說，科學消費觀本質上就是一種可持續發展的消費觀。
總之，從生產和消費兩個環節著手，一方面大力發展生態經濟，一方面在民眾生活中積極普及科學消費觀，這對于我國建設生態文明社會，推動我國社會可持續發展無疑會起到事半功倍的巨大作用。
參考文獻：
1研究區概況
正寧縣地處甘肅省慶陽市東南部，子午嶺西麓，屬于隴東黃土高原，溫帶大陸性半干旱氣候，也是我國輻射能源高值區之一。區域東部為子午嶺西部邊緣區，具有重要的涵養水源、調節氣候等生態服務功能，區域西部是煤炭資源富集區，現已探明儲量18．48億噸。區域生態環境脆弱，水土流失面積1180km2，占總面積的89．4%。正寧縣是農耕民俗文化的發源地，有古老的自然崇拜和深厚農本意識的節令時歲文化，形成了有濃郁農耕民俗文化韻味的香包、刺繡、剪紙等民間藝術。
2研究方法與步驟
能值分析以能值為基礎，將生態經濟系統運行過程中不同種類、不可比較的能量轉化為同一標準的太陽能值，并與能值分析綜合系統圖結合，反映資源環境對經濟發展的真實價值，評價生態經濟系統運行效率［21，13］。研究的基本步驟是:首先，搜集正寧縣的自然環境及經濟發展相關資料，繪制能量系統圖與能值系統圖，編制能值分析表，并將相關的能量、物質轉化為太陽能值;其次，簡化能值系統圖，將整個系統的能量使用和流動簡化為圖1的形式:可更新資源與不可更新資源通過環境作用成為系統能量輸入的一種形式，區際間燃料、商品、勞務的反饋輸入為另一種形式，同時經濟系統向市場產出物質，向環境排放廢棄物;再次，建立并計算反映生態與經濟效率的一系列能值指標體系(表1)，分析系統運行的物質代謝效率與可持續發展能力，并據此提出優化建議。
3結果分析
從1988年開始，選取正寧縣各年的物質、能量、貨幣流動數據，對20年來的生態經濟系統發展動態進行評價，并通過表1中的公式計算，得到反映物質代謝與生態效率的相關指標值(表2)。
3．1代謝流量
2007年，正寧縣可更新資源能值(2．4×1020sej)、不可更新資源輸入能值(4．8×1020sej)、反饋輸入能值(5．1×1019sej)分別占總輸入能值的31．3%、62．2%、6．5%。產出能值(7．2×1020sej)與廢棄物能值(9．3×1019sej)分別占輸出能值的88．6%和11．4%。
系統輸入端能值流中(圖2)，可更新資源能值(EmR)在1．78×1020sej與3．18×1020sej之間波動，表明20年來EmR對系統運行的貢獻基本保持穩定。不可更新資源能值(EmIN)的變化主要由1988－1993與1994－2007年的兩個緩慢增長階段組成，1994年的急劇增加是由發電量的迅速增加到造成的①。隨著正南煤田的進一步開發，EmIN在總輸入能值中所占比重將會迅速增加。反饋輸入能值(EmF)由1988年的2．78×1019sej波動增長到1993年的4．51×1019sej，增長0．6倍，主要由較大的生鐵購買能值引起，1994年之后EmF由3．76×1019sej穩定增長到2007年的5．06×1020sej，增長0．34倍。可見，驅動正寧縣經濟發展的主要因素是對本地不可更新資源的大量開發與反饋輸入能值的增加。系統輸出端能值流中(圖3)，產出能值(Emo)呈上升－下降－上升的變化趨勢，主要是由農業產出能值的不穩定造成的。廢棄物能(Emw)由2001年的8．18×1019sej迅速上升為2007年的9．3×1019sej，污染物排放量迅速增加。
3．2代謝強度
能值密度ED由1988年4．21×1011sej/m2波動增長至2007年的5．91×1011sej/m2，增長0．5倍，表明區域經濟活動強度不斷加大。人均能值使用量(EPC)從生態經濟系統角度評價人民的生活質量，彌補了傳統上只用表征經濟發展的指標來衡量人民生活水平的缺陷［21］。正寧縣EPC(圖4)與ED表現出相似的變化趨勢，由1988年的2．93×1015sej/人波動增長到2007年的3．24×1015sej/人，增長0．1倍，表明近20年來人民生活質量有所改善。EPC的增長速率小于ED，原因在于區域人口增長，同時說明正寧縣經濟發展的成果并沒有完全體現在當地人民生活水平的提高方面。
基于系統可更新資源的人口承載力反映以太陽能為基礎的具有永續生命力的系統所具有的人口承載能力。由于人均能值使用量的增加，正寧縣人口承載力(圖5)由1988年的90808人波動下降為2007年的75478人。1988年，實際人口是人口承載力的2．09倍，2007年達到了3．19倍。隨著正寧縣煤炭資源的開發，必將有大量的外來人口涌入和人民生活水平的進一步提高，此將造成嚴重的人口壓力。
3．3代謝效率
受輸出能值和反饋輸入能值的共同作圖6正寧縣1988－2007年經濟亞系統NEYR、EMR變化趨勢圖Fig．6ThetrendsofNEYR、EMRinZhengning，1988－2007用，正寧縣凈能值產出率(NEYR)總體呈波動上升－下降－上升的變化趨勢(圖6)，2004年NEYR為12．89，低于甘肅省平均水平(21．4)［18］，表明正寧縣的生產效率低，發展方式粗放。1988－2007年能值貨幣比率(EMR)呈逐步下降趨勢(圖6)，2004年為9．04×1012sej/$，高于甘肅省平均水平(7．33×1012sej/$)［18］，表明正寧縣經濟開發程度較低，但單位GDP購買的能值財富不斷增加，區域開發程度不斷加大。
正寧縣能值投資率(EIR)在1988－1993年間由于較高的反饋輸入能值而表現出較快的波動增長趨勢，1994年之后，反饋輸入能值降低到較低的水平，EIR呈緩慢的增長趨勢。2000年正寧縣EIR為0．06，低于甘肅省平均水平(3．87)［24］，表明正寧縣經濟發展主要依賴本地資源，這與煤炭、石油資源的勘探開發不無關系，同時也說明，正寧縣產品的經濟投資低，產品可以以較低的價格出售，具有較強的市場競爭力。正寧縣環境負荷率(ELR)的波動上升說明系統的能值利用強度逐漸加大，生態環境壓力不斷增加。
3．4可持續發展評價
能值可持續發展指數(ESI)從綜合角度評價系統的可持續發展，研究表明:ESI＜1為消費型經濟系統，1＜ESI＜10表明經濟系統富有活力和發展潛力，ESI＞10表明經濟不發達［21，25］。正寧縣ESI由1988年的15降至2007年的6．5，其波動下降的變化趨勢主要是由于環境負荷率的增長速率快于同期凈能值產出率的增長速度，表明正寧縣可持續發展能力逐步降低，系統出現一定程度的功能性退化。但2000年以來，經濟發展速度加快，ESI的下降趨勢卻趨于緩和，說明正寧縣具有可持續發展的潛力。1997年以來，正寧縣ESI介于1～10之間，表明系統經濟不發達，但區域富有活力和開發潛力。性退化。但2000年以來，經濟發展速度加快，ESI的下降趨勢卻趨于緩和，說明正寧縣具有可持續發展的潛力。1997年以來，正寧縣ESI介于1～10之間，表明系統經濟不發達，但區域富有活力和開發潛力。
4結論與建議
1988年以來，正寧縣的經濟有所發展，經濟活動強度不斷加大，人民生活水平不斷提高，處于富有活力的發展階段，具有較高的開發潛力。但是，經濟發展主要依賴對當地不可更新資源的大力開發，屬于資源輸出型的經濟區域，且經濟發展方式粗放，環境壓力逐步加大，區域可持續發展能力逐步降低。從能值分析角度，針對正寧縣主要的生態經濟問題，提出以下優化建議:
(1)構建以循環經濟為主要特征的生態經濟體系，加快有機農業及循環型工業和現代服務業的發展，提高生態經濟系統的運行效率，增強可持續發展能力。
(2)加強對外開放與合作，通過引進外資與高新技術，加大反饋能值的投入力度，合理配置輸入端能值投入比例。
關鍵詞：縣域生態經濟；可持續發展；湖南辰溪
中圖分類號：F124.5文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）21-0182-02
縣域經濟作為當今中國社會主義新農村建設和國民經濟體系的最基本經濟單元，它既位于宏觀經濟之“尾”，也處于微觀經濟之“首”，是區域經濟發展最基本的環節之一。自1999年海南省率先提出建立建設“生態省”以來，全國已有海南、吉林、黑龍江、福建、浙江、江蘇、山東、安徽、河北、廣西、四川、遼寧、天津、山西等l4個省（區、市）開展了“生態省”建設，有150多個市（縣、區） 創建了“生態市”（縣、區），建立了19個國家級生態工業示范園區[1]。面對新世紀中國工業化現代化進程、資源短缺、環境劣勢等嚴重問題，如何處理好域經濟發展與生態環境的關系已成為亟待解決的重大課題。本文從實例研究入手，剖析目前縣域生態經濟的基本現狀、制約因素等，以期為完善南方丘陵山區縣域社會主義市場經濟、轉變經濟發展方式、生態文明建設、社會主義新農村建設等方面提供現實理論參考。
一、研究縣域生態經濟現狀[2]
辰溪縣位于湖南省西部、懷化市北邊，地處沅水中游，境內“八山半水半分田，一分道路加莊園”，屬典型的山區丘陵縣。全縣土地總面積1 990.3平方公里，占湖南省總面積0.994%，轄6個辦事處、30個鄉鎮（其中8個建制鎮、22個鄉）、441個村（社區居委會），總人口52萬，其中農業人口41萬。
1.農業經濟基礎扎實。該縣屬山區農業大縣，農業經濟基礎設施較好，優質農產品基地眾多。水利規劃建設方面：農田水利基礎設施良好，實施安全飲水工程。至2010年6月，全縣除險加固工程89處，渠道防滲58公里，加固中型水庫1座，小I型4座，小II型26座，山塘56處。農村飲水安全實施工程35項，解決飲水安全人口2.4萬。林業建設方面：穩步推進退耕還林工作。至2010年8月，全縣完成退耕還林工程22.15萬畝，長江中下游防護林1.25萬畝，全縣森林面積已達154萬畝，灌木林、四旁林折算面積合26.9萬畝，森林面覆蓋率已達到61%，“十二五”期內全縣森林覆蓋率有望進一步提高。
2.工業經濟園基礎厚實。多年來，通過大力招商引資，切實優化經濟環境，形成了能源、建材、化工三大支柱產業，在產業項目建設、重點企業技術改造和工業園區建設等有力推進下，全縣工業整體效益不斷提高。目前，全縣工業園規模工業企業已由2002年的34家增加到61家，涌現出了藍伯化工、華中水泥、華中莫來石、建德水泥等一批實力強、后勁足、具有發展潛力的優勢企業，2009年實現工業產值16億元，占全縣工業總產值的49%。
3.城市化基礎建設力大。經過二十余年的建設努力，縣委、縣政府以擴容提質為目標，按照“東擴、西改、南連、北進”的思路，改造老城，拓展新城，提升品位，打造懷化北部經濟區域“山水園林生態縣城”。目前，新縣城建設已初具規模，縣城面積由原來的3.2平方公里，擴大到10平方公里，縣城人口增加到了10萬，全縣城鎮化率達30％。通過先后拉通和硬化道路、改造與建設公園、亮化與美化縣城防洪大堤，建立海利山莊、曉園新村和雙溪商貿街等一批住宅小區，縣城建設日新月異，街道寬闊整潔，高樓鱗次櫛比，彩燈霓虹閃爍，山水小城初具規模。
二、縣域生態經濟發展制約因素
1.高科技生態技術支持缺乏。目前，縣委、縣政府在資源節約和循環經濟利用等方面雖然取得了一定的成績，但更多的是強調為經濟建設服務，相對而言忽視了環境污染、區域協調發展等問題。從國際科技發展整體來看，生態學研究所沒有完全能夠提供成熟、成套的生態技術，目前僅只是一種傳統的資源型經濟發展模式，還未建立起“綠”色生態技術支撐體系來滿足縣域經濟發展現實的需求。
2.縣域生態經濟建設相關的法律不健全。在中國日益邁向法制社會的進程中，縣域生態經濟相配套的法律體系卻仍需要不斷健全。目前，環保法律在立法觀念上僅局限于“污染治理”、“先開發再治理”等的思維模式，相關法律的不完善和缺失已嚴重影響到縣域生態經濟規劃的全面實行，也悖于縣域生態經濟可持續發展的理念。
3.縣域生態經濟建設的意識不強。當今的中國，與發達國家相比，人民的生態和環保等意識仍舊存在一定的差距 [3]。一是地方政府將很大部分財力和物力花費在“形象工程”上，重經濟開發、輕成本節約，重視經濟增長、輕資源環境保護，缺乏發展生態經濟的戰略意義意識，存在以“生態”換“經濟”的行為；二是部分企業為了追求利潤最大化和成本最小化，對環境資源成本不夠關注；三是由于公民文化層次的差異性，生態意識和環保意識仍舊參差不齊，部分公眾環境保意識低，主要為當代人的利益著想，而缺乏整個人類社會的倫理道德意識。
三、縣域生態經濟可持續發展的對策
1.創新“生態經濟”縣。建立建設“生態經濟”是縣域未來經濟發展的總方向[4]。作為湖南省山區丘陵地區，按照生態建設為全省多作貢獻的要求，把生態經濟作為縣域未來經濟發展的總方向，以此加快和推進經濟轉型升級，堅持走以“綠”字引領生態經濟，保護生態資源，使經濟發展呈現出新的生機和活力。
2.提高“生態經濟門檻”。縣域要快速發展生態經濟，就應提高招商引資的“生態門檻”，在“環保、生態”的前提下尋求招商落地項目，改變過去以“豐富的資源、優惠的政策、低廉的成本”來取得競爭優勢的做法，代之為“生態門檻”精細化招商，轉型升級縣域經濟。大量入駐“生態型”優質企業，以調整產業結構和加快經濟轉型升級。
3.建設“低碳生態經濟”縣。自湖南省開始實施環境整治工程后，縣域經濟發展面臨滯后現象，工業主導產業以能源、建材、化工等為主的縣域，大部分企業在生產加工時具有資源消耗大、浪費多、耗能高、污染重等共同特性[5]。為此，資源環境保護迫在眉睫，確立以環境整治促進區域產業結構調整、轉變經濟發展方式的思路，全力淘汰高能耗、高污染的落后產業，騰出環境容量，發展低碳優勢產業，大力推行“低碳生態”產業。
4.發展“生態經濟工業”縣。以工業為主要支柱產業的縣域，應建立“生態工業”為主線貫穿整個工業發展體系，著力解決好幾個問題：一是“建立什么類型的工業”。按照縣域主體功能區規劃，明確不同區域的發展方向，要求不惜放棄眼前利益，不符合低碳生態的項目堅決不上。二是“怎樣集聚發展工業”。集聚發展工業項目，應以省級經濟開發區和高新技術工業園區為“兩翼”，重點集聚發展低碳、環保、具有前沿科技特性的生態工業。三是“工業怎樣生態轉型”。精心培育工業產業，實施工業生態轉型，重點發展新能源、新光源和新材料等生態新產業，使生態產業經濟發展高起點、快發展、遠規劃。
5.做強“生態經濟產業”縣。要發展生態經濟產業，重點建設在于對生態產業進行培育，要做強生態經濟產業，重點在于對生態產業的生態技術支持與正確引導[6]。著力做好幾件事：一是精深化培育“綠色生態農業”。依托當地的資源生態優勢，以“綠”字為中心做文章，用生態化理念抓農業，建設現代綠色農產品加工園區，辦好柑橘、食用菌、名茶、蜂產品、野山椒等特色主導產業，同時采用高新技術推進農產品精深加工業發展，提高綠色農產品的生態附加值。二是生態化培育“五新”產業。培育以太陽能光伏為代表的新能源產業、以LED照明為主導的新光源產業、以超高壓電纜和特種電纜為主體的電纜產業、以特種纖維和新型建材為重點的新材料產業等產業，推進“五新”產業生態化。三是快速化培育生態科技人才和延伸生態產業鏈。為拓展生態范疇，將低耗能的現代服務業列入生態經濟范疇，提倡和鼓勵企業引進生態產業技術人才、高新生態技術、先進適用技術，改造和提升傳統產業，鼓勵企業加大科技投入，積極引導有生態產業鏈條延伸的產業項目進行擴能改造，延伸其生態產業鏈條，開發下游新產品。
四、結語
縣域生態經濟建設已成為中國政府宏觀經濟政策的主要目標和項目，正確遵循生態經濟學、循環經濟學、可持續發展理論等理論，以綠色消費為新時尚、市場企業行為為主導、高新技術為產業領航等方式，采取生態經濟環境保護立法措施，加強生態環境的綜合治理力度，建立建強“低碳―生態―經濟”縣域。
參考文獻：
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[4]李梅芳.縣域生態經濟發展的模式與評價[D].武漢:武漢理工大學，2008:25-29.
關鍵詞：林業生態；區域經濟；可持續發展
中圖分類號：S718.56 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-03-0211-1
1 加強領導，落實責任，全力開展各項工作
加強林業生態建設是充分發揮森林的作用，切實提高森林生態效益的根本途徑；是建設生態強縣戰略的必然選擇；是構建和諧社會、實現人與自然和諧相處的重要保證。因此，縣委、縣政府要對林業生態建設工作高度重視，認真落實發展生態建設的相關政策，切實加強對林業生態建設工作的領導，有關部門要積極支持配合，為林業生態建設各項工作的開展提供強有力的組織保障。
2 強化生態宣傳教育，提高公民意識
充分利用電視、廣播、宣傳標語、生態講座、送戲下鄉等渠道，多形式、多角度、深層次地宣傳國家林業政策、生態環境保護政策及法律法規。宣傳保護建設生態林業的重要意義和措施，特別是要加強中央、省委《關于加快林業發展的決定》、《森林法》及《森林實施條例》等林業政策、法律法規的宣傳，全面提高全社會愛林護林、愛護保護環境的生態意識，為生態環境保護建設營造良好的人文社會環境。
3 加大科技支撐，不斷提高林業科技水平
“科學技術是第一生產力”，林業新技術的應用是促進林業生產、提高生產力水平的捷徑。
生態林業的建設，必須以科技興林為基礎。因此各級林業部門必須把林業發展轉換到依靠科技進步和提高勞動者素質軌道上來，圍繞種質資源保護、新品種開發、森林經營與管理、豐產栽培技術、生態建設、災害預防與控制、儲藏保鮮技術、輔料加工與利用等領域開展科技攻關，重點支持和扶持推廣新品種的培育等研究與開發，突破瓶頸環節，攻克關鍵技術，為林業重點工程建設工程以及特色林業等產業發展提供關鍵的必要的技術支撐，依靠林業科技實現興林富民強國戰略。
4 深化林業改革，加快林業現代化進程
集體林權制度改革的縱深發展有利于推進現代化林業生態建設進程。首先要建立健全林業經營機制，按照“山區林業商品化、社區林業休閑化、城鎮林業綠色化、庭院林業經濟化”的發展總體規劃格局，按實際情況實施分類經營與碳匯造林戰略，改革創新商品林采伐制度，按照實際要求適時提高生態公益林的補貼、補助資金標準，大力實行封山育林工程，使其生態效益得到充分發揮；其次要加快林業產業建設，規范林地、林木合法流轉，健全現有的林業要素市場，通過公平、公正交易，維護林權所有者、使用者合法權益。通過對林業龍頭企業的支持和扶持，全力打造碳匯品牌市場，促進全縣林業產業持續健康合理的的發展；最后要不斷完善林業社會化服務體系，調整優化林業機構，為林業產業持續健康的發展提供有力的服務技術等支撐。
5 建立健全多元化投入體系
林業生產是一項周期性長的基礎產業，并且它也是經濟效益、社會效益、生態效益并存的特殊產業。如果僅僅依靠投資回報來擴大再生產，必然影響森林資源的社會效益與生態效益的同步發展，同時資源配置也無法達到林業自身特點對其所要求的合理程度。因此，要現實森林資源的良性健康的發展，需要各級政府部門的保護和扶持。同時要以銀行信貸、資本市場融資和風險投資為支撐，以引進外資和社會集資為補充的多元化投入體系，切實保障林業生產健康合理的發展，實現經濟效益、社會效益、生態效益和諧一致，實現經濟社會又好又快發展。
6 積極構建生態、產業、文化體系，全方位推進生態林業建設
首先構建林業生態體系，打造綠色生態屏障。構建布局合理、管理高效的現代化林業生態體系，是促進林業生產由“單一用材”向 “非木質資源開發”轉變的關鍵環節，是滿足全社會對生態產品的需求的根本解決措施。要建立健全林業突發事件應急處置機制，增強御災抗災能力，積極預防次生、衍生災害的發生，加快建成以森林植被為主體的穩定、安全的生態屏障。其次積極推動林業產業體系建設，促進城鄉之間協調發展。積極組織與實施林業產業發展長遠戰略規劃，要依托良好的生態環境，重點發展速生豐產林、筍竹兩用林、特色經濟林等。同時要重點發展人造板業、竹木地板業、竹木家具業等，努力實現以林促工、以工帶農。開發森林生態旅游業，有計劃的舉辦原生態旅游節，宣傳林業生態文明特色。大力發展原生態文化、竹茶文化、，努力構建主題突出、內容豐富、貼近生活、富有感染力的森林文化體系。
7 堅持依法行政，加大依法治林管理力度
一、馬營河流域生態環境保護的現實性和緊迫性
1、馬營河流域生態環境狀況
地處河西走廊中部的馬營河流域發源于祁連山北麓的冷龍嶺,是黑河和石羊河兩大水系的分水嶺,也是黑河干流東部最大的一條支流,流域總面積2347平方公里,總人口 16.59萬,為典型的溫帶大陸性干旱氣候,具有日照充足,干燥少雨的特點。區內年平均氣溫5.9度,年平均降水量195毫米,年平均蒸發量1695—2246毫米,具有降水量少而蒸發量大的顯著特征。流域可利用的水資源總量為9398立方米,人均占有水資源量不足600立方米,大大低于國際公認的1700立方米的缺水警戒線值,流域內地表水和地下水經多次轉化和重復利用,水的重復利用率高達144%,余水下行至張掖匯入黑河。
馬營河灌區是山丹縣唯一的大型灌區,控制灌溉面積32.42萬畝,是河西走廊重要的商品糧基地。自改革開放以來,經濟的快速發展給灌區奠定了一定的物質基礎,但掠奪式粗放經營的短期行為也導致了人們對該流域生態的嚴重破壞,特別是山丹軍馬場,逐年開荒種地,破壞草原植被,與民爭食,逐步蠶食包圍水源涵養帶,目前已擴展到了祁連山腳下,耕地面積已由80年代的30萬畝,增加到現在的40萬畝,造成土壤嚴重沙化。據掌握,僅該地沙暴天氣發生率就由70年代的每年5次增加到現在的每年24次,昔日“天蒼蒼,野茫茫,風吹草低見牛羊”的美景已一去不復返。與此同時,由于水域、植被的嚴重破壞,逐漸引發了氣候演變——少雨、高溫、多沙暴天氣逐年增多。據統計,灌區泉眼湖泊由70年代的3511眼萎縮到目前的125眼,泉水溢出流量由70年代的1.8 立米/秒,減少到了目前的 0.8 立米/秒,導致部分湖泊干涸、地下水位下降、林木枯亡;李橋水庫年攔蓄水量由80年代初的5500多萬立米減少到現在的3800萬立米,減少了1000多萬立米;祁店水庫從 1996年開始就無徑流調節,只是為了維系1.37萬東樂人民的生命,每年從李橋水庫調劑300萬立方米用于生計。
整個流域自下而上呈現出“沙化區向農業區推進,農業區向牧業區推進,牧業區向林草區推進,雪線向主峰推進”的生態惡化趨勢,而且還引發一系列經濟社會問題,成為影響灌區經濟社會發展的不確定因素,生態環境已越來越制約流域經濟社會的可持續發展。
“皮之不存,毛將焉附”,支流生態環境的惡化必將威脅到黑河干流的生態環境。因此,馬營河支流應與黑河干流的利用與保護同等重要,若支流開發利用程度過高,可能會破壞水文循環,也不能達到黑河流域乃至河西內陸河流域綜合治理目標和水資源可持續利用的目標。
2、流域水資源的承載能力
馬營河屬黑河水系,是山丹縣境內最大的一條內陸河,河道全長176公里,綜貫山丹縣全境,水資源總量9398萬立米,而流域國民經濟各部門現狀需水總量為10900萬立米,經濟社會發展用水量嚴重超越了水資源的承載能力,究其原因主要有以下幾點:
其一,傳統水利的觀念一直禁錮著人們的思想,大水漫灌、串灌、明澆夜退的灌水陋習長期束縛著灌水方式的革命性突破和超越發展。以李橋水庫為界,上下游在經濟結構、用水習慣等方面差異極大,用水矛盾也很尖銳,上游水的浪費大的驚人,只有40%的水資源能得到有效利用。
其二,馬營河流域內河床下切,水利設施基礎掏空,上下游左右岸水土流失區林分結構不合理,坡地徑流的匯集,缺乏工程措施、植物措施的有效攔截,入河泥沙大量增加,加快了水庫淤積,至目前李橋水庫已淤積泥沙300萬立米,嚴重影響到了水庫的安全運行。
其三,水利工程建設滯后,流域水庫上游缺乏控制性樞紐調蓄工程,工程配套差,渠系滲漏嚴重,有些村社仍然沿用土渠或天然河道輸水,使大量水被滲漏、蒸發掉了,水量損失較大。
其四,農牧業結構不合理,糧經比例失調,高耗水作物和高耗水企業使水資源總量不足,打破了原有的水生態平衡,經濟社會發展未充分考慮水資源條件,農村人口的迅速膨脹,新的城市消費群體對給水需求的增加,導致政府和職能部門在協調生產生活用水的同時,忽視了生態用水,擠占了生態用水。山丹縣解放初期有人口5.74萬人,到現在已增加到20.21萬人,增加了14.47萬人,增長252%;而由于流域地處歐亞大陸腹地,屬極強型氣候,干旱少雨,水資源先天不足,從50—60年代政府號召農民開荒種地,到80年代至今的改革開放又使得到致富機會的農民更加過度地開墾草地、坡地,上游耕地面積越來越大,下游保灌面積卻越來越小,東樂鄉6.0萬畝土地沙化,人均耕地不足0.5畝,昔日綠洲面臨沙化的危機。以犧牲下游的生態系統來換取上游的生存和發展,必然導致整個生態系統的惡性循環。
其五,河川徑流逐年減少,地下水補給量也相應減少;過度開采地下水,導致一些湖泊、濕地消失,使下游地下水位下降最大達19米,井深發展到250米。祁家店水庫出現庫水倒灌現象,不得不從2000年開始把調水以來每年3月1日開始的輪期推遲為4月15日以后,以減少庫水倒灌,保證下游的灌溉。
因此,不論是水資源的的浪費,水環境的惡化,還是區域人口、數量、流域經濟社會的快速發展,都遠遠超出了現有水資源的承載能力。
二、加強流域生態環境保護的途徑
面對 不堪重負的水資源,面對有限的供水能力及日益增長的用水需求,一個有效的途徑就是按照“有序有償,供需平衡,結構優化,集約高效”的辦法通過建設水市場來保護和重新合理配置現有的水資源,節約用水,量水發展,以供定需,增強水資源對經濟社會可持續發展的保障能力。
三、加強流域生態環境保護的措施
1、通過開展“世界水日”、“中國水周”等節水運動,張貼節水標志和節水
標語,增強人們的節水意識。 2、樹立上下游、左右岸、全流域一盤棋思想,密切配合,團結治水,共同發展。
3、流域生態環境惡化,病在下游,根在中上游,要堅決在上中游實施退耕還林還草,禁止陡坡開荒,湖泉打井,先保護,后利用,再配置。
4、流域內打井要建立監理制度,合理布井,制定取水標準,改進水量計量手段,用價格杠桿調節用水量,防止過量開采地下水。
5、通過灌區改造,加大上中游節水工程的比重和力度,特別是上三壩灌區要搞好渠系配套,渠道防滲,配備量水設施,計量收費,節約用水,把節約的水量用在下游農田保灌和生態用水上,逐步增加科技對水利的貢獻。
6、大力調整農業種植結構,壓夏擴秋,壓縮高耗水作物面積,減輕夏灌壓力,減少水事糾紛,促進社會穩定。
7、在馬營河河床沿岸、沿坡種草種樹,營造綠色走廊,改善植被,恢復生態。
8、對水資源進行合理開發、高效利用、優化配置、有效保護和綜合治理,從而大大提高水資源的承載能力。
關鍵詞可持續發展經濟
引言：所謂經濟可持續發展：是一種合理經濟發展形態通過實施可持續發展戰略，使社會經濟得以形成可持續經濟發展模式。這種模式，本質上是現代生態經濟發展模式，它正確地在經濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經濟、社會、生態三個子系統相互協調和可持續發展，使生產、消費、流通都符合可持續經濟發展要求，在產業發展上建立生態農業和社生態工業，在區域發展上建立農村與城市的經濟可持續發展模式。總之，經濟可持續發展，是可持續發展概念的延伸或在經濟方面的具體化。
一、經濟可持續發展思想的產生和研究
經濟的可持續發展，也就決定了以可持續研究對象的發展經濟學與可持續發展經濟學的關系。從經濟方面來講，傳統經濟也就是傳統社會生產方式、人類自身關系及其與自然關系認識的反映。
如在傳統經濟中，受人與自然對抗認識的支配，那些非市場化的自然資源和生態環境是不被作為經濟資源和財富看待的，并日認為它們的供給是無限的，不考慮經濟活動與它們之間的相互關系，以不斷增長的經濟財富作為經濟學追求的目標，由于傳統發展思想和理論指導，產生了嚴重的資源、環境、經濟與社會的不良惡果，如它造成了資源的浪費和短缺，導致了生態環境的嚴重惡化，產生了產品分配中嚴重的兩極分化，并由此引起了國際間和國內各種政治關系緊張等一系列問題，不僅傳統經濟發展方式難以持續，而且人類的生存面臨著嚴峻的姚戰，為了解決這些問題，人類必然要對傳統的發展思想和發展方式進行反思，以尋求能滿足人類作為一個物種持續生存(這是人類社會的最大福利目標)和發展的道路，因此也就產生了經濟可持續發展思想。比如：中國加入WTO以后，這使得中國利用外資的環境發生了新的變化。2005年中國得到1000億美元以上的外國投資，而20世紀最后10年中國吸引的外資大約是2500億美元。如果中國實行經濟可持續發展政策給外商投資帶來新的機遇，中國政府已把吸引外商投資作為實施中國經濟可持續發展的重要舉措。還有對中國內部經濟調整作了很大影響，促進了各種大型工程的實施。
二、經濟可持續發展的提出及其研究意義
經濟發展主要是以價值來表現，并以價值的變化來反映其規模變化的，但僅考慮價值的變化而不考慮其他的變化，那么經濟發展很可能是沒有保障的，所以分析經濟發展，在注重價值分析的同時，一定要考慮其他方方面面，將它們與價值分析結合起來。
人們知道，在傳統再生產分析中只考慮價值的生產與平衡，只要價值的生產是以擴大的方式進行、內部各部分之間的比例保持在一定的范圍內，該生產、經濟就能正常進行，但在經濟可持續發展中，則不僅要求價值生產的擴大和各部分之間比例的正常，而且要求價值的生產與其他各種流量之間保持一定的比例，而且這種比例的要求更嚴格，如果達不到這種要求，經濟可持續發展是難以進行下去的。經濟可持續發展的提出，就是因為其他各種因素，其中尤其是生態環境和自然資源的變化不能滿足其要求的產物，所以要求經濟發展必須與其他環境相適應。
保持經濟系統穩定和發展，如果能量和自然資源輸入經濟系統的量，超過了自然系統再生產這些能量和自然資源的速度，就會出現經濟發展不可持續的結果。可持續發展思想的提出，就是因為傳統經濟發展對自然資源與能量消耗的速度，超過自然界再生產它們速度，使經濟發展難以長久持續的結果。
經濟可持續發展是全人類的一項共同事業，實現這項事業對我國來講更顯重要和迫切。因為我國的生態環境質量更惡劣，資源短缺狀況更嚴重，所以實現經濟可持續發展的要求更為強烈。研究經濟可持續發展中存在的問題、條件、因難、思路和途徑等、以此促進我國經濟的可持續發展。
三經濟可持續發展刻不容緩
1、實施可持續發展戰略已經成為我國的一項基本國策，但其發展模式是什么，卻是值得認真思考的。因為如果僅僅圍繞生態環境和資源保護、社會公平公正、公眾參與等這些可持續發展的基本要求或共同范式而沒有特定的戰略模式，是難以實現經濟可持續發展目標的，經濟可持續發展的這些基本要求只能在特定的模式和在具體的經濟發展過程中實現。而特定的模式與經濟發展過程在不同的國情中是不同的，如對公平與公正的理解，不同的文化對它們的理解也就不同，對生態環境與自然資源的保護方式與程度也不同，所以要實現經濟可持續發展戰略，還必須制定出符合本國國情和世界經濟發展趨勢的特定模式。
2、可持續發展思想的產生，最主要的就是生態環境和資源滿足不了傳統經濟發展的需要，因此可持續發展思想的核心內容之一，就是要實現生態環境省社會經濟的協調發展。這方面的工作，在我國實現經濟可持續發展戰略方面顯得尤為重要。由于歷史和自然條件等方面的原因，與世界各國或平均水平相比，我國生態環境的嚴酷程度和資源的短缺程度是非常高的，已經成為制約我國經濟可持續發展的最重要因素，因此加強生態環境建設，保證經濟可持續發展的環境資源需要，成為我國最緊迫的任務。
參考文獻
關鍵詞： 可持續 發展 經濟
引言：所謂經濟可持續發展：是一種合理經濟發展形態通過實施可持續發展戰略，使社會經濟得以形成可持續經濟發展模式。這種模式，本質上是現代生態經濟發展模式，它正確地在經濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經濟、社會、生態三個子系統相互協調和可持續發展，使生產、消費、流通都符合可持續經濟發展要求，在產業發展上建立生態農業和社生態工業，在區域發展上建立農村與城市的經濟可持續發展模式。總之，經濟可持續發展，是可持續發展概念的延伸或在經濟方面的具體化。
一、 經濟可持續發展思想的產生和研究
經濟的可持續發展，也就決定了以可持續研究對象的發展經濟學與可持續發展經濟學的關系。從經濟方面來講，傳統經濟也就是傳統社會生產方式、人類自身關系及其與自然關系認識的反映。
如在傳統經濟中，受人與自然對抗認識的支配，那些非市場化的自然資源和生態環境是不被作為經濟資源和財富看待的，并日認為它們的供給是無限的，不考慮經濟活動與它們之間的相互關系，以不斷增長的經濟財富作為經濟學追求的目標，由于傳統發展思想和理論指導，產生了嚴重的資源、環境、經濟與社會的不良惡果，如它造成了資源的浪費和短缺，導致了生態環境的嚴重惡化，產生了產品分配中嚴重的兩極分化，并由此引起了國際間和國內各種政治關系緊張等一系列問題，不僅傳統經濟發展方式難以持續，而且人類的生存面臨著嚴峻的姚戰，為了解決這些問題，人類必然要對傳統的發展思想和發展方式進行反思，以尋求能滿足人類作為一個物種持續生存(這是人類社會的最大福利目標)和發展的道路，因此也就產生了經濟可持續發展思想。比如：中國加入WTO以后，這使得中國利用外資的環境發生了新的變化。2005年中國得到1000億美元以上的外國投資，而20世紀最后10年中國吸引的外資大約是2500億美元。如果中國實行經濟可持續發展政策給外商投資帶來新的機遇，中國政府已把吸引外商投資作為實施中國經濟可持續發展的重要舉措。還有對中國內部經濟調整作了很大影響，促進了各種大型工程的實施。二、 經濟可持續發展的提出及其研究意義
經濟發展主要是以價值來表現，并以價值的變化來反映其規模變化的，但僅考慮價值的變化而不考慮其他的變化，那么經濟發展很可能是沒有保障的，所以分析經濟發展，在注重價值分析的同時，一定要考慮其他方方面面，將它們與價值分析結合起來。
人們知道，在傳統再生產分析中只考慮價值的生產與平衡，只要價值的生產是以擴大的方式進行、內部各部分之間的比例保持在一定的范圍內，該生產、經濟就能正常進行，但在經濟可持續發展中，則不僅要求價值生產的擴大和各部分之間比例的正常，而且要求價值的生產與其他各種流量之間保持一定的比例，而且這種比例的要求更嚴格，如果達不到這種要求，經濟可持續發展是難以進行下去的。經濟可持續發展的提出，就是因為其他各種因素，其中尤其是生態環境和自然資源的變化不能滿足其要求的產物，所以要求經濟發展必須與其他環境相適應。
保持經濟系統穩定和發展，如果能量和自然資源輸入經濟系統的量，超過了自然系統再生產這些能量和自然資源的速度，就會出現經濟發展不可持續的結果。可持續發展思想的提出，就是因為傳統經濟發展對自然資源與能量消耗的速度，超過自然界再生產它們速度，使經濟發展難以長久持續的結果。
經濟可持續發展是全人類的一項共同事業，實現這項事業對我國來講更顯重要和迫切。因為我國的生態環境質量更惡劣，資源短缺狀況更嚴重，所以實現經濟可持續發展的要求更為強烈。研究經濟可持續發展中存在的問題、條件、因難、思路和途徑等、以此促進我國經濟的可持續發展。
三 經濟可持續發展刻不容緩
1、實施可持續發展戰略已經成為我國的一項基本國策，但其發展模式是什么，卻是值得認真思考的。因為如果僅僅圍繞生態環境和資源保護、社會公平公正、公眾參與等這些可持續發展的基本要求或共同范式而沒有特定的戰略模式，是難以實現經濟可持續發展目標的，經濟可持續發展的這些基本要求只能在特定的模式和在具體的經濟發展過程中實現。而特定的模式與經濟發展過程在不同的國情中是不同的，如對公平與公正的理解，不同的文化對它們的理解也就不同，對生態環境與自然資源的保護方式與程度也不同，所以要實現經濟可持續發展戰略，還必須制定出符合本國國情和世界經濟發展趨勢的特定模式。
2、可持續發展思想的產生，最主要的就是生態環境和資源滿足不了傳統經濟發展的需要，因此可持續發展思想的核心內容之一，就是要實現生態環境省社會經濟的協調發展。這方面的工作，在我國實現經濟可持續發展戰略方面顯得尤為重要。由于歷史和自然條件等方面的原因，與世界各國或平均水平相比，我國生態環境的嚴酷程度和資源的短缺程度是非常高的，已經成為制約我國經濟可持續發展的最重要因素，因此加強生態環境建設，保證經濟可持續發展的環境資源需要，成為我國最緊迫的任務。
參考文獻
關鍵詞:永續利用;林業可持續發展林業歷史性轉變;林業建設方針
林業可持續發展是對森林生態系統在確保其生產力和可更新能力,以及森林生態系統的物種和生態多樣性不受到損害前提下的林業實踐活動,它是通過綜合開發培育和利用森林,以發揮其多種功能,并且保護土壤、空氣和水的質量,以及森林動植物的生存環境,既滿足當前社會經濟發展的需要,又不損害未來滿足其需求能力的林業。可持續林業不僅從健康、完整的生態系統、生物多樣性、良好的環境及主要林產品持續生產等諸多方面,反映了現代森林的多重價值觀,而且對區域乃至整個國家、全球的社會經濟發展和生存環境的改善,都有著不可替代的作用,而且這種作用幾乎滲透到人類生存時空的每一個領域。
一、森林可持續經營的現狀
森林可持續經營是林業可持續發展的核心，沒有可持續經營的森林就不可能有可持續發展的林業。自1992年世界環境與發展大會后的5年里，森林可持續經營進入了實質性階段，世界林業發達國家都開始調整和改造傳統森林資源管理系統的理論與技術，并組織研究和實踐森林資源可持續標準和指標體系。各國根據各自的國情和林情提出了不同的實現途徑。加拿大側重于林地生產力的保護，提出了以模式森林計劃為依托的林地綜合管理系統；美國注重人們對森林的整體需求，提出了生態系統經營；德國由于幾乎沒有原生林，大多為人工次生林，因而著重于回歸自然的人工林經營，即近自然的林業。許多發展中國家也采用森林可持續經營理論來調整各自的林業發展戰略著手研究和制定適合發展中國家的森林可持續經營標準和指標，促進林業的可持續發展。可以說，森林可持續經營的總目標是林業可持續發展，而對于實現森林可持續經營的途徑，以美國1995年《森林和林地資源的長期戰略規劃》為典型，它明確了“管理生態系統------通向可持續性的工具”的模式。
二、林業在可持續發展中的戰略地位和作用
林業是可持續發展的環境基礎。可持續發展必須遵循生態平衡準則，要在經濟―環境協調中求發展。森林是人類生存的自然環境基礎，也是人類社會經濟活動的物質基礎。社會經濟的發展必須依賴以森林生態系統為基礎的環境而發展，否則是無源之水、無本之木。森林是自然界功能最完善、最強大的資源庫、基因庫、蓄水庫和能源庫。科學與實踐證明，森林既有涵養水源、保持水土、防風固沙、調節氣候、蘊育物種等多種生態功能，又有貯碳釋氧、吸納粉塵、降解有害氣體、阻消噪聲、美化環境等防治環境污染功能。
1、森林能提高大氣質量。體現在：能有效地減緩溫室效應。
2、森林能有效保護生物多樣性。森林與物種多樣性、生態系統多樣性、遺傳多樣息相關，地球上有一半以上的生物在森林中棲息繁衍。
3、森林可防止水土流失。森林土壤對降水有極強的吸收和滲透作用，其穩滲速率一般在200mm/h，比世界上最大的降雨60mm/h還要大得多。森林的枯枝落葉層不僅可以吸收2―5mm的降水，還可以保護土壤免遭雨滴的沖擊。
4、森林能有效遏止沙漠化。林網超過10％，沙地植被蓋度超過0.3，沙暴的危害就會減少到最小限度。
5、森林可防止地力衰退。林木的根系能固持土壤，涵養水源，保持水土，吸收利用鹽分；枯枝落葉可增加有機質、腐殖質，能有效地改善土壤結構，提高土壤肥力。
6、森林能緩解水資源危機。森林是“綠色水庫”，森林及其土壤像“海綿”一樣可吸收大量的降水，并阻止和減輕洪水災害。可以促進水分循環和影響大氣環流，增加降水，起“空中水庫”的作用。據測算，森林蒸騰的水汽58％又降到陸地上，可增加陸地降水量21.6mm，占陸地年平均降水量2.9％。
7、森林能消除噪聲污染。據測定，100m的防護林帶可降低汽車噪聲30％，摩托車噪聲25％，電聲噪聲23％。
三、林業可持續發展的目標
林業可持續發展的目標,是由一個個具體的區域對林業發展的需求所決定的。一般說來,應當從森林所發揮的作用方面來考慮。而森林的作用受制于特定區域的社會意義和國民經濟意義,就其作用來劃分,主要體現在社會、經濟與生態環境3個方面。
1、林業可持續發展的社會目標
林業可持續發展的社會目標,強調滿足人類基本需要和較高層次的社會文化要求,持續不斷地提供林產品以滿足社會需要,這是持續林業的一個主要目標。作為社會經濟大系統的林業產業,擔負著為社會發展提供生活資料(燃料、食品等)與生產資料(原材料)的雙重任務。隨著全球范圍內不可再生資源的不斷消耗,森林作為主要的可再生資源,其滿足人類社會物質需求的作用是絕對不會消失的。人類對森林的社會、文化需求的不斷擴大,是社會經濟發展的總趨勢。滿足人對森林的多種需要和愿望,是林業的根本任務。
2、林業可持續發展的經濟目標
林業可持續發展的經濟目標,主要關注于林業生產者的長期利益。這里必須明確的是林業經濟可持續性的主體是林業生產經營者。當前就經濟利益的實現方式考察,主要還是通過為社會提供物質產品的形式,實現自身的利益,其中起主導作用的是林產品產量的持續產出。而林產品的產出,除了取決于林業生產力水平外,同時還受到自然生態環境的制約,更受制于非林業部門的影響。林業經營者經營的森林生態系統所提供的環境產品,具有經濟利益的外部特征,必然造成林業利益難以在市場條件下完全實現。面對這種情況,林業可持續發展的經濟目標,必須有其他實現途徑。最可行的方式,一是實行生態補償;二是國家扶持。因此,林業持續發展的必要條件之一,必須保障林業生產者的經濟可持續性。
3、林業可持續發展的生態環境目標
林業可持續發展的生態環境目標,關注的是森林生態系統的完整和穩定。通過退化生態系統的重建與已有森林生態系統的合理經營,保障森林生態系統在維護全球、國家、區域等不同層次上所發揮的環境服務功能的持續性。其中關鍵是無退化的使用林地和保護生物多樣性,保持森林生態系統的生產力和可再生產能力以及長期健康。林業可持續發展的生態環境目標,不僅是保障林業自身社會經濟可持續的基礎,更重要的意義還在于持續發揮森林生態系統在維護全球生命支持系統中的重要性與不可替代性。
綜上所述,林業可持續發展目標應當包括社會、經濟、生態環境3個方面,其中社會與生態環境目標,體現的是全人類的利益,即可持續發展的社會經濟,需要林業持續的提供物質產品與生態環境服務功能。而作為人類群體中的林業生產經營者來說,不僅需要自身的實踐活動所提供的產品服務,更具有意義的是要求其自身經濟利益的持續性,這也是不同利益主體對林業問題構成不同態度的深刻原因。
三、林業可持續發展的目標
林業可持續發展的目標,是由一個個具體的區域對林業發展的需求所決定的。一般說來,應當從森林所發揮的作用方面來考慮。而森林的作用受制于特定區域的社會意義和國民經濟意義,就其作用來劃分,主要體現在社會、經濟與生態環境3個方面。
1、林業可持續發展的社會目標
林業可持續發展的社會目標,強調滿足人類基本需要和較高層次的社會文化要求,持續不斷地提供林產品以滿足社會需要,這是持續林業的一個主要目標。作為社會經濟大系統的林業產業,擔負著為社會發展提供生活資料(燃料、食品等)與生產資料(原材料)的雙重任務。隨著全球范圍內不可再生資源的不斷消耗,森林作為主要的可再生資源,其滿足人類社會物質需求的作用是絕對不會消失的。人類對森林的社會、文化需求的不斷擴大,是社會經濟發展的總趨勢。滿足人對森林的多種需要和愿望,是林業的根本任務。
2、林業可持續發展的經濟目標
林業可持續發展的經濟目標,主要關注于林業生產者的長期利益。這里必須明確的是林業經濟可持續性的主體是林業生產經營者。當前就經濟利益的實現方式考察,主要還是通過為社會提供物質產品的形式,實現自身的利益,其中起主導作用的是林產品產量的持續產出。而林產品的產出,除了取決于林業生產力水平外,同時還受到自然生態環境的制約,更受制于非林業部門的影響。林業經營者經營的森林生態系統所提供的環境產品,具有經濟利益的外部特征,必然造成林業利益難以在市場條件下完全實現。面對這種情況,林業可持續發展的經濟目標,必須有其他實現途徑。最可行的方式,一是實行生態補償;二是國家扶持。因此,林業持續發展的必要條件之一,必須保障林業生產者的經濟可持續性。
3、林業可持續發展的生態環境目標