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簡述了加強紡織品檢測實驗室危險化學品管理的意義，對當前危化品管理的相關法律法規標準進行了歸納，通過對紡織品檢測實驗室常用化學試劑及其物化性質進行梳理歸納，并根據紡織品檢測實驗室的實際，從危化品的貯存、出入庫、消防和廢棄物處理以及人員培訓方面提出了加強危險化學品安全管理的具體措施。
關鍵詞：危化品；紡織品檢測；安全管理
近年來，危險化學品事故常有發生，2015年8月12日，位于天津濱海新區塘沽開發區的天津東疆保稅港區瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發生爆炸，造成了巨大的人員傷亡和經濟損失，也給危化品的使用單位敲響了警鐘。危險化學品（簡稱危化品）是指具有易燃、易爆、有毒、有害和放射性等物質，在運輸裝卸和儲存保管過程中易造成人員傷亡和財產損毀而需要特別保護的物品。在紡織品檢驗實驗室中，成分定量化學分析、甲醛、偶氮檢測需要用諸如硫酸、乙醚、乙醇等易燃易爆或具有強腐蝕性的化學品。因此，了解當前危化品管理的相關法律法規標準，熟悉各危化品的物化性質，加強危化品的儲存、化學危險品出入庫管理、消防措施、廢棄物處理以及人員培訓十分必要。
1 我國危化品安全管理的制度體系
目前，隨著工業化進程的不斷推進，我國已成為世界危化品生產和應用大國之一。我國在危化品安全管理制度方面也一直在不斷推進，為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，制定了《中華人民共和國安全生產法》，2005年11月1日起實施的《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）， 2011年12月1日起執行的《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號），2015年2月更新的《危險化學品名錄》（2015版）等，其中《危險化學品安全管理條例》是一部針對危險化學品安全管理而頒布的專門條例。危險化學品安全管理的相關國家標準主要有GB 13690 《化學品分類和危險性公示 通則》、GB 15603《常用化學危險品貯存通則》、GB 6944《危險貨物分類和品名編號》、GB 16483《危險化學品安全技術說明書編寫規定》等。這些法律法規條例和標準構成了當前我國危化品安全管理的基本制度體系。
2 紡織檢測實驗室危化品的種類及相關物化性質
根據GB 13690規定，常用危險化學品按其主要危險特性分為8類：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有、放射性物品、腐蝕品[1]。紡織品檢測實驗室常用的危化品見表1。
從表中可以看出，紡織品檢測實驗室主要有易燃液體、腐蝕品、壓縮氣體和液化氣體、有等幾類。雖然種類較少，但很多化學試劑都具有雙重或多重危險特性。
3 紡織實驗室危化品的管理[1-2]
3.1 危化品的貯存管理
危化品的貯存必須遵照國家法律、法規和其他有關的規定。主要依據國標 GB 15603 《常用化學危險品貯存通則》規定的要求實施，藥品倉庫總體要求陰涼通風、采用防爆型照明、通風設施，禁止使用易產生火花的機械設備和工具，儲區應備有泄漏應急處理設備和合適的收容材料，保證符合安全運行要求。要制度性地巡視監控藥品倉庫，檢查貯存環境條件和藥品存放狀態，及時排除安全隱患。化學試劑大多數具有一定的毒性和危險性，化學試劑的管理應根據實際的毒性、易燃性、腐蝕性和潮解性等不同的特點，以不同的方式妥善貯存。
如：（1）易燃液體類。易燃類液體易揮發成氣體，遇明火燃燒，如乙醇、乙醚、丙酮、石油醚等。這類化學品應要求單獨存放于陰涼通風處，遠離電路，熱源，不得與氧化劑混合貯存。（2）腐蝕品。把對人的皮膚、呼吸道、眼睛和物品等有強腐蝕性的液體和固體（包括氣體）這類物質歸類強腐蝕性物質。這些藥品存放要求陰涼通風，保持容器密封，并與其他藥品隔離放置，切忌混儲。遠離火種、熱源。選用抗腐蝕性的材料（如聚丙烯材料）制成架子來放置這些藥品。最好放在低處，以保證存放安全。（3）壓縮氣體和液化氣體。如氮氣，避免與熱源接觸，低溫貯存，應與腐蝕性液體分開貯存，以防腐蝕鋼瓶。（4）毒害品和感染性物品。這類物質有毒物品應貯存在陰涼、通風、干燥的場所，并與酸隔開，如氯化鋅，有毒，且容易潮解變質失效。（5）易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品。如保險粉，易吸潮，應密封，防止泄漏。且不得與氧化劑混合貯存。（6）強氧化劑類。如高錳酸鉀、重鉻酸鉀、濃硫酸等，要與易燃藥品、可燃藥品或易被氧化物等隔離。
3.2 化學危險品出入庫管理
紡織檢測實驗室有必要建立完善的化學品入庫和領用登記管理制度，一般藥品會統一購買，應根據倉庫的環境情況，控制危化品購買的數量。入庫時應點清藥品數量，檢查藥品包裝有無破損，有無泄漏，有無危險標志。檢驗員基本上每天都要從藥品室領取藥品，領取種類多，領用頻繁。包括危化品的數量、種類，領用人，領用時間都要詳細記錄；搬運化學危險品時應選擇恰當的轉運器材，做到輕裝輕卸，避免高舉高抬，嚴禁摔碰、撞擊、拖拉、傾倒和滾動，操作人員應根據危險性穿戴相應的防護用品。
3.3 消防措施、廢棄物處理
紡織實驗室應建立相應的危化品消防應急管理預案，根據危險品特性和倉庫條件配備相應的消防設備設施和滅火藥劑，避免發生“二次事故”，配備相應的噴淋裝置及應急醫用藥品。該類實驗室的化學品大多數作為化學溶劑使用，一般都是過量的，形成廢液后不但具有原來的物化性質，還會產生一些衍生有害物質，因此使用后的試劑應按化學危險品特性用化學的或物理的方法分類處理廢棄物品，然后交由專業的化學廢棄物處理公司進行進一步的處理。
3.4 人員培訓
化學品的采購、貯存、使用、消防、廢棄物處理等離不開相關人員的參與，人是安全管理的核心，紡織檢測實驗室部分人員不是化學相關專業，化學知識有所欠缺。因此加強危化品的安全管理，應定期對實驗室危險品保管人員和試驗人員進行培訓，讓其熟悉了解崗位職責、各危化品的物化性質、安全管理制度、安全操作規程、作業場所危險因素、事故處理程序和方法，增強安全技能和意識。
4 總結
危險化學品管理直接關系到社會和人民群眾的切身利益。雖然紡織檢測實驗室涉及到的危化品較少，但危險等級較高，一旦掉以輕心就會造成難以挽回的后果。實驗室應結合國家法律法規和標準，根據自身實際，制定危化品管理程序和制度，明確危化品安全管理主體責任，進一步嚴格實驗室的危化品管理操作程序，加強危化品安全宣傳教育培訓工作，增強全體人員的安全意識和防范能力，全員參與，層層把關，做到防范于未然。
參考文獻：
[1] GB 13690―2009 化學品分類和危險性公示 通則[S].
【關鍵詞】快速檢測；食品安全；監督管理；建議
【中圖分類號】R426 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2014）07-4834-01
隨著食品安全監督管理工作的深入開展，食品安全問題逐漸成為了全民關注的焦點，快速檢測技術作為構建食品安全監督防控體系的重要因素，對提升食品安全系數、強化食品安全意識、健全食品安全管理法規、完善食品安全檢測方法具有重要意義。因此，只有全面、系統的掌握了快速檢測技術，才能充分發揮快速檢測技術的監督作用，才能提升食品安全檢測的有效性，才能實現食品安全監督管理工作的全球化。
1 快速檢測技術概述
1.1快速檢測的含義
所謂快速檢測是指能夠在最短的時間內完成從樣本制作到確定檢測結果這一系列檢測活動的過程。所謂“短時間”，根據業內人士的實踐經驗可以總結為：理化檢測的時間
1.2食品安全監督管理中使用快速檢測技術的必要性
第一，食品安全快速檢測技術具有操作簡單、成本低、時耗短的特點，因此在進行食品安全監測的過程中能夠極大地提高檢測效率。
第二，快速檢測技術反應靈敏，能夠快速、有效的處理現場檢測突發事件，因此在食品安全保障工作的實施中能夠最大程度的降低食品安全事故。
第三，利用快速檢測技術對樣品進行甄別，能夠幫助食品安全檢測人員快速選擇恰當、有效的檢測方法，從而降低人力、物力和財力的耗費。
2 快速檢測技術的研究現狀和發展趨勢
2.1快速檢測技術的研究現狀
快速檢測理念的普及和推廣為快速檢測技術的發展奠定了基礎。由于食品種類具有多樣性，因此探究不同食品安全檢測方法和技術具有重要意義。當前，我國食品安全檢測技術主要包括：
2.1.1 化學比色檢測技術
化學比色檢測技術的依據是化學試劑與食品內有機成分發生化學作用而引起的變色反應。化學比色檢測技術多用于檢測菌落、霉菌的數量，另外有機磷的檢測通常也采用化學檢測技術，其原理是通過使用金屬催化劑將含有機磷物質的水解物與檢測液進行融合，然后比照標準比色卡識別和鑒定有機磷。
2.1.2 免疫技術
免疫分析法是檢測小分子化學物質的重要方法之一，具有操作簡單、靈敏度高、成本低、特異性強、耗時短的特點，廣泛適用于現場篩選。免疫技術、氣相色譜技術、液相色譜技術是食品農藥殘留檢測與分析的重要方法，隨著免疫技術的不斷推廣，測評標準逐漸趨于合理化和現代化，從而為小分子化學物質的檢測提供了一套切實可行的方法。
2.1.3 酶抑制技術
采用酶抑制技術進行食品安全的檢測適用范圍有限，多用于蔬菜、水果中有機磷農藥殘留檢驗，由于酶抑制技術存在假陽性率不穩定、定量結果測定不突出等問題，因此常將酶抑制技術與免疫技術相結合，稱為酶聯免疫法，這種方法通過對酶進行標記，當酶標抗原出現后，利用監測儀器分辨酶起作用的能發出顏色的底物。酶聯免疫法多采用過氧化物酶作為標記物，將四甲基聯苯胺作為底物。
2.1.4 生物傳感器技術
隨著現代科技水平的不斷發展，越來越多的傳感器技術不斷應用于各個領域，生物傳感器技術在進行有機磷、氨基甲酸酯等農藥殘留物檢測的過程中，不僅具有良好的靈敏性，而且選擇能力較好。當前，我國現有的生物傳感技術主要包括：電導型生物傳感器、電位型傳感器等，這些傳感器的高精確性推動了食品安全檢測技術的發展，但是由于該技術尚處于研究階段，因此還未深入推廣使用
2.1.5 蛋白質芯片技術
蛋白質芯片技術充分利用了抗原的特異性來制作抗體芯片，當抗體芯片與待測液體中的抗原充分結合后，用熒光標記的抗體會對捕獲的抗原進行定量檢測，但是由于蛋白質芯片技術存在成本高、捕獲抗原分子難度較大等問題，因此應用性較差。
2.2快速檢測技術的發展趨勢
快速檢測技術的發展逐漸呈現出多元化、系列化和集成化的特點，其主要發展趨勢表現為：
第一，快速檢測技術對速度的要求不斷提高，因此快速檢測技術在確保精確性的前提下，要不斷優化和縮短檢測時間，提升檢測效率。
第二，快速檢測技術不斷向系統化、系列化發展，為了提高檢測技術的靈敏度，有效控制檢測時間，加強配套處理手段的一體化整合逐漸成為研究方向。
第三，快速檢測技術與現代科技水平的相互滲透使得檢測技術不斷趨于集成化、智能化，探究一次檢測多種化學成分日漸成為研究熱點。
3 關于加強食品安全監督管理中快速檢測技術應用水平的幾點建議
3.1加大食品安全快速檢測設備的資金投入
快速檢測設備是進行食品安全快速檢測的重要支撐，為了提高檢測精度，加大檢測設備的資金投入、更新換代和維修檢測是十分必要的。
3.2提升快速檢測技術人員的專業素質
檢測技術人員是食品安全檢測工作的執行主體，為了確保檢測工作的時效性，要嚴格強化和提升檢測技術人員的專業技能和素質，定期對檢測人員進行技能考核、專業知識考核和職業精神考核，從而優化監測隊伍。
3.3建立食品安全檢測標準體系
食品安全檢測要依據不同的行業特點制定出匹配性強的檢測標準體系。食品安全檢測標準體系的制定要在多次試驗的基礎上，由業界權威人士綜合制定，從而提高檢測標準體系的有效性。
3.4加強食品安全快速檢測技術創新
技術創新是推動食品安全檢測工作的重要動力源泉，為了提高檢測精度、降低成本，保證檢測技術的與時俱進，加強新型科技與檢測技術的融合是提高食品安全時代性的重要前提。
4 結束語
食品安全快速檢測技術的實施是以人為本理念的重要體現，是推進全民健康的有力武器，是構建和諧社會的關鍵因素，因此加強食品安全檢測是一項具有長遠意義和價值的重要舉措。
參考文獻
[1] 曹文妹，張帆，田建新.全國衛生監督機構中食品安全監督崗位人員結構分析.《中國衛生監督雜志》.2012年3期
關鍵詞：食品檢測 實驗室 檢測
中圖分類號：TS207 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（b）-0230-01
1 我國目前的食品安全檢測現狀及政策
經過多年發展，我國的食品檢測工作有了較大的提高，無論在硬件上還是在人才隊伍建設上都取得了顯著進步。硬件方面由于國家大幅度增加了食品安全方面的投入，不僅將食品檢測實驗室的規模加大了，而且實驗室環境得到了很大的優化，實驗室布局趨于合理化，諸如液相色譜-質譜儀、石墨爐原子吸收分光光度計、電感耦合等離子體光譜儀等一系列具有國際先進水平的實驗檢測儀器投入使用，增強了食品安全檢測工作的全面性和精確度。硬件的加強，促進了檢測工作的快速和準確，為食品安全檢測工作打下了基礎，使得檢測結果具有權威性。
我國針對食品安全制定有《食品安全法》，這是全面規范我國食品安全生產的根本大法，我國的食品檢測實驗室通過了國家規定的食品檢測規范，檢測手段更加規范，檢測結果更加權威，國家規定檢測實驗室“檢測要依據國家法律法規來展開工作，依據國家食品安全標準和規范檢驗食品，在科學的規范下，遵守食品檢測人員道德要求，為社會出具客觀、公正的檢測數據和檢測結論，堅決杜絕造假檢測報告”。食品檢測實驗室要進行檢測報告負責制，要有檢驗人的簽字，確保檢測結果的正確性，切實保障人民群眾食品安全。
2 我國食品檢測實驗室需要重點關注的問題
2.1 食品采樣的制備問題
開展食品檢驗工作對食品進行采樣是一個必須做的工作，這是進行食品檢測工作的第一個步驟。我們通常稱這個過程為“采樣”，對食品進行一定代表性樣品的抽取就是采樣。不論什么食品，自身都存在一定的差異性，為了獲取均勻一致的樣品，進行樣品的制備成為一個必要工作，通過各種樣品的混合，得到均勻一致的樣品，這樣就可以對樣品進行檢測，從而得出相對準確的檢測結果。可以看出，進行采樣制備是獲取食品實驗室檢測結果的先決工作，樣品不能科學合理地進行制備，后續的檢驗過程再細致，設備再先進，得到準確的檢測結果也是不現實的，也極易導致錯誤的檢測結論。當前，很多的食品檢測實驗室不能正確認識采樣制備工作的重要性，對樣品的采樣還用各自制備的老辦法，然后再進行樣品的后續處理，這是一種不科學的做法，對于樣品的均勻性和檢測結果都不能保障。
食品安全檢測作為一項重要的工作，我們可以將樣品的采樣制備作為一門學科對待，必須專人負責，盡可能地采取有效措施減少誤差，確保檢測數據的準確性，因此進行采樣制備要在以下幾個方面加強工作。
2.1.1 選擇有代表性的采樣方法
通常，進行隨機采樣是食品采樣的普遍做法。由于食品都有各自的包裝類型和狀態，利用不同的容器和采樣工具進行采樣工作非常關鍵。采樣時要確保容器潔凈、無異味和干燥，采集有代表性的樣品，且質量必須得到保證。一旦采集好樣品，要立即到實驗室進行相關檢測工作，不能立即檢測的要做好樣品的溫度和濕度等控制，保證樣品不受到影響。
2.1.2 均勻的縮分操作制備
在進行食品檢測分析時，通常樣品的量不大，僅僅不過幾十克，這些樣品種類繁多，既有液體的也有固體的，例如像一些糕點類食品，在進行檢測時不可能全部進行檢驗，所以對樣品進行相應的分割后再進行均勻處理，得到一個扁平的圓形，進行四等分后取出對應的兩個四分之一再進行縮分處理，然后再取出對應當四分之一后，放在各自的密閉樣品容器里等待檢測工作的開展。
2.1.3 低溫、冷凍條件下的保存樣品
很多的樣品在采集后，由于各種原因不能馬上進行檢驗分析，因此，考慮樣品的保存方法是必要的，確保其在檢測過程不發生質量變化。通常情況下，要將采樣制備的樣品先放入專用的密閉樣品容器里，這樣可以有效應對樣品水分揮發和吸收額外水分，而且也不會被空氣中的氧氣氧化；而且一些容易受到溫度和光照作用的樣品，必須在低溫和冷凍條件下在密閉容器中保存，這樣就能防止樣品中的微生物和酶作用于樣品。
2.1.4 保證樣品存放的容器潔凈無污染
保存樣品的容器要保持干燥、無污染，確保容器經過處理后，不會使樣品發生化學、物理及生物性質的變化，確保樣品與原食品品質一致。假如對食品中的金屬元素進行測量，容器中的金屬元素可能混入樣品中，所以在進行相關檢測時，考慮容器中的元素影響也是必須的，進行相關測定工作也是必要的。
2.2 食品檢測方法要有規范化程序，制定相關指導書
食品檢驗機構資質認證要有相關的技術標準和規范，利用合理的程序和方法開展相關檢測工作，必須依據相應的作業指導文件。開展食品檢測工作，不同的食品具有不同無機物和有機物的組成，存在的差異很大，必須根據當前我國的GB/T5009系列標準來執行相關指標的檢測。通過長期的實驗檢驗實踐，這個標準對很多的食品類型進行檢測時需要完善的地方還很多，沒有經驗或者剛剛參加工作的檢測人員依據此標準很難得出一個準確的檢測結果。
例如在食品檢測中對脂肪類的檢測依據GB/T5009.6《食品中脂肪的測定》的相關規范開展檢測工作，該標準對于脂肪的檢測有酸水解法和索氏抽取法兩種方法，這對于食品種類繁多，各具特色的性質，根據標準可以對樣品進行準確的檢測，操作必須嚴格按照實驗室制定的作業指導為依據開展檢測工作。然而，實驗室的GB/T5009.6標準在制定指導書時還要特別注意做好食品樣品干燥程序的制定；樣品容器的選取要依據相關規范；無水乙醚及石油醚必須保證無水化；在處理過程中保證不含過氧化物等問題，這對于加強食品檢測實驗室的檢測工作有著重要的意義。
3 結語
食品安全是國家當前關注的重大民生問題，確保食品檢測工作的準確對于食品安全意義重大，提高當前食品檢測實驗室檢測水平，對于實現食品安全監督工作是一個基礎性保障工作。
參考文獻
關鍵詞：食品；安全；發展；方向
長久以來，我國的食品安全問題一直存在巨大的隱患，各地頻繁出現食品安全問題，廣大人民群眾對食品安全問題極度不滿。導致我國食品安全問題頻出的因素諸多，例如，某些不具備社會責任感的商人、企業，為了單方面的謀取經濟效益，在食品生產、加工環節中采取各種違法或者不規范的措施，直接導致了食品的安全問題。我國在食品管理領域，雖然出臺了各種法律法規，也投入了巨大的人力、物力，但監管過程中還是存在缺陷、漏洞。各種食品檢測機構相互重疊，浪費了資源、加重食品企業的負擔；在出現問題時，還容易出現“互相推諉”的現象。
1成立專門檢測機構
成立專門的食品安全檢測機構，是我國食品安全發展的重要方向。如何成立專門的食品安全檢測機構？首先，整合統一。具體為：（1）將工商、技監、衛生、農業部門下屬的檢驗機構整合到一起，成立專一的食品安全檢測機構。同時強調企業在食品安全生產中的責任，所有的食品在經過安全檢測之后才能出廠。（2）信息。應當建立一個統一的食品安全檢測信息平臺，其目的用于公開各類食品安全信息。檢測機構一旦發現食品問題，則通過新聞媒體公布。（3）直接參與。這里的直接參與指的是鼓勵、引導、幫助消費者直接參與到食品安全檢測中來。鼓勵消費者直接參與到食品安全檢測中，一方面能培養、提高消費者的食品安全意識，避免食源性疾病發生。另一方面，食品安全是社會性問題，通過消費者參與、識別、拒絕、舉報等，共同構筑保障食品安全。
2實行行業準入原則
眾所周知，食品安全重于泰山，關乎到千家萬戶的身心健康。因此，食品行業不是任何人隨時隨地就能從事的行業，應當提高食品行業的入門“門檻”，實行行業準入原則。《行政許可法》第十二條明確指出：“提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項”。如何實行行業準入原則？首先，上崗證原則。在由食品安全機構嚴格的培訓后，確保從業人員已掌握食品法律法規的相關知識后，才能進入食品行業。其二，扣分制原則。類似駕照扣分制度一樣，在食品安全機構檢查過程中，倘若發現了違規、不合格現象，則對其扣除相應分數。分數扣完之后，懲罰性的讓其3年內不得從事食品行業。
3整體設置上與國際接軌
隨著全球化經濟的不斷向前發展，世界一體化的進程越來越快，在這種情形下，一個國家、地區的食品安全問題，不僅影響著本國，同時也演變為國際間的食品安全事件。我國自從加入世界貿易組織（WTO）之后，食品貿易量也在不斷擴大，我國的食品安全控制體系應當向國際化方向發展。如何在整體設置上與國際接軌:（1）強化食品監管、法規、科技等基本因素。此外，對食源性疾病的監督、信息教育交流和培訓等也要進一步加強。（2）借鑒國外成功的經驗。例如美國，除了《聯邦食品、藥物和化妝品法》、《食品質量保護法》等綱領性食品法律法規之外，還具有非常細致、具體的《聯邦肉類檢查法》、《禽產品檢查法》等。“由上位法有效的指導下位法”，各地區在具體執行時，自由裁量度很小，確保了全國食品安全的統一性。
4結語
百姓餐桌再遭威脅
近期，據央視新聞頻道記者暗訪報道稱，河南溫縣、孟州、沁陽等地一些養豬場為了增加豬肉的瘦肉量，降低成本，使用“瘦肉精”喂豬，并設法獲得合格的生豬檢驗證書，這些使用了“瘦肉精”的生豬，大部分被河南當地某知名食品廠收購，并最終流向市場，擺上消費者餐桌。央視曝光的黑色產業鏈，令消費者后怕不已。
除了瘦肉精，近期食品安全問題屢見不鮮：污漬斑斑的大缸，黑色發酸的液體，回收的空啤酒瓶等材料，在陳醋制假作坊里，一瓶“鎮江陳醋”就這么誕生了；下水道中的油膩漂浮物、賓館酒樓的剩飯，剩菜經過簡單加工，提煉出地溝油；亞硝酸鈉、尿素、恩諾沙星、6－芐基腺嘌呤激素催生毒豆芽；先用麥芽酚去掉豬肉的腥味，再抹上一層薄薄的牛肉膏，把豬肉腌制出來，然后像平時煮肉食品一樣加熱，豬肉就能變身牛肉……
國務院總理近日在同國務院參事和中央文史研究館館員座談時說：“近年來相繼發生’毒奶粉’。瘦肉精’、‘地溝油’、‘染色饅頭’等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明：誠信的缺失，道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步。”
國家加強監管力度
日前，國務院辦公廳發出《關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》，針對當前“在食品生產經營中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑已嚴重影響食品安全”這一突出問題，要求嚴厲打擊食品非法添加行為，進一步加強食品添加劑監管，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，規范食品添加劑生產使用，加強長效機制建設，同時嚴格落實各方責任。
在完善食品添加劑標準方面，衛生部提出重要批示，要求從嚴審核、制定食品添加劑新品種國家標準，2011年年底前要制定并公布復配食品添加劑通用安全標準和食品添加劑標識標準。對暫無國家標準的食品添加劑，有關企業或行業組織可以依據有關規定提出參照國際組織或相關國家標準指定產品標準的申請，衛生部會同有關部門要加快食品添加劑標準指定。衛生部、質檢總局要盡快制定出臺相關措施，做好標準指定完成前的生產許可和監管銜接工作。
相輔相成的第三方檢測
食品廠商作為百姓餐桌消費鏈中關鍵的環節，相應的食品安全檢測也成為食品廠商的責任和義務。在保證食品安全方面，科技是不可或缺的，發現食品中的不安全因素，然后再去了解什么情況下它會對人體造成危害，應采取什么有效措施去控制它，這都需要借助科技手段來完成。在美歐日等成熟經濟體，除了必須動用公權力的“法檢”，食品安全類的一般檢測，都已對第三方檢測機構開放。面對嚴峻的食品安全問題，對食品主管部門來說，既要促進食品產業的發展，又要監管食品安全，職能上存在著必然的對立性。目前全國具有食品相關檢驗能力的技術機構近7000家，從業總人數達15.04萬，大部分隸屬于衛生，農業、質檢，糧食、食品藥品監管、環保等部門，大多數檢測機構的規模較小，檢測項目單一、業務范圍限于局部區域及所屬行業部委。
隨著經濟的發展和第三方檢測行業的興起，鼓勵第三方發展成為一個必然趨勢。由于介于政府與企業之外獨立存在，第三方檢測機構具有獨立公正、專業高效的優勢，檢測數據的獨立性和公正性也被廣泛認可，近年來在貿易過程中，買賣雙方基于保護自身利益，對檢測數據的獨立性和公正性越來越重視。獨立第三方檢測機構經營體制較靈活，采用市場化運營手段，可根據市場需求及時調整和擴大自身的檢測范圍，同時國內第三方檢測機構相對外資檢測機構，具有本地化優勢，決策高效，在全國營銷網絡擴張更為快捷，為客戶提供本地化服務。第三方檢測機構，不僅可以合理利用我國食品檢驗檢測資源，建立優勢互補、資源共享、高效權威的食品安全檢測體系，還可充分發揮職能部門食品安全檢測機構的監督檢測與評估檢測的作用，形成食品安全檢測監管合力、拓展檢測領域、提升機構效能，同時避免重復建設。
食品工業是我國支柱產業之一，食品的質量安全不但關系到人們的生命健康，也是企業生存發展的根本。因此，應充分利用現有檢測機構，盡快實現食品檢測資源共享，在國家食品安全體系中推廣第三方檢測機制，建立完善專業的測試體系、開放測試平臺，引入更多獨立測試機構，打破只承認本系統本部門的食品檢測結果的現象，利用好檢測結果，從而避免重復檢測，實現食品安全檢測網絡化和監管社會化，切實提高我國食品安全監管技術保障水平。
PONY提示
食品行業直接影響到民眾的身體健康，對民眾的影響巨大。政府一再強調重視民生，“十二五”規劃更是做出了傾向民生的重大政策發展指標調整，“十二五”規劃綱要提出堅持民生優先、完善保障和改善民生的制度安排。民生保障中以食品為基礎保障，PONY譜尼測試集團(簡稱PONY譜尼測試)作為專注于食品安全的專業第三方檢測機構，可提供專項食品安全項目檢測，并可協助企業制作食品營養標簽。
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PONY譜尼測試是服務網絡遍及全球的大型綜合性檢測集團，檢測報告得到美國、德國等62個國家和地區互認，具有國際公信力。集團全球總部位于中國北京，下設香港、上海、深圳、天津、青島、寧波、廣州等公司，及食品、電子、環境、日用消費品、汽車、海外等6個獨立事業部，國內外共擁有7個大型實驗室基地及眾多服務網絡，2007至2010連續4年榮膺德勤“高科技、高成長亞太500強”。
市衛生局組織有關人員對市食品藥品檢驗檢測中心食品檢測經費運行及工作開展情況進行了督導檢查。通過檢查，基本掌握了食品檢測經費使用、檢測任務完成情況。現具體報告如下：
一、食品檢測、監測各專項經費撥付及使用情況
1、農產品質量安全專項經費：年市財政局撥入農產品質量安全專項經費80,000元，經費支出65,999.83元，當年經費結余14,000.17元；市財政局撥入專項經費100,000元，截止11月30日經費支出105,835.01元，累計結余8,165.16元。
2、食品安全保障項目監測費：年自治區衛生廳撥入食品安全保障項目監測費20,000元，經費支出18,914.64元；當年結余1,085.36元；自治區衛生廳撥入食品安全保障項目監測費50,000元，截止日經費支出22,666.04元，累計結余28,419.32元。
3、食品檢測專項經費：年市財政局撥入食品檢測專項經費500,000元，本年度經費支出109,561.71元，截止11月30日，經費支出360,000元，累計結余30,438.29元；市衛生局撥入食品安全檢驗檢測費900,000元，截止11月30日，經費支出45,004.58元，結余資金854，995.42元，應付未付資金600,200元（具體包括：1、農產品質量安全檢測中心57,900元<年檢測已做完>；2、出入境檢驗檢疫管理局512,300元<委托檢測費>；3、1-9月份10家超市采樣費30,000元）。
。產黨標、配置中心統一調配人員，配置采樣交通工具統一按計劃采樣，4、食品檢驗耗材費：市財政局撥入檢驗耗材專項經費90,000元，截止11月30日經費支出90,000元。
二、食品檢測工作的開展情況
市食品藥品檢驗檢測中心認真執行自治區食源性致病菌監測工作計劃、食品中化學污染物及有害因素監測計劃、市食品安全監測工作計劃和食品安全專項整治工作計劃，全年共完成28803份樣品的檢測任務。
1、食品安全檢測、監測工作完成情況
一是食品安全計劃完成檢驗檢測任務25030份，實際完成26520份。其中，市食品藥品檢驗檢測中心承擔9875份，截止11月底實際完成9401份。委托出入境檢驗檢疫局綜合技術中心檢測樣品217份，已出檢測結果201份，待檢測16份，其它樣品已陸續送檢。二是市食品藥品檢驗檢測中心承擔共10個專項整治1150份樣品的檢驗檢測任務，現已收到1055份樣品，已完成915份樣品的檢測工作。完成投訴食品樣品檢測20份，食物中毒樣品檢測13份。三是完成了380份食源性致病菌樣品的采樣及檢測工作；自治區下達食品中化學污染物和有害因素監測任務590份，實際完成630份；承擔水稻和小麥中鉛和鎘的監測任務285份，實際完成325份樣品的檢測。
2、檢驗檢測結果應用
市食品藥品檢驗檢測中心每月將檢測結果編發《市X月份蔬菜質量安全監測結果通報》，對抽樣情況作以說明，對抽樣結果進行統計匯總、分析評估，并提出下一步工作建議。
三、存在的問題
1、食品安全（農產品質量安全）專項資金存在違規使用的情況，例如：年6月17#憑證支付職工防暑降溫用品1,396.42元，6月60#憑證支付職工防暑降溫用品2,269.39元，8月17#憑證支付職工用涼座墊235.99元；專項資金結余較大，存在未及時支付的情況。
2、食品安全監測設備經費投入嚴重不足。市食品藥品檢驗檢測中心檢驗設備匱乏，儀器檢測能力不足，導致送檢食品檢測周期長，食品檢驗結果時效性不強。食品安全風險監測預警工作做得還不夠深入，存在有監測無預警的現象。
3、統籌各部門檢測工作能力不強。食品安全各部門之間溝通配合不夠，各部門采樣工作未能進行統籌安排，全年集中采樣，檢測中心處理能力不足，因時間長影響了樣品的狀態，進而導致檢測結果的失真。
四、下一步工作建議
1、加強食品安全專項經費的使用管理，保證食品檢驗檢測工作的順利開展。加強食品安全（農產品質量安全）專項資金的管理，規范使用專項資金，專款專用，嚴禁違規使用專項資金；加快專項資金使用進度，應付未付款項應及時支付，已委托的項目工作可考慮采用預付一部分資金的形式開展。
2、進一步加強檢驗能力建設。通過加大政府財政投入，購買設備、引進培訓人員，在能力提升上爭取質的突破。同時，借助水質檢驗檢測站檢測資源的整合，合理調整并提升中心的檢驗檢測水平。
關鍵詞：河南；食品安全；防范體系
中圖分類號：F326 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）10-0080-02
總書記在天津考察時強調，“民以食為天，食以安為先。食品安全是關系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事。”地處中原的河南省，是中國第一人口大省，同時也是第一農業大省、糧食大省、食品產業大省。因此，河南省食品安全不僅關系著河南省的經濟發展和社會穩定，也關系著全國十幾億人口的食品安全衛生。
一、河南食品安全現狀透視
近年來，在食品安全方面，河南省取得了很大成績。省委、省政府也非常重視，經常召開專題會議研討食品安全問題，并出臺了《河南省人民政府關于進一步加強食品安全工作的若干意見》，確定了加強食品安全工作10個方面的32項措施。但由于食品安全工作的復雜性，現實中仍然存在著諸多問題。其突出表現是，食品安全事件頻頻發生，尤其是“瘦肉精”事件影響較大。究其原因，有以下幾個方面。
第一，食品安全多頭監管，職責不明，責任不清。目前，河南省食品安全仍由衛生、農業、質檢、工商等多部門共同管理。相關各部門缺乏溝通，通常按照本部門頒布的有關規定進行檢測，造成檢測結果各部門之間差異較大，影響檢測體系整體作用的發揮。由此可見，過多的監管部門，不僅沒能更好地發揮監管作用，反而影響了食品安全監管效率。從世界范圍來看，一些發達國家采用了統一食品安全管理體系模式，實際效果也相當好。
第二，食品安全標準滯后、缺失，不完善，不系統，不配套。截止到目前，查看現有的各種食品安全標準，會驚奇地發現多套標準并存的現象，甚至有些重復交叉、相互矛盾。由此可見，食品安全標準不能一定了之，要隨著時代的發展不斷更新進步，不斷完善，實現系統化。
第三，食品安全管理存在隱患。首先，從食品企業來看，許多企業為節約成本、追求利潤的最大化，往往選擇半產業鏈生產模式。但半產業鏈對產業的源頭很難進行全面監管，容易在種植、養殖的最初環節出現問題。“瘦肉精”事件就是一個典型的案例。只有選擇全產業鏈生產模式，才能有效地保障食品安全。但和半產業鏈生產模式相比，全產業鏈成本較大，前期經濟效益差。因此，很多食品企業不愿選擇全產業鏈生產模式。這就給食品安全生產帶來了隱患。其次，從種植、養殖農戶來看，很多人食品衛生安全意識淡薄，盲目追求經濟效益，大量使用抗生素、激素和其他對人體有害的化學藥品。目前來看，河南省農產品種植和畜禽養殖仍然以分散生產為主，監管難度較大[1]。
二、建立河南食品安全風險防范體系的對策
河南省應統一組織和領導，加強行政管理和執法力度，建立健全食品安全風險防范全方位立體式監管體系。
第一，建立健全食品安全檢測體系。只有建立健全食品安全檢測體系，統一和提高檢測標準和手段，才能解決食品安全檢測滯后、缺失等問題。今后河南食品安全，應統一由食品安全監控中心進行檢測。其他相關檢測機構都納入到監控中心檢測體系中來，統一組織和領導，提升檢測的總體水平。同時，食品安全監控中心要積極引進高素質的專業人才，如生物、食品、化學、醫學、營養學等方面的專業技術人員，提升監管隊伍的專業化水平。監控中心還要廣泛應用現代化的特種裝備，如自供電源、氣源、水源，配備氣質、液質、致病菌鑒定系統等尖端設備的移動實驗室。一旦出現問題，能快速反應，開赴重點場所對食品的化學性、生物性、放射性污染進行精確檢測。食品安全監控中心應在農副產品批發市場建立檢測站，在大中型連鎖商場、超市建立快速檢測室。在食品安全監控中心的統一領導下，要形成監督抽查、委托檢驗、企業自檢相結合的檢測體系。
第二，構建食品安全法律體系。我國高度重視食品安全問題，先后頒布了一系法律。2009年2月28日，為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，頒布《中華人民共和國食品安全法》。它和《中華人民共和國農產品質量法》（2006年）、《中華人民共和國產品質量法》（2009年）、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》（1992年）、《中華人民共和國消費者權益保護法》（2009年）、《中華人民共和國侵權責任法》（2009年）等法律一起組成了我國的食品安全法律體系。河南省除嚴格執行國家頒布的相關法律外，還應從省情出發，制定一些補充措施，保證法律的執行。當然，構建食品安全法律體系不僅需要法律體系的完善，還需要有配套成熟的執法程序和制約措施。在處理食品安全問題時，各級政府都要嚴格執法，堅決懲處影響公共食品安全的不法企業和相關責任人。只有建立起嚴格的責任追究制度，使不法企業和責任人受到嚴懲，才能在整體食品行業產生震動，才能促進法治觀念在整個行業的普遍接受，促使所有相關企業和責任人都保持高度的責任感。只有這樣，食品安全的每一環節，無論是采購、加工、包裝，還是流通、銷售，才能得到嚴格約束。
第三，構建食品安全信用體系。在市場經濟體系中，誠信是一種十分重要的資源。多個案例證明，加強信用體系建設可以增強企業的自律意識，做好食品安全監管工作。構建食品安全信用體系，首先，要建立食品企業的信用記錄制度、信用信息通報與共享制度，從而及時準確地記錄企業的信用信息，進而建立起食品企業科學準確的信用評級。其次，要建立食品企業的誠信制度。通過廣大群眾的廣泛參與，來保證信用評級工作的公平性、公正性。再次，要建立誠信激勵機制、信用預警機制及失信懲戒機制，從而大大增強企業的自律意識。最后，還要建立食品企業信用信息數據庫，搭建信用等級公示平臺，增強信用體系建設的實效性。
第四，構建食品安全社會監督體系。首先，充分發揮行業協會的作用。行業協會對本行業的產品質量狀況、市場流通狀況非常熟悉。行業協會的監督，對基層企業更有針對性。行業協會還可以通過開展展覽、刊物、資訊、教育培訓、科技發展、自辦展會、組織會展等多種形式對會員進行食品安全教育。其次，要充分發揮新聞媒體的監督作用。2011年3月15日，中央電視臺對“瘦肉精”事件進行了曝光，引起了全社會的廣泛重視。河南省委、省政府專門就此問題多次召開會議，研究部署及時整改、依法處置、保證食品質量等一系列問題。由此可見，新聞媒體的監督作用是巨大的。它對于增強食品安全的理念、促進食品安全問題的解決有著重要作用。
第五，普及公眾食品安全知識。世界衛生組織要求所有成員國普及公眾食品安全知識，尤其應大力開展針對消費者、食品操作人員、農產品加工人員食品安全衛生知識教育。Michael.R.Taylor與Lawrence.J.Dyckinan[2]指出，美國食品安全的改革應當加強食品安全體系的整體建設，強制性地將食品從業人員的食源性疾病預防知識的培訓和教育納入到體系中來。我國是世界衛生組織成員國，又是發展中國家，國民食品安全知識和發達國家相比還有很大差距，更應該大力普及公眾食品安全知識。我們可以通過網絡、電視、報紙等新聞媒體普及食品安全知識，提高廣大群眾對食品安全重要性的認識，引導群眾樹立正確的消費觀念，選擇經國家檢驗的有正規標識的商品，進行安全健康的消費。
三、建立河南食品安全風險防范體系的意義
第一，有利于保護人民的身體健康和生命安全。食品是人類賴以生存的必需品，食品安全是公共安全的重要內容，直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。毫無疑問，人民群眾希望自己吃的食品是安全的，是對身體健康和生命安全有益的，這也是對食品最基本的要求。保護人民的身體健康和生命安全，必須保證食品安全，積極防范食品安全風險，努力減少以至于杜絕食品安全事件的發生。
第二，有利于食品產業的健康持續發展。河南不但是產糧大省，還是食品加工大省，是國人的“大糧倉”和“大廚房”，在全國食品行業中占據著舉足輕重的地位。食品安全是保障糧食行業健康發展的基礎。前段時間發生的某集團“瘦肉精”事件，不但給該集團造成了難以估量的巨大損失，而且對整個河南食品行業的發展也帶來了一定的負面影響。因此，要實現河南食品行業的健康持續發展，必須杜絕食品安全事件的發生，做好食品安全風險防范。
第三，有利于提高政府的公信力。基于食品安全的極端重要性和食品安全的嚴峻形勢，食品安全風險問題已經成為各級政府和消費者普遍關注的重要社會問題。保障食品安全，是貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本、維護人民群眾切身利益的根本要求，也是各級政府的重要責任。切實做好食品安全風險防范，使群眾對于政府的科學管理、公平執法給予充分信任和認可，有利于樹立政府的正面形象，提高政府的公信力。
第四，有利于社會的和諧穩定。食品安全不僅關系到人民群眾的健康和生命安全，還關系到經濟發展和社會和諧，既是重大的經濟和社會問題，也是重大的政治和民生問題。一波未平一波又起的食品安全事件使廣大群眾在普遍關注食品安全問題的同時，也會對政府形象、企業信譽等方面產生質疑，甚至釀成惡性后果，給社會的和諧穩定帶來不利影響和威脅。將食品安全風險防范于未然，必將對社會的和諧穩定產生積極影響。
參考文獻：
[1]胡國恒.河南食品工業的全產業鏈發展戰略分析[J].河南科技學院學報，2010，(7)：1.
[2]Michele Vialette.Information Based on a Combination of a Re-
根據《__省人民政府辦公廳關于印發食品安全惠民工程實施方案的通知》（甘政辦發〔__〕65號）文件精神，為維護全市食品市場消費安全，結合實際，現制定本實施方案。
一、目標任務
為縣區配備食品安全快速檢測專用車7臺；為39個工商所各配置1套多參數食品安全檢測儀；建設食品安全示范店85個。
二、建設標準
(一)工商所多參數食品安全檢測儀
1．主要功能：快速檢測農藥殘留、甲醛、吊白塊、二氧化硫、亞硝酸鹽、硼砂、蛋白質、雙氧水、溴酸鉀、苯甲酸鈉、山梨酸、蘇丹紅、丙二醛、孔雀石綠、工業堿、食醋摻工業乙酸、三聚氰胺、味精谷氨酸鈉、甲醇、糖精鈉等項目。
2．基本配置：主機1臺，配件箱1個(包括每個參數試劑各50批次、數據線、超聲波清洗儀、掌上電子天平、微量移液器、一次性樣品處理杯和吸管、旋蓋塑料管、記號筆、比色皿、剪刀等)。
(二)縣區食品安全快速檢測車
1．主要功能：利用車載食品安全檢測專用設備對各類食品農藥殘留、有毒有害物質進行移動式檢測。
2．基本配置：車載試驗臺、工作柜、冰箱，電動洗手池、配電系統、石英砂塑膠地板、紫外線消毒燈、筆記本電腦、藥物殘留檢測儀、多參數食品檢測儀等。
(三)食品安全示范店
1．創建條件：主體資格合法，經營時間1年以上；經營場地20平方米以上的食品經營戶，均可自愿申請參加“食品安全示范店”的創建。
2．創建標準：(1)經營證照懸掛規范，從業人員身體健康，已辦理健康證明，并按時參加法律法規學習培訓；(2)店容整潔，貨物擺放有序，散裝食品管理規范，冷藏設備齊全；(3)明碼實價，無價格欺詐，不短斤少兩；(4)嚴格自律，制度完善，食品質量有保證，定期下架退市不合格食品；(5)與當地工商部門簽訂《流通環節食品安全責任書》，積極配合執法部門食品安全監督檢查；(6)店堂內無虛假廣告，所經銷食品商標合法有效；(7)經營散裝食品或農副產品的要有“廠場掛鉤”、“廠地掛鉤”等準入協議；(8)全面運用食品經營電子監管系統，所有經銷食品都要有電子“一票通”臺賬。
3．基本配置：標志牌、制度牌、檔案柜、資料盒、監管公示牌、電腦或食E通設備。
各縣區創建食品安全示范店具體任務見附件。
三、資金來源
為縣區配備的食品檢測專用車和快速檢測儀器所需的資金由省級財政預算安排解決。各縣區政府要將食品快速檢測和抽檢所需的經費納入到財政預算，其中：靈臺和崇信縣應按不少于10萬元，其他縣區按不少于15萬元的標準預算安排，以確保食品安全惠民工程的全面實施。
四、方法與步驟
食品安全惠民工程自__年4月開始至__年10月底結束，共分四個階段實施。
第一階段：宣傳學習，制定方案(__年4月一5月)。各縣區有關部門要以召開專題會議、制作專題節目、張貼宣傳標語等形式，認真傳達學習政府食品安全惠民工程的主要內容、方法步驟，擴大食品安全惠民工程的知曉面和影響面。要在充分調研的基礎上，確定工作重點，制訂工作方案，進一步細化目標任務和保障措施，建立食品安全惠民工程目標責任制。
第二階段：調查登記，開展調研(__年6月一7月)。各地要在20__年實施食品安全監管工程的基礎上，按照查漏補缺、夯實基礎、合理布局、提升功能的原則，對需要補充的食品安全檢測設備進行登記，對食品經營戶的經營規模、經營狀況和分布等情況進行調研，合理確定擬創建食品安全示范店的分布區域，動員食品經營者積極參與創建活動。
第三階段：認真組織，規范實施(__年8月一9月)。完成食品安全檢測儀器設備安裝調試工作，建立健全食品檢測工作制度，做好檢測人員培訓工作，提高檢測水平；按照創建條件和標準認真培育食品安全示范店，指導食品經營者建立健全相關制度，完善自律機制，扎實開展食品安全示范店創建活動。
第四階段：總結驗收，完善措施(__年10月)。各縣區有關部門要加強領導，統一組織，對食品安全惠民工程進行檢查驗收。通過檢查發現問題、糾正不足、改進工作，完善措施，確保各項工作落到實處。市工商局要對各縣（區）的工作情況進行綜合評價和考核驗收。
五、保障措施
（一）強化領導，明確分工。各縣區政府要強化組織領導，切實把實施食品安全惠民工程作為改善民生的重點工作，保證經費支持到位，全面推動各項工作有序開展。工商部門要做好牽頭工作，財政、衛生、農牧、商務、質監、食品藥品監督等部門要按照職責分工，積極配合，確保年底前完成各項工作任務。
____年來全市共新設立食品經營企業___家，個體工商戶____家，其中生鮮超市__家，食品批發經營戶___家，食品統一配送率__-__%，但是無照經營現象部分存在。為進一步切實加強流通環節食品安全工作，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，莆田市工商局充分發揮監管職能，大力開展流通環節食品安全監管工作，取得顯著成效。____年以來，共查處病死豬肉、私宰肉____公斤、不合格食品____.__公斤，下架各類乳制品__.__萬盒，計__.__萬公斤，查處各類食品案件___件，罰沒___.__萬元。受理和處理消費者申訴和舉報共計____件，為消費者挽回經濟損失___萬元。主要做法：
（一）創新食品監管措施，完善監管長效機制
_、強力推進食品批發企業實行電子臺賬管理。____年初，××市局以××副食品批發市場為試點，召開“××市工商系統食品企業建立電子臺賬管理現場觀摩會”，在全市強力推進食品批發企業實行電子臺賬管理，還實行了縣（區）工商局“一月一督查一通報”和市工商局“一季一督查一通報”制度，定期不定期對推進電子臺賬管理工作進行督查和交叉檢查。至____年底，已全面完成檢查驗收工作并實現食品電子臺賬“全覆蓋、全運行”目標。
_、應用“商管系統”開展食品巡查監管。市工商局每季度對各縣區局運用“商管系統”情況進行督查，截至目前，共上報各類食品商品數據______條，巡查記錄____條。特別是____年全市工商系統運用“商管系統”，及時對不合格奶粉及液態奶等進行巡查監管，共查封下架“問題奶粉”___._公斤、問題液態奶___.__公斤，召回“問題奶粉”____公斤,并監督經銷商全部退回廠家。
_、全面開展食品安全信息備案工作。依據國務院《特別規定》和《乳品質量安全監督管理條例》，全力開展食品安全信息備案，集中形成可按批次檢索查驗食品質量檢驗檢測報告的電子數據庫。目前全市_家一級奶制品批發商已全部安裝與之配套的三元電子軟件，向省工商局的電子數據庫進行食品質量檢驗檢測報告備案。
_、完善市場巡查監管機制。制定《××市工商系統市場巡查監管分級實施方案》，按照日常、節日、預警和應急四個不同時機以及市場狀態，分別標定為ⅳ級、iii級、ⅱ級和ⅰ級，并采取相對應的巡查監管措施。
（二）加強快速檢測力度，建立食品檢測體系
_、加大食品安全日常檢測與預警。充分運用快速檢測工具,對市場、超市、商場等的蔬菜水果農藥殘留超標、水產品浸泡福爾馬林等食品進行現場檢測。去年以來，共抽檢農藥殘留蔬菜____批次，不合格_批次，合格率達__.__%；農藥殘留水果____批次，不合格_批次，合格率達__.__%；浸泡甲醛水產品_____批次，不合格_批次，合格率達__.__%；查獲并銷毀含有農藥殘留蔬菜水果、甲醛水產品、織紋螺等不合格食品____.__公斤。
_、建立“四位一體”的檢測體系。一是加大投入食品檢測資金，為全市工商系統__個工商所、_個檢查支隊、_個檢查大隊配齊了快速檢測箱、檢測儀、檢測試劑等設備。二是加強食品快速檢測培訓，每年市局和各縣區工商局都組織基層單位檢測人員舉辦治理“餐桌污染”檢測培訓班，進行農藥殘留、水產品甲醛快速檢測培訓，切實提高工商人員的檢測水平。三是建立市工商局監測車、縣區局及基層工商所食品安全快速監測箱、市場開辦者自律檢測和有關職能部門檢測“四位一體”的檢測體系。督促市區主要集貿市場（超市）的開辦者建立蔬菜水果農藥殘留、水產品甲醛快速檢測點，自行做好食品安全檢測，做好日常的檢測記錄等工作。
（三）加強監管執法檢查，維護食品消費安全
_、強化節日期間食品市場監管。一是落實駐場制度。組織工商段長和食品巡查員進駐主要超市、商場、集貿市場、大型批發市場，實時監督經營行為和食品質量。二是促進市場自律管理。與市場業主簽訂共建規范市場協議、責任狀，指導市場業主與經營者簽訂食品安全責任承諾書，倡導市場內部自律管理。三是開展專項執法檢查。針對元旦、春節、五一、中秋、國慶等節日性食品消費特點，組織開展重點品種、重點市場、重點區域專項執法檢查，確保節日消費和重點食品消費安全。
_、開展中小學校園及周邊食品安全專項整治。去年來全市工商系統共檢查校園周邊食品經營戶____戶次，學習用品店___戶次，責令___戶無證照小吃店、食雜店停業整頓，查處取締無照飲食店、食雜店經營戶__戶，罰款_._萬元，沒收過期變質食品___袋，過期飲料___瓶；查處并取締無照經營辦公學習用品店及書報刊經營攤點_家，罰款_._萬元，有力地凈化了校園周邊環境,得到市人大常委會主任林光大充分肯定。
_、清查奶制品市場。____年“三鹿奶粉”事件一發生，全市工商系統按照《××市工商系統市場巡查監管分級實施方案的通知》規定立即進入ⅱ級（預警監管）狀態，并按方案規定采取巡查監管措施，加大對“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”以及其它不合格奶制品的清查力度，做好問題乳制品的下架、停止銷售工作；認真受理奶粉投訴，共受理消費者奶制品咨詢___件，申訴__件，舉報__件，辦結__件；緊急約談××、××等大型超市商場負責人及“三鹿”問題奶粉、液態奶經銷批發商__人次，實行特殊個案穩妥處理，引導做好消費者退、換貨工作。全市工商系統共檢查企業及個體戶_.__萬戶次，共下架、責令停止銷售各類品牌乳制品__.__萬，共__.__公斤。
_、加強食品消費維權服務。去年以來，××市工商局_____指揮中心共接到食品消費咨詢、申訴及舉報共計____件，其中咨詢____件；申訴___件，期內應辦結___件，已辦結___件，辦結率___%，調解成功率__._%；舉報___件，限期內應辦理___件，已辦結___件，辦結率___%;共為消費者挽回經濟損失___萬元，收到感謝信__封。
_、依法查辦食品案件。全市工商系統加大力度，嚴厲打擊，重點查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產經營、經銷過期霉變、有毒有害和不合格“三無”食品、商標侵權等違法行為。去年以來，共檢查經營戶_____戶次，查處病死豬肉、私宰肉____公斤、不合格食品____.__公斤，查處各類食品案件___起，罰沒___.__萬元。
二、我市食品安全監管工作中存在的問題
（一）監管體制和機制不順，綜合監督和組織協調不到位
我市在食品安全監管上采取“以分段監管為主，品種監管為輔”的模式，工作中堅持“全市統一領導、鄉鎮政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的工作方針，但目前監管體制和機制尚未理順，人力資源、檢驗檢測資源、信息資源分散，以致監管合力不強、職能重疊、多頭執法、監管缺位、執法空白等現象依然存在，特別是在分段監管環節鏈的連接點上較易出現監管空缺。
（二）監管措施不力，檢驗檢測資源分散
目前，我市食品安全各監管部門在監管方式和措施上仍然存在著一些突出問題。一是重視證照辦理，輕視日常檢查；重視市場準入，輕視生產經營。凡是食品生產加工經營單位，無論是企業還是個體戶，有關執法部門都要求他們辦理各種證照，但是在取得證照之后，便放松了對這些監管對象的日常檢查，這種監管模式，對成規模的食品生產經營單位效果比較明顯，但是對于城鄉結合部的小加工作坊，和市區大量存在的小攤小販，則力度有限，起不到應有的監管作用；二是重城市輕農村。受基層監管力量薄弱等客觀因素的制約，加之我市廣大農村地區食品監管點多、面廣、線長，監管任務重，監管工作很難落實到位，再加上一些執法人員意識上還存在重城市輕農村的誤區，所以對農村食品領域的監管還存在著缺位現象；三是檢驗檢測資源分散，檢測成本高，檢測覆蓋面有限。不同監管部門檢驗檢測標準不一致，出現同一品種食品重復抽檢，抽檢結果相互抵觸的現象。檢測成本高，無形中加重了企業的負擔。同時我局的食品安全快速檢測設備只能對蔬菜水果農藥殘留超標、水產品浸泡福爾馬林等食品進行快速檢測，食品檢測覆蓋面有限，而且我局的檢測結果在現行法律條件下不具有法律效力和處罰依據，檢測的不合格產品仍需給專業機構送檢，對違法商家的威懾力不足，不能有效開展食品安全監管。
（三）農村監管力量薄弱，問題食品流向農村
農村食品經營呈現“低、小、散、多”的狀態，農村食品市場多以小規模食品加工、銷售和消費的形式存在。個別農民貪便宜，部分商家圖利潤，不合格、過期、變質、假冒偽劣食品以低廉價格通過“小字號”食品經營企業充填農村食品市場。非法食品經營企業利用農村食品安全監管體制不健全、監管力量不足、監管資源匱乏的現實，向農村轉移，躲避監管。因而，出現農村市場食品質量合格率明顯低于城市的情況。由于農村交通不便、信息閉塞，廣播電視信息傳播有限，食品安全宣傳難度很大，加之農村廣大人民群眾食品安全意識和自我保護意識不強，識別假劣食品能力低，這些都給農村食品安全工作帶來了許多障礙。
三、加強流通領域食品安全工作的建議及采取的措施
（一）建立健全食品安全長效監管體制。要有效整合監管資源，促進監管工作高效有力地施行，真正形成各監管部門各司其職、相互協助、無縫對接的聯動機制。要健全食品安全監管體系，完善各項監管制度，切實做到監管工作全覆蓋和經常化。
（二）強化食品源頭監管。農業部門要繼續加強農產品源頭的監管，充分利用現有政策，加快無公害基地和無公害產品建設，對已通過認證的無公害基地的產品實行動態監管。要繼續加強對外來食品的監管，建立健全各項監管制度，實現食品質量監管關口前移，對食品質量安全衛生情況進行跟蹤監測，充分利用高科技檢測設備對源頭農產品進行安全檢測，把好食品市場準入關，確保食品源頭安全。
（三）加強食品流通領域監管。要大力倡導現代流通組織方式和經營方式，大力發展連鎖經營和物流配送；要切實落實經銷企業進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度；全面落實市場巡查制度，完善食品質量監測制度，嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經營行為的打擊力度，確保流通環節經營秩序規范。