時間：2023-07-03 16:08:02
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助推產業新潮流
汕頭是我國最早開放的經濟特區，潮流之都和南方重要港口城市，為助推特區轉型升級，汕頭市在建設
“智慧城市”過程中，重點在引領產業潮流，推動智能信息網絡建設、
“兩化”深度融合、信息技術應用推廣、城鄉信息化協調發展、電子政務服務、“物聯網”應用、“云計算”產業發展、“幸福汕頭”民生應用等八個方面加大深度合作，并在社會管理及其創新、食品安全、社會保障體系等方面加大信息化服務力度，助力實現城市管理更智能、政府管理更高效、經濟發展更協調、公共服務更完善、市民生活更便捷。
2011年5月，汕頭市人民政府與中國電信股份有限公司廣東公司簽署了《“加快轉型升級，建設幸福汕頭”十二五信息化合作協議》，中國電信承諾五年內在汕頭市總投資不少于30億元用于建設信息基礎設施。目前，汕頭電信已經建成粵東規模最大、省內前四名的國家級四星級互聯網數據中心。中心累計建筑面積約4萬平方米，3000個機架，托管服務器數量超過3萬臺。IDC數據中心出口帶寬320G直達國家骨干網，智能化水平和自動控制水平達到世界先進水平，累計投資超10億元。為客戶提供全方位的7x24小時的專業服務。目前已吸引騰訊、新浪、帝聯、動景等一大批國內外知名的互聯網企業將中心節點或核心業務落地汕頭。依托該中心，正加快升級轉型進一步建設“粵東云計算數據中心”，提升云計算服務能力，汕頭推動全市電子商務的應用發展。
此外，汕頭經信局還啟動“數字企業”活動，將三年打造千家“數字企業”作為汕頭兩化工作重點來抓。“數字企業”行動是為廣大中小企業客戶量身定制，在實現光纖化互聯網、語音、短信、網絡傳真、郵箱、會議電視、企業總機的一攬子服務的基礎上，與云存儲、云生產管理系統、RFID生產/物流管理等新型服務融合起來，有力地推動“兩化”工作；“天翼長城卡”、“翼定位”、“全球眼”、“天翼稅通”、“信譽通”、“家校通”等行業信息化產品基于移動互聯網、智能終端、GPS、RFID等先進技術，將有力促進以現代金融支付業務、智慧物流產業為核心的電子商務城市發展。目前，汕頭電信“天翼長城卡”、“翼定位”、“全球眼”等新型信息化產品的用戶已超過15萬，在傳統產業兩化轉型的實踐中邁出了堅實的一步。
2012年3月，汕頭國家電子商務示范城市建設領導小組辦公室與中國電信股份有限公司汕頭分公司簽訂了《推進汕頭市國家電子商務示范城市建設戰略合作協議》。汕頭電信將充分發揮“智能管道主導者、綜合平臺提供者、內容和應用參與者”領先優勢，積極參與汕頭市電子商務的信息基礎設施建設、綜合平臺建設和電子商務應用拓展。汕頭作為全國電子商務應用示范城市，推動企業加強自身電子商務應用的深度和廣度的同時，在政府機構的引導和支持下，推動形成具有特色的區域性、行業性產業鏈布局，如澄海玩具業構建B2B和B2C電子商務產業鏈應用平臺，以此提升擴展空間，提升整體形象和知名度。建設國際級“數據特區”
對于智慧城市建設來說，如何凸顯優勢，實現差異化發展，提升城市競爭力是關鍵。建設“數據特區”，對于汕頭市大力推動現代信息外包服務產業發展，搶占國際產業鏈高端優勢地位，擴大汕頭的國際影響力將起到積極且重要的作用。2011年以來，汕頭將“數據特區”項目建設作為重點工作加快推進，努力打造國際級、舒適型、高安全、高可靠的國際數據特區。預計到2015年，項目啟動期工程全部建設完成后，園區年收入可達到294億元，園區內企業帶動上下游產業的貢獻在900億左右，并可以直接或間接帶動近30萬個新增就業崗位。
“數據特區”是指以大規模、高可用、新一代綠色數據中心為核心基礎設施，實行特殊政策，專門為境外機構提供數據中心運營和應用服務的離岸服務外包園區。在建設“數據特區”方面，汕頭具有獨特的優勢：汕頭是重要國際光纜中美海底光纜在全球9個、國內3個登陸站之一，汕頭海纜登陸站是目前中國規模最大的海底光纜登陸站，共有亞歐、中美和亞太3個系統6條國際海纜，聯接36個國際運營商，涉及面相當廣，在互聯網界具有標志性意義。“數據特區”項目將建成國際首個聚集各種數據中心業務的特色產業園區，包括數據存儲、挖掘、加工、備份、互聯網數據中心、金融后臺服務，電子商務、動漫、呼叫中心等各種高中低端數據中心基礎和應用業務，并形成產業鏈體系。
依托這一國內最大海纜登陸站位于汕頭的優勢，汕頭電子商務有了輻射世界的良好基礎，依托汕頭海纜登陸站的國際通信能力，汕頭市政府正組織開展“數據特區”的建設，配套電子商務支撐基礎設施，以吸引國際一流的網商企業落戶汕頭，同時為本土實體企業提供走向世界的電子商務良港。
汕頭市對“數據特區”建設高度重視，市科技局組成了專門的工作機構，積極推進項目的各項前期工作。項目將分三個階段進行建設，選址在濠江區南岸，周邊交通便利，土地儲備充裕，環境優美，同時又臨近海纜登陸站和華能海門電廠，通信和電力資源都極為豐富，并且周邊中信度假村景色優美，配套生活設施齊備。選址周邊土地儲備充裕，目前已有500畝土地規劃，后續還有2000畝的配套產業用地計劃，并且土地未來擴展能力較強。濠江區規劃建設濱海新城，未來配套設施完整，產業發展前景廣闊。
阿里巴巴集團總裁金建杭表示，阿里和基層政府一起走過了中國縣域電商從萌芽到崛起的三年，縣域峰會已經成為全國各地交流縣域電商發展經驗的最高舞臺。在峰會上，阿里全方位介紹了農村戰略的各個生態合作模式，推出了智慧縣域等新的政府合作項目，同時，阿里研究院了《2015年中國縣域電子商務報告》。
億元淘寶縣超350個
據了解，在本屆峰會上，阿里研究院根據阿里巴巴零售平臺數據統計分析，了《2015年中國縣域電子商務報告》和“2015年中國電子商務百佳縣”榜單，以及大眾電商創業、大眾網購消費、快遞服務、電商扶貧等子榜單。
報告指出，縣域電商進入“多方協同發展”新階段，企業、政府、電商服務商以及電商發展相關的高校、媒體、協會等，多方合力推動縣域電子商務快速發展；億元淘寶縣超過350個；服務類消費成為消費新增點；和城市發展一致，縣域消費中，移動購物也成為第一選擇，根據阿里研究院統計，在2015年移動購物比例最高的100個縣，有95個在西部，3個在中部，其中38個、陜西和四川各14個。而作為農村電商發展最為關注的問題，農產品電商在過去一年增長勢頭良好：縣域農產品電商銷售額同比增長超過65%，浙江海寧、福建安溪、江蘇沭陽、陜西武功、福建武夷山成為2015年農產品電商銷售額增長貢獻最大的五個縣。縣域電商的發展，帶動了電商扶貧的星火燎原，去年832個國定貧困縣網店銷售額達215.56億元，同比增長80.69%。其中，網店銷售額超過1億元的貧困縣達34個，2014年為21個、2013年為11個。
在峰會上，阿里研究院還公布了2015年中國“電商百佳縣”榜單，義烏名列榜首，永康和石獅分列第二和第三位，第四到十位依次為昆山、海寧、桐鄉、天臺、清河、德化和常熟。這是自2014年以來，阿里研究院連續第三次“電商百佳縣”排行榜。
農村電商生態圈形成
2014年第一屆中國縣域電子商務峰會時，阿里巴巴CEO張勇正式公布了阿里巴巴的農村戰略“千縣萬村”計劃，發展中國農村電子商務。在過去一年多時間，農村淘寶在全國29個省、328個縣的1.6萬個行政村設立了農村淘寶服務站。聯合國貿易和發展會議認為，農村淘寶摸索出一套和企業和政府合作幫助中國農村發展的有效經驗，值得向其他國家輸出經驗。
阿里巴巴集團合伙人、集團副總裁孫利軍表示，農村淘寶過去一直在努力建設“天網、地網、人網”這三網，孫利軍表示，天網建設也就是幫助當地政府官員轉變觀念，深入了解電商。淘寶大學功不可沒。2014年，淘寶大學第一次發出了縣長研修班的招生簡章。截至目前，淘寶大學陸續開辦了50期縣長培訓班，累計培訓1572人，覆蓋了來自26省的598個縣。地網則是在農村投入大量的基礎建設，核心打通物流，降低物流成本，便于農產品賣出和村民網購。數據顯示，通過旗下物流公司菜鳥網絡下沉到農村，物流時效大大提升，目前在村淘落地的300多個縣域物流在補貼下，已實現縣域到農村3公斤以下包裹從此前平均15元下降到將近4元。人網的建設也就是吸引更多年輕人返鄉創業，被孫利軍認為是農村電商長遠發展的核心，目前全國共有近兩萬名村淘合伙人，村淘合伙人每個縣報名的年輕人平均達到2500人，在現有的合伙人中，50%大專以上學歷，75%屬于返鄉創業。
隨著三網的建設初成，未來一年農村淘寶會朝著生態服務中心的方向發展，為村民做好一站式服務。這意味著，更多的業務版塊和合作伙伴將搭載農村淘寶的平臺深入到農村，在過去一年，例如螞蟻金服在支付、保險、信貸三大塊業務所服務的三農（農業產業、農村地區、農民群體）用戶數分別達到1.4億、1.2億和2000萬，其中，網商銀行聯合芝麻信用深入農村，與郵儲銀行、農信社等當地機構探索信用合作，通過旺農貸為農民提供小額貸款，通過農村淘寶合伙人的推廣深受農村歡迎；與此同時，阿里健康為農村提供的遠程掛號預約名醫專家服務；淘寶教育通過遠程授課為留守兒童增加教育資源；今年6月，阿里數娛將天貓魔盒接入村點為留守人群帶來更多娛樂服務。此外，外部的生態力量也在加入，農村淘寶已經成為各個企業深入農村的最好渠道，農村淘寶在春耕節中聯合企業為農民提供例如農技指導養殖技術指導等服務，在618家電銷售節之前又聯合家電廠商研發并推廣了家人圈功能的電視機，提供農村定制化家電生產銷售等服務。孫利軍介紹，未來像阿里旅行、阿里云、批發貿易等業務也將通過農村淘寶的生態服務中心接入農村。
農產品上行助推電商扶貧
在阿里的農村戰略中，幫助實現城鄉一體化，讓村民通過網購買到實惠優質的商品被稱為消費品下鄉，而農村戰略的另一個使命就是幫助農產品上行，阿里巴巴集團總裁金建杭表示，農產品上行是一個系統工程，需要整個供應鏈乃至農業產業的升級轉型。
農村淘寶事業部農業發展部總經理朱俊帶領的團隊在過去一年建立了“鄉甜”頻道，并在年貨成功幫助包括山東、貴州、陜西、贛州這三省一市的農產品打造品質和品牌，并銷往全國。朱俊表示，2016年，農產品上行要通過優選，將優質的農村產品推向市場，搭建中國優質農產品的平臺；另外一面，隨著鄉甜頻道上線，整合農村淘寶獨有的地方政府和合伙人資源，從源頭尋找有品質、可溯源的優質農產品，推廣產銷對接的社區定制等模式。今年4月，農村淘寶鄉甜頻道與肇源縣合作的互聯網+C2F（利用互聯網實現消費者訂制、農場直供）模式就是典型的成功案例。肇源鲇魚溝生態莊園與農村淘寶合作后，前三個月就以理想價格銷售高端大米2000余噸、普通大米1.2萬噸。據肇源縣副縣長宋俊豐透露，肇源大米品質優良，但之前通過傳統渠道銷售，每畝毛收入只有2000元，而通過“私人訂制”，每畝平均多收入1400元。目前全縣稻田將突破100萬畝，“私人訂制”全口徑增收可達14億元。
智慧縣域帶來大數據服務
關鍵詞：物聯網；智慧農業；應用模式
中圖分類號：TP391.44 文獻標識碼：A
1 引言
隨著當今互聯網技術、物聯網技術的蓬勃發展，農業領域的科技網絡應用也越來越多了，我國農業也開始從粗放型農業逐步向智慧型農業邁進。“智慧農業”是信息化和農業現代化融合在農業發展領域中的具體實踐和應用，是以物聯網技術為支撐和手段的一種現代農業形態；物聯網是發展“智慧農業”的核心。探討物聯網技術在智慧農業中的應用，將極大促進農業的轉型和發展，對于傳統農業大省的湖南來說，更是一個大的發展機遇。
2 物聯網與智慧農業的內涵
物聯網技術是實現智能化識別、定位、追蹤、監控和管理的一種網絡技術。它是繼計算機、互聯網之后世界信息產業發展的第三次革命。物聯網分為感知層、傳輸層和應用層三層。感知層的主要功能是識別物體和采取信息，它主要應用了傳感器、RFID、GPS以及RS 技術等，完成信息的收集、信息簡單處理以及信息向傳輸層的發送。傳輸層負責處理感知層傳來的信息及信息的遠距離傳輸，它位于整個體系結構的中間層，是物聯網的神經中樞；其中運用最廣泛的是無線傳感網絡（WSN）、互聯網、ZigBee 技術等。應用層主要負責服務及應用，它是物聯網和用戶的接口，主要涉及云計算、GIS、專家系統和決策支持系統等信息技術，通過它們將海量數據分類、整理、計算、挖掘分析，然后在智慧物流、智慧農業等領域得到應用。
“智慧農業”是“感知中國”、“美麗中國”理念在農業發展中的具體應用，指利用物聯網技術、云計算技術等信息化技術實現“三農”產業的數字化、智能化、低碳化、生態化、集約化，從空間、組織、管理整合現有農業基礎設施、通信設備和信息化設施，使農業和諧發展，實現“高效、聰明、智慧、精細”[1]。物聯網是“智慧農業”智能化和精細化生產、管理、決策的技術支撐。物聯網在農業的應用——建設智慧農業已成為各地實現農業轉型、步入農業現代化、實現農業可持續發展的重要組成部分。
3 湖南推進基于物聯網技術的智慧農業的優勢分析
作為傳統農業大省的湖南，正面臨農業產業的轉型和升級。現階段加快推進基于物聯網技術智慧農業建設，是切實可行的，具體來說它具有以下一些優勢。
3.1 國內外基于物聯網智慧農業發展趨勢及可借鑒經驗
近年來，國內外已經形成了基于物聯網技術的智慧農業發展趨勢。在歐美發達國家，物聯網已滲透到農業領域的各個方面，現已演化成農業工業，步入了科學的新農業發展道路。隨著我國對農業投入的不斷增加，以及國內物聯網技術的成熟，包括北京，上海，無錫，蘇州等地，政府和企業對農業物聯網的投資數量加大，相應的農業物聯網產品和服務也得到了市場的肯定，如：墑情監測、大棚溫室監控、節水、食品安全溯源等，且涌現了楊凌智慧農業和大唐移動智慧農業等典型示范案例，產生了比傳統農業更高的價值。
這些國內外農業物聯網技術的發展、以及在智慧農業中的成功應用為我省推進基于物聯網技術的智慧農業建設提供了寶貴的學習借鑒經驗。
3.2 不斷完善的農業信息化建設和初具規模的物聯網產業鏈
湖南農業信息化建設，經過多年的發展，已不斷完善。2011年湖南省被立項開展國家農村農業信息化示范省建設試點。省、市、縣各級各類農業網站、農業信息平臺逐步建立；農業電子商務交易規模增長迅速，如 “特色湖南”網絡平臺，剛上線就實現了4個月網上銷售400多萬元的良好業績；農業信息網絡服務體系基本形成，90%以上縣設置了專門的農業信息管理和技術支持服務機構。同時，湖南省物聯網產業鏈已初具規模。據統計，截止2013年6月，湖南省有從事物聯網研發、制造、運營和服務的企業共240多家；分布在傳感器、芯片設計、電子標簽、智能終端、應用軟件、系統集成、運營服務等產業環節，基本形成了初級產業鏈，在部分領域還有一定優勢。
不斷完善的農業信息化建設和初具規模的物聯網產業鏈為基于物聯網技術的湖南智慧農業發展提供了設施保障。
3.3 湖南堅實的農業經濟基礎有利于農業物聯網應用推廣
湖南土地資源豐富，全省擁有耕地4870萬畝，山地2.56億畝，水面2043萬畝。農產品基地建設初具規模；目前，全省已建立棉花生產基地、水稻生產基地等優質農產品基地共計100多個。涌現大批具有一定的規模和品牌影響力的農產品，如寧鄉花豬、臨武鴨、洞庭湖大閘蟹、隆回藥材、祁東黃花菜等。農業產業化快速發展，湖南是我國農民專業合作經濟組織建設的試點省之一，在調整農業產業化經營的過程中，涌現出了大量農村專業合作經濟組織、營銷大戶和農民經紀人。農業產值快速增長，十一·五期間年平均增長4.7。
農業物聯網應用需要大量投入，農業產值快速增長，農民收入水平高，為智慧農業建設提供了必要的經濟基礎；豐富的土地資源、規模化農產品基地、農業的產業化發展，以及蓬勃興起的高效特色農業，為湖南提速智慧農業建設提供了強有力的支撐平臺。
4 物聯網技術在湖南智慧農業中的應用
根據物聯網的技術內涵，結合湖南推進基于物聯網技術的智慧農業的優勢分析，現階段物聯網技術在湖南智慧農業中的應用可以采用以下應用模式。
4.1 利用農業物聯網技術進行智慧生產
農業物聯網的在生產環節的應用主要包括現代化溫室和工廠化栽培調節和控制環境。它是利用農業物聯網技術中的信息感知技術，主要包括農業傳感器技術、RFID 技術、GPS 技術以及RS 技術等；利用它們采集各個農業要素信息，包括種植業中的光、溫、水、肥、氣等參數，在不同的作物生長期，實施全面監測[2]。這種生產環節的物聯網應用見效快，能夠為高附加值產品錦上添花；方便的快速復制，可以快速應用到不同的作物；而且這種技術各地都有類似的項目，有很成熟的應用。對于農產品基地建設初具規模的湖南，非常適合此類應用，如，我們可以建設棉花生產基地、水稻生產基地等科技示范基地項目，利用農業物聯網實現智慧生產。
4.2 利用農業物聯網技術實現農產品智慧流通
農產品的智慧流通主要包括智慧倉儲、智慧配貨、智慧運輸和流通安全溯源。利用物聯網中的RFID 技術建立自動識別技術的倉庫物流管理系統，實現庫房高效管理，收發貨高速自動記錄，收貨、入庫、盤點、出庫等多個流程能平滑連接，實現流通環節的智慧倉儲。通過RFID結合條碼技術、二維碼技術，為農產品及加工產品加貼RFID電子標簽、對農產品的流通進行編碼，實現農產品的安全溯源。利用物聯網技術“網絡化”發展戰略，建立批發市場信息數據庫和集團協同管理信息平臺，用來收集、儲存、傳輸與整合：客戶信息、業務信息、交易信息、市場管理信息等，最終實現客戶數據、業務數據的有效性、可靠性、整體性，通過信息流帶動物流、商流，協同管控，同時采用RFID、傳感器、GPS等高新技術實現智慧配貨、智慧運輸[3]。
農產品的智慧流通，它涉及到農產品質量和食品安全以及農產品市場價格的穩定，社會意義重大，同時也具有很大的市場潛力。湖南可以從一些有一定的規模和品牌影響力的農產品流通著手，如唐人神肉食品、寧鄉花豬、臨武鴨等，建立基于物聯網技術的農產品智慧流通示范，再擇機在其他農產品流通環節推廣。
4.3 利用農業物聯網技術實現農產品的智慧銷售
農產品的智慧銷售是指產品從預訂、生產到物流配送的各個環節都在客戶的掌握之中，能實現全程跟蹤。它應該包括以下三個環節：①產品預訂；產品的預訂首先需要建立商務平臺，目前農產品的商務平臺主要采用農產品電商預售模式（C2B+O2O）的形式建立。各生產地，通過物聯網技術中的條碼技術、二維碼技術進行農產品的產地和出貨狀況的管理，并將農產品信息上網。平臺用戶通過注冊會員的形式，實現農產品自由集約訂購。②有機生產；邀請行業專家，依據國家標準，結合各產區的實際，制訂各農產品有機種植的具體標準，在安全生產監控下，遵規執行。③安全監控；為實現消費者的產品認證環節，采用物聯網相關技術，通過監控系統，全程進行跟蹤；為用戶提供詳細的數字及視頻信息保障，使產品從生產，到物流配送的各個環節都在客戶的掌握之中。在田間設立高桿多視角攝像頭，通過無線方式連接至種植戶或養殖戶和駐點收購站，監控全程的無公害生產，監控視頻圖在平臺網站上實時，訂購者可隨時監督。在物流配送中采用GPS等技術實現跟蹤定位監控，確保配送過程安全[4]。
目前，湖南農產品電子商務平臺主要有“網上供銷社”、“特色湖南”等網絡平臺，這些平臺已有一定影響力，且平臺業務功能也已成熟；只需在此基礎上，利用農業物聯網技術實現消費者的產品認證環節，應能很好地實現農產品的智慧銷售。
4.4 利用農業物聯網技術實現農業的智慧管理
智慧管理包括智慧預警、智慧調度、智慧指揮、智慧控制等。湖南土地資源復雜、山地、河湖水面較多，利用物聯網技術中的GIS，可以建立土地及水資源管理、土壤數據、自然條件、生產條件、作物苗情、病蟲草害發生發展趨勢的空間信息數據庫和進行空間信息的地理統計處理，實現智慧預警。利用專家系統（簡稱ES），依靠農業專家多年積累的知識和經驗，對需要解決的農業問題進行解答、解釋或判斷，提出決策建議，實現智慧指揮。利用農業決策支持系統（簡稱DSS）可以實現我省在水稻栽培、飼料配方優化設計、大型養殖廠的管理、農業節水灌溉優化等方面的智慧調度。智能控制技術（稱ICT） ，包括模糊控制、神經網絡控制以及綜合智能控制技術，主要用來解決那些用傳統方法難以解決的復雜系統的控制問題。通過這些技術可以實現我省在規模化的基地種植、設施園藝、畜禽養殖以及水產養殖中的智慧控制。
5 結束語
物聯網在智慧農業中的應用很多，面對新時代農業的發展、轉型，湖南應不失時機地大力發展智慧農業，加快物聯網技術在湖南智慧農業中的應用力度，使之成為我省農業普及現代信息技術、實現農業現代化的突破口。長期以來的實踐證實，現代農業離不開現代信息技術，在農業發展中引入新興的物聯網技術，可以極大地提升生產效率，創造新的生產模式。
參考文獻
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[4] 何艷.物聯網農產品智能銷售系統[J].黑龍江科學，2012，3（01）：57-59.
[關鍵詞]特色農業經濟；電子商務；農村經濟體系；“三農”問題
我國實施改革開放直至今日，經濟和社會環境發展均獲得了顯著的成效，這也促使各個行業轉型升級。處在大數據時代下，基于傳統經濟模式逐漸衍生出互聯網經濟這一模式，最為常見的是電子商務。隨著近年來電子商務在國內外的普及，其覆蓋范圍越來越廣，逐漸與農村經濟體系深入融合。我國從黨的十至今，農村經濟發展樹立特色農業經濟這一目標，但依然存在一些不足。面臨電子商務發展提供的諸多機遇，農村經濟以及生產生活模式也樹立了全新的方向。對比傳統經濟模式，電子商務使得農村經濟飛速發展，創新了銷售渠道，也為“三農”問題探索更加多元化的解決思路。廣東省發展特色農業經濟在電子商務這一方面獲得了相對顯著的效果，制定了特色農業經濟電子商務方案，拓寬了電子商務在廣東省的覆蓋范圍，還推動了特色農業經濟發展，切實提升了當地農業經濟水平。
一、廣東省特色農業經濟電子商務發展背景
國務院辦公廳針對電子商務發展，推出《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），旨在帶動農村地區的電子商務行業發展[1]。廣東省在落實《意見》的過程中，除了重點發展電子商務之外，還著手探索了互聯網+渠道，開拓線上、線下融合新模式，通過“互聯網+農村”和“互聯網+現代農業”打開當地特色農業經濟電子商務新渠道，也為農業供給側改革提供動力。截至2020年，廣東省電子商務獲得了顯著的效果，尤其是農村電子商務，創建支撐服務體系，使得城鄉雙向流通渠道高效運行，不斷拓展農產品網絡銷售規模。相關數據顯示，廣東省目前縣級電子商務產業園共有50個，鄉鎮電子商務運營中心數量超過100個，使農村電子商務服務站在行政村實現了全面覆蓋[2]。與此同時，廣東省發展農產品電子商務，年銷售額超過30%，并且呈增長趨勢，直接提升了當地農村電子商務企業的競爭力，2018年廣東第一產業增加值為1551.57億元，增長幅度為4.0%，整體發展勢頭穩定且良好，對比山東、浙江、江蘇等省，第一產業增加值與增速均處在領先位置（見圖1），有5家企業的年銷售額達到10億元，20家企業的年銷售額高達億元，超過100家電子商務企業年銷售額突破5000萬元[3]。在電子商務技術人才培養這一方面，廣東省目前建設了國家級電子商務綜合示范基地，擁有電子商務技術型人才超10萬名，不僅提升了工作者的綜合素質，也帶動了當地特色農業經濟電子商務發展，營造了良好的農村電子商務環境。
二、建設特色農業電子商務平臺
廣東省建立特色農業經濟電子商務平臺，重點包括網絡農產品交易與涉農交易等。針對當地特色農產品批發與市場體系，明確特色農業經濟的主導產業，從生產、包裝、運輸、銷售、物流等各個環節著手加強整合，保證信息精準性，加強對交易服務、結算、倉儲等第三方服務的重視，將特色農業經濟電子商務平臺覆蓋到全省甚至全國各地[4]。創建的特色農業商務平臺具有第三方屬性，當地的農民與涉農企業均可以在該平臺中享受商務服務。搭建會員管理制度，所有平臺的會員可以享受到優惠與權限升級等權利。信息方面，無論是買賣交易雙方還是平臺的其他用戶，都可以在電子商務平臺中、搜索需要的信息數據[5]。與此同時，電子商務平臺重點是交易服務，根據分級管理要求，將不同級別的用戶所享受利益明確劃分，保證管理效果。電子商務平臺的運行要與銀行等金融機構合作，提供資金流與物流專業服務，銀行系統與物流系統對接，實現和電子商務平臺的三位一體，不僅能夠保障線上支付安全，也可以將銷售的特色農產品直接配送至所需地點，加強交易資金流、物流運行協調性[6]。除此之外，展開信息交流管理，所有平臺的用戶進入到系統交流專區提問，營造自由交流環境。平臺中上傳的產品信息、交易信息等，經過大數據分析與統計自動生成報表，為銷售月結、年銷售額統計提供依據。關于電子商務平臺操作安全，應該制定安全保障方案，例如可以采用CA認證，保障商家產品交易、物流運輸與在線支付等各個流程的安全性。開發涉農信息資源需要有對應的信息庫，保證開發深度，與當地村委會、龍頭企業等緊密聯系，采集全面的數據與信息，利用網絡將信息傳遞給所有農戶。關于三農信息的開發需要以農民群眾為對象，為其提供市場信息，幫助了解農副產品與農資產品情況，獲取到有價值的種植、養殖數據[7]。與此同時，建議創建城鄉信息資源共享機制，加強數據采集交換，使所有三農信息能夠在線共享與整合，在大數據幫助下實現信息資源集中。為了保證信息資源開發有效性，必須要創建專業團隊。例如組建農業信息協會，憑借完善的管理制度實現所有農戶經濟增收。特色農業經濟電子商務方案的制定還應該能及時幫助當地所有農戶解決問題，充分發揮出互聯網與技術優勢，廣大農民群眾利用微信、電話等渠道直接與專家取得聯系，咨詢農業方面的問題。
三、特色農業經濟電子商務模式的運行
特色農業經濟電子商務模式運行，信息服務渠道比較多元化，其中在運行中要將重點集中在進村入戶這一方面。首先要實現傳統信息獲取渠道與新媒體渠道的結合，例如電視、電腦與電話，拓寬農民獲取信息途徑范圍[8]。在互聯網普及與信息化建設這一方面，加強農村信息化基礎設施建設，不僅要實現全面寬帶入戶，還要提高移動手機等智能設備的普及率；其次，農村、市、縣、鄉村戶信息網點建設，是農村電子商務模式運行的重要條件之一，確保廣大農民能夠享受電子商務與互聯網便利。為了突出當地農業發展特色，在電子商務網站建設方面也要體現獨特性。結合廣東市電子商務平臺，參考“一鄉一站”“一村一站”經驗，建設特色農業產品網站，以農村、市、縣、鄉、村戶為單位，充分體現出規模效益，解決農民群眾在農產品電子商務方面的問題，為其提供專家信息咨詢服務；最后，為了使農村特色經濟更加深入地落實，在當地政府部門指導下堅持市場化運行，基于當地特色農業經濟，探索電子商務運行模式。不僅有利于推動農村信息化發展，還可以帶動當地農業電子商務產業的深度普及[9]。
四、特色農業經濟電子商務模式發展建議
農業信息化建設是“十三五”規劃中的一項重點任務，各個地區互聯網企業也要關注農業發展，在搭建農業服務平臺時，加強對產銷連接以及涉農電子商務的重視。一直以來，農村電子商務發展效果顯著，使得現階段“三農問題”的解決在不斷探索中獲取全新的思路，直接帶動農村經濟發展[10]。然而在發展特色農業經濟進程中，電子商務模式的創建與運行還受到一些因素影響，例如基礎設施老舊、人才不足等，為了使特色農業經濟電子商務模式深度發展與落實，提出以下建議。
（一）提供法規制度保障要想推動特色農業經濟電商發展，需要有完善的法規制度作為保障，主要表現在兩個方面：第一，明確廣東省電商發展典型地區，總結成功經驗，并在全省范圍內加以推廣；第二，分析廣東省發展特色農業電商的優勢，結合電商發展進度進行統籌規劃，加強相關制度與規范條例的針對性，廣大農戶可以嚴格按照電商經濟發展要求規避經營可能面臨的風險。政府部門在推動農業電商發展期間，深入貫徹落實農村電商政策，發揮出政策引導作用，為特色農業經濟水平的提升創造條件。
（二）提供基礎設施與物質保障農村電商深入發展與落實必須定期更換基礎設施，加大農村電商基礎設施建設力度，具體表現在兩個方面：第一，拓寬物流覆蓋范圍，尤其是道路項目建設，明確縣級與村級公路工程重要意義，從而構建覆蓋范圍更加廣泛的農村公路交通網，推動電商物流業務普及；第二，完善農村電商信息化基礎設施，使互聯網通信更加完善，為電子商務交易平臺運行提供保障。
（三）提供資源配置保障發展特色農業經濟以及農村電子商務，需要提高農村生產力水平，加強當地資源配置合理性。一方面要引進技術手段開發農村電商資源，提高自然資源與人力資源使用率，并且將現有資源最大程度地轉換為經濟效益[11]；另一方面推動特色農業經濟發展，務必要樹立可持續發展觀念，在推動農村電商發展的過程中，不能忽略環境保護與生態環境建設。
（四）提供電商人才保障任何地區各行各業的發展都離不開專業人才的支持，農村電子商務也是如此。為了提高特色農業經濟發展水平，組建專業電商人才團隊非常重要。現階段，廣東省培養電商人才已經獲得了顯著的效果，但考慮到今后農村電商可持續性發展，還應該重點關注專業人才培養問題。第一，在人才引進方面提供更多的優惠條件與政策，政府部門加大宣傳力度，為農村電商提供優惠政策、先進技術支持，促使廣大優秀人才從事農村電商領域工作；第二，專門組建電商培訓線上平臺，行業領域內的專家以及龍頭企業負責培訓，幫助農戶了解電子商務；第三，引進人才管理與激勵制度，憑借優惠政策起到吸引電商人才的效果，以此來推動廣東省農村電子商務經濟水平的提升。
（五）提供互聯網技術保障大數據時代下農村電子商務需要獲取實時數據，特別是特色農業經濟的發展，政府部門要提供互聯網技術保障，構建互聯網加農業信息平臺，全方位采集市場信息，制定農村電子商務決策，將生產需求面臨的矛盾解決，也可以杜絕盲目生產問題。通過互聯網技術拓展信息獲取途徑以及特色農產品銷售渠道，切實提升農村電子商務經濟發展水平。
（六）提供農業電商體系保障1.特色農業經濟電商品牌農村電子商務在市場中競爭力的提升，要有特色農業經濟電商品牌，特別是獨具地區特色的品牌。所以，廣東省推動農村電商發展要總結農業經濟以及農村電商的優勢，將自身特色和品牌打造融合在一起，有利于提高當地農產品在網絡上的知名度，實現農村企業與電商企業經濟效益最大化。2.現代化特色農業體系按照“十三五”規劃提出的特色農業經濟發展各項要求，組建現代化特色農業體系，在物資、基礎設施、現代化技術等各個方面加強重視。通過完善的現代化農業產業體系，推動廣東省農產品生產與經營，加強農業牧漁融合以及農產品深加工，使得當地農產品附加值不斷提高[12]。與此同時，廣東省涉農企業應該將重點放在兼并重組與深度融合這兩個方面，當地農業龍頭企業可以與特色農業種植合作社、農戶展開合作，不僅有利于擴大農業龍頭企業在市場中的影響力，還有利于當地特色農產品深加工，深度落實品牌發展戰略，發揮現代化特色農業體系優勢，提高廣東省農村電商經濟水平。3.特色農業公共服務系統結合廣東省農業電商發展實際情況，需要創建特色農業公共服務系統，搭配數據庫運行，使得農業產業體系運行過程中的各個流程所產生數據，都能夠實現在線共享與銜接。利用大數據技術對特色農業生產全過程進行監測，將監測所得數據錄入到大數據系統當中，展開大數據分析，完善廣東省特色農業發展規劃。與此同時，遵循因地制宜原則，在廣東省推動數字化農業、智慧環保農業發展，重點關注長效扶貧產業。當地電商龍頭企業將農產品銷售途徑拓寬，為農村物流配送提供支持，使得快遞網點在鄉鎮覆蓋率不斷提升。推動特色農業發展，要探索互聯網+這一途徑，打造互聯網+農業生產、互聯網+物流配送流程，在傳統線下銷售基礎上，促使廣大農戶認識到電子商務的重要性，實現特色產業創新。利用電商服務平臺將廣東省特色農產品銷售至全國乃至國外市場。
關鍵詞：“三新”產業 內蒙古 新型業態 宏觀經濟發展
一、探索經濟發展轉型途徑，發展“三新”產業
隨著經濟增長的基數的增大，中國已無法承受之前高速發展的負擔，未來一段時間內，新常態經濟發展更符合中國國情，增長速率將從高速轉變為中高速增長，并且將從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，從而實現經濟結構的不斷優化升級。因此，探索經濟發展轉型途徑已日益成為當務之急。在此背景下，“三新”產業日益興起，以新業態、新產業和新的商業模式合稱的“三新”產業發展成為今后中國經濟增長的一個亮點，也是大眾創業、萬眾創新發展的一個重要標志。
簡言之，“三新”產業是以新光源、新能源和新材料為代表的高新技術產業。具體來說，新業態是在新一代信息技術革命、新工業革命以及制造業與服務業融合發展的背景下，以市場為導向，以技術、應用和模式創新為內核，在產業中相互融合所產生的新型經濟或產業形態。新產業是隨著新興技術應用而出現的部門和行業，包括戰略性新興產業。初現端倪且潛力巨大的新產業變革，其核心是現代信息技術的深度融合應用，以互聯網、新能源、新材料等技術的重大創新與融合應用為代表，帶動了整個產業形態、生產形式、組織方式、商業模式等的深刻變革，強化了產業鏈不同環節之間以及不同產業鏈之間的互動關系，不斷的分化、融合、跨界、變異以及與信息技術的嫁接，產生出了一系列新模式和新業態。
新業態、新產業的“新”，最突出的特征就是科學技術的進步。目前我國的新業態、新產業主要包括互聯網金融、云計算、物聯網、電子商務、智能工業機器人、3D打印、新能源汽車、第N方物流、智慧產業、航空航天，等等。新業態新產業是轉變經濟發展方式的突破口，能夠不斷地催生新的消費群體，帶動新的消費熱點，推動新產業發展邁上新臺階。
二、內蒙古發展“三新”產業的必要性
在跨界融合發展理念的引領下，新業態不僅能為區域產業發展帶來新機遇，也能為經濟發展創造新的消費增長點。“三新”產業的日漸興起，符合黨和國家提出的新經濟形勢下更符合發展規律的新常態模式，同時順應了時代經濟發展特點，為未來打造經濟增長的新引擎。未來，我區應以質量為目標來倒推發展增速，上限是防通脹，下限是保就業和保民生，從而避免經濟的大起大落，使內蒙古經濟穩步有序發展。內蒙古發展“三新”產業的必要性主要體現在以下幾方面：
第一，與全球出現的新技術革命機遇吻合，同時順應國家重視發展新興產業大勢。內蒙古地域遼闊、人均資源少、生態環境脆弱，又處在工業化、城鎮化快速發展時期，面臨改善民生的艱巨任務和資源環境的巨大壓力。“三新”產業以創新為主要驅動力，輻射帶動力強，加快培育和發展“三新”產業，有利于加快內蒙古經濟發展方式轉變，有利于提升產業層次、推動傳統產業升級、高起點建設現代產業體系，大幅度提升民族地區現代產業競爭力。
第二，符合國家提高發展民族地區經濟，落實西部大開發宏觀工程重大目標的實現。發展高新技術產業是國家西部大開發的必然要求，同時積極培育“三新”產業，擴展內蒙古高新技術產業含量與比例才能使西部擺脫資源、環境狀況的限制，實現內蒙古地區的跨越式發展。因此，研究西部地區高新技術產業的發展對西部地區宏觀經濟未來的發展就顯得尤為重要。
第三，符合內蒙古“十三五”經濟發展的總體規劃目標。即“實現西部地區經濟平穩較快發展和人民生活水平持續穩定提高；力爭基礎設施和生態環境實現新突破，重點地區和重點產業的發展達到新水平，基本公共服務均等化取得新成效”。“十三五”規劃期間，西部地區要加快改革開放步伐，更新發展觀念，提高發展質量，通過國家支持、自身努力和區域合作，不斷增強內蒙古自我發展能力，不斷提高廣大城鄉居民物質文化生活水平，爭取重點地區和重點產業的發展達到新水平。
第四，符合當前我區農牧民繼續發展致富的時代訴求。由于我區農業基礎比較薄弱，集約化、標準化、產業化、品牌化水平有待提高，干部的理念、體制機制、工作手段和作風還不適應新形勢的需要，要在“十三五”末建成國家現代農牧業基地還任重道遠。未來一個時期，內蒙古努力用新理念、新機制、新手段提升農業部門工作能力，推動國家現代r牧業基地建設和促進農牧民增收。
三、內蒙古發展“三新”產業的阻力
從客觀上分析，目前內蒙古在發展“三新”產業也存在著問題與困難，歸納起來主要有五個方面：
第一，我區西部地區總體經濟發展水平，特別是在產業發展方面與東部地區乃至沿海地區存在較大差距。西部地區的一些資源性產業，產品的鏈條不長，深加工的能力不強，需引起高度重視。
第二，西部地區的基礎設施建設雖然取得了具有歷史意義的成績，但仍然還有一個薄弱環節。西部地區現在有些縣還沒有與快速公路相連接，通鄉公路的任務還遠沒有完成，而東部地區在這方面要比西部地區做得好得多。
第三，西部地區民生問題的解決任務相當繁重。從城鎮的情況來看，西部地區有一些城鎮，由于歷史的原因財力不足，而國家轉移支付包括政府投資也力不從心，所以還有很多欠賬。包括飲用水的安全、垃圾處理、天然氣供給網絡的建設等等，雖然我們的條件正在改善，但是現在看來還遠沒有達到符合發展“三新”產業基礎準備。
第四，我區由于地域遼闊，交通條件參差不齊。區內的公路、鐵路網密度還不夠大，西部地區省與省之間的公路連接，特別是西部地區各省與中部地區和東部地區公路主干道的連接還存在著問題，有不少路在某些省內是高速公路或者是快速公路，而在省際之間的連接上就有斷頭，影響著這些公路效益的發揮。問題與困難是客觀存在，無法回避，主動出擊才能先聲奪人。
四、內蒙古培育發展“三新”產業的著眼點和基本思路
當前，我區要抓住國家產業結構調整和大力實施“一帶一路”等重大發展戰略的有利時機，積極宣傳發展“三新”產業的優勢，使其深入人心并且漸進取得其他產業的協助配合，同時選擇借鑒國內外新業態新產業發展的成功經驗，積極研究產業發展的新趨勢、新特點，充分挖掘產業資源優勢，不斷培育壯大新業態新產業，進一步促進內蒙古產業轉型升級、經濟持續健康發展。具體來說，應重點從五個領域入手，并且堅持“四要”。
（一）拓展五個領域
一是積極發展電子商務新業態。緊扣內蒙古現有的優勢產業，結合電子商務的發展趨勢，大力推進移動電子商務、大宗交易網絡平臺、電子商務供應鏈協同等載體建設，不斷加強傳統企業與電子商務的融合，積極發展電子商務新業態，提高經濟社會活力。
二是發展文化旅游產業新業態。旅游業是我區具有特色和競爭優勢的重要產業，要利用云計算、移動通信、物聯網等新技術，整合旅游業的全產業鏈，多方面促進會展旅游、紅色旅游、生態旅游等新業態的推廣。在文化產業方面，加強互聯網與動漫游戲、廣播電視、出版業等的融合對接，發展網絡游戲、網絡動漫、網絡視聽、數字出版等文化產業新業態。
三是培育智慧城市。應主要發展：智慧政務，如電子政務建設、自治區盟市旗縣統一的信息資源共享平臺建設等；智慧民生，如建立智慧養老、醫療服務、網絡教育等；智慧家庭，主要通過智能終端與各類智能家居、安防設施等形成網絡，實現家庭智慧應用；此外，還有智慧小區、智慧技術等。
四是大力發展現代物流。強化以現代信息技術為基礎的物流技術應用，全面提升物流企業倉庫管理、裝卸運輸、采購訂貨以及配送發運的自動化水平。在現有電子商務物流發展的基礎上，進一步提供電子商務專業倉儲、流通加工、貨款代收以及貨物擔保等增值服務；逐步探索發展依托電子商務的第四方物流，為企業提供物流與供應鏈解決方案，提升供應鏈規劃和管理能力，進一步降低企業的運行成本。
五是積極推進低碳環保產業發展。大力推行合同能源管理，有序推進節能改造、余熱回收、建筑光伏一體化電站的投資、建設與運營。積極推動環保技術開發和產品升級，促進形成基礎研究、應用研究、工程設計等配置合理的科技體系和產業體系，尤其要加強環保高新技術的研究。
（二）堅持“四要”
一要樹立內蒙古大產業發展理念。從發達國家和地區的成功實踐經驗來看，產業之間的融合發展可以產生許多新型業態形式。比如，文化產業與創意產業、旅游產業融合，衍生出會展旅游、生態旅游、主題公園、演藝娛樂等產業形態。在學科交叉融合加速、新興科技不斷涌現、前沿領域逐步延伸的今天，培育壯大新業態新產業必須樹立大產業、復合產業的發展理念，推動產業之間尤其是高新技術與新業態新產業的融合發展，形成全新的、綜合性的產業形態格局，進而帶動整個產業的全面發展。
二要充分利用區域產業資源的特色和優勢。在實施現有產業發展政策的基礎上，結合內蒙古的產業優勢和資源稟賦，努力突破產業發展瓶頸，拓寬新業態的發展空間。尤其要從產品、技術、資本、市鑾腥耄在目前已取得比較優勢的產業，如生物醫藥、航空制造、新材料、文化旅游、生態農牧業、低碳環保等領域進行多元化創新，培育壯大市場需求層次更高、更具競爭力的產業新業態。
三要加快培育優勢新業態產業集群。充分利用國家和全區支持產業發展的相關政策， 遵循產業集群形成、演進升級的內在規律， 綜合考慮全區各地的區位優勢、產業基礎和資源稟賦， 積極推動以上下游企業分工協作、品牌企業為主導、專業市場為導向的新業態集群建設，提升內蒙古新型業態的核心競爭力。
山東聯通總經理霍海峰指出，光網改造是積極踐行國家寬帶中國戰略、互聯網+計劃。光網改造過程中除了入戶難等問題，更為重要的是需要應用的支撐。
互聯網正在齊魯大地各個地方釋放其巨大的魔力。寬帶終端用戶正在借助互聯網的力量實現各自的“中國夢”。
“互聯網+”新農人
在濟南市長清區，“智慧菜園子”工程正在快速發展。
長清區是濟南市的重要菜籃子基地，全區蔬菜面積達到10萬畝，年產量80萬噸，蔬菜產業龍頭企業15家，合作社100家，蔬菜三品認證110個，市級以上蔬菜標準園15家，打造了石都莊西紅柿、西里山藥、大街芹菜、立添食用菌等知名品牌。
長清區蔬菜技術服務中心負責人房立國介紹道，“智慧菜籃子”采用F2B2C運營模式，自建冷鏈配送，解決傳統農產品“最后一公里”難題，以預購和預售方式，實現“以銷定產”“產地直供”，有效降低農戶銷售成本和生產風險。
長清區綠盟蔬菜園廠長接受《通信產業報》（網）記者采訪表示，借助高速的寬帶網絡，農戶可以直接在“智慧菜籃子”上向專家詢問種植以及病災害各種問題，通過物聯網設施可以實施監控大棚內的環境，員工效率也得到很大的提升，每天棚簾的收放需要大量的人力，通過物聯網設施，手機客戶端上1個按鍵就可以解決這個難題，由原來1人管1棚變為1人管3 棚。
“智慧菜籃子”是個完整的閉環。借助網上電商交易功能，“智慧菜籃子”解決了蔬菜產品的銷售問題。以偉農莊園為例，除了自設營銷超市外，還通過“智慧菜籃子”簽約4家大型超市，實現了日均銷售能力從3噸提升到3.9噸。
億元淘寶村
菏澤市是山東的農業大市，工業化和信息化起步相對較晚。由于歷史原因，人口基數大、經濟基礎相對薄弱。
位于菏澤市曹縣縣城東南15公里，僅有一條縣鄉公路與縣城相連，地理位置偏僻的大集鎮借助電子商務實現彎道超車，成為全國有名的“淘寶之鄉”。曹縣大集鎮農戶大都以加工制作演出服、戲裝、舞蹈服等為生。大集鎮丁樓村2014年銷售收入超過100萬元的服飾加工戶35家，其中超過500萬元的10余家，成為名副其實的億元淘寶村。
伴隨著電商的快速發展，丁樓村也出現了很多“有名片的農民”。丁樓村鼎鼎制衣有限公司的老板丁培玉是較早接觸電子商務的人。上世紀90年代，丁培玉主要靠肩扛背馱到縣城推銷自己的服飾產品。2010年，菏澤聯通實施寬帶村村通工程，他開始嘗試觸網。近幾年更是借助寬帶網絡實現了經營規模的跨越式發展。丁培玉向記者介紹，2012年營業額大概在30萬元左右，2013年實現銷售收入接近500萬元，2014年已超過1000萬元。
聯通光網改造給大集鎮電子商務的發展注入了強大生機和活力，掀起了大眾創業熱潮。在曹縣大集鎮丁樓村金麗舞蹈服飾公司經理趙忠波大學畢業后選擇回鄉創業，通過電子商務銷售民族類演出服飾，2014年營業額也接近1000萬元。對于未來，趙忠波有著自己清晰的規劃，不斷推出新品和嚴格控制質量，最終打造自己的品牌。
以高速網絡作為載體，廣大農民不斷創新、創業，實現了致富夢想。在大集鎮，約有2500多名外出務工農民及160多名大學生主動返鄉創業就業。返鄉創業人員的紛紛回歸，使留守兒童、空巢老人等社會問題也得到了解決。優質的互聯網接入已經成為菏澤副市長黃秀玲眼中的“梧桐樹”，希望可以引來更多的“金鳳凰”，助力菏澤發展。
喜結“姊妹網”
濟寧市微山縣全縣2/3的面積被北方最大的淡水湖――微山湖所占。這里物產富饒，素有“日出斗金”之美譽。然而嚴苛的地理條件成為水鄉發展的“瓶頸”，微山縣百姓依湖而居，496個漁村零零碎碎地散落在微山湖面上。
微山島“鑫淼水產專業合作社”老板楊成超是微山島上光纖改造第一戶。談及互聯網的影響，他感受頗深。“現在要是沒有互聯網，我都不知道去哪里買魚苗，不知道怎么賣成魚了”。不但通過互聯網助力了漁業發展，他還在網上專家的指導下，創辦了長毛兔養殖場。用他自己的話說就是“水陸并進”。
為促進糧食增產、農民增收，伊通滿族自治縣不斷探索，創新方式，扎實推進農業信息化服務，將農業種養殖、農民供求與銷售信息送進千家萬戶。
建立伊通智慧農業數據采集點 按照省委、省政府提出的包括“智慧型農業”在內的“六型農業”發展要求，從去年7月下旬開始，在省農委的支持下，伊通建設了3個玉米產業物聯網示范（數據采集）點，現已進入系統試運行階段。目前可通過PC機、平臺大屏幕開展對上述產業的農情監控、生產信息管理等，并對示范點13項數據指標進行自動化采集、分析應用和預警處理。加快推進信息技術在伊通農業生產、經營、管理、服務領域的示范應用。
推進信息進村入戶試點 去年伊通被農業部列為全國信息進村入戶20個試點縣之一，重點圍繞全縣的187個村級信息服務站建設、村級信息員隊伍建設，大力推進農業公益服務、電子商務、便民服務等進村入戶試點。目前各項工作已按計劃全面展開，完成了縣級三農信息綜合服務平臺建設，培訓農村信息員220人。現在村級信息服務站已在省平臺銷售化肥、種子、農藥等380噸，交易額突破100萬元，并與伊通指尖上的財富電商平臺合作，探索與淘寶、京東、1號店等國內大型電商企業合作，努力打造以“農資下鄉”和“農產品進城”為主要內容的電子商務平臺，方便了百姓交易，繁榮了城鄉貿易經濟。
開展測土配方施肥手機信息服務 伊通是國家測土配方施肥標志性示范縣，由伊通農業系統研發的“測土配方施肥手機信息服務系統”，在省農委的大力支持下，經過項目專家組科技人員近10年的努力，在施肥理論、施肥模型、服務平臺等方面都取得了重大突破。據吉林省科學技術情報研究所“查新報告結論”：伊通“測土配方施肥手機信息服務系統”屬國內首創。其精準施肥模型獲得了“吉林省科技進步二等獎”和農業部“全國農牧漁業豐收獎”一等獎，并在全國推廣。由于使用簡潔方便、數據精準、農民易于掌握，此系統受到農業部領導的關注和重視，韓長賦部長曾親自給副總理演示操作。伊通被農業部確定為信息進村入戶示范縣。2013年9月下旬農業部在伊通召開了全國推廣應用該系統現場會，今年吉林省已在28個縣市推廣應用，并向遼寧、內蒙古等周邊省區輻射，目前全省使用該系統的農民達8萬多人。
（1）促進縣域經濟發展的新引擎
電子商務作為技術密集性新興服務業，已成為促進我國GDP增長的動力，也是我國經濟發展的新增長點和引擎，而且呈現影響幅度越來越大的趨勢，近年來發展異常迅猛，尤其是在國家實施“互聯網+”戰略以來，得到了政府、企業、專家學者的廣泛關注。陜西縣域電子商務正快速崛起，逐漸成為電子商務發展新的增長極，對未來陜西經濟的持續健康發展具有戰略性意義。縣域電子商務的發展成為縣域消費的新增長點，有助于擴大內需。開展縣域電子商務建設，其實質是用現代信息技術服務于“三農”，實現“工業品下鄉，農產品進城”，從而促進農業增產、農民增收、農村社會全面進步，成為促進經濟發展的新引擎。同時，縣域電子商務范圍廣、涉及行業多。縣域電子商務的發展有助于促進縣域制造業轉型升級，促進現代商貿流通業和服務業發展，對產業結構優化具有重要意義。
（2）實現陜西追趕超越的新動能
近年，陜西經濟增速回升，2015年全年實現生產總值18171.86億元，增長8%，地方財政收入2059.87億元，增長12.1%，城鄉居民收入達到26420元和8689元，分別增長8.4%和9.5%，陜西站在新的歷史起點，正處在追趕超越階段，勢能潛能加速釋放，“四化同步”加快推進，經濟轉型升級、提質增效日見成效，有基礎有能力進入全國第一方陣。縣域電子商務有助于改造提升傳統產業，推動戰略新興產業規模化，培育壯大基于互聯網的新業態，提升產業創新力和競爭力。縣域電子商務的發展是積極落實“一帶一路”戰略部署，擴大對外開放，將陜西打造為西部科學發展新引擎、內陸改革開放新高地，充分發揮陜西科教優勢，推進創新驅動發展戰略，積極構建創新型省份建設的重要組成部分。縣域電子商務的發展將為陜西實現追趕超越提供新動能。
（3）彌補縣域經濟短板的新模式
縣域經濟短板是制約陜西經濟發展、實現追趕超越的重要障礙。陜西2015年縣域經濟增長7.4%，低于全省增速0.6個百分點，經濟增速趨緩，對全省發展的支撐作用減弱；2015年縣域第一產業占比14.3%，高出全省5.5個百分點。第二產業占比56.4%，高出全省4.9個百分點。第三產業占比29.3%，低于全省10.4個百分點；縣域非公經濟占比45.6%，低于全省水平7.8個百分點，縣域城鎮化率42%，低于全省11.9個百分點，可見縣域經濟產業層次低、非公經濟占比低、縣域城鎮化水平不高，結構問題突出。2015年陜西縣域工業增長6.9%，較上年回落4.3個百分點，工業增長乏力是縣域經濟短板的又一因素。2015年城鄉居民人均可支配收入差距達到17731元，城鄉居民收入絕對差距拉大。破解陜西縣域經濟發展的難題是陜西實現追趕超越的重要前提，“互聯網+”為縣域經濟發展帶來新的契機，大眾創新、萬眾創業為縣域經濟注入新的活力，發展縣域電子商務為陜西彌補縣域經濟的短板提供了新的模式。
（4）助力“四化”同步協同的新推手
縣域電商的崛起將改變經濟結構，驅動縣域城鎮化和農村發展，為新型城鎮化提供新思路，引領農村走向一種適宜發展、適宜人居的新型城鎮化，帶動縣域經濟產業化、多元化、集約化發展，增加就業，增加農民收入。同時，加強與外界的聯系，進一步解放思想，減小東西部“數字鴻溝”，縮小城鄉差距。目前，陜西城鎮化率達到了53.6%，與全國平均水平56.1%，還略有差距，同東部發達地區差距仍然很大，而電子商務將更好地服務縣域新型信息化、新型工業化、新型城鎮化和農業現代化，助力“四化”同步發展，推動和提高農村發展效益和質量，也有利于電子商務自身開拓市場，培育新的增長點。
（5）實施精準扶貧脫貧的新舉措
電子商務成為一種重要的精準扶貧舉措，納入國家扶貧政策體系和工作體系。特別是“農產品進城”是農村通^發展電子商務經濟實現脫貧的關鍵一步。農村電子商務已然成為轉變農業發展方式的重要手段，是精準扶貧、精準脫貧的重要載體，電商扶貧、脫貧研究也已成為反貧困研究的重要組成部分。陜西集中了近乎十分之一的國家級貧困縣，在“十三五”期間全面建成小康社會的目標下，扶貧攻堅任重而道遠。將電子商務納入扶貧開發體系，能有效提高扶貧績效，為我省在電子商務扶貧規劃、開發、建設、管理及貧困人口參與等方面的政策制定或修訂提供依據，為解決我省電子商務目前所面臨的問題提供指引和思路，對提高我省扶貧精準程度，加快推進扶貧實踐具有現實意義。
陜西縣域電子商務發展機遇
（1）政策導向帶來新機遇
國家“一帶一路”戰略構想將會為進一步發展電子商務提供新契機。我國將在“新絲綢之路”上培育新的經濟增長極，將會引進產業、聚集人口，這將使西部地區更快發展，并為我國中西部省區的機電產品、特色農產品、特色食品等貨物向西出口創造了難得的機遇。陜西省先后出臺了《關于加快發展服務業的若干意見》《關于進一步加快電子商務發展的若干意見》和《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的實施意見》（陜政發〔2016〕8號）以及各市縣先后出臺了相關文件，從而為加快陜西省縣域電子商務發展，搶占市場競爭新的制高點，從資金、用地、市場準入、金融、配套服務等方面提出了具體的政策措施，為陜西縣域尋求電子商務突破發展帶來了新機遇。
（2）工業轉型帶來新空間
陜西工業基礎雄厚，而電子商務作為信息化的引領，將會進一步促進工業化和信息化的深度融合。工業化是實現縣域經濟發展的重要支撐，縣域電子商務將會極大地促進縣域工業發展，實現“發展速度、質量效益”領先的目標。圍繞生產運行、產品銷售、項目建設、園區發展四個重點，優化產業發展環境，進一步推動縣域電子商務落地實施，推動工業領域電子商務應用發展。全面普及工業企業電子商務應用，鼓勵中小企業依托第三方電子商務平臺開展網絡銷售，加快建立與縣域特色產業相適應的工業品網絡零售和分銷體系。圍繞網絡消費者個性化需求，鼓勵發展“以銷定產”及“個性化定制”等網絡化創新經營方式，激發電子商務發展活力。
（3）“互聯網+”注入新動力
云計算、物聯網、大數據、智慧城市等先進信息技術的提出與廣泛應用，為縣域電子商務快速發展注入新動力。在新技術浪潮下，陜西各縣將加大力度進一步完善信息化基礎設施建設，支持物流配送終端及智慧物流平臺建設，鼓勵高附加值或需重點監控行業開展物聯網應用。建設完善一批行業性物流信息平臺，建設快遞服務末端智能快件箱等自助服務設施并推廣使用。支持農村、社區、學校快遞公共取送點建設，解決“最后一公里”投遞問題。為縣域電子商務發展創造更加有利的基礎環境。
（4）融合發展描繪新圖景
線上線下融合模式以及一二三產業的融合發展已成為縣域經濟發展的主要趨勢之一，并極大地促使和深刻地改變傳統商業行為和消費者習慣。陜西各個縣域基本都具有各自的特色產品、深厚的文化底蘊以及優美的自然環境，在發展縣域特色農產品電子商務、旅游電子商務、物流業等方面具有得天獨厚的優勢。而電子商務以其強大的聯接力，必將促進一二三產業的融合發展，三產融合發展將為縣域電子商務快速發展提供廣闊的空間。
陜西縣域電子商務面臨挑戰
（1）經濟發展新常態
從國際經濟來看世界經濟貿易仍將維持低速增長態勢，從國內經濟來看我國經濟發展已然步入新常態。國際國內經濟發展對電子商務的發展都有很大的影響。
（2）區域間競爭加劇
從區域經濟發展來看全國乃至各省都意識到電子商務產業對區域社會經濟發展的巨大推動作用，紛紛制定相應的促進電子商務發展的政策，這樣各省相互之間也就出現競爭，如對各大電商企業投資區域的爭奪，某些改革試點的爭奪以及人才資源的競爭。
關鍵詞：健康產業 發展現狀 對策建議
中圖分類號：S631 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）02（a）-0082-02
我國的健康產業是一個高速發展的產業，其產業經濟方面，包括醫規模和總容量都在不斷擴大[1]。近年來，濰坊市健康產業快速發展，產業規模擴大，內部結構優化，健康產品質量提高，健康服務功能完善提升，輻射健康種養業、健康制造業、健康服務業在內的健康產業體系基本形成。
1 健康產業發展現狀
（1）養老服務體系建設初具規模。目前，已建成城市社區日間照料中心369處、農村幸福院480處、互助養老服務點1200個、醫養結合服務機構9家。全市現有養老床位4.1萬張，每千名老人擁有養老床位達到28張。培育或引進品牌養老服務組織41家，建成縣級養老信息化平臺7處。社會化養老發展迅速，全市登記注冊社會辦養老機構達83家，其中在建51家，設計床位3.1萬張。大力推廣“醫養結合”養老模式，形成了濰城區華都頤年園、高新區鶴祥安養中心為代表的一批“醫養結合”新型養老機構。
（2）健康商貿流通體系規模擴大。形成山東海王銀河醫藥有限公司、山東康惠醫藥有限公司、山東遠東醫藥有限公司等主營業務收入過億元的醫藥流通龍頭企業12家，其中，過10億元的3家，過60億元的1家。奎文醫藥物流園、寒亭臨港物流園、濰城魯東物流園等與健康產品相關的物流園已經建成運營。具備完善的醫藥產品零售市場，山東海王星辰民康醫藥連鎖有限公司、濰坊百姓福醫藥連鎖公司等連鎖經營門店均在50家以上，藥品質量優、品種全、覆蓋面廣、服務規范，滿足了人民群眾安全和便利的購藥需求。
（3）形成了較強的醫藥研發能力。已初步形成“科研孵化―成果轉化―產業化”的科技創新支撐體系，重點開展中藥現代化、生物工程、海洋藥物、醫療器械、現代農業等相關領域的研發及產業化發展。其中生物醫藥產業園先后被認定為“國家級高新技術創業服務中心、中國產學研合作創新示范基地”，是山東省最早的“國家級生物醫藥專業化孵化器”，建有生物醫藥公共技術平臺、智能孵化器和企業研發中心，配置近2億元的國際先進儀器設備，已聚集150多家企業，涵蓋中藥、生物制藥、醫藥中間體、海洋藥物等新醫藥的研發生產銷售。
（4）健康農產品生產水平較高。全市建成國家級蔬菜、水果標準化生產示范園區26處，國家級現代農業示范區1處，省級現代農業示范區2處，市級優質農產品示范園區150處。“三品”認證總數量達到1 370個，基地總面積發展到540萬畝。峽山區創建為全省唯一一個“國家有機產品認證示范創建區”。在安丘市實施了出口農產品質量安全示范產業集群建設，在壽光、諸城、高密實施了出口農產品質量安全示范企業基地建設。
2 健康產業發展存在的突出問題
（1）產業層次不高。濰坊市健康產業尚未形成一體化發展，重要的行業細分領域布局分散，發展水平較低。在以醫藥、醫療器械、保健品為主的健康制造領域尚缺乏具有影響力和示范效應的龍頭企業。在全國2 100多家同類企業主營業務排名中，山東沃華醫藥科技股份有限公司列第533位，山東濰坊精鷹醫療器械有限公司排名第744位，濰坊市康華生物技術有限公司排名第934位。
（2）產業政策體系不健全。濰坊市健康產業尚無系統全面的產業發展政策，健康產業細分領域方面，如保健品、中醫養生健身等，尚未出臺針對性的政策對其進行引導和監管。機構養老方面，缺乏養老機構老年人健康評價標準。
（3）高素質人才缺乏。高端健康產業人才如研究開發、醫療服務、企業孵化人才嚴重缺乏。優秀企業管理人員多為外地引進人才，本地成長人才缺乏，適應國際化發展需要的高端管理人才更為匱乏。高素質職業人才普遍不足，健康管理服務、養生保健服務、健身健體、健康體檢服務等健康服務機構專業從業人員服務意識弱、數量少[2]。
（4）產業投資規模小。雖然濰坊市健康產業投資呈逐年上升趨勢，但與其他行業比較，健康產業固定資產投資有待加強。特別是藥材種養、醫藥制造、保健食品、科技研發等領域投資較少，與行業整體發展目標差距較大，制約我市健康產業發展。
3 推進健康產業發展的主要措施
（1）培育龍頭企業。著力培育華都養老集團、濰坊鶴祥安養中心、得利斯集團有限公司、山東沃華醫藥科技股份有限公司、壽光富康制藥有限公司、魯安藥業有限責任公司、山東澤普醫療科技有限公司、山東興瑞生物科技有限公司、山東海王銀河醫藥有限公司等健康產業龍頭企業，提高企業自主創新能力，加快引領濰坊市健康產業快速發展。
（2）擴大中成藥生產。立足濰坊市現有藥材種養基礎和藥材品種特點，堅持繼承和創新相結合，利用現代醫藥理論和高新技術嫁接改造傳統中成藥劑型和成方，推進中藥現代化，積極開發具有自主知識產權的中藥創新產品，打造中成藥現代化生產基地。重點以山東沃華醫藥科技有限公司為基礎，加強中藥提取、分離、純化等關鍵技術的研究，加快心可舒、腦血疏等心腦血管用藥、速效劑型的開發。以諸城浩天藥業為基礎，加快超臨界萃取、超微粉碎、噴霧干燥、大孔樹脂吸附等中藥提取新工藝的推廣應用，提高中藥提取物的生產技術水平和質量。
（3）“互聯網+”融合發展。把握“互聯網+”時代來臨機遇，積極應用移動互聯網、物聯網、云計算、可穿戴設備等新技術，推動智慧健康管理、智慧養老服務、溯源產品生產等為主體的智慧健康產業的發展。利用云計算技術，以大數據管理為支撐，建立“濰坊健康云”，提高全市健康管理智能化水平。
（4）搭建市場平臺。引導鼓勵企業積極參加廣交會、風箏會、菜博會等市內外重要展會，加強與長三角、環渤海、珠三角等城市的對接與合作，充分利用展會平臺開拓國內、國際市場。協調推動區域內電子商務發展，發展跨境電子商務，培育電子商務新業態，構建電子商務服務體系和信用體系，支持各類電子商務平臺跨區域建設、運營，不斷地豐富商品和服務種類，逐步形成在國內、國際有影響的電子商務交易平臺體系。
4 結語
隨著經濟的發展和社會水平的提高，健康產業越來越成為人民關注的焦點[3]。因此，健康產業的快速發展，將直接關系國計民生，極大地提高人民的生活水平和質量，功在當代，利在千秋。
參考文獻
[1] 張俊祥，李振興，田玲，等.我國健康產業發展面臨態勢和需求分析[J].中國科技論壇，2011（2）：50-53.