時間：2023-08-27 15:04:20
導語：在生態環保的問題的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞 城鎮；生態；環境；措施；對策；可行性；
Abstract: With the development and progress of society, the emphasis on the problems of the urban ecological environment protection and measures for the real life of great significance. This paper describes the urban ecological and environmental protection measures.
Keywords: urban; ecology; environment; measures; countermeasures; feasibility;
中圖分類號： B845 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
近些年，我國城市和農村都在不同層次的得到發展和改革，小城鎮建設也得到了舉世矚目的成就，但是在發展和建設中，小城鎮建設中很多的生態問題，也隨之出現了，為此，小城鎮生態建設已經受到了社會的關注和重視，不同的區域對于小城鎮的建設認識不同，在很多小城鎮發展中，都是采用大城市建筑方式和做法，對小城鎮進行開發和管理，但是往往開發的效果總是事倍功半，因此，一定要充分地意識到小城鎮生態建設和大城市的發展是存在很大的區別，應該根據不同的情況，有針對性對小城鎮進行生態建設和開發，不要盲目進行開發和建設，要做到可持續發展，科學合理地對小城鎮進行建設。
一、小城鎮生態環境保護現狀分析
很多人認為，小城鎮工業化水平低，生態環境狀況相對會好一些。事實上，隨著國家今年來環境保護手段的力度不斷加大，很多污染大，產出低的“夕陽”工業逐漸將生存之地向一些經濟相對落后的小城鎮轉移。而對于小城鎮未經規劃的脆弱的天然生態環境而言。這種生態污染的破壞性更為致命。
1．企業違背政府環保政策。政府提出調整產業結構，淘汰落后生產設備，減少環境污染，然而企業不僅不理會政府產業政策指導，而且依舊使用資源消耗多．污染嚴重的陳舊設備．違規生產。政府產業政策要求關閉造成嚴重污染的“十五小”企業，然而卻屢禁不止，依然是“遍地開會”。
2．政府部門違規操作。小城鎮地區經濟相對落后，經濟發展壓力相對較大。許多小城鎮地方政府為了達到增加本地產量、就業、地方稅收的目標，為了利益，不惜越權審批、庇護污染企業，甚至支持污染項目上馬。以地方生態環境永久性破壞換取地方經濟的短期增長效益。
二、推進小城鎮生態建設的可行性對策
1．加強研究、高度重視
對于轉變小城鎮生態建設，是我們的根本目標和基本的方向，所以一定要從本質上重視起來，從國家到地方政府以及到小城鎮的群眾要呼吁小城鎮生態建設的意識，讓他們能夠了解和認識小城鎮生態建設的重要性和意義，在人才方面要大量的召集，給予人才、資金、政策、等全方面的大力支持，只要深刻的認識和研究到小城鎮生態建設的重要性，才會推進小城鎮生態建設的發展。
2． 改革機制，加強動力
盡管對于小城鎮生態建設還沒有形成系統科學的相關改革措施，但是我們在生態建設工作中也要根據重點來采取相應的措施對小城鎮進行生態建設，第一，就是必須要建立和完善有針對性的建設措施，為小城鎮生態環境建設提供動力，指明發展的方向，第二，一定要將環保管理制度和管理機制落實到小城鎮生態建設的實際工作中，建立相應的資料數據庫，統綜合地提供相關建設和發展的信息，第三，是要改革小城鎮土地制度和相關財政制度，為工業的集中發展清除阻礙，與此同時，還要提高小城鎮籌集資金進行生態基礎建設的能力和自由度，第四，要改革相關環境建設采取干部考核制度，在考核中形成統一，合理安排生態建設和經濟發展趨勢，要兼顧環境保護還要突出社會進步，通過考核讓相關干部能夠及時地為小城鎮發展建設盡心盡職，成為小城鎮生態建設和發展的推動器。
生態意識和生態環境的形成，是需要通過一定的信息傳輸和實際行動來完成，依賴生態教育是小城鎮生態建設發展的重要的手段，因此，要加強對于領導干部生態環境知識的教育和思想的普及，提高領導意識，不斷培養小城鎮生態建設綜合型人才，不斷的宣傳，嚴格考核，提高群眾和領導干部對已生態環境問題的重視程度，只有增強了意識，才能夠把生態建設戰略落實和應用到實際的行動當中。
三、實例分析
靖西縣地處桂西南邊陲，南與越南接壤，總面積3331平方公里，轄8個鎮16個鄉，總人口57.1萬人，目前靖西縣的垃圾處理十分落后，城區內沒有垃圾收運設施，只是在城區街道臨時堆積中轉，對環境和市容造成很大的影響。靖西縣生活垃圾無害化處理場由靖西縣建設局籌備建設，擬建場址位于靖西縣地州鄉上甲屯西南面約1.5km的甘荷林場場區山谷內，在建中的靖西—龍邦二級公路從場地東南面1.0km谷地通過。項目總投資5736.4萬元，本工程項目主要包括垃圾收運和垃圾衛生填埋處理2部分工程：（1）垃圾收運工程：建設4座小型垃圾轉運站，規模分別為60t/d一座、50t/d三座；（2）垃圾衛生填埋處理工程：防滲工程，庫區平整，壩體工程，滲濾液收集導排系統，填埋場庫區地下水導排系統及排洪專管，填埋氣體導排、利用系統，填埋場防洪系統，封場工程，滲濾液處理系統，供配電設施，給排水設施，機械維修系統，運輸系統，生活服務區、垃圾運輸道路等。針對靖西縣的實際情況，采取以下措施：
1、滲濾液處理
項目建設一座70m3/d污水處理站，垃圾轉運站滲瀝液統一收集后運往垃圾填埋場內滲瀝液調節池處理。垃圾滲濾液采用“兩級碟管式反滲透（DTRO）工藝”進行處理，出水水質可達到GB16889-2008《生活垃圾填埋污染控制標準》，治理工藝經濟技術可行。經過處理后的滲濾液，建議由吸污車運輸到靖西縣城市污水處理廠的處理系統進行集中處置。
2、 地下水污染防治
工程擬采用高密度聚乙烯土工膜（HDPE膜）雙層防滲層結構，防滲層的防滲標準符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求，可以有效確保地下水體不被垃圾滲濾液污染。
3、 空氣污染控制
工程按規范設計了完善的LFG導排系統，設置垂直豎向石籠、盲溝排氣導管，收集的氣體燃燒排放，降低空氣污染。
4、噪聲污染控制
擬采取對作業設備減振降噪、選取適當的作業運輸時間、道路維護、設置防護林帶等措施對噪聲進行控制，使噪聲達標排放。
5、垃圾收集轉運措施
采用優化垃圾收集系統、新建4座壓縮式垃圾轉運站、密閉式垃圾集裝箱運輸車運輸、垃圾及時轉運處理等措施，把垃圾在收運過程中對環境的污染降到最低程度。
6、生態環境保護措施
主要通過場區綠化、填埋場填至設計標高后按終期封場要求進行場地清理和植被恢復、對部分地塊進行經濟林開發等措施，降低工程建設對區域生態環境的影響。同時，建立相應的防護距離及森林防火措施，進入秋季森林防火期，應采取有力措施強化林區野外火源管理，防止森林火災的發生。
7、水土保持措施
盡量選取荒地取土；按規定操作規程取土，不隨意開挖；取土后及時平整，并做好排水和恢復措施，從而最大限度地減少水土流失。
8、 蠅蟲防治措施
首先是保證填埋工藝的執行，即每天進行覆土及垃圾壓實。在填埋作業過程中應盡量減少垃圾暴露時間；對暴露在垃圾面上的蠅蟲，采用噴灑殺蟲劑或煙霧滅殺，也可用蠅蟲引誘藥來誘殺、種植驅蠅植物等方法。
9、 現有垃圾堆填場的處置
原有的垃圾堆放場經過多年的堆積，可利用的塑料、橡膠、金屬等物質被人工分選出來廢舊回收，大部分腐殖質已經腐爛，剩余少量的垃圾可以采用就地填埋，然后進行綠化的方式處理。由于附近居民點距離較遠，也沒地下水源，因此就地填埋對環境影響不大，經濟合理可行。
結束語
小城鎮的生態環境保護已經成為我國生態環境保護戰略規劃不可忽視的部分，應堅持和貫徹可持續發展戰略，注重小城鎮發展的區域性、高效性，和諧性以及整體性，堅持環境與發展綜合決策，努力解決小城鎮建設與發展中的生態環境問題-堅持以人為本，以創造良好的人居環境為中心，加強城鎮生態環境綜合整治，努力改善小城鎮生態環境質量，實現經濟發展與環境保護。雙贏。
參考文獻
[1]凌亢 中國城市可持續發展評價理論與實踐 2010（4）.
[2]吳志強.蔚芳 可持續發展中國人居環境評價體系 2011（5）.
關鍵詞：礦山生態；環境保護；問題；對策
引言
生態環境是人類賴以生存和發展的基礎。進入新世紀以來，科學技術的迅速發達和生態環境的逐漸惡化形成了明顯的對比。目前我國在開發、加工和利用礦產資源，促進社會經濟發展的同時，也引發了多種生態環境問題。隨著各種礦產資源開發利用程度的加大，礦山生態環境問題已成為影響區域社會經濟發展和人民生活最突出、最嚴重的問題之一。
一、提高對礦山生態環境保護重要意義的認識
我國經濟社會的不斷發展，提高了我國的世界地位，以及綜合實力，但是隨之而來的生態資源問題也日益嚴峻，對于礦山開采領域來說，其開采礦石的過程中，原本就是一種機械式的破壞大自然的過程，因此，如果不加以有效的監督和管理，那么所帶來的資源與環境問題就會更加嚴重，這樣一來，資源生態問題與經濟的發展之間的矛盾就會更加突出，同時也非常不利于我國社會的可持續發展。因此，我國各省市中的相關部門應該以發展社會的可持續發展為前提，充分體會到礦山生態環境保護的重要意義，從而盡快轉變自身職能，根據實際發展情況，不斷的完善和制定的新的制度，不斷研究和探索新的環境保護方法，從而有效維系好環境與經濟之間的和諧[1]。
二、礦山生態環境保護中存在的問題分析
1、基層礦山管理部門和企業業主的生態環境意識薄弱
在礦山生態環境保護監督管理過程中，地方政府的宏觀調控非常重要，其決策的正確與否，在很大程度上決定了生態環境保護的效果，但是，實際管理中，政府對于資源開發過于重視，對于生態環境的保護有所忽視，這就導致了基層礦山管理部門以及企業重生產，輕生態的現象普遍存在，久而久之，管理部門更加重視業務管理，對于生態環境的監督和管理力度越來越減退，人們往往只是看到了眼前利益，從而忽視長遠發展。這對于礦山生態環境的持續發展非常不利。
2、礦山生態環境保護的執法能力有待提高
從我目前的生態環境法律規章制度以及相關條例中看，礦山生態環境保護的相關內容，相對較少，在很多問題上沒有明確規定，這也是我國目前礦山生態環境保護工作問題叢生的主要因素之一。也就是說，在生態環境保護執行力度上，我國一部分地區在礦上生態環保工作上還是十分薄弱，具體表現為：執行機構體系不健全、在很多環保單位內部，根本沒有單獨的生態保護科室，其次管理人員的素質低，不重視自身工作，環境監理的專業人才相對缺乏，其中還有少數人員在礦山環保中對于生態環境與地質環境不夠重視，資金投入力度不夠，基于上述種種問題，導致了我國礦山生態環境問題一直沒能得以有效控制和解決[2]。
3、礦山生態環境的監督管理職能相互脫節
現階段，我國環保局在礦山生態環境監督管理方面，雖然已經逐漸加大了力度，但是與實際要求相比，還是遠遠不夠，國土資源部在礦山環境管理職能上缺乏明確規定，也就是各部門的責任和義務都沒有明確，環保局項目審查與監督部門分別隸屬于不同的科室，彼此之間缺乏交流和聯系，在具體進行工作的時候，由于管理部門與監督部門長期處于相互疏離的狀態，因此，就會出現工作相互脫節的問題，同時采礦許可證與環境許可證件的審批也相互脫節，造成審批不管監督，監督無法真正履行的被動局面。具體到礦山項目的環保上，還沒有突出生態環境和地質環境的特性，不能從源頭上把握生態環境關。履行生態環境保護職能的生態部門不能真正履行其職責，不能實現礦山項目建設前期和生產過程的全程監督。
三、解決礦山生態環境保護問題的對策建議探究
1、健全礦山生態環境許可證制度
第一，應立法規定礦山企業在進行礦山開發前不僅必須申請礦山生態環境許可證，還要具備環境計劃、開采方式、環境影響評價、資源評價、復墾計劃登記等資料，并對具體的計劃方案、評價標準、開采及復墾的具體方案做出具體要求。第二，應當限制礦山企業的排污量，建議由主管部門進行登記及審核，審核時一定要對申報材料進行嚴格的核實，匯總當地排污總量信息，根據本地區的環境容量確定污染物排放總量數，通過可行性分析和擇優計算，確定礦山企業的允許排污量。
2、深化礦山生態環境影響評價制度
在借鑒國外先進的經驗及法律之后，我國在《環境影響評價法》頒布實施后建立了環境影響評價制度，在處理我國礦山生態環境的過程中取得了一定的成效，但針對礦山項目的特殊性仍然存在不足，建議在下列方面予以加強。第一，在對區域環境實行評價時，充分考慮礦山周邊生態環境的復雜性、環境污染的嚴重性和潛伏性。第二，對礦山生態環境進行評價的過程中應該加大對環境影響的預測評價，盡量避免預測結果帶有主觀性。第三，要定期地對礦山開發的各個階段、各個環節做動態的環境影響評價，使開發活動與環境影響評價同步進行。
3、建立完善的礦山生態環境恢復保證金制度
首先，采礦權人必須依法履行礦山環境治理的義務。保證金是采礦權人為履行礦山環境恢復治理義務而繳存的保證資金，促使采礦權人保護地質環境和自然景觀。其次，保證金數額的確定也要與地方的經濟發展水平相一致，不得過高或過低。再次，建議有地質環境治理任務的地方政府設立地質環境治理專項資金，對停辦、關閉、閉坑的礦山，由國土資源行政主管部門統一組織治理。保證金的繳納數額的多少必須能夠保障礦山生態環境可以得到全部完整恢復和治理。第四，如果礦山生態環境的治理成效顯著，環境恢復較好，那么當礦山生態環境治理驗收合格后，保證金及其利息會全部返還給礦業主。
4、完善礦山生態環境污染監督檢查制度
為了加強我國礦山的環境治理，我們應當從以下幾個方面進行完善。在礦山生態環境監督檢查制度中，政府要對礦山企業環境治理的進度與程度進行監督檢查，并規定報告制度；要嚴格按照“誰破壞，誰治理”的原則落實企業具體的治理責任。可以借鑒國外的有效做法，在每個礦山設立一個礦山監察員，幫助有關執法部門進行一線執法。
5、建立礦山生態環境污染強制保險制
礦山開采過程中存在的風險大，極易受到氣候和地質災害的影響，尤其是遇到地震、泥石流等不可抗力時，往往給環境和他人都會造成巨大的損失，根據我國民法中的無過錯責任原則來看，又無人承擔相關責任，從整個社會效益來說，對整個社會乃至受害人均不利。因此在此情況之下，建立礦山生態環境責任強制保險制是刻不容緩的[3]。
6、完善土地復墾制度
目前，隨著我國礦山開發活動的全面開展，對礦山土地復墾法律制度作一個完善勢在必行。在土地復墾制度中，采礦企業應該上交土地復墾計劃，明確土地復墾及治理的對象、治理目標、治理辦法、實施的進度和成本等內容，由主管部門監督執行。
結束語
采礦產業一直是國民經濟的重要組成部分。但對礦產資源的開發也不可避免地使礦山周邊的生態環境遭受了破壞。我國現階段由于法律制度的滯后助長了這種趨勢。因此針對這一現狀，根據我國目前在礦山生態環境治理工作中存在的主要問題，結合本國國情，汲取國外礦山生態環境恢復治理先進經驗，建立健全相關法律制度體系可以說勢在必行且意義重大。
參考文獻：
[1]王克幫.礦區生態環境恢復法律問題研究[D].河南大學，2013.
為了高質量地迎接中央第六環保督察組生態環境督察工作，鄭家驛鎮積極履責，迅速行動，嚴格落實“三管三必須”要求，加強屬地責任，現將近期來主要工作匯報如下：
一、前期所做的主要工作
1、高度重視。兩次召開配合中央環保督察工作專題會議，研究鄭家驛鎮當前生態環境工作，梳理生態環境問題。成立環保問題整改工作領導小組，具體負責中央環保督察期間配合和統籌協調工作。
2、迅速行動。按照“外緊內松”的原則，通過鎮生態環保工作群調度環保工作，營造輿論氛圍；開展了鄭家驛鎮生態環境整治“春雷行動”在全鎮范圍開展地毯式的生態環境整治行動。
3、密集巡查。從3月15日開始，由鎮生態辦、綜合行政執法大隊，在黨委書記胡強、鎮長劉德紅、分管副書記簡浩的帶領下，開展了密集巡查，對巡查發現的生態環境問題現場進行了交辦，下達了整改通知書；啟動約談問題企業負責人方式推動生態環境問題整改。
4、及時上報。對于鎮域比較突出的生態環境問題，如鑫農公司沅江段侵占岸線，未復綠問題；桃源縣紫天建筑垃圾消納有限公司原料堆場未覆蓋和噪音污染問題等，及時取證，在多次交辦整改后形成材料上報縣生態環境分局，并通過保密郵箱請求縣執法分局執法支持。
二、存在的生態環境問題
根據近期生態環境工作情況，我鎮存在問題主要是：
桃源縣沅江流域云盤洲至石灰洲段綜合治理項目尾堆清理產生的廢棄物未按設計要求堆放到指定地點，尾堆清理的施工工具超過設計數量，在環保部門檢查該工程項目時，發生未通過環?！瑫r’驗收就開工”，未復綠等問題，相關牽頭部門在督導整改，但新石村夏家溪堆場進度較慢。
一、我國休閑農業發展概述
休閑農業是貫穿農村一、二、三產業，融合生產、生活和生態功能，緊密連結農業、農產品加工業、服務業的新型農業產業形態和新型消費業態。 發展休閑農業，需要一整套的配套服務設施，例如住宿、飲食、商場、交通、文化等行業，能夠帶動農村第二、三產業的發展，逐步形成一個比較完善的產業化體系，促進整個區域的產業結構優化調整。同時，結合可持續發展理念和我國現階段國情，休閑農業的發展，不僅帶來實際的經濟效益，還有無形的產品，即良好的農業生態環境。合理規劃發展下的休閑農業，既能夠彌補傳統農業產品單一、粗放型的不足，又可以避免片面追求高經濟效益帶來的生態破壞和農業環境惡化等弊端，有利于我國實現農業的可持續發展。
在休閑農業發展中，最突出的問題就是許多開展休閑農業的地區，只注重經濟效益，忽視了環境和生態的保護，很多地區在引入了商業投資之后，反而失去了原本的青山綠水和環境本來的特色，生態與資源都遭到破壞。分析原因，主要有以下兩方面：第一，盲目開發使許多地區的生態環境遭到了不可逆轉的破壞。在已經開展的一些旅游區、保護區中，根據科學檢測，對游客的數量進行控制的僅占20%，游客帶來的固體廢棄物、水質污染、空氣污染等都對地區的生態環境產生了威脅。第二，相關的法律制度和監管制度不健全，保護的對象范圍也比較狹窄，配套的監督管理機制也起不到明顯的作用，從開發前的規劃，到執行中的標準，再到司法救濟的途徑都存在缺陷，對于環境和生態的保護不能夠充分達到保駕護航的作用。
二、國內外發展休閑農業的現狀、啟示以及存在的問題
法律是人類通過比較后選擇的最有效的社會控制手段和資源保護措施。對于發展休閑農業，我國目前已經有了相關的政策指引，如《全國休閑農業發展“十二五”規劃》，以及《農業部關于印發的通知》，其要求在保護生態環境基礎上，大力發展以農業生態游、民俗風情游、特色農（牧、漁）業游等；參照相關規范標準，改善住宿、餐飲、娛樂、垃圾污水無害化處理等服務設施，使休閑場所和衛生條件達到公共衛生標準。
現行法律法規中關于保護農業生態環境的規定主要包括以下內容。首先，我國《憲法》規定：國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害；一切使用土地的組織和個人必須合理利用土地。其次，我國《環境保護法》（1989）對保護農村環境做出了基本規定；《農業法》（2001）對農業資源與環境保護做出了專章規定等。再次，行政法規。主要有《基本農田保護條例》（1998）、《自然保護區條例》（1994）等。除此之外，還有一些地方性法規、部門規章等。
這里我們需要研究一下國外發展休閑農業的一些優秀的經驗成果，鮮明的對比之下，能夠給我們提供有益的啟示。以日本發展休閑農業之路為例。自1992年，日本綠色休閑農業的發展就已經興起。其綠色休閑農業的發展具有以下特點。第一，政府積極倡導休閑農業的發展。第二，既有法律保障，也有財政預算的支持。第三，科學制定發展規劃。第四，充分考慮居民意愿和當地的農業特色，不過分關注經濟利益。日本政府逐步確立了綠色休閑農業在國家發展中的重要地位，制定了通過發展綠色農業促進城鄉協調發展的法律制度框架。在每五年修訂一次的“糧食、農業和農村基本法”及其實施計劃中將綠色休閑農業作為國家基本國策。 此外，日本各地存在著一些民間組織，比如綠色觀光推進協議會等，致力于推進休閑農業發展的團體，政府會對其進行管理以及必要的支持。日本的綠色休閑農業是一種具有生態保護意義的發展方式，這與我國單一的重視經濟利益的粗放型發展模式有本質區別。
可見，我國對休閑農業發展的法律保障是不夠健全的。首先，有關休閑農業發展的法律體系不夠完善。目前我國沒有完整、專門的針對休閑農業的法律文件，只是結合了一些先進的理念和傳統農業發展的法律法規來提供有限的制度保障。在立法層面，主要規定了政府以及相關主管部門對休閑農業發展的經營管理，對于政府、企業、游客在旅游過程中的環境生態保護責任方面規定的比較少。在執法層面，缺乏有效的運行保障機制，相關的規劃做出之后，具體如何執行如何讓操作卻缺乏實際的規定。其次，缺乏高效、系統化的管理、監督機制。對于一個區域的休閑農業的管理，往往存在多個相互獨立的管理機構，比如國土、林業、水利等部門。而這些部門各自都有不同的管理權限和重點，無法實現統一并且高效的管理，最終導致環境與生態的破壞。
三、保護和改善我國農業生態環境的法律思考
第一，建立和完善相關法律體系。目前，我國現有的法律法規大部分跟不上休閑農業發展的步伐，不能適應發展的需求。首先，將農業環境保護的政策、法律的制定納入立法計劃?？偨Y近年來的經驗，借鑒國外優秀的成果，結合我國農業環境保護的實際情況，對《環境保護法》、《農業法》等已有法律進行修改；其次，針對農村環境保護的狀況，地方政府也要制定相關條例，比如制定地方農業環境標準和農村生活垃圾防治的具體辦法，從而形成有層次的、原則和措施相結合的法律體系。再次，我國須制定一部專門的保障休閑農業發展的法律，確定休閑農業利益主體間的法律地位、權責等問題的基本原則。綜合考慮休閑農業的經濟效益、可持續利用等多方面因素，逐步改變政策、法規體系滯后的局面。
第二，完善休閑農業的法律管理、監督體制。法律保障作用的發揮很大程度上在于執法和監督工作的開展，執行情況的好壞直接影響法律實施的實際效果。執法，主要涉及到執法部門的設立與管理，農業生態環境保護執法人員的執法素質等，做到執法必嚴、違法必究。監督，要求建立一定的監督機構和廣泛的監督渠道并賦予一定職權，對立法、執法以及具體的操作進行有效的監督。這就需要設立專門的組織機構，從規劃到建設再到管理，以法律的手段進行規范。在傳統的管理體系中存在多個部門的職責分配不清，造成交叉管理的現象，設立一個專門負責休閑農業發展管理的部門，有助于建立職責明晰的管理體制，以達到綜合協調的效果。在世界很多發達的、農業生態保護制度比較完善的地區，都制定了嚴格的法律法規，并有專門的機構監督執行。如美國于1916年通過了關于成立國家公園管理局的法案，使黃石國家公園的管理納入了法制化軌道。因此，為了進一步優化農業生態環境，需要加大并強化管理、監督部門的職能。在實踐中，環保部門需要根據本地區農業環境的實際情況，明確當地環境的承受能力，推進農業環境保護與管理機構的建設，建立完善的農業環境監督管理體系，同時充分發揮政府的扶持作用，積極對現實中出現的問題進行調查并解決，引導休閑農業向可持續發展之路前進。
第三，積極宣傳農業生態環境保護法律意識。政府需要結合農業環境保護的實際特點，大力宣傳有關農業生態環境保護的政策以及法律知識，使人們都能夠充分認識到開展休閑農業發展經濟的同時也需要緊密推進生態環境的保護，使他們能夠體會到只有環境保護好，生態保持相應的平衡，才能進一步促進經濟效益的提高，走一條長遠發展的道路。同時，也要重視和尊重當地居民的意愿，注重規模效應和環境效應，及時進行農村環境的影響評價，有利于遏制盲目追求經濟效益導致的生態環境的惡化。
一、我市當前突出的三類農業環境問題
1、現代化農業生產帶來的各類污染。
我市化肥、農藥的施用成為提高土地產出水平的重要途徑。據2008年統計，全市化肥施用量為519946噸，農藥有效含量使用量1532.23噸，作物病蟲害發生面積為2977.07萬畝次，遠遠超過安全上限。此外，化肥、農藥利用率低、流失率高，不僅導致農田土壤污染，還通過農田徑流造成了對水體的有機污染、富營養化污染甚至地下水污染和空氣污染。由于我市新農村建設的示范村、推進村種植業生產水平相對較高，此類污染十分嚴重。
設施農業的普及，地膜污染也在加劇。近20年來，農膜年使用量4733噸，其中地膜3096噸，使用面積47329公頃。農膜回收率僅為35％，此類污染在發達地區尤其嚴重。
2、由于小城鎮和農村聚居點的規劃、基礎設施建設和環境管理滯后，造成人居環境污染。
隨著現代化進程的加快，小城鎮和農村聚居點規模迅速擴大。但在“新鎮、新村、新房”建設中，規劃和配套基礎設施建設普遍未能跟上：大部分城鎮只重視編制城鎮總體建設規劃，忽視了與土地、環境、產業發展等規劃的有機聯系，規劃之間缺位或不協調，農村聚居點則缺少規劃，使城鎮和農村聚居點或者沿公路發展，形成馬路和帶狀集鎮，或者與工業區混雜。小城鎮和農村聚居點的生活污染物則因為基礎設施和管制的缺失一般直接排入周邊環境中，造成嚴重的“臟亂差”現象。每年產生的農村生活垃圾，幾乎全部露天堆放，農村生活污水幾乎全部直排，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。尤其值得注意的是，在我國農村現代化進程較快的地區，這種基礎設施建設和環境管理落后于經濟和城鎮化發展水平的現象并沒有隨著經濟水平的提高而改善，其對人群健康的威脅正在與曰俱增。
3、鄉鎮企業和集約化養殖場布局不當、治理不夠，產生工業污染。
農村工業化是中國改革開放30年間經濟增長的主要推動力，受鄉村自然經濟的深刻影響，這種工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的反積聚效應的工業化，不僅造成污染治理困難，還導致直接污染的危害。目前，鄉鎮企業廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量占工業污染物排放總量比率呈上升趨勢，而且鄉鎮企業布局不合理，污染物處理率也明顯低于工業污染物平均處理率。
與鄉鎮企業存在類似污染問題的是，近些年來在人口密集地區尤其發達地區蓬勃發展起來的集約化畜禽養殖，其污染危害更加嚴重，不僅會帶來地表水的有機污染、富營養化污染、大氣的惡臭污染、甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。
另外，農村由于污水灌溉和堆置固體廢棄物，大量承載了工業污染的轉移，導致了土壤的重金屬污染以及延伸的食品污染。我市污灌面積已達2。余萬畝，約占總灌溉面積的10％。
二、我市農業環境污染的本質和成因
1、由于重視程度不夠，加之農村現代化以及農村環境污染的特點，導致目前的我市環境管理體系及農業技術推廣體系難以應對污染問題。
2、財政渠道的資金來源不夠，導致污染治理不力。
3、扶持措施不力，導致農村污染治理的市場化機制難以建立；治理模式不適，導致農村污染治理效率不高。
4、農村的環境保護長期受到忽視，農業環保政策、機構、人員以及基礎設施均供給不足。
三、我市新農村建設中生態環境保護的對策
1、建立健全農村環境保護基本制度體系
目前我國對農村環境污染問題的法律法規還不夠健全，因此，應從環境立法的角度入手，制訂農業生產、污染物排放與控制等方面的環境標準，規定各級政府和環保、農業等相關部門的環境法律責任；其次，要對農村環境建設和污染治理提供政策扶持，在征地、用地、稅收等各方面給予優惠，建立有效的公共服務投入與收費機制；第三，要把一些行之有效的環境法律制度應用于農村環境保護，如環境影響評價制度、環保“三同時”制度、排污收費制度等，以加強預防性環境管理，強化管理環境的經濟手段。
2、突出農村環境保護規劃的先導作用
將農村環境保護體現在國家和地方的有關計劃和規劃中。在地方規劃中應堅持經濟建設、城鄉建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展?？h域環境保護規劃的重點內容應是環境功能區劃和環境保護控制性規劃，有條件的應編制縣域環境容量規劃。通過編制小城鎮和新農村建設規劃、工業園和畜牧園區規劃，逐步實現人居環境和生產環境的分離。按照經濟建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展的原則，注重區域環境規劃和經濟社會發展規劃的協調。
3、轉變農村經濟增長方式和農業科技推廣模式
解決農村面源污染的根本途徑是改變現有的農業生產方式。首先，要大力倡導發展農業循環經濟。生態農業是農業循環經濟的主要表現形式，各縣市區要因地制宜發展各種合理、高效、協同、循環的生態農業模式，通過發展生態農業調整優化農業增長方式，避免農藥、化肥帶來的面源污染，達到經濟、社會和生態效益的統一；其次，要加強綠色農業栽培等實用技術的研究和農村推廣體系的重建，在農藥、化肥禁止使用方面加強國家的強制性。
4、加強農村污染治理的集中化和市場化導向
生活污水集中處理和生活垃圾處理等人居環境基礎設施建設要滿足最小經濟規模條件，一般聚居點的人數要達到500人以上，因此，一方面要在規劃引導人口適當集中的基礎上，相應引導鄉鎮工業、規模化畜禽養殖企業的園區集中，使人居生活環境污染和工業、畜禽養殖業污染的集中治理變為可行。
關鍵詞： 高中生物 生物教學 環保意識
環境問題是社會發展中出現的問題，環境保護是社會長期穩定發展的必要措施。在高中生物教學中，生物課本的很多理論和運用都與生態環境有異曲同工之處，生態環境是高中生物教學內容中的一項基本內容。高中生物教師在教學過程中滲透環境保護的問題是勢在必行的一項基本舉動，因為學生對環境保護的意識很弱，沒有把環境保護這個問題當做學習任務，所以，如何在高中生物教學中把環境保護意識潛移默化地引入到學生的腦海里，就需要教師用心挖掘和學習。
一、在生物教學中對高中生進行環保教學的重要性
當今，社會生態環境遭到嚴重破壞，人類作為生物鏈中的一個重要組成部分，因此，在全球倡導國家呼吁環保生態發展的呼聲下，對高中生進行環保教育很有必要。高中生的思想體系和價值觀正在緩慢走向成熟，隨著時間的不斷推移，社會的發展步伐在加快，生物課程中要滲透環保教育，環保教育是為了讓學生認識環保的重要性，清楚知道什么是可持續發展道路。高中生是社會建設和生態保護的接班人和傳承者，他們有義務、有責任進行生態環境的建設和保護，所以學習環保教育是必要的。
二、高中生對環境保護意識薄弱存在的問題和原因
由于高中生思想意識處于成長期，接受到的知識與生態環境很少壓邊，在學習過程中，只是為了能拿到好成績好分數上好學校及不比同齡學生差而感動自滿高興。高中學生涉世未深，人生觀與世界觀并沒有在協調全面發展的價值觀驅動下進行新的認知。因此，對于環境保問題的認識很不足。究其原因莫過于教學觀念對學生的人生引導，在高中教學過程中，教師過于強調課程理論，學校以升學率為目標，忽視在教學過程中如何滲透環保意識教學，這是高中教學過程中存在的一個普遍性問題，學校很多教師便是在這種體制下進行嚴管制的教學。
社會對于環保的宣傳力度和國家提倡的可持續發展觀念在學生領域和教育領域并沒有得到很好地應用。在教育和學校領域里都認為學生的職責在于學習，學生是祖國的未來和希望，談環保是有心，行的卻是力所不能及之事，因此，環保觀念過于忽視。這在很大程度上影響了學生對環保知識的了解，使學生沒有樹立正確的價值觀念。
三、在高中生物教學中對于環保意識的滲透方法及途徑
環境問題愈演愈烈已經成為世界性的問題，人們環保意識不強，當代高中生由于各種原因對環保問題和概念模糊不清，因此，環保教育在高中生物教學中應該給予空間，讓學生知道環保的重要性，以及為環保做出該做之事。
（一）在生物課堂教學中，堅持以生物教學為基礎，對環保教育給予滲透。課堂教學是學習生物知識的一種有效途徑，滲透環保教育就是以一種潛移默化的理念，充分利用生物教材中可能蘊含的環保題材進行一番分析研究之后，找到適合滲透環保教育的滲透切入點，將生物與環保連成整體，讓學生樹立正確的價值觀，更好地在學習生物過程中學到環保教育知識。
（二）在生物教學過程中，對于環保教育的滲透，可以加強二者的實際聯系。在生物教學中，使學生對環保教育有深刻的認知，不是一件容易的事。因此，在生物教學過程中，應該立足生活實際，讓學生可以真切感受到環保與人類生活是有關聯的。如溫室效應、植被破壞導致的全球變暖、土地荒漠化等一些實際情況進行滲透講解，以及這些問題存在對生活的影響和危害都有清晰的認知。在高中生物課堂上，可以教育學生學會保護環境，保護環境并不是一件很簡單的事，可以告誡學生從身邊的小事做起。
（三）在生物教學過程中，培養學生生態學理念，加強學生對生態文明的教育，使學生強化環保意識，并養成良好的生活習慣。在高中生物教學中，教師可以通過生態文明教育的理念使學生養成良好的生態習慣，在學習的過程中懂得環保知識，更懂得了解自然的變化和發展的內在規律，使學生在學習知識的時候，能初步了解生態學的價值和意義。在培養學生生態學觀念的同時，教師應該讓學生把所學過程中的知識理論應用到日常生活中，好把理論付諸實踐。
（四）學?？梢越M織開展專題講座進行專題研討宣傳，并在宣傳的同時開展活動增強學生環保意識。環保不是局限性的問題，而是世界性的共同問題，在環保中，可以利用一些節日，如植樹節、世界減災日、世界環境日等進行宣傳和教育，也可以倡導呼吁綠色食品、綠色經濟，這些容易接受的理念。并且可以設置專門的講座，也可以開展各種活動增強學生的環保意識[2]。
五、結語
針對以上問題及原因、方法和必要的可行性要求，在高中生物教學過程中滲入并了解學習環保教育已經勢在必行。生物課本身就是探究生命現象的一門自然學科，保護環境，人人有責。生物教師在教學過程中應該潛移默化地對學生進行環保教育，教育學生做到人與環境、與社會和諧發展。
參考文獻：
農業在海南經濟中占據著非常重要的地位，因此只有發展好海南的農業，才能推進海南經濟不斷發展。農業發展中最為關鍵的因素就是農村發展，而農村生態文明建設在其中扮演了重要的角色。當前，海南農村生態環境發展在整體上十分嚴峻，制約著農村的可持續發展，雖然政府一直以來都十分重視相關法律政策的制定，但是在此過程中依然存在著體系化程度不夠、地位較低等問題，亟待解決。因此，完善農村環境保護法律制度、改善農村生態環境是勢在必行的，也是海南生態文明建設的最主要目標。
關鍵詞：
生態文明建設；海南農村；法律制度
由于獨特自然條件和國家政策鼓勵的影響，海南農村經濟在海南經濟中占據了非常重要的位置。然而，在海南農村經濟發展的過程中，也出現了一系列的制約因素，這就導致了海南農村生態環境被嚴重破壞，對于海南農村的生態發展有著非常惡劣的影響。為了堅持海南農村可持續發展的道路，推動海南經濟的不斷發展，海南農村生態文明建設迫在眉睫。
一、海南農村生態文明建設存在的問題
海南農村生態文明建設取得了一定的成果，但是還是存在著較大的問題，比如農村經濟結構上的問題等，具體如下所述：第一，自然資源過度開發，導致了能夠直接開采的資源正在急速減少，并且生態環境也在不斷的惡化。從地理條件和歷史條件上來說，海南處于“南荒地帶”，和大陸的長時間脫離，導致了其余大陸其他地區相比，生態環境系統更加的脆弱，經濟發展也長期處于發展不快的情況。而且由于海南地理位置特殊，導致其文化傳播和大陸其他省份有著較大的差距，導致了海南自然資源開發和利用方式不當，目前部分地區還存在著亂開亂采的現象，也就致使海南部分農村的自然資源損耗嚴重，生態環境惡化速度較快。第二，由于海南農村經濟結構存在一定的問題，農村的基礎建設跟不上經濟建設的步伐，也就導致了農村經濟結構的轉型緩慢，在很大程度上限制了海南農村發展的腳步，同時也造成海南農村生態文明建設的發展緩慢。由于農村的基礎建設跟不上，所以道路、水利等設施都不達標，在臺風和暴雨天氣的侵襲之后，土路被沖毀，田地受到侵害。第三，主人翁意識的缺失。在海南農村生態文明建設過程當中，海南農村群眾沒有認識到自己主人翁的角色。在我國，農村人口占著總人口約四分之三的比例，農村的群眾是否接受了良好的教育，直接的關系到了農村現代化建設的進程。對于海南來說，農村人口占到了總人口的一半以上，其素質水平直接的關系到了海南省生態文明建設、經濟發展的進程。由于海南的獨特地理環境，再加上城鄉之間的差距，海南人口的教育水平較為低下，生態環境保護意識較差，對于生態文明建設的相關知識的知曉率就更加低了。
二、當前海南農村環境保護的法治分析
（一）缺乏農村環境立法理念
當前，我國的環境立法還是以城市為主，也就是說環境立法首先應該將目光聚焦在工業污染的治理上，而后再去考慮農村生態環境保護的問題，所以城市和農村的立法存在著二元結構問題，因為存在著一些問題，所以導致環境立法在農村中比較缺失。由于我國政府在環境保護問題上，主要將目光集中在工業污染和城市污染方面，所以沒有體現城市和農村的平等重視，經常是在犧牲農村的生態環境基礎上來改善城市的環境問題，也導致了農村無法得到生態效益的有效補償，最終使得農村環境更加惡化。在生態環境的相關立法當中，缺乏了農村生態環境保護，不僅對我國的農村環境改善不利，而且也影響了我國新農村建設的步伐。
（二）農村生態環境保護法律不完善
雖然當前我國已經建立起了基于《環境保護法》的環境保護法律體系，但是對農村環境保護還缺乏相應的法律條令。在2007年我國出臺了《關于加強農村環境保護工作的意見》之前，我國沒有過任何關于農村環境保護的任何政策。在現行的農村環境保護相關法律規定當中，也有一些法律法規是缺乏原則和系統性的，也對農村的實踐情況有所脫離，導致了法律法規沒有可行性。例如在《環境保護法》的第三十三條中提到了保護農村環境，要推動農村環境的綜合治理；第五十五條當中雖然對各級政府安排資金對農村飲用水和污染防治等治理工作進行了規定，但是沒有出臺配套的規章制度進行相應規定；在《固體廢物污染防治法》第四十九條中，農村生活污染垃圾的防止具體方法有地方性法規進行規定，但是海南省還沒有出臺相應的地方法規。在農業法的第八章當中對農村環境保護僅僅做了原則性的規定，但是沒有進行具體的配套措施規定?？梢哉f當前我國環境法大多都是針對城市制定的，缺乏專門針對農村的環保法律。
（三）農村環境執法存在一定的問題
當前海南省的農村環境問題嚴峻，究其原因主要有如下幾點：第一，海南省的環保部門設置存在一定的缺陷。當前海南的環保部門設置只達到了縣區級，而沒有覆蓋鄉鎮級，而縣區級的環保部門重點是城市環境問題和工業污染，農村環境問題變成了環保工作的盲區。第二，當前我國實行的環境管理體制是統一管理和分部門合作的方式，除了環保部門，水利、農業等部門掌握了農村環境的執法權，由于執法主體多，導致了權責不明，權利分散的問題，這樣就會使得環保法律的執行力度不夠；第三，地方政府環境責任缺失，當前政府為了經濟的發展，對一些環保評價不過關的項目進行批準，法律的執行不到位，尤其是一些環境污染嚴重、但是經濟效益高的企業，政府采取睜一只眼，閉一只眼的策略，這樣做的后果嚴重的損害了環境保護。
（四）環境保護的投入不足
2009年設立農村環保專項基金前，我國的環保投資幾乎只用于城市環境和工業污染的治理過程，而且一般只作為環保專項資金的排污費。由于相關法律法規的不完善，導致了在環境污染治理的過程當中，忽視了農村的治理，治理城市的過程是以犧牲農村為代價的。由于農村環保投入嚴重不足，導致了農村環保設施落后，在海南，很多農村沒有建立起排污系統，產生的污水何垃圾等沒有經過處理就被排放到了環境中，嚴重的破壞了農村環境。另外，由于農村的檢測站設備落后，設施不完善，導致了農村環境的情況無法被真實的反應，正是這些問題，導致了我國農村環境治理十分困難。
（五）農村群眾的環保法律意識比較薄弱
由于當前收到了經濟和生活習慣的限制，海南的農村群眾環保意識比較薄弱。當前海南的農業技術并不發達，為了經濟的快速發展，無論是政府還是群眾都只注重眼前的利益而忽視了落后生產行為會產生的嚴重環境污染。此外，由于農村的法律教育比較落后，導致了農民的法律觀念不強，維權意識也比較差，在環境污染行為的面前，鮮少有人會進行法律維權。在環保的過程當中，必須要認識到，農民才是環境保護的主人翁。對于農村環境的影響是不容忽視的，所以必須要提升農民的環保法律意識。
三、生態文明建設下海南農村環境保護法律制度的完善
（一）樹立起生態文明建設的理念，推動相關立法
要意識到生態文明建設需要法律的支持，完善立法是建設生態文明新農村的必要條件。但是當前的實際情況往往是只重視城市環境的保護，忽視了農村。就我國目前農村環境十分惡劣的現狀，必須要加強農村環保立法，改變立法過程當中邊緣化農村立法的現狀。以《立法法》為基礎，《環境保護法》應當是當前農村環境保護法律立法的基礎?！董h境法》提出了以環境保護優先的原則，和“推進生態文明建設，促進經濟社會的可持續發展”理念，因此在農村環保立法的過程當匯總，要以環境法確立的原則和理念為基礎，摒棄立法服務于經濟發展的老舊觀念，將農村環境保護立法提升到城市環保立法的同等地位，推動城鄉一體化的發展。
（二）完善農村環境保護法律體系
當前我國的環境保護法律中的很多條款和制度都是基于城市、工業環保的要求的，并不能夠適用于農村環境保護的實踐當中。由于農村的環境保護油這獨特的生活背景，因此，應當從立法的層面上給予農村特別的關注。立法機關應當加強農村環保立法的建設，完善法律體系。盡快制定農村保護的相關法律條例，吧農業污染、畜禽養殖污染、農村居民的生活污染等問題作為重點的防范對象。并且將《農村環境保護法》提上日程，將其作為農村環境保護的基本法?？梢哉f，土地是農民的生活基礎，當前我國農村的土壤污染十分嚴重，但是當前海南對于土壤污染的相關防治條例卻稀缺。當前應當轉進對土壤和畜禽養殖污染進行保護立法，才能夠彌補空白。
（三）加強執法力度
加強農村環保執法，首先要建立起農村環保執法的機構。根據當前海南盛環境行政管理部門的設置，筆者認為應當在鄉鎮設置環保局的派出機構，派遣專門的環保人員，依法對農村的環保行為進行管理。此外，在農村，居民的自治組織在日常食物的管理上有著不可替代的作用，所以可以考慮給予這些組織一定的管理權限，協同管理。其次，要明確環保部門的職責，明確在工作過程當中的分工。在環保的過程當匯總，應當以環保部門為主，其他部門協同管理的方式。同時，也要明確環保法執法的程序和責任，加大執法的力度。最后，要完善政府在環保過程當中的責任。由于環保法當中對于地方政府的責任規定的十分籠統，沒有具體的規定鄉鎮政府的環保職責。現階段，海南的農村環保工作一定程度上，仍然以來政府的行政力量，因此，要對環保考核體系加以重視，早日建立起完善的環?？己梭w系，明確管理職責，引導全體農民對于環保的重視。對于由于政府不作為導致的環保問題，應當依法追究責任。
四、總結
海南是我國的“四季生態花園島”，并且可以向世界亮出中國的生態名片。海南具有得天獨厚的自然條件，賦予了海南十分重要的使命。所以當前海南農村環保建設迫在眉睫，我們要不斷的進行海南農村環境保護法律建設，推動海南新農村的建設，走可持續發展的道路，不斷的改善海南的生態環境，推動海南經濟持續的增長。
參考文獻：
〔1〕臧成.論生態文明建設下我國農村環境保護法律制度[J].黑龍江省政法管理干部學院學報,2015，(3):109-114.
〔2〕劉昕蕾,劉悅.分析海南農村生態文明建設面臨的問題與對策[J].旅游縱覽月刊,2015，(4).
〔3〕夏青.綠色中國夢———生態文明建設視域下環境保護法律制度生態化路徑研究[J].科學導報,2014，(6).
〔4〕趙鳳琴,蔣欣陽,邢巧,等.生態文明建設的環境保護機制創新研究———以海南省為例[J].生態經濟:學術版,2014，(1):383-386.
〔5〕李知淘.城鎮化進程中農村生態文明建設問題研究[D].沈陽師范大學,2015.〔6〕高迪.中國農村環境保護的法制建設研究[D].吉林大學,2014.
雙重臨界點的信號，已傳導到最高議政平臺全國兩會上。代表委員就環境問題密集發出了“焦點聲音”。
面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，十歷史性地提出建設“美麗中國”愿景，強調把生態文明建設放在突出地位，并要求從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園；以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。
平心而論，生態環境問題在治國理政中的“權重”越來越大是一個不爭的事實。這是個好消息。單就北京而言，自2008年奧運會以來，關停污染工廠、鍋爐煤改氣、限購控制汽車增長、油品升級等等一系列環境治理舉措不斷。今年3月28日，北京再次立下了3年整治大氣污染的“軍令狀”。
“治標”式的、局部的整治行動是必要的。然而，我們必須清醒：只是局部的行動難掩總體惡化之勢，總體惡化趨勢不得遏止，局部肯定難以好轉。環境問題已經成為與深層的發展方式、公共治理方式密切相關的總體性問題。
總體性問題需要全局性、系統性治理。全局性、系統性治理環境問題，先必須意識到“環保問題”絕不只是“環保的問題”。政府環保部門、人大環保執法監督部門固然責無旁貸，但很多時候，環保部門無法消解一些地方政府放棄環保要求去追求短期利益和表面政績的強烈沖動，無法解開“帶毒GDP”背后錯綜復雜的利益鏈條，也無法扭轉公眾沉積多年自覺不自覺的、普遍化的淡漠環保的個體行為。
這充分說明，環保已經是個“大政治”、“大社會”的問題。解決環境問題，需要對現行發展方式、公共治理方式、居民生活方式來一場徹底轉變。
對此，十報告明確提出，保護生態環境必須依靠制度。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制；要加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。
就環境保護而言，至少需要確立以下幾個原則：
政府要承擔起保護人民生存環境的責任。權力來自人民，屬于人民，就要傾聽人民呼聲，接受人民監督。今次全國兩會，集中發出了“還我藍天碧水”的呼聲，各級政府必須勇于擔當，在公共治理事項中把環境保護放在優先位置，既要一筆一筆地還舊賬，更要確保不欠新賬。
要依靠民眾的力量保護生態環境。一個地方的環境狀況如何，當地民眾最敏感也最有發言權。只有時時刻刻正視民眾的合理要求，制度化地保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，各種竭澤而漁的行為才能受到遏制。
要嚴格依法治理環境問題。我們發現，某些地方甚至袒護、縱容污染企業違法超標排放，開發、建設項目中環評走過場絕非個別現象，而一些地方政府“明修棧道、暗渡陳倉”式上馬“三高”項目、轉移污染產業的沖動依然未消。我們還發現，面對公眾申請公開的企業污染物排放、水、土壤等環境數據，少數部門借“國家秘密”為由拒不公開。一些地方，對破壞環境的企業和官員，往往象征性罰款了事，多被從輕發落。這些都表明，依法治理環境，讓環境執法硬起來，補課的任務現實、繁重而迫切。
要促成全民的環保自覺。我們注意到，毒霾肆虐，汽車尾氣是原因之一，可有車族誰舍得少開車呢；令人震驚的“豬漂流”是許多養殖戶群體性“習慣”處理辦法所致。我們也時常見到飛馳的車中隨意拋出雜物、滿大街的隨手扔垃圾，人們還在過量地使用著各種洗滌液、清潔液。環保是每個個體的環保，沒有個體的環保自覺，再強有力的政府行動也難臻完美，所謂“毀樹容易種樹難”。只有促成全民心系環保、處處環保、時時環保，才能有全社會的環保自覺。
關鍵詞：新農村建設；農業污染；生態農業；環保農村
中圖分類號：[X171.3] 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-00-01
我國具有五千多年的悠久歷史，在遠古時期我國的先人就開始進行農業種植。進入現代后，尤其是現代化農業種植的實施，在一定程度上提高了農業的產量，但是也帶來了很多的環保問題，造成大量的農田受到土壤沙化、板結、化學污染等，對我國農村農業實現可持續種植發展帶來了隱患，也給農村生態環境造成了嚴重的破壞。所以，必須在進行農業種植的同時，要重視農村環境和農業生態系統。對農村進行生態農業和環保農村建設，是促進我國環保大局，保障人民群眾的飲食安全的重要舉措。因此，必須要采取措施進行生態農業和環保農村的建設治理，只有這樣，才能促進新農村建設。
一、農業已成“面源污染最廣泛的行業”
1.國外的現狀
歐洲和美國等大多數發達國家，由于工業化程度較高，在進行農業種植的時候都是仿著工業化的模式進行的農業現代化管理，結果在全面推進現代農業的過程中，造成了大量的化學物污染、水和土壤資源受到污染等農業面源污染，造成了嚴重的生態災難。因此，歐美等發達國家在上個世紀七、八十年代就開始大規模進行農業面源污染控制，并制定了相應的法律進行約束。
2.我國的現狀
我國人口眾多，人均耕地面積也較少，而且土地資源分布不均勻，造成我國的農業種植不合理。因為土地少，很多農村地區過度追求農業的產量以及耕地的數量，造成現有土地被施入大量的肥料，造成土地化學污染及板結，有的地區還大肆進行毀林開荒，造成水土流失及土地沙化。這些都導致我國農村土地無法實現可持續種植的良好效果，造成農業面源性污染。目前，從我國農村土地受到面源污染的角度來看，造成這個問題的根本原因就是在農業種植中大量使用化學肥料和農藥，而且使用的這些產品多是在國際上不允許使用，沒有自主知識產權的產品。據有關數據統計，我國農田平均農藥使用量是世界平均水平的兩倍多，化學肥料使用量是發達國家的三倍，在我國市場上流通的蔬菜里，九成以上都有農藥殘留，四成以上農藥殘留超標，在我國農村有一多半的自然水源被污染。
二、農業污染的本質問題尤需關注
1.庸俗化的市場經濟造成農業污染
市場經濟的庸俗化，一方面使得消費增長，一方面為加速城鎮化建設進程而盲目進行土地資源投資，加上過度開采地下水資源進行地表灌溉，使得農業資源日益短缺，情況惡化，農業生產和環境污染成為惡性循環。
2.規?；拇笮同F代種植業造成農業污染
隨著農業現代化和工業化進程的不斷加快，很多企業都在農村建廠生產。在農村的這些龍頭企業一方面享受政府的優惠政策，不斷追求規模經濟，進行蔬菜種植、農田育種、畜牧養殖等現代化農業的生產；一方面在生產過程中使用大量的農藥、化肥、添加劑、保鮮劑等化學原料，造成農田以及農村周邊環境出現空氣污染、化學物污染、水污染、噪聲污染、固廢污染等問題。
3.從中進行的反思
反思在過去二十年，我國農村在新的發展戰略、新的農業政策政策中，一方面圓滿實現了新農村建設經濟生產的目標，另一方面，導致農村生態環境受到破壞，造成糧食等產生不安全因素。因此在新農村建設中，應該以生態農業和環保農村為建設的重心，以改善農村的生態環境和污染治理為工作目標。最大限度的恢復農村的自然生態環境，實現農村經濟和環境的同步可持續發展。在建設過程中，應貫徹落實科學發展觀，強調農村地區的生態農業和環保建設工作。
三、新農村建設應突出生態農業和環保農村
1.新農村建設的生態農業建設點
應該在農業科技含量上加大投入，減少化肥農藥的使用，進行退耕還林，減少企業對農村環境造成的污染，只有對存在的問題進行生態農業建設，才能提高我國農村的生態環境。
2.環保農村的建設方式
按照科學發展、循環經濟、高效經濟的概念進行環保農村的建設，從環境治理、廢物利用、生態能源、生態種植和養殖等方面進行建設。通過鋪設鄉村油路改善道路環境，并對道路兩側進行樹木種植；提倡農村修建沼氣池，利用沼氣這種生態能源進行照明等；建設生態建筑，減少能源消耗；發展生態種植和養殖，貫徹科學發展觀；成立農村環保志愿隊伍，進行環保宣傳以及環境治理。
四、積極開展新農村建設試驗
1.利用生態建筑，推行環保農村理念
隨著農村家庭生活水平的提高，很多家庭都進行房屋的翻建，這個時候房屋的建設應按照農村的實際，建設生態建筑。房屋建筑的材料盡量選取可回收的建材，而不去采用鋼筋、水泥等建材。
2.利用生態農業，貫徹科學發展觀
在農村除了進行生態建設達到環保農村的理念外，還可以進行態農業，以貫徹落實科學發展觀。目前在農村比較普遍的生態農業有生態種植和生態養殖兩種。生態種植主要是采用微生物技術進行輪作制，利用生物自身產生植物生長需要的肥料，實現綠色種植，最終既提高農作物的產量，又提高了它的質量；生態養殖就是利用無污染的水域及天然餌料，按照特定的養殖模式進行增殖、養殖，投放無公害飼料，也不施肥、灑藥。
五、結語
綜上所述，在我國以人為本為出發點的科學發展觀前提下，通過對農村生態進行的治理，利用循環經濟、高效經濟，實現農村地區農業種植可持續發展目標，完成生態農業、環保農村的建設。在新農村建設的過程中，必須牢固樹立“生態農業、環保農村”的環保理念，嚴格履行環保職責，使農村真正實現生態化、環?；?。
參考文獻：
[1]覃源.淺談新農村建設中的生態環境保護問題[J].科技視界，2012（16）.